2022年防沙治沙会议上的发言稿

1、第12页共12页2022年防沙治沙会议上的发言稿关于防沙治沙工作情况汇报吴忠市国土资源局红寺堡分局高度重视防沙治沙工作，结合国土整治项目实施，加大沙化土地整理治理力度，采取综合措施加强风沙源治理。项目实施后，开发了项目区未利用荒地，节约了水资源；林网覆盖率提高，起到防风、防沙、固土、蓄水的作用，改善了区域内的生态条件，提高了耕地质量水平，收到良好效果。一、基本情况红寺堡区从_年开始，共实施国土整治项目_个，开发整理沙化土地_万亩，新增耕地_万亩，总投资_亿元。包括：_年实施完成的南川乡新三支干土地整理项目，投资_万元，整理土地_亩，新增耕地_亩；_年实施完成的红寺堡镇土地整理项目，投资_万元，

2、整理土地_亩，新增耕地_亩；同年开始实施的石炭沟高效节水补灌项目，总面积_公顷，新增耕地_公顷，投资_万元，现已基本完工；同年开始实施的谭_高效节水补灌项目，总面积_公顷，新增耕地_公顷，投资_万元，已基本完工；_年实施城北海子塘矿山环境治理项目，总面积_万亩，国补资金_万元，基本完工，正在进行决算；_年实施的谭_土地整理项目，整理面积_公顷，新增耕地_公顷，投资_万元，已完成工程量的_%；石炭沟土地整理项目整理土地_公顷，新增耕地_公顷，投资_万元，已完成工程的_%；_年实施的南川乡红阳村扶贫土地整理项目整理土地_公顷，投资_万元，已完成工程量的_%。二、具体情况1、南川乡新三支干土地整理项

3、目南川乡新三支干土地整理项目是红寺堡开发区建区以来实施的第一个土地整理项目，_年批准立项，属自治区级土地整理重点项目。该项目于_年_月经自治区财政厅和_批准实施，总投资_万元，由_西振兴水利建筑实业有限公司中标承建，_年_月正式开工建设，_月底全面完工，已通过自治区_终验。项目区东起新三支干六支，南依一号生态路，西止新三支干四支，北靠新二支干，主要涉及南川乡杨柳村、红阳村，土地整理面积_公顷，新增耕地_公顷，使耕地面积达到_公顷。项目区建成路、田、林、渠配套，功能完善，耕种条件一流的优质基本农田保护示范区，全面彻底治理了沙化土地，提高了耕地质量等级，增强了区域内农业综合生产能力，具有较高的节水

4、生态经济和社会效益，为开发区耕地保护和基本农田建设夯实了基础，树立了以建设促保护的典型，成为开发区大面积开展土地开发整理的样板工程。2、红寺堡镇土地整理项目红寺堡开发区红寺堡镇土地开发整理项目_年申报，_年由自治区财政厅、_批准实施，项目经招投标确定为_个标段建设，_年_月开工，_月底竣工。项目区位于红寺堡镇自治区基本农田保护区境内，共涉及红海村、红关村和团结村三个行政村，东至新庄集一支干渠十三支耕地、南至新庄集一支干渠、西至红沟、北至_干渠。项目区建设规模为_公顷(折合_亩)，总投资_万元(自治区投资_万元、地方配套自筹及投工投劳资金_万元)，亩均投资_元。项目以建设高标准基本农田为目标，通

5、过对路、田、林、渠的综合整治，增加有效耕地面积和耕地产出能力，提高耕地质量和土地利用效率，改善农业生产条件和生态环境，提升农业综合生产能力和机械化水平，有力地促进_新农村建设。3、谭_高效节水补灌项目红寺堡区谭_节水补灌土地开发项目区位于红寺堡区太阳山镇南侧，项目区四至范围为东起干泉子沟，西至石子沟，南起罗山脚下，北以太中银铁路为界。属于_干渠和新三支干渠控灌范围，土壤以沙壤土为主，属罗山缓坡带，地势较平坦，土地开发面积为_公顷，新增耕地_公顷，投资_万元。已全面完工。有效改善了大罗山及周边地区的气候条件和生态环境，产生了良好的防沙治沙效果，形成以葡萄产业为主的绿色经济产业带。4、石炭沟高效节

6、水补灌项目红寺堡区石炭沟节水补灌土地开发项目区位于红寺堡区大河乡固海扩灌三干渠东侧，四至范围为东至石炭沟，西以固海扩灌三干渠为界，南起黑阴山脚下，北至骡子沟。土地开发面积为_公顷，新增耕地_公顷，投资_万元。该项目建泵站_座，蓄水池_座；铺设各级管道_公里；项目已基本完成。建成后可成为典型的沙漠化治理项目和以葡萄种植为主的绿色生态经济产业带项目，将极大地改善该地区的气候条件和生态环境，防止沙漠化趋于蔓延的态势。5、谭_土地整理项目项目区位于红寺堡区太阳山镇东部，东起苦水河，西至沙泉村，南起盐兴公路，北至甜水河。涉及太阳山镇永新、黄羊滩、水套三个行政村。属_干控灌，范围为_支、_支、40-_支，

7、建设规模为_公顷，新增耕地_公顷。项目已基本完工，有效治理了沙化土地，提高了耕地质量等级。6、石炭沟土地整理项目项目区位于大河乡石炭沟，东起长山头三干渠，西至清水河边，南起马家河湾村，北止平岭子村。涉及大河乡石坡子、平岭子和石炭沟三个行政村。项目建设规模_公顷，新增耕地_公顷，已基本完工。7、南川乡红阳村土地整理项目项目区位红寺堡区南川乡南部，东至西川村，西靠细沟子，北临新庄集二支干渠，南接新庄集四支干(低口)渠，包括新庄集三支干1_支，新庄集四支干(低口)_支控灌范围。建设规模为_公顷，总投资为_万元，目前工程已全部完工，进入竣工测量阶段。该项目有效治理了南川乡红阳村_亩沙化撂荒耕地。8、海

8、子塘矿山环境治理项目项目区位于红寺堡镇北侧，东至滚新公路，南至太中银铁路，西至营盘井沟，北至盐中高速公路。该矿区沙岛林立、沙坑遍地，地貌十分破碎，矿区砂坑总面积达_亩，砂坑深度2_米不等。由于长期无序开采，已经成为红寺堡区主要的地质灾害隐患点和沙尘源。在_指导帮助下，经过共同努力，财政部、国土资源_下达_年探矿权采矿权使用费及价款项目支出预算_(财建字_号)明确批复资金：治理总面积_万亩，总投资_万元，申请中央补助资金_万元，占总投资的_%，地方财政自筹资金_万元，占总投资的_%，项目实施期限为_年，已通过自治区_终验，获自治区_个同类项目第三名，极大的改善该地区的生态环境，形成长枣和压砂瓜套

9、种、防沙和绿化结合的绿色生态稳定区域。9、国土分局在_年完成城北_家企业、工业园区园中村拆迁任务、建设城北生态综合治理工程的基础上，_年采取工程措施治理复垦了海子糖砂石资源采空区，滚新公路洪沟段、盐兴公路洪沟段粘土资源采空区，总治理复垦面积达_亩，新增耕地_亩；开展了城东万亩设施园区_亩沙丘和盐碱地平整工作，投入资金_万元。三、项目建设中存在的问题土地开发整理工作经过几年的努力和实施，成功地摸索出一条适合土地开发整理的路子和经验，土地整治工作成绩斐然，成效明显。但是，随着土地开发整理项目不断扩大增加，对土地开发整理的技术要求、业务要求也越来越高，出现了一些不容忽视的问题与不足，主要表现在：一是

10、项目区部分群众缺乏对项目建设的认识，在如何取得群众的广泛支持方面有待于进一步做好宣传工作。二是与乡镇、村的沟通协调机制尚未建立，力度不够，衔接不紧，影响了工程进度。三是项目工程规划设计深度不足，局部规划设计脱离实际，设计与现状发生偏差，变更内容多，影响了施工进程。四、下一步打算一是争取_年内分期分批对_万亩基本农田和沙化土地开展全面整理治理；二是请示自治区_能否按节水补灌企业要求改变灌溉方式，妥善解决毛管_问题；三是加大协调力度，争取开设取水口；四是加快工程进度，保证农民工工资及时足额发放。2022年防沙治沙会议上的发言稿（二）塞罕坝机械林场防沙治沙的成功之路众所周知，频频发生的北方地区沙尘天

11、气，给首都_及周边地区带来了严重的危害，致使土地沙化急剧蔓延，生产力衰退，水土流失严重，生态环境整体恶化，严重制约着区域经济和社会的发展。党和国家对此极为重视，要求社会各界与时俱进，奋力实践_“_”的基本要求，开拓创新，努力推进六大林业重点工程建设，搞好防沙治沙工作，为早日实现林业跨越式发展的宏伟战略目标建功立业，谱写出中国林业和生态建设的壮美篇章。_年_月_日至_日，以全国政协人口资源环境委员会副主任、国家林业局党组成员、中国林业科学研究院院长-_则慧为组长的全国政协防沙治沙考察团专程到塞罕坝机械林场就防沙治沙工作进行调研。-_则慧对塞罕坝的防沙治沙工作所取得的成绩给予了充分的肯定：_年来的

12、艰苦创业，将一个“飞鸟无栖树，黄沙遮天日”的荒凉之地，建设成为“绿色明珠”，有效地阻滞了浑善达克沙地的南移，为京津挡风沙、涵水源起到了不可替代的作用，塞罕坝的防沙治沙工作走出了一条成功之路。一、自然情况塞罕坝机械林场位于围场满族蒙古族自治县北部，地处_省北端(与_直线距离_公里)，北、西与_克什克腾旗和多伦县隔河相望；南、东分别与省御道口牧场和围场县的四个乡相邻，按地形分为坝上、坝下两部分：坝上是_高原南缘，以丘陵、曼甸为主，海拔1500_米；坝下是阴山山脉与大兴安岭余脉交汇处，典型的山地地形，海拔_0_米。境内是滦河、辽河的发源地之一。林区气候特殊，冬长、春秋短、夏季温差小，属寒温带大陆性季

13、风气候。_年代(_-_)坝上地区平均气温-1.0，_最高、最低气温分别显31.9和-38.7，年降水量_毫米，年均降水日为_天，年均大风日数为_天，年均无霜期_天。土壤类型以山地棕壤、1灰色森林土和风沙土为主，塞罕坝处于森林草原交错地带，植被类型多种多样，依此分别为落叶针叶林、长绿针叶林、针阔混交林、阔叶林、灌丛、草原与草甸和沼泽及水生群落。林区野生动植物资源丰富，有自生维管植物81科、312属、_种，代表种有金莲花、干枝梅、野_、杜鹃等；有野生动物_余种，珍稀动物有豹、马鹿、梅花鹿、天鹅、黑琴鸡、细鳞鱼等。二、建场_年来防沙治沙所取得的成就翻阅历史，这里也曾是一望无际的万顷林海，由于常年无限

14、度的采伐和过度放牧，郁郁葱葱的森林不见了，取而代之的是一片荒凉、日益沙化的土地，在这种情况下，原林业部提出在塞罕坝建设一个大型国营林场，并制订了“以造为主，造育并举，综合经营，永续利用”的经营方针和林场_年总体规划设计方案。_年，(_年经国家计委批准)在这里建立国家林业部直属塞罕坝机械林场，(_年归_省管理)。在省林业厅(局)的正确领导下，经过_年的艰苦奋斗，塞罕坝人默默无闻地在生态环境建设的篇章中写下了光辉的一页。全场总经营面积_万亩，共营造人工林近百万亩，现有天然次生林_万亩，森林覆盖率达_%，林木总蓄积_万立方米。平均年生长率为_%。由落叶松、樟子松、云杉、白桦和山杨等树种组成的万顷林海

15、，象一条绿色的长龙横亘于_高原南缘，有效地阻滞了浑善达克沙地南移，成为保持水土，防沙治沙、绿化家园的典范。气象资料表明：塞罕坝周边地区，目前同建场初期_年代相比，年均大风日数由_天减少到_天；降水量由_毫米增加到_毫米；无霜期由_天延长到_天。建场以来，全场总投资_亿元，其中国家投资_万元，场内自筹资金_万元。几十年来，累计向当地财政纳税_万元，为相邻乡镇、村百姓增加劳务收入_万元，为社会提供优质苗木_亿余株。林场的发展带动了周边群众脱贫致富，他们在从事农牧业的同时，采集山野资源每年收入达_万元。至_年底全场共有资产_亿元(固定资产_亿元，林木资产_亿元)。目前，年林木蓄积生长量达_余万立方米

16、，可增加资产_余万元。塞罕坝在林业建设和防沙治沙工作中发挥了应有的生态效益、社会效益和经济效益。塞罕坝机械林场经过_年的绿化，由荒芜变绿洲，森林蓄积增加_多万立方米，被国外专家学者盛赞为人类改造大自然的伟大创举，被党和_誉为绿色明珠、水源卫士、风沙屏障，再造秀美山川示范教育基地，并指示我们要把这里的森林资源“保护好、管理好、经营好、发展好。”并提出了在_北部再造三个与塞罕坝同等规模的大型林场，增加森林覆盖率，控制土壤沙化，目前该项目工程已经国家计委正式批复，并在实施过程中。事实证明了塞罕坝国有林场在防沙治沙项目中起着骨干和示范带头作用。三、主要经验和做法防沙治沙是关系到国计民生、社会发展、造福

17、子孙后代的大事，我场治沙工作的指导思想是在保护好现有林草植被的基础上，围绕实现现代化建设第二步战略目标，坚持“统一规划、分工负责、因地制宜、综合治理、防治并重、治用结合，突出重点、讲求实效”的治沙工作方针，在各级党委和政府的领导下牢固树立科学技术是第一生产力的思想，依靠科学技术进步，依靠广大群众，动员全社会的力量自力更生、艰苦奋斗，有_、有计划、有步骤，坚持不懈的防沙、治沙和合理利用沙区资源，既注重当前利益，又考虑长远发展。努力改善沙区脆弱的生态环境和落后的经济状况，作到防、治、用结合，治一片，绿一片，巩固一片，见效一片，实现环境治理与经济协调发展。(一)领导重视，加大防沙治沙的投入_、_对防

18、沙治沙工作极为重视，把防治沙漠化和保护生态环境作为一项基本国策，纳入国民经济和社会发展计划。塞罕坝机械林场紧紧抓住这一_千载难逢的机遇，始终把造林绿化、抚育好林子、搞好生态环境建设当作头等大事来抓，进一步加强生态建设的力度，把改变当地自然面貌，保持水土，为解决京津地带风沙危害创造条件这一任务作为主要目标，本着“先治坡、后治窝，先生产、后生活”的原则，投入大量资金用于防沙治沙，近几年还专门成立了防沙治沙领导小组，强化资金的专向管理，并制订了相应的管理办法，形成了比较完整的治沙工作管理体系。(二)以科技为依托，加速沙地绿化进程塞罕坝机械林场经历了建场初期的造林阶段和_年以来的营林阶段，产业结构由建

19、场初期的以造林为主，农业、牧业为辅转变为以造林、营林为主，森林旅游业、林产品工业、多种经营等相关产业互为补充的产业结构体系。纵观我场的发展历程，为使我场实施可持续发展，保护森林资源，减缓沙漠化扩大局面，维护生态平衡，仍是我们不容忽视的工作重点。这就要求我们在搞好抚育间伐和经营采伐的同时，还要去大面积的植树造林、封山育林，用科技指导生产，提高造林成活率，保存率，确保造一片，活一片，成林一片，大力培养森林后备资源，使塞罕坝真正实现青山常在，永续利用，成为“为_固沙源，为_保水源，为_增资源，为当地拓财源”的一道坚不可催的绿色生态屏障。塞罕坝经过了近_多年的造林绿化，现在还有将近_万亩的荒山、沙地造

20、林已属啃骨头工程，加之连续三年来干旱少雨，造林成活难度很大。特别是西部沙荒处于干旱草原的边缘，年降水量仅_毫米，沙丘阳坡更是干旱。我场根据实际情况，首先把吸收借鉴外地的先进科技成果和好的做法与本场生产实际相结合，不断研究、探索新路子、新技术，始终坚持科学技术是第一生产4力，生产与科学研究相结合，公开发表有科学技术价值的论文_余篇，出版专著_部，取得科学技术成果_项。这些科技成果为林场的发展提供了强有力的技术支撑。同时注重人才资源的开发和利用，建场时分配来大中专毕业生_多人，现有林业技术人才_人，其中：正高级工程师_人，高级工程师_人，工程师_人，初级职称_人。他们具有解决育苗、造林、营林以及森

21、保等方面技术难题的能力，如_年主要进行了育苗方式、整地方式、造林密度的改革，_年又在原有的基础上推出了造林立地类型的划分和造林模型设计，并通过充分调研，确定了不同造林模型的技术经济指标。_年建立了高科技工厂化育苗中心，现出圃苗木已经用于上山造林，并取得了较好的效果。推广了保水剂、abt生根粉、食盐水溶液等浸根造林技术，带土坨大苗移植造林和容器桶造林，都取得了显著的成果，为林业生产服务。(三)因地制宜，人工造林与封山育林有机结合“再建三个塞罕坝”项目的实施，使我场的工程造林进入攻坚阶段。立地条件差，天气干旱、多风都是制约造林成活和加速土壤沙漠化的主要因素。针对这种现实，我场高度重视防沙治沙工作，

22、及时启动了京津风沙源治理工程，主要采取了人工造林与封山育林相结合的综合治理模式。在造林中坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，目前，已逐步形成了乔、灌、草有机结合的强大的生态防护林体系，林草覆盖率有了明显的提高，综合起来分析其优越性主要体现在以下几个方面：1、成林周期短。由于正确处理了封山育林与造林的关系，宜封则封，宜造则造，封山育林和人工造林的有机结合，能够正确处理林牧矛盾，坚持以林为主，有效地减少了人为危害和牲畜危害造林地的现象，有助于一次性成林，缩短了成林周期。2、节省资金。人工造林因涉及种子、育苗、整地、栽植、幼抚等多个生产环节，需要支付大量的资金才能够完成，而封山育林则极大节省了中间费用

23、，取得的效果也比较理想。3、有利于涵养水源，增加林草覆盖率。防沙治沙坚持防中有治，治中有防，以防为主，防治结合的原则，禁止滥垦、滥伐、滥牧、滥采，有效地增加了土壤的植被盖度，使土壤免受_的冲蚀，有利于保持水土，增强土壤的蓄水保墒能力。(四)加强工程质量管理，增强防沙治沙效果抓住工程质量管理这个重点，在开展治沙工作和培养森林后备资源过程中，实行全过程、全员、全面质量管理方法，着重在事前、事中进行管理，把问题消灭在萌芽状态中。提高劳动者的责任心和生产技能，并在生产过程中勤于指导，不放松制约成活、成材、速生丰产的每一个环节。治沙和造林工作与林场全体干部职工及和林场相毗邻的农村居民息息相关，人人有责，人人受益。因此，我们采取宣传教育与依法治林、依法护林相结合，打击毁林开荒，鼓励造林护林，激励创新