工业污染源普查技术规定

1、工业污染源普查技术规定第1页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三主要内容：一、普查范围二、普查对象三、工业污染源普查对象分类四、工业污染源普查内容五、普查污染物的种类六、工业污染源普查技术路线 七、污染物产生、排放量的核算方法 工业污染源普查技术规定第2页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三工业源普查技术规定一、普查范围 工业源的普查范围：第二产业中除建筑业（房屋和土木工程建筑业 、建筑安装业 、建筑装饰业 、其他建筑业4个行业）外39个工业行业中的所有产业活动单位。 包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业 3大门类39个大类524个小类 工业源

2、普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。工业污染源普查技术规定第3页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三二、普查对象 工业污染源的普查对象为所有工业行业的产业活动单位。 产业活动单位：（1）经各级工商行政管理部门核准登记，领取营业执照的各类企业生产单位；（2）未经有关部门批准但实际从事生产经营活动、有或可能有污染物产生的产业活动单位。工业污染源普查技术规定第4页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三产业活动单位具备的条件： （1）在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动； （2）相对独立组织生产经营或业务活动； （3）能够掌握收入

3、和支出等业务核算资料。工业污染源普查技术规定二、普查对象第5页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三1、以区、县（市）为基本普查单元，工业源和集中式污染治理设施一律按照属地原则确定普查对象。（1）大型联合企业所属二级法人单位，一律纳入该二级法人单位所在地（区、县）的普查。（2）同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域普查。（以区县为普查基本单元分区）（3）大型公共供暖企业按照企业各生产区域或生产设施（锅炉）所在区域，纳入区域普查。工业源具体普查对象的确定工业污染源普查技术规定二、普查对象第6页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三 2、至2007年12月

4、31日以前新建投入试生产、试运行且尚未通过验收，但已造成事实排污1个月以上的建设项目，纳入本次普查； 试生产未通过验收，事实排污不足1个月的建设项目，不纳入本次普查。 3、至2007年12月31日以前关闭的污染源和在2007年度未进行生产的停产的污染源不纳入普查对象； 在2007年度造成事实排污1个月以上的停产污染源，纳入普查。工业污染源普查技术规定工业源具体普查对象的确定二、普查对象第7页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三1、有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有工业企业 2、11个重污染行业所有工业企业 造纸及纸制品业（C22） 农副食品加工业（C13）化学原料及化学

5、制品制造业（C26） 黑色金属冶炼及压延加工业（C32）食品制造业（C14） 有色金属冶炼及压延加工业（C33） 电力、热力的生产和供应业（C44） 纺织业（C17）皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业（C19） 非金属矿物制品业（C31）石油加工、炼焦及核燃料加工业（C25）三、工业污染源普查对象分类工业污染源普查技术规定 重点工业源第8页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三3、16个重点行业规模以上企业 饮料制造业（C15） 医药制造业（C27）化学纤维制造业（C28） 交通运输设备制造业（C37）煤炭开采和洗选业（C06） 有色金属矿采选业（C09）木材加工及木竹藤棕草制品业（

6、C20） 石油和天然气开采业（C07）通用设备制造业（C35） 黑色金属矿采选业（C08）非金属矿采选业（C10） 纺织服装、鞋、帽制造业（C18）水的生产和供应业（C46） 金属制品业（C34）专用设备制造业（C36） 通信设备、计算机及其它电子设备制造业（C40） 1、有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有工业企业 2、11个重污染行业所有工业企业 工业污染源普查技术规定 重点工业源第9页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三3、16个重点行业规模以上企业 1、有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有工业企业 2、11个重污染行业所有工业企业 工业污染源普查技术规定 重点

7、工业源规模以上企业： 全部国有工业企业和全部年产品销售收入500万元及以上的非国有工业企业 第10页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三 除重点工业源以外的所有工业企业1、16个重点行业规模以下企业 2、其它12个工业行业所有企业 其他采矿业（C11） 烟草制品业（C16）家具制造业（C21） 印刷业和记录媒介的复制（C23）文教体育用品制造业（C24） 橡胶制品业（C29）塑料制品业（C30） 电气机械及器材制造业（C39）仪器仪表及文化、办公用机械制造业（C41） 工艺品及其他制造业（C42）废弃资源和废旧材料回收加工业（C43） 燃气生产和供应业（C45） 工业污染源普

8、查技术规定三、工业污染源普查分类 一般工业源第11页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三四、工业污染源普查内容（1）工业企业的基本情况，包括单位名称、代码、位置信息、联系方式、经济规模、登记注册类型、行业分类等；（2）主要产品、主要有毒有害原辅材料消耗量、能源结构和消耗量以及与污染排放相关的燃料含硫量、灰份等；（3）用水、排水情况，包括排水去向信息；（4）各类产污设施及污染治理设施建设、运行情况；（5）废水、废气、固体废物产、排污及综合利用情况； （重点污染源包括危险废物产、排污及综合利用情况）（6）污染源监测结果；（7）电磁辐射设备和放射性同位素与射线装置情况。 工业污染源

9、普查技术规定第12页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三伴生放射性污染源（重点工业污染源）增加：采矿行业：煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业企业 开采的矿产资源及固体废物、废水、废气： 放射性活度、放射性元素（铀、钍-232、镭-226）的含量矿产资源冶炼加工业：黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业企业 冶炼加工的原料及固体废物、废水、废气： 放射性活度、放射性元素（铀、钍-232、镭-226）的含量四、工业污染源普查内容工业污染源普查技术规定第13页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三持久性有机物、消耗臭氧层

10、物质的生产或使用情况 生 产 企 业生产量、库存量、销毁量 原料使用企业使用量、库存量、销毁量四、工业污染源普查内容工业污染源普查技术规定第14页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三含多氯联苯的电容器、变压器数量：有该类（在用、报废、疑似）设备的大型工业企业 可能涉及的行业：黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业、电力/热力的生产和供应业、纺织业、通用设备制造业、交通运输设备制造业、石油加工/炼焦及核燃料加工业 （重点工业污染源） 四、工业污染源普查内容工业污染源普查技术规定第15页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三持久性有机物

11、、消耗臭氧层物质的生产或使用情况 持久性有机物 生产、使用行业：化学原料及化学制品制造业 （重点工业源）消耗臭氧层物质 生产行业：化学原料及化学制品制造业 （重点工业源） 可能使用的行业：医药制造、农药制造、家用电器制造、通讯设备、计算机制造及其它电子设备制造、纺织服装制、其它建筑材料制造业 （重点源工业、一般工业源）四、工业污染源普查内容工业污染源普查技术规定第16页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三重点工业污染源普查详表G101表 工业企业基本情况表G102表 主要产品、有毒有害原辅材料及能源消费情况普查表G103表 用水、排水情况普查表G104表 废水治理设施普查表G

12、105表 废水及其污染物排放量普查表 G105-1表 废水及其污染物排放量普查表（产排污系数法）G106表 废水污染物监测表G107表 锅炉及其废气治理设施普查表G108表 窑炉及其废气治理设施普查表G109表 工艺废气治理设施普查表G110表 废气及其污染物排放量普查表 G110-1表 废气及其污染物排放量普查表（产排污系数法）G111表 废气污染物监测表G112表 工业固体废物普查表G113表 危险废物普查表G114表 电磁辐射设备和放射性同位素与射线装置普查表 工业污染源普查技术规定第17页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三重点工业污染源普查详表G115表 伴生放射性

13、污染源监测表煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业企业 以及黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业企业经初测为伴生放射性污染源的企业G116-1表 持久性有机污染物普查表 化学原料及化学制品制造业 生产或使用持久性有机污染物的企业 生产企业：产品情况；用作原料企业：使用情况G116-2表 含多氯联苯电容器普查表 有（在用、报废、疑似）含多氯联苯电容器、变压器的企业涉及黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业、电力/热力的生产和供应业、纺织业、通用设备制造业、交通运输设备制造业、石油加工/炼焦及核燃料加工业G116-3表 消耗臭

14、氧层物质普查表 化学原料及化学制品制造业 生产消耗臭氧层物质的企业产品情况； 用作生产原辅材料企业使用情况工业污染源普查技术规定第18页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三一般工业污染源普查简表G116-3表 消耗臭氧层物质普查表 使用消耗臭氧层物质作位生产原辅材料企业 使用情况 G101表 工业企业基本情况表G102表 主要产品、有毒有害原辅材料及能源消费情况普查表G203表 用水及废水治理、排放普查简表G203-1表 废水污染物监测表（简表）G204表 废气污染物排放情况普查简表G204-1表 废气污染物监测表（简表） G112表 工业固体废物普查表G114表 电磁辐射设

15、备和放射性同位素与射线装置普查表 工业污染源普查技术规定第19页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三五、工业污染源普查污染物种类1、废水污染物种类 废水量、化学需氧量、氨氮、石油类（或动植物油）、挥发酚、砷、汞、镉、铅、铬（六价铬）、氰化物造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业增加：五日生化需氧量（BOD5）工业污染源普查技术规定城镇污水处理厂：流量、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、石油类、五日生化需氧量、挥发酚、氰化物、总铬、六价铬、镉、铅、汞、砷 渗滤液：流量、化学需氧量、氨氮、总磷、石油类、挥发酚、氰化物、总铬、六价铬、镉、铅、汞、砷 第20页，共50页，2022年，5

16、月20日，3点26分，星期三五、工业污染源普查污染物种类1、废水污染物种类 工业污染源普查技术规定 重金属类（汞、镉、铅）和砷、磷，是指未过滤水样中各种形态的总量。汞、镉、铅包括无机的和有机结合的、可溶的和悬浮态的总量；砷和磷是指单质态、无机态和有机结合的总量。 不论在排放标准中规定的控制项目是何种类价态、形态，均填报其各种形态的总量。 铬（或六价铬）按照排放标准规定的控制项目分别填报其产生量、排放量。第21页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三五、工业污染源普查污染物种类1、废水污染物种类 普查污染物种类确定原则1、废水流量、化学需氧量、氨氮、石油类（或动植物油）为普查主要

17、指标。2、其它指标可根据普查对象原辅材料的使用情况、产品的生产情况和生产工艺过程中物料存在情况进行选择填报。3、根据不同行业污染物产生特点和排放特征，确定不同行业废水污染物普查种类，参考指标见工业污染源及集中式污染治理设施普查技术规定。工业污染源普查技术规定第22页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三2、废气污染物种类 废气量、烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业增加：氟化物五、工业污染源普查污染物种类工业污染源普查技术规定第23页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三2、废气污染物种类 普查污染物种类确定原则1、废气流量、烟尘、

18、二氧化硫、氮氧化物为普查主要指标。2、工业粉尘、氟化物等指标可根据普查对象原辅材料的使用情况、产品的生产情况和生产工艺过程中物料存在情况进行选择填报。3、根据不同行业污染物产生特点和排放特征，确定不同行业废气污染物普查种类，参考指标工业污染源及集中式污染治理设施普查技术规定。五、工业污染源普查污染物种类工业污染源普查技术规定第24页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三3、工业固体废物 产生、贮存、处置、综合利用量 固体废物分类：冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥、放射性废渣及其它工业固体废物 危险废物：（重点工业污染源） 按照国家危

19、险废物名录分类普查产生量、处置量、贮存量、综合利用量五、工业污染源普查污染物种类工业污染源普查技术规定第25页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三4、伴生放射性矿普查指标辐射空气吸收剂量率（nGy/h）、总铀、钍-232、镭-226、总、总五、工业污染源普查污染物种类工业污染源普查技术规定采矿行业： 开采的矿产资源 固体废物、废水、废气冶炼加工业： 冶炼加工的原料 固体废物、废水、废气第26页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三工业源普查详表、简表、集中式污染治理设施普查表工业源及集中式污染治理设施普查技术规定清 查重点污染源集中式污染治理设施工业源普查详表

20、集中式污染治理设施普查表普查表填报企业普查员普查办普查指导员核算污染物排放量符合要 求数据录入、校核全国污染源普查数据库否否各级质量检查及抽查产排污系数现场监测物料衡算第一次全国污染源普查方案一般污染源工业源普查简表六、工业污染源普查技术路线 第27页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三工业污染源普查技术规定清查普查表的填报 统一培训、统一发放、分别填报 普查员入户发表、指导填报普查员的入户调查 现场核查、指导填报 是否有重复、遗漏、不存在？普查表 类型是否合适？普查对象提供资料部分代码的统一填报数据审核普查表的填报 第28页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星

21、期三七、污染物产生、排放量的核算方法 重点污染源以实际监测法和产排污系数法为主核算污染物的产生、排放量。一般污染源主要采用产排污系数法核算污染物的产生量和排放量 。物料衡算法：在无法采用实际监测法和产排污系数法核算时采用。 产排污系数法 实 际 监 测 法 物 料 衡 算 法工业污染源普查技术规定集中式污染治理设施：主要采用实际监测法和产排污系数法核算排污量。 第29页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三实际监测数据 普查监测数据 历史监测数据 监督监测数据 验收监测数据 企业委托监测数据 企业自测数据 在线监测数据工业污染源普查技术规定七、污染物产生、排放量的核算方法 实际

22、监测法第30页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三 监测数据优先采用顺序 普查监测 历史监测 在线监测 历史监测数据优先采用顺序 监督监测 验收监测 委托监测 企业自测工业污染源普查技术规定七、污染物产生、排放量的核算方法 实际监测法第31页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三监测数据有效性认定普查监测的数据： 按照工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定和放射性污染源普查监测技术规定的要求，符合有关监测技术规范的规定进行监测得到的数据。 实际监测的数据必须符合下述规定，才能作为有效数据，用于测算污染物的排放量：七、污染物产生、排放量的核算方法工业污染源普

23、查技术规定第32页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三监督监测数据： 企业生产工艺和治污设施没有发生明显变化且运行状况良好；近3年内，由地级以上环保部门按照监测技术规范要求进行监督监测得到的数据。 废水污染物年监测频次达到四次以上，废气污染物年监测频次达到两次以上； 任意2次监测数据不能在同一个月，任意3次监测数据不能在同一个季度。 监测分析方法符合规范要求。七、污染物产生、排放量的核算方法工业污染源普查技术规定第33页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三污染物产生、排放量的核算方法 实际监测法验收监测数据： 近3年内，地级以上环保部门对新建项目、限期治理项

24、目进行验收监测得到的数据 3年内生产工艺和治污设施没有发生明显变化且运行状况良好。工业污染源普查技术规定监测数据有效性认定第34页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三委托监测数据： 近3年内，地级以上环保部门受企业委托出具的监测数据，3年内企业生产工艺和治污设施没有发生明显变化且运行状况良好。 废水污染物年监测频次达到4次以上，废气污染物年监测频次达到2次以上，且任意2次监测数据不能在同一个月，任意3次监测数据不能在同一个季度。 监测项目和监测分析方法符合规范要求。 企业自送样品的委托监测数据不能作为普查数据使用。工业污染源普查技术规定污染物产生、排放量的核算方法 实际监测法

25、第35页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三污染物产生、排放量的核算方法 实际监测法企业自测数据： 具有当地地级以上环保部门认可的环境监测资质，在报告期内出具的本企业的监测数据。 自测监测数据必须通过当地地级以上环保监测部门质量审核及认定。工业污染源普查技术规定监测数据有效性认定第36页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三污染物产生、排放量的核算方法 实际监测法在线监测数据： 建设、安装规范，通过地级以上环保部门验收 按规定进行质控校准和比对监测实验工业污染源普查技术规定监测数据有效性认定固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行） HJ/T 75- 2007

26、水污染源在线监测系统安装技术规范（试行） HJ/T353-2007水污染源在线监测系统验收技术规范（试行） HJ/T354-2007水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行） HJ/T355-2007水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）HJ/T355-2007第37页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三1、系数及相关参数的选择： （1）根据产品、生产过程中产排污的主导生产工艺、技术水平、规模等，选用相对应的产排污系数 （2）结合本企业原、辅材料消耗、生产管理水平、污染治理设施运行情况，确定产排污系数的具体取值 （3）依据本企业2007年度产品的实际产量，核算

27、产、排污量 根据产排污系数手册中提供产排污系数，核算普查对象2007年度污染物的产生量和排放量。工业污染源普查技术规定七、污染物产生、排放量的核算方法 产排污系数法第38页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三2、本次污染源普查采用统一印发的产排污系数手册，不得采用其他各类产排污系数或经验系数资料。3、产排污系数手册中没有涉及的行业，可根据企业生产采用的主导工艺、原辅材料，类比采用相近行业的产排污系数进行核算。工业污染源普查技术规定七、污染物产生、排放量的核算方法 产排污系数法第39页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三 物料衡算法是指根据物质质量守衡原理，对

28、生产过程中使用的物料变化情况进行定量分析的一种方法。即：投入物料量总和产出物料量总和主副产品和回收及综合利用的物质量总和排出系统外的废物质量（包括可控制与不可控制生产性废物及工艺过程的泄漏等物料流失） 工业污染源普查技术规定七、污染物产生、排放量的核算 物料衡算法第40页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三采用物料衡算法核算污染物产生和排放量： 应建立在对企业进行充分了解的基础上，从物料平衡分析着手 对企业的原材料、辅料、能源、水的消耗量、生产工艺过程进行综合分析，使测算出的污染物产生量和排放量能够比较真实地反映企业在生产过程中的实际情况。工业污染源普查技术规定七、污染物产生

29、、排放量的核算方法 物料衡算法第41页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三三种方法的使用原则1、重点污染源： （1）以实际监测法和产排污系数法为主核算污染物的产生量和排放量。 监测数据符合工业源与集中式污染治理设施普查技术规定 “监测数据的认定”章节中规定要求的，优先采用实际监测法核算污染物产生量和排放量； 没有符合规定要求的监测数据的重点源采用产排污系数法核算污染物产生量和排放量。 （2）物料衡算法只在无法采用实际监测法和产排污系数法核算时采用。工业污染源普查技术规定第42页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三2、一般污染源： （1）主要采用产排污系数法核算污染物的产生量和排放量 监测数据符合工业源与集中式污染治理设施普查技术规定“监测数据的认定”章节中规定要求的，可采用实际监测法 （2）物料衡算法只在无法采用实际监测法和产排污系数法核算时采用。三种方法的使用原则工业污染源普查技术规定第43页，共50页，2022年，5月20日，3点26分，星期三3、集中式污染治理设施： （1）污水处理厂采用实际监测法测算污染物的接纳量和排放量 （2）垃圾处理场（厂）、危险废物处置厂、医疗废物处理厂排放的渗滤液、焚烧废气及其中污染物的产生量和排放量，可根据上述原则采用产排污系数法或实际监测法核算。工业污染源普查