新建渝利铁路环评报告

1、 建 铁 路重庆至利川线环境影响报告书简本铁道其次勘察设计院2022年八月成都名目前言1 总论 21.1编制依据21.2编制目的和指导思想31.3环境要素选定与评价范围 32工程概况及工程分析52.1工程概况52.2工程分析73工程所在区域环境概况103.1自然环境 103.2生态环境 123.3社会环境 133.4环境质量现状 164生态环境影响评价 174.1评价内容 174.2生态环境现状及评价 17生态环境影响推测评价2工程与城市规划协调性分析5水土保持方案65环境影响推测评价7声环境影响评价7振动环境影响评价85.3水环境影响评价 115.4电磁环境影响分析 155.5 固体废物和空

2、气环境影响分析 16环保措施技术经济论证及投资估算19环保措施技术经济论证19环保投资估算 247环境影响经济损益分析257.1本工程收益 257.2损失局部 257.3效益总和 267.4无法量化的社会效益 277.5小结 288 评价结论 298.1线路方案合理性分析结论 298.2环境质量现状评价结论298.3环境影响评价及措施 30附件：1求意见函中铁二院环工函2022214 号；2保护区的函中铁二院环工函202222 号；3、重庆市长寿区人民政府关于渝利铁路建设拟通过龙溪河二级饮 用水源保护区有关环保问题的复函202246号前言工程地处我国中、西部地区的接合部，西起重庆市江北区，向东

3、途经重庆市渝北区、长寿区、涪陵区、丰 259.264km297.3 亿元。本工程是中长期铁路网规划中沪-汉-蓉客运通道的西段，沪-汉-蓉客运通道自上海起， 途经南京、合肥、武汉、宜昌、重庆至成都，横跨沪、苏、皖、鄂、川、渝等六省市，是连接我国东中西部 最重要的横向铁路通道。全线贯穿后，可将经济最发 达的长江三角洲地区与经济进展较快的中南地区、人 口稠密的成渝地区严密联系起来，有利于东中西部资 本、技术、人力资源跨区域快速流淌，对我国实施城 镇化、西部大开发和可持续进展战略具有乐观意义。 同时可以进一步提升成都、重庆的城市综合力，进而 使川渝地区逐步成为我国又一大经济增长区域，对实 现全国区域经

4、济协调进展和全面建设小康社会目标以 及推动“西三角”的早日形成都有着格外重要的意义。 本工程建成后，可以相应的运输力量保障川渝地区的 经济进展和腹地物资集疏运的顺畅，对进一步亲热沿 线各城市的经济联系，促进沿线各地在资金、资源、 人才、技术等各方面的优势联合和弱势互补，确保未 来小康社会的旅客出行，保障国民经济和社会的稳定 安康进展具有现实意义。本线途经渝东、鄂西地区，长期以来受交通条件的限制，地区经济进展和社会进步的步伐比较缓慢，扣除3 个市中区经济指标外，2022年沿线人均GDP 7030 元，为全国平均水平的50.4%。本线的建设将大力促进沿线国土开发及社会经济进展，从根本上转变了沿线交

5、通闭塞状况，对促进地区经济的可持续增长供给了有力的保证，是长江经济带建设和西部大开发重要的根底设施。铁道其次勘察设计院依据铁计20221 2022年铁路勘察设计工作打算的要求开展本工程的环境影响评价工作。工程组评价工作人员分期完成了涪陵至利川段和重庆至涪陵段的现场踏勘和初步调查，在资料收集和公众意见调查的根底上，依据工程可行性争辩的最资料编制完成了本报告书。1总论1.11.1.1环境评价遵循的国家法律、法规及规章 26 日实施；2022 年19916月29日实施；中华人民共和国土地治理法20228月28日实施；施；施；中华人民共和国森林法198511日实施；2022年199731日实施；199

6、6515日实施；429月实施；中华人民共和国固体废物污染环境防治法20221229日实施；1日实施；中华人民共和国清洁生产促进法2022 年6 29 日实施；253 号令2022 11 月实施；根本农田保护条例1994 8 18 日实施；1.1.2环境评价遵循的地方法规重庆市环境保护条例1991 7 29 日实施；重庆市实施方法2022 6 26 日修正实施；2022 11 11 实施湖北省环境保护条例修正2022 11 日实施；湖北省水功能区划2022 101号；湖北实施方法1994 12 2 日实施；1987 04 月01 日实施；湖北省实施方法2022 1 1 日实施。1.1.3环境评价

7、有关技术规定HJ/T2.1-2.393，HJ/T2.41995，HJ/T191997；铁路工程建设工程环境影响评价技术标准TB1050293；开发建设工程水土保持方案治理方法；辐射环境保护治理导则电磁辐射环境影响评价方法和与准HJ/T10.3-1996；500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术标准HJ/T24-2022；年；沟通电气化铁道机车运行产生的无线电干扰测量方法GB/T15708-1995。1.1.4工程有关技术文件建铁路重庆至利川线可行性争辩中铁二院工程集团有限责任公司，2022 6 月1.2编制目的和指导思想程建设区域环境影响特征，从环境保护角度论证拟建铁路走向及建设方案

8、的合理性和可行性，为工程决策部门供给依据；推测和评价该工程施工期和营运期间对四周环境的影响；依据拟建铁路对环境的影响程度提出切实可行的环保措施和对策，使本工程实施对环境造成的不利影响降至最小，到达铁路建设和环境可持续协调进展；通过环境影响评价，为该工程的施工期、营运期环境治理以及沿线的经济进展、城镇建设及环保规划供给科学依据。1.31.3.1环境要素选定及评价重点依据本工程的建设特点及建设规模，通过环境影响要素识别和因子筛选，确定本工程环境影响评价的要素为生态、噪声、振动、水、固体废物、电磁、空气、社会经济。施工期评价重点以生态为重点，运营期以声、振动和水环境要素为评价重点。1.3.2评价等级

9、依据对工程所在区域环境特征的调查和对当地相关部门的询问结果，依据环境影响评价导则技术要求，确定各环境要素评价等级。生态环境影响评价等级592hm220km2，以人工种林地、荒地和耕地为主。因此，依据环境影响评价技术导则非污染生态影响HJ/T191007中的相关规定，本次生态环境影响评价级别确定为二级。声环境评价等级本工程为建铁路，依据当地环保部门规划，其所在区域声环境功能区划为 2 类和 4 类；工程实施后沿线35dB 以上，依据环境影响评价技术导则声环境HJ/T2.4-1995规定，本次声环境影响评价工作等级确定为一级评价。水环境评价等级依据设计规模，本次工程中各车站增污水排放总量除重庆北站

10、外均小于 1000m3/d，重庆北站污水处理后排放城市污水管网；各站污水受纳水体为小型排灌功能水体和城市污水管网。依据环境影响评价技术导则水环境HJ/T2.3-93的规定，本次地面水环境评价等级确定为三级；其中线路跨越长寿区境内的龙溪河段为二级水源保护区，该段水环境影响做二级评价。振动环境评价等级依据铁路工程建设工程环境影响评价技术标准TB1050293中的要求，结合本工程建设特点及振动敏感点分布状况，本次环境振动评价按二级评价深度要求进展。依据铁路工程建设工程环境影响评价技术标准II 级。环境空气、固体废物本工程承受电力机车牵引且各车站不设锅炉，运营期没有空气污染源，空气环境影响评价仅对施工

11、期空气污染进展分析。固体废物主要为车站工作人员生活垃圾和旅客列车生活垃圾，固体废物给出垃圾产生量的分析。1.3.3环境影响评价范围建铁路重庆至利川线可行性争辩中方案争辩范围即为本次环境影响评价工程范围：重庆北含至凉雾站含，里程范围：C1K0+000C1K273+249.17相应于宜万线259.264 km，重庆枢纽相关配套工程：2工程概况及工程分析2.12.1.1地理位置线路地处我国中、西部地区的接合部，西起重庆市江北区，向东途经重庆市渝北区、长寿区、涪陵区、丰都县和石柱县，止于湖北省利川市。2.1.2工程技术标准铁路等级：级。正线数目：双线。限制坡度：918.5。路段旅客列车设计行车速度：2

12、00km/h。最小曲线半径：一般 4500m，困难地段 3500m到发线有效长度：850m880m。牵引种类：电力。SS9SSJ3建筑限界：满足开行双层集装箱班列建筑限界要求。2.1.3建设工期2022 年底开工，2022 3 季度竣工，建设总工期 4 年。2.1.4设计年度及客货列车对数2022 2030 年。本工程各设计年度的客货列车对数见表 2-1。设计年度内客货列车对数表单位：对/日客车集装箱客车集装箱区段设计年度客车合计其中动车单层双层直区快货合计2022 年4635441257重庆涪陵北2022 年63533612752030 年80714812952022 年4231441253

13、涪陵北利川2022 年58483612702030 年74654812892.1.5工程组成及规模路基41.0km16.75；区间纯30.0km12.26。桥梁和涵洞重庆北站至凉雾站含凉雾疏解线拉通方案共设桥123 54870m；重点桥渡说明包括渝长高速立交双线特大桥、龙溪河双线特大桥、蔡家沟双线特大桥、清溪长江双线特大隧道6316521363.7%。车站本线全长 259.264km，共设有重庆北、庙坝北、长寿北8个车站。其 涪陵北、丰都、石柱；3 个越行站，即庙坝北、沙子关、凉雾。污水处理排放重庆北站建动车运用所集便污水经厌氧池处理、客车整备所生产废水经隔油沉淀处理后和生活污水经污水泵站抽升

14、至市政污水管道系统。建涪陵北站、长寿北站、丰都、石柱站污水经SBR污水处理装置处理达标后排放。职工人数及房屋建设1280 567 人，713 人。充分利用地方文教卫生及福利设施，本设计不配设职工公共效劳房屋和住宅用房，全线房屋建筑面积2生产房屋 73216 m22835 3565 m2。工程能耗2-3：工程能耗表年用水量104t/a年用水量104t/a/tdtd=1,1,28%近期/tdtd=1,1,14%253.0/td/trtrtd=1,1,28%远期/tdtd=1,1,14%324.8/td/tr年用电量104kWh/tdtd=1,1,28%近期/tdtd=1,

15、1,14%41487/td/trtrtd=1,1,28%远期/tdtd=1,1,14%54300/td/tr2.22.2.1施工期环境影响分析本工程环境影响主要是由征地拆迁和土石方工程导致的生态环境影响和社会经济环境影响，这些影响是永久性的影响；其次是施工噪声、扬尘和施工污水排放对局部环境的临时性影响。本工程永久性占用土地 7492.42 亩，临时用地9077亩；占用土地类型主要为旱地、水田和林地。242603m2022 户。工程量巨大，区间路基填方 217.59104m3，挖方618.01104m3431.20104m3。站场填方861.85104m3。63 3112.60104m3，区45

16、.16104m3，弃渣3067.45104m3。41.56104m3。施工过程中的开挖、填筑和弃渣积存形成暴露边坡，假设不加以防护，易形成水土流失，其流失程度可达强度至极强度；线路以隧道和路基方式通重庆玉峰山森林公园，对保护区生态环境可能产生的影响，包括破坏植被、水土流失等；通过可溶岩地区的隧道工程实施可能会导致地表水漏失和地下水径流转变；工程以桥梁形式通过长寿区龙溪河二级水源保护区，桥墩根底施工可能对河流水质产生影响；区的居民区、学校声环境造成短暂影响；施工、运输产生的扬尘对大气环境产生影响。四周的水体及环境卫生造成局部污染。工程施工将刺激沿线经济进展，形成局部经济热点，从而可能诱发一些不良

17、环境影响。工程施工期除对自然保护区，征地拆迁及大型取弃土场、隧道弃碴场将产生较长期环境影响外，其它环境影响多属临时性的、可逆的，施工完毕后多数受影响的环境要素可得到恢复。2、运营期本工程运营期环境影响是多方面的，但主要环境影响集中在噪声、污水及固体废物等方面。铁路噪声振动机车、车辆制动噪声，站内播送产生的噪声等。本工程为建铁路，沿线噪声值将有较大幅度提高，200m范围内的学校和居民区产生影响。200km/h，噪声和振动源强依据“和治理原则指导意见的通知”铁道部铁计函202244号执行。铁路废水污染源本次工程增水污染源主要为各车站生活、办公区排放的生活污水，以及重庆北站和涪陵北综合修理段排2-4

18、。沿线主要车站废水排放量单位：m3/d2-4重庆重庆北站庙坝北站长寿北站涪陵北站丰都站石柱站沙子关站凉雾站合计生产/生活生活生活生产/生活生活生活生活生活生产/生活871/153241045/2409714144876/2128跨越长寿区水源保护区的龙溪河大桥在运营期间桥面冲刷雨水会对龙溪河水质产生影响；另外还存在列车事故污染河水水质的风险。环境空气污染源本线为电气化铁路，车站承受电能，无空气污染物排放。振动污染源道床传递至地面，对四周环境产生振动影响，对线路两侧的建筑有肯定影响，但其影响范围和程度有限， 振动源强值在 76.580.5dB。铁路运营期产生的振动在铁路边界处一般状况下满足国家标

19、准限值要求。电磁污染影响本工程为电气化铁路，接触网承受全补偿简洁链形悬挂；牵引供电为变电所承受 110kv 电源，接触网供电为 27.5kv。电气化铁路上列车运行时，机车受电弓与接触网短暂分别时产生的火花放电，形成电磁辐射；牵引供电系统如牵引变电所也将产生肯定的电磁干 10m 120km/h 速度运行时产生的电磁辐射干扰频率为 301000MHz，电磁辐射场强24.540dBv/m。固体废物主要为职工生产生活垃圾，车站旅客侯车垃圾和旅客列车产生的垃圾。职工生产生活垃圾排放量为343.0t/a；旅客列车垃圾排放量近期为1089.7t/a、远期1531.9t/a。5社会环境影响铁路工程建设影响还涉

20、及到征地和沿线局部居民的拆迁 建设永久性征用土地592.2hm2242603m2。同时，铁路工程建设会带来社区分割以及工程的建设而产生的二次开发活动等， 投资环境产生影响。7环境影响经济损益分析7.1本工程收益起二次开发活动、增加就业人数等，都将带来肯定的社会经济效益。客、货运收入重庆至利川铁路位于川渝地区东部和湖北省西部，是全国中长期铁路规划的沪-汉-蓉客运通道的重要组成0.25 元/人公0.10 元/吨公里计算。客运量和货运量表2022年2022年2030年区段货运量万吨/年客流密度货运量万吨/年客流密度上行下行万人/年上行下行万人/年重庆涪陵600647154074711592400涪陵

21、利川51560315736557952034涪利线建成后客运产生的经济效益：近期 190126.48万元/270806.55 万元/年；57776.95 万元/年，远期819870.80万元/年增加就业时机带来的社会效益随着涪利线的实施，可带动本线吸引区内国民经济总量的增长和增加沿线就业时机，就业时机产生社会效12 80002345.28 万元/年。7.2损失局部1农业损失177 公顷，依据调查，沿线农业11250 元/公顷199.12 万元/年。工程基建投资费用25 年作为计算期，按计算期推算，并将每年的工程投资费用作为损失局部297.3 亿元。则每年因工程63909.39 万元/年。工程环

22、保投资重庆至利川铁路环保工程包括水土保持、施工期长大隧道污水处理、涌水隧道生态监控、环境保护专项监理费、移民安置监控、文物调查等费用；运营期环保工程包括声屏障工程、污水处理设施、生态环境防护措施等，本线环保工程总投资共计 33241.7 万元。按25 601.22 万元/年。损失合计见表 7-2。工程环境损失汇总表项费用万元/项费用万元/年合计64709.73目农业经济损失199.12工程基建损失63909.39环保工程损失601.227.3建涪利线损益总和等于总收益减去总损失，见效益总和7-3。损益总和计算表项费用万元/项费用万元/年目收益合计247904.03损失合计64709.73效益合

23、计183193.733241.731.1%。7.4无法量化的社会效益力，而且改铁路是我国铁路“四横四纵”快速客运网的组成局部，在我国铁路网中具有举足轻重的作用，渝利线将带来大量无法量化的社会效益，主要包括以下几方面：柱县和湖北省利川市，沿线矿产品种多，储量大，主要矿产有煤、自然气、石英砂岩、岩盐、石灰石、铁矿等，其中分布于丰都、利川等地的净化沿线自然气42%以上。涪利线将促进吸引区经济的进展，带来直接的经济效益。景观各具特色，有涪陵的水底碑林白鹤梁；有丰都的 “鬼国幽都”名山；有石柱的黄水国家森林公园、千野建涪利线可有效改善该地区的交通条件，促进旅游业的进展。防治设施的落实，虽然增加了工程的投

24、资，但其产生的环境效益是显著的，对改善沿线生态环境，产生的社会效益是明显的。沿线生态环境较为脆弱和敏感。水土保持工程产生的经济效益主要表现在生态、社会和经济等方面，即使铁路沿线地面土壤侵蚀量和产沙量渐渐削减，区域环境质量日益改善，沿线人民生活水平得以提高。本工程建设占用土地，破坏植被，增加了水土流失，对环境造成了不利影响及损失。但本线的修建可解决沿线地区对外交通建设滞后的问题，促进沿线资源的开发利用，快速拉动沿线地区的经济进展，社会经济效益显著。在对种种不利的环境影响进展必要的综合治理后，会大大缓解铁路工程对沿线地区环境的不利影响。7.5小结本工程建设占用土地，破坏植被，增加了水土流失，对环境

25、造成的问题，促进沿线资源的开发利用，快速拉动沿线地区的经济进展， 社会经济效益显著。在种种不利的环境影响进展必要的综合治理后， 会大大缓解铁路工程对沿线地区环境的不利影响。8评价结论8.1线路方案合理性分析结论依据国家铁路中长期规划，沪-汉-蓉通道是一条连接我国长江三角洲与中上游地区的快速大力量客运通道。依据设计年度客货运量及其构成，通过综合比选论证，本工程有利于通道建设和运输组织，有利于吸引客货源，工程投资省且运输效益最正确。 工程选线过程中通过不断比选优化，绕避了沿线的自然保护区和风景名胜区，从根本上避开了工程建设对自然保护区生物多样性的影响。目前的线路方案穿越了重庆市玉峰山森林公园和长寿

26、区龙溪河二级水源保护区。沿线各经济据点的车站设置当地简单的地形条件限制，为了满足地方规划和相关部门的要求，设计单位在站位选择上与当地部门进展了充分沟通，目前的推举方案仍对局部地区规划有肯定干扰，需要在下阶段设计中进一步与地方协商后对线路方案进展优化。8.28.2.1生态环境现状耕地为主。耕地中坡耕地占有相当大的比例，人多地少的冲突比较突出。由于山同坡陡的地形条件和雨季8.2.2声环境和振动环境现状评价本工程沿线大局部为农村地区，且根本为山区，经济相对不兴旺，村庄较分散，除城镇地区居民较多外，其余地段居民较少，大局部村庄无固定噪声源和强振动源，主要为社会生活噪声，局部地区受大路噪声影响。声环境均

27、能满足 2 类区环境标准要求。8.2.3水环境现状评价工程沿线清江、龙河、长江等主要河流水环境现状较好，依据资料显示，各项指标均能到达类标准。重庆市主城区及沿线的石柱县和丰都县已经建成污水处理厂，涪陵区也已规划建设污水处理厂。8.38.3.1生态环境影响工程永久性占地 592.2ha，临时占地 502.4ha，主要为耕地和林地。工程占地除砍挖地面植被外，还会导致农业生产的损失。对于占用耕地的影响，主要通过当地土地部门调整土地规划，实施“占补平衡”的方式来削减对农业生产者生产和生活的影响。对于地表开挖造成的植被损失，水土保持方案中考虑58910 117820 株加以补偿。工程隧道出渣量为104m

28、3，路基弃渣量为1024.30104m3396.92hm2。隧道和路基设计中均考虑了相应的渣场挡护措施以避开水土流失，弃渣占地中 238.15 hm2 实行复耕措施，158.77hm2。建议工程中应进一步优化设计，通过移挖作填的措施来削减弃渣量并削减用地。对于位于沟谷和水域四周的弃渣场应重视其挡护设计。本工程通过可溶岩和煤层地区，隧道施工中的涌水和瓦斯问题较为突出。假设涌水关系到当地生产或生活用水的需要，在工程设计中应实行“以堵为主”的措施保证地表水体在施工完毕后能够恢复原有状态。对于瓦斯地区的隧道施工应加强监控和通风措施。对于穿越玉峰山森林公园的路基出露段应做好绿化工作，保持与四周景观的协调。本工