社会主义新农村建设项目可行性研究报告书

1、湘家荡区域（铁路以南）新农村建设综合整治项目建议书湘家荡区域（铁路以南）新农村建设综合整治项目建议书嘉兴市经济建设规划院嘉兴市银建工程咨询评估有限公司嘉兴市经济建设规划院嘉兴市银建工程咨询评估有限公司 贷款期限为10年，还贷期限自项目周期的第3-10年，采用等本还款。 从现金流量表中可看出，本项目具有较强的还款能力，其还本付息 也是有保障的。9.2.4不确定分析不确定分析仅作敏感性分析，主要分析项目投资、收益变化时对经济内部收益率、经济净现值的影响程度。分析结果见表9.4财务敏感性分析表。表8.4敏感性分析表单位：、万元分析因素基本方案投资变化收益变化+10%-10%+10%-10%内部收益率

2、11.008.8613.4513.228.64经济净现值9745.392981.5116509.2717483.802006.989.2.5财务评价结论该项目财务评价内部收益率为11.00%,高于折现率8%,财务收 益净现值为9745.39万元（1=8%），从财务评价角度来看，作为拆迁 安置房及配套基础设施项目，本项目是可以接受的。9.3国民经济评价9.3.1基础数据的调整（1）项目投资费用的调整拆迁费用、土地流转费用、土地整理费用本项目拆迁费用、土地流转费用、土地整理费用均不作调整。工程建设其他费用本项目工程建设其他费包括建设单位管理费、生产准备及开办费、可行性研究费等，不作调整。预备费预备

3、费只含基本预备费，因此不作调整。建设期利息建设期利息7093.28万元属于转移支出，应予剔除。综上计算，调整后的项目总投资费用为 70467.67万元。（2）效益估算及调整本项目效益应不计转移支出，如规费和税金，效益估算调整详 见费用效益流量表。9.3.2国民经济盈利能力分析根据以上的投资估算和收入估算调整后数据，编制全部投资国 民经济效益费用流量表，详见表 9.5,计算出本项目的经济内部收益 率及经济净现值指标如下：（1）经济内部收益率为17.76%。（2）经济净现值（1=8% ）为31635.13万元。表9.5财务现金流量表单位：万元序、年分 项目建设期运营期123456789101现金

4、流入222702252422548225712259522619226431.1土地岀 让收入210002100021000210002100021000210001.2高效农业收入12701524154815711595161916432现金 流岀-28187-28187-140942.1投资 支岀-28187-28187-140942.2土地规 费支岀2.3营业税3净现金流量-28187-28187-14094222702252422548225712259522619226434累计净 现金流 量-28187-56374-70468-34104-115801096733539561347

5、8753101396933不确定分析不确定分析仅作敏感性分析，主要分析项目投资、收益变化时对经济内部收益率、经济净现值的影响程度。分析结果见表9.6国民经济敏感性分析表。表9.6国民经济敏感性分析表单位：、万元分析因素基本方案投资变化收益变化+10%-10%+10%-10%内部收益率17.7615.3920.4720.2115.14经济净现值31635.1325489.8437780.4240943.9422326.33934国民经济评价结论该项目国民经济评价经济内部收益率为17.76%，高于折现率8%,经济净现值为31635.13万元（1=8%）,说明该项目的国民经济 效益较好，从国民经济评

6、价角度来看，本项目是可以接受的。第十章社会效益评价101社会效益评价本项目系社会公益类项目，主要考虑社会效益。本项目为新农村建设项目，系嘉兴市开展节约集约用地试点 “两 分两换”试点）工作的重要内容之一，是我市加快形成城乡经济社会 发展一体化新格局的关键所在。社会效益主要有以下几个方面：一、能促进农业规模经营，转变农业发展方式，全面提高农业 的土地产出率、资源利用率、科技贡献率、劳动生产率和市场竞争 力，走出一条生态高效的现代农业发展道路。二、能盘活农村宅基地，减少农村建设用地数量，有效增加耕地，节约集约利用土地资源，优化城乡土地、人口和生产力布局， 有效解决工业化、城市化的土地空间和人力资源

7、等要素制约问题， 增强区域经济社会发展后劲。三、能拓展农民发展空间，为农民进城入镇定居就业创造条件， 推动农民转移就业、转变居住、转换身份，实现分工又分业、离土 又离乡，加快城市化进程，推进三次产业融合发展。四、能推进农村居住布局从自然松、散、乱形态向科学规划布局 形态转变，引导农民按规划设计有序建房，减少农民重复翻建住房的 浪费，增加农民财富积累和财产性收入，节约建设资金投入。五、能推动城市基础设施向农村延伸、城市社会事业向农村覆盖、 城市现代文明向农村辐射，改善农村生产生活条件和生态环境质量， 加快城乡一体化进程。因此，各地、各部门、各单位一定要从科学发展、创新发展、协 调发展的高度，充分

8、认识开展节约集约用地试点的重大意义，切实把这项工作抓实抓好，确保农民受惠得益。第一章结论和建议111结论1项目建设是深化嘉兴市土地节约集约利用工作，提高土地利 用效益的需要。2、项目建设是嘉兴市推进统筹城乡发展、推进城乡一体化的要 求。3、项目建设是嘉兴市发展都市农业及农业现代化的要求。4、项目建设是嘉兴市打造城乡一体化先行地的需要 .综上，本项目的建设是十分必要的和可行的。112建议1坚持以人为本，保障农民权益。把坚持农民自愿、切实保障 和维护农民权益、促进农民全面发展作为根本出发点和落脚点，贯 穿在整项工作的始终。通过着力解决群众最直接、最关心、最现实 的利益问题，确保农民安居乐业有保障，

9、实现城乡居民共享改革发 展成果。2、在新农村建设的具体操作过程中，要因地制宜，不能“一刀 切”要从实际出发，从现实发展水平和农民的意愿出发，充分尊重 农民意愿，充分考虑推行所在地经济社会发展的水平。加强管理、 指导和服务，积极创造条件分阶段、分步骤推进，确保有序开展， 取得实效。3、本项目的基层工作主要由嘉兴市南湖区七星镇人民政府实 施。建议在整个实施过程要按照宣传发动、调查摸底、村民代表大 会审议等程序进行，关键内容要严格按照“自愿、依法、有偿”的原则操作，敏感环节要“坚持原则、讲究方法、有情操作”，确保本 项目平稳实施。4、根据党的十七届三中全会精神，要求在土地承包经营权流转后，不得改变土

10、地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，并且要解决好土地流转农民就业、住房、社会保 障。5、鉴于本项目所需资金量大及项目推进城市化建设的重要性， 建议省、市、区各级政府在政策允许的框架内，对于项目实施的有 关规费给予适当减免，以加快在中国共产党的诞生地一一南湖打造 城乡一体化的先行地。 TOC o 1-5 h z 第一章概况 31.1项目概况 31.2建设单位概况 31.3项目可研编制的依据与范围 41.4项目的主要内容与特点 51.5主要技术经济指标 51.6主要结论 6第二章项目建设背景与必要性 72.1项目建设背景72.2项目建设的必要性 112.3项目建设的可能性

11、17第三章 项目规模内容与项目条件 203.1项目规模和内容 20湘家荡区域（铁路以南）新农村建设综合整治项目建议书湘家荡区域（铁路以南）新农村建设综合整治项目建议书嘉兴市经济建设规划院嘉兴市经济建设规划院嘉兴市银建工程咨询评估有限公司3.2项目地点及区位分析 203.3外围配套条件213.4政策条件 22第四章 拆迁方案234.1政策依据及目标 234.2拆迁安置方案254.3 土地流转方案284.4拆迁安置程序 304.5置换手续办理和资金结算顺序 32第五章建设方案345.1建设方案 错误！未定义书签。5.2配套工程设施 错误！未定义书签。第六章环境保护和水土保持 456.1环境保护标准 456.2项目对环境的影响 456.3环境保护措施456