林业改革创新奋发有为心得着力改革创新建设林业强县

1、第6页 共6页林业改革创新发奋有为心得【着力改革创新建立林业强县】因应建立海峡西岸经济区，凸显林业在#开展全局中的重要位置，省委、省政府不久前召开全省林业工作会议，作出了“建立绿色海峡西岸”的决定，对新世纪#林业的开展进展全新的运筹决策。面对新的开展契机、新的竞争挑战，作为全国南方集体林区重点林业县和全国集体林区林业产权制度改革试点县#的务林人，毫无疑问要认清自己肩负的责任，在县委、县政府领导下，发奋有为、开拓进取，着力改革创新，为#更快更好地迈向林业强县、融入“绿色海峡西岸”作出应有的奉献。详细是着力于以下三个方面：一、深化林业改革，增强开展动力。一是扎实推进集体林产权制度改革。严密结合#实

2、际，创造性地贯彻上级关于林权制度改革的总体部署，发挥好职能作用，当好县委、县政府的参谋，加强对全县林改工作的催促指导，推动全县年内确保完成集体商品林产权制度改革和林权发证以上。坚持“质量第一”，总结经历教训，实事求是地推进改革。既要坚决防止“走过场”和“假改革”，也要防止搞“一刀切”；既要明晰产权、激活产业，又要稳固增进集体经济。做到因村因地制宜，使改革真正成为群众的自觉行动、加快林业开展的有效动力。二是探究建立群众性护林联防组织。总结推广西城镇民间护林联防协会的做法，按照“民办、民管、民监视、民受益”原那么，引导林业消费经营者自愿组合、自定章程、自收会费，组建以防盗防火防病虫害为主的群众性护

3、林联防协会。同时建立森林防火风险基金，解决在扑救森林火灾中人员伤亡的救治和补偿问题，加大对民间森林联防协会根底设施投入的补助，构建新的森林资保护体系。三是积极开展林权抵押贷款试点工作。做大做强森信林业担保，进一步扩大抵押担保贷款规模，完善林木林地押金管理方法。积极主动与金融机构合作，探究林业消费经营者通过森林资资产评估、林权抵押登记等程序，以现有林木林地资产为抵押直接向银行贷款的详细途径和方法；尽快组建林权登记管理中心，探究以林权证直接抵押贷款做法，解决林业消费经营融资难问题。四是积极开展生态公益林限制性利用试点工作。按照林业分类要求和不同生态区位、功能质量等级，把全县生态公益林分为严格保护、

4、重点保护和一般保护三种类型，对后两种的生态公益林实行限制性利用，允许经营主体通过抚育、更新性质采伐和林下合理利用获得经济效益，实现林农收益和生态功能的双赢。五是积极探究林业社会化效劳体系建立。设立“林业”效劳中心，为农民提供林业法律、法规、政策、信息和技术咨询等效劳。健全林业科技推广网络，促进林业科技普及，进步林业消费经营者科技素质。建立林业行政答应事项计算机网络效劳体系，为林业消费经营者提供优质、高效、便捷的行政效劳。按照市场化运作要求建立健全伐区调查设计中心、木材检验中心和森林资资产评估中心等中介效劳机构，适当引入竞争机制，合理界定中介组织职能，标准中介组织效劳行为，确保其客观公正地履行职

5、责，更好地效劳林业消费经营。六是积极改良林业行政执法工作。整合现有的林业执法队伍，推进综合行政执法，实现由分散执法向集中执法转变。严格执法监视，实行错案追究和责任赔偿制度，进步执法程度。二、加强基地建立，加快资培育。以速生丰产林、笋竹两用林和经济林三大资培育基地建立为载体，走速生、丰产、优质的开展路子，快速增进森林资总量。首先，探究建立“谁造谁有、合造共有”的营造林机制。加大封育力度，及时完成采伐迹地、火烧迹地更新造林，鼓励各种社会主体投资三大资培育基地，确保按规划要求完成各年度造林任务。其次，施行低产林改造试点工程。明确低产林分改造对象，简化低产、低效林分的采伐审批程序，制定相应优惠政策，调

6、动产权主体参与改造积极性，为三大资培育基地建立提供林地保障，并充分发挥林地消费潜力，不断进步林地产出率。第三，探究林木种苗培育新机制。依托县林业科技推广中心建立轻型基质容器快繁育苗基地，建立亩优良乡土阔叶树采种母树林繁育基地，建立亩芳香樟条穗圃基地；加快施行种苗国债工程建立。同时，建立#县林木种苗检测中心，为三大资培育基地建立提供优良种苗保障。第四，创新竹业科技推广形式。以竹山道路和竹山灌溉两项工程为重点，大力推广竹林高效经营技术，促进竹林资总量和经营效益的进步，加快竹业产业化进程。第五，施行以金柑为主的经济林品牌战略。充分发挥中国金柑之乡的优势，加强产学研协作，施行品牌战略，进步经济效益，增

7、加林农收入。第六，放手开展个体、股份制、股份合作制、国有控股、职工持股等混合型所有制林场。制定优惠政策，促进林木所有权和林地使用权流转，鼓励林农和社会各方面以承包、租赁、转让等形式参与消费经营，推动森林资规模化开展。鼓励林纸林板林脂企业一体化经营，以“公司基地农户”等形式创办工业原料林基地。三、施行工程带动，壮大林产工业。以资为依托，创新招商引资机制，着力建立六大消费基地，即：以刨花板、细木工板、胶合板为主的年产万立方米的人造板消费基地，以杉木指接板为主的年产万立方米的杉集成材消费基地，以松香、松油醇、竹炭、活性炭为主的年产万吨的林产化工消费基地，以竹地板、竹胶板为主的年产万立方米的竹集成材消

8、费基地，以绿笋、清水笋、金丝笋为主的年产万吨的森林食品加工基地，以芳香醇为主的年产吨的芳香醇加工基地。详细要采取四个举措：一是培育龙头企业。在木、竹、笋加工和林产化工领域分别确定一两家具有一定规模，市场前景好、竞争力强的企业作为重点扶持对象，在税费、资金、贴息贷款、建立用地、加工用电等方面给予优惠扶持，促其做大做强。二是构筑产业集群。制定林产工业开展规划，推进合理布局。尽可能促进有一定规模的林产加工工程进园区，调整优化林产工业构造。积极引导分散的小型林产工业企业相对集中，逐步形成链条、集约开展。三是创新经营体制。充分运用市场机制，通过重组或行业协会运作，逐步实现统一品牌、统一质量标准，共同筹划市场营销，推进联营结合，向规模经营、系列开发方向开展。鼓励各类社会主体以承包、租赁、股份合作等形式获得国有林产工业企业的全部