会计实务：借税收优惠春风绘塞上江南美景

1、借税收优惠春风绘塞上江南美景在很多人心中，宁夏是个“地上不长草、风吹石头跑”的荒凉之地。但在这个金秋时节，却有成千上万游客到宁夏观光。据了解，在近年来各级政府对环保巨资投入、资源综合利用税收优惠等政策引导下，宁夏如今已是塞上江南，美不胜收。税收优惠让废弃物成抢手货被称为“三废”的废水、废气、废渣，在普通人眼里是污染环境的垃圾。但随着循环经济理念的引入、清洁生产方式的推行、废物资源化处理水平的提高以及税收优惠政策的吸引，在宁夏，一堆堆垃圾已变成一座座“金山”，成为抢手货。宁夏是我国重要的煤电能源及化工基地，能源类产品近年来持续快速增长。 到 2008年，宁夏发电量达 462.56 亿千瓦时，原煤

2、产量达 4234.71 万吨，水泥产量达 884.76万吨。但这些产业每年要产生大量的煤矸石、粉煤灰等废渣。以前这些废渣利用率特别低，造成大量堆积，严重地污染了环境。据统计，宁夏仅固体废弃物年排放量就达 1143 万吨，其中粉煤灰514 万吨，煤矸石 180 万吨。很多煤矸石山因自燃排放多种有害气体，严重影响群众的健康。宁夏的生态环境本就脆弱，对“三废”进行综合利用显得十分紧迫。为鼓励企业开展资源综合利用，国家先后出台了一系列鼓励资源综合利用的政策，其中税收优惠政策堪称支柱性政策。比如，财政部、国家税务总局1995 年 4 月下文，对部分资源综合利用产品免征增值税。2001 年 12 月下发关

3、于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知 ，规定自 2001 年 1 月 1 日起，对在生产原料中掺有不少于30%的废旧沥青混凝土生产的再生沥青混凝土，利用城市生活垃圾生产的电力，在生产原料中掺有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣及其他废渣生产的水泥等，实行增值税即征即退。几年来，宁夏共认定资源综合利用企业70 多家，产品 40 多种，为这些企业累计减免税款4 亿多元。截至目前，宁夏已投入运行资源综合利用电厂8 个，装机 12.46 万千瓦；热电联产电厂 4 个，装机 8.3 万千瓦。 2008 年，全自治区利用各种工业固体废弃物750 万吨，占全自治区工业固体废弃物

4、的70%。目前，在能利用废弃物的工业中，水泥工业被公认是利用废弃物量大、效果好的行业。据宁夏国税局介绍，在税收优惠政策的引导下，宁夏32 户水泥生产厂家，年消耗工业废物煤矸石、煤灰、硫酸渣等已达300 多万吨。截至 2008 年底，宁夏共有 118 户企业享受了增值税即征即退优惠政策，共计退库增值税近 5 亿元。其中资源综合利用企业32 户，退库增值税 4.2 亿元。企业通常将这些退税用于更新设备和技术改造。宁夏瀛海银川建材有限公司总经理田晓龙告诉记者，公司去年生产复合水泥34 万吨，获退增值税630 万元，免所得税715 万元，公司已将这些减免税款全部投入更新设备。宁夏赛马实业股份有限公司总

5、会计师周春宁也表示，公司 2000 年开始掺加采矿废石、生煤矸石及用粉煤灰作水泥混合材，当年就享受了相关增值税减免政策。 2001 年，公司新上一条日产2000 吨的新型干法水泥熟料生产线，当年又获退占利润总额70%的增值税。2004 年以来，公司每年享受即征即退增值税2300多万元。税收优惠政策的帮助，使该公司不断进行技术升级，提高废渣掺加的比例，每年节约成本百万元。系列举措造就塞上江南美景近年来，宁夏也出台一系列政策措施改善环境质量。2007 年，自治区政府指出，“十一五”期间宁夏宁可牺牲GDP，也要保护好塞上江南美景。宁夏环保厅厅长冯志强表示，在系列措施的推动下，宁夏的环境质量得到显著改

6、善。近 5 年来，黄河干流宁夏段水质从 2002 年的类提高到 2008 年的类，宁夏集中式饮用水源地水质达标率保持 100，国家重点考核城市银川、石嘴山市城市环境空气质量二级和好于二级的天数分别达到317 天和 290 天，全区生态环境质量改善幅度居全国第二， 银川市进入全国10 大最安静城市之列。 截至 2008 年底，宁夏装备脱硫设施并投产运行的燃煤机组已达274 万千瓦，占全部火电装机容量的 34.4 ；建成投运污水处理厂16 座，城镇污水集中处理率达62.4 。2008 年，宁夏化学需氧量和二氧化硫的排放量分别比2007 年下降 2.07 和 3.44 。基本建成“ 12369”群众投诉举报网络， 建成宁夏医废和危废处置中心、放射性废物库处置中心等。投入农村环保资金1.96 亿元，使 31 处农村饮用水源地得到有效保护， 156 个行政村新建3400 个垃圾池，创建12 个自治区级环境优美乡镇和3 个国家级环境优美乡镇等。小编寄语：会计学是一个细节致命的学科，以前总是觉得只要大概知道意思就可以