关岭自治县2018年中药材产业建设

1、关岭自治县2018年中药材产业建设资金艾草产业化种植补助项目实施方案编制单位：关岭自治县农业局实施单位：关岭自治县扶贫开发投资有限责任公司时 间：2018年12月关岭自治县2018年中药材产业建设资金艾草产业化种植补助项目一、关岭中药产业发展现状中药材产业是我省产业化扶贫重点产业和新医药工业依托产业，是大健康产业发展的重要基础，是生态文明试验区建设的重要内容。贵州是中国四大药材主产区之一。“黔中无闲草,关岭是药乡”,关岭自治县素有“药乡”的美称，关岭地貌多样，地形复杂，山地多属立体农业气候，生物多样性突出，中药民族药资源丰富，品种繁多，现有野生木本、草本、藤本药材共约1600多种，列入国家药典

2、的有300多种。采取“公司+合作社+农户”“合作社+基地+农户”、“合作社+农户”的发展模式引导农户发展中药材种植。关岭县委、县政府把中药材产业作为“五张名片”之一着力培育，作为大健康产业的“第一车间”、基础性产业来着力打造，先后出台了一系列政策措施和规划，组建了关岭自治县大健康食药产业园，通过招商引资引进顺天堂、苗立克、王老吉等企业在我县建厂，为助推我县中药产业化扶贫注入了强劲动力，助力脱贫攻坚。二、项目建设必要性与可行性（一）必要性艾草，多年生 HYPERLINK /doc/5899437-6112335.html t _blank 草本或略成半灌木状，植株有浓烈香气。全草入药，有温经、去

3、湿、散寒、止血、消炎、平喘、止咳、安胎、抗过敏等作用。艾叶晒干捣碎得“艾绒”，制艾条供艾灸用。据遵义医学院珠海校区天然产物化学重点实验室检测和解析，贵州产艾叶挥发油共分离56个成分,含有37种化合物与文献所报道湖北、河南等蕲艾、南阳艾等国际知名品种的成分相同。中南民大药学院制定起草艾叶国际标准，标准规定了艾叶中挥发油、总黄酮、桉油精等活性物质的含量测定方法及限度指标，贵州黔艾各项指标均超过规定标准。发展艾草产业不需要政府部分投入太多的精力去对该品种进行解释、宣传，群众易于接受。且艾草种植不占水田、不用大棚地膜、不伤土地，使得农户投入小，产业转型方便、减轻了种植户顾虑。更重要的是，保存一年以上的

4、艾叶简称“陈艾”，而中医认为陈艾叶以三年到五年的为最好。“三年陈艾”和“五年陈艾”市场销售价格成倍增长。因此艾草的特性决定了它不存在过期虫蛀损坏一说，使得该产品具有一定抗市场风险能力。（二）可行性关岭境内气候呈立体状，跨越南温带、北亚热带、中亚热带，主要以中亚热带季风湿润气候为主，四季分明，热量充足，水热同季。境内12 .5%的低热河谷地区有天然温室之称。累计年平均气温为16.2，年平均最高气温为16.9，最低气温15.4，雨量充沛，年降水量1205.1-1656.8毫米，土壤肥沃，地下水资源丰富，酸碱度适中，适于艾草产业化种植，产业发展优势明显； 艾灸是中国传统疗法的精粹，随着人们对艾灸认识

5、的逐渐加深，艾灸逐渐进入人们的生活，成为了现代治病及养生保健的一颗闪耀的明星，我国有着丰富的艾草资源，市场空间和需求潜力巨大。中国艾灸产业发展迅猛，截至2016年目前整体产业规模已超过百亿元人民币；有关2016-2021年中国艾灸产业市场运行暨产业发展趋势研究报告数据表明，目前，国内艾灸企业正以每年30%50%的速度快速增长，并且产业在全球市场的前景可期。全国艾灸产业发展如雨后春笋，全国灸产品生产厂家有5500多家，其产品绝大多数都面对为社会及家庭，医疗机构也在解决烟雾等问题，使用面越来越大，使用的医疗机构越来越多，使用人群越来越多，未来可达到数千亿市场容量。三、项目责任单位与建设期限（一）项

6、目实施单位：关岭自治县扶贫开发投资有限责任公司（二）项目主管单位：关岭自治县农业局（三）项目实施地点：全县12个乡镇（街道办）（四）项目建设性质：先建后补（五）项目建设期限：6个月四、项目建设内容（一）建设内容按1000元/亩标准补助扶投公司艾草产业化种植200亩（主要补助整地、种苗、栽植费、肥料及病虫害防治费）。覆盖地方建档立卡贫困农户10户。五、投资概算（一）项目成本核算项目按1000元/亩标准补助扶投公司艾草产业化种植200亩。其中，每亩单位种植成本见下表：每亩种植成本序号建设内容单位规格单价（元）金额（元）1土地租金亩3003002耕地亩1001003开沟亩1001004艾根公斤60公

7、斤/亩6/公斤3605栽植亩1001006肥 料亩有机肥3003007病虫害防治亩40元/亩408田间管理人工2人工/亩80元/人工1609采收人工5人工/亩80元/人工400合计1860（二）项目总投资项目总投入资金37.2万元。其中：2018年市级财政中药材产业建设补助资金20万元。按1000元/亩的标准和先建后补的原则，结合合作社实种面积，对项目200亩艾草产业化种植整地、种苗、栽植费、肥料及病虫害防治费进行一次性补助。（三）项目补助对象2018年实施艾草中药材种植的岭自治县扶贫开发投资有限责任公司六、效益分析（一）合作社种植预算每亩两茬种植最低收益：600公斤*5元/公斤=3000元第

8、一年每亩纯收入：3000元-1860元=1140元；第二年每亩纯收入：（第二年产量超第一年，仅以第一年产量120%计算）每亩种植成本：土地租金300元+施有机肥300元+病虫害防治40元+田间管理160元+收割400元=1200元；每亩两茬种植最低收益：720公斤*5元/公斤=3600元第二年每亩纯收入：3600元-1200元=2400元；（二）建档立卡贫困户在自留地自己种植费用预算：每亩种植成本：艾根60公斤*6元/公斤+有机肥300元=760元；每亩两茬种植最低收益：600公斤*5元/公斤=3000元第一年每亩纯收入：3000元-760元=2240元；第二年每亩纯收入：（第二年产量超第一年

9、，仅以第一年产量120%计算）每亩种植成本：有机肥300元=300元；每亩两茬种植最低收益：720公斤*5元/公斤=3600元第二年每亩纯收入：3600元-300元=3300元；（三）艾草深加工3公斤艾草（成本18元）产1公斤艾绒，一公斤艾绒产50根艾条，每根艾条可批发2.5元，125元，除掉加工、人工、损耗等成本外，可增值4-5倍。七、与贫困农户的利益联结机制为进一步抓好项目的实施，项目采取“公司+合作社+农户”的模式进行运作，关岭自治县扶贫开发投资有限责任公司为带动，由公司统一规划、租赁土地，统一提供优质种苗、肥料等，统一种植管理（用工优先使用项目覆盖的贫困农户），统一组织采摘、加工、销售

10、并核算投入成本。根据关于改革创新财政专项扶贫资金管理的指导意见（黔扶通20169号）文件精神，由项目实施地点所在村指定10户建档立卡贫困户以上级下达的项目资金20万元作为入股资金，参与扶投公司的艾草产业化种植，并与公司签订入股合作协议，按保底分红的模式，扶投公司每年拿出占入股资金5%的资金即10000元作为分红资金平均分配给10户贫困农户，“量化到户、股份合作”。同时，公司在劳务用工上优先照顾贫困农户，在贫困户就业用工的工资待遇和艾草收割回收单价上适当予以支持。八、项目种植技术及实施进度（一）、繁殖方法蕲艾用根状茎繁殖，成活率高，但苗期较长(1个月);分株繁殖最好，不仅成活率高且无幼苗生长期，

11、繁殖速度快，为普遍采用。选育良种要求叶片肥厚而大，茎杆粗壮直立，叶色浓绿，气味浓郁，密被绒毛，幼苗根系发达。（二） 选种方法选育良种要求叶片肥厚而大，茎杆粗壮直立，分枝少、叶色浓绿、气味浓郁、密被绒毛，幼苗须根发达。（三）栽种方法 2-3月，苗高510cm，选地面潮湿（最好是雨后或阴天）时，从母株茎基分离出带根幼苗或鲜活的裸根，按垄距2530cm起垄，垄宽150cm。起垄边覆土压实。栽后2-3天内，如没有下雨，要滴水保墒，栽种蕲艾每35年翻兜一次。去掉老根，防止品种老化。厢面整成 HYPERLINK /zt/yz/yanggui.html t _blank 龟背形，使排水沟通畅。（四）、肥料施

12、用栽植成活后，苗高30cm时施用尿素6kg/亩作提苗肥，阴雨天撒施，晴天叶面喷施。11月上旬，施入农家肥、厩肥、饼肥、有机肥等作为基肥。（五）病虫害防治1. 每次收获后及时清场，去除残枝败叶集中深埋或焚烧。2.在采收后的空地上，蕲艾未出芽前，地表喷洒多菌灵或甲基托布津。3. 每年冬季结合中耕除草，深翻土壤，杀灭虫卵，阻止虫卵在土中越冬。（六）采收夏季采收在端午节前后一周,睛天中午1214时，选艾叶生长旺盛，茎杆直立未萌发侧枝，未开花的蕲艾整株割取采收。九、实施进度1、结合项目实施季节性强的实际，项目于2018年12月上中旬至2019年5月下旬按照“先建后补”相关要求完成200亩艾草产业化种植项

13、目的一系列工作；2、该项目在实施方案批复文件下达后6个月内完成项目乡镇复核、项目资料的收集归档及对贫困户的保底分红工作，申请县级验收。十、项目保障措施（一）组织管理为保证项目顺利实施，成立由项目实施地点乡镇农业分管领导、主管单位、项目实施单位、财政分局负责人及项目实施村支书、主任的项目监督工作领导小组，确保项目建设有效推进。（二）资金管理财政扶贫专项资金实行封闭式运行管理，根据安顺市财政局、安顺市农业委员会关于下达2018年市级财政中药材产业建设补助资金的通知（安市财农201880号）文件精神要求，在相关业务部门监管的情况下，由县农业局按项目管理相关要求和“先建后补”原则，在项目建设内容规模完成后，严格审查原始凭证和单据，将资金拨付给扶投公司。（三）项目管理结合项目“先建后补”的实施模式，由县扶投公司、涉及的乡镇农服中心、财政分局及项目实施村级对项目进行监督，确保项目达到预期效益。（四）技术依托为确保项目能按照预期计划好，提高财政扶贫资金使用效益，实现产业的良性化发展。项目