2022年煤矿有关机制汇编

1、2022年煤矿有关机制汇编资料汇编目 录1、煤矿集团公司安全操作管理制度2、湖南煤矿安全生产培训管理办法3、迎头支护（架棚）工安全生产与职业病危害防治责任制（麦地掌煤矿）4、马龙煤矿培训教育及会议管理实施办法5、煤矿领导带班下井管理规定煤矿集团公司安全操作管理制度煤矿集团公司安全操作管理制度操作规程及标准，作为煤矿基础管理的一个重要组成部分，在煤矿安全工作中起着很重要的作用，为了进一步规范安全操作规程及标准的管理，创造良好的安全生产秩序，特制定本制度。一、安全操作管理内容(一)各单位必须建立健全各工种、各岗位人员操作标准和各工序操作规程，并认真组织职工对操作规程及标准进行学习，经考试合格后方准

2、上岗。(二)建立职工持卡上岗管理制度。制作各岗位、各工种岗位危险源辨识卡，辨识卡上注明各岗位、各工种的操作标准和可能发生的危害因素，做到职工一人一卡。二、相关规定及要求(一)各单位必须对照行业标准，制定各级、各类、各工种、各岗位人员安全技术操作规程和标准，制定考核验收办法，实行动态监督检查、班清班结，并做到持卡上岗，使每一位从业人员均能明确自己所从事岗位应当如何做，做什么、怎么做，不应做什么。(二)加大对安全操作管理的监督考核力度。把职工的操作达标、技能训练、安全行为同职工个人的收入挂钩考核，以促进操作标准和操作规程在现场得到全面落实。对无操作标准上岗人员，要责成该单位制定操作标准，并组织培训

3、，否则按照安全奖惩条例规定进行处罚。(三)特殊工种及各岗位从业人员必须做到持证上岗，并且熟知本岗位操作标准。对现场抽查应知应会差或违反操作标准作业者，责令其下岗培训，并按规定予以处罚，培训合格后方可上岗作业。经二次培训上岗仍存在不按操作标准和操作规程操作的，要调整该工作岗位。(四)强化对各岗位、各工种人员操作行为的监督考核，形成闭环式的长效管理机制，进一步落实各级各类人员监督考核责任制，确保职工规范操作。湖南煤矿安全生产培训管理办法湖南煤矿安全生产培训管理办法第一条为了加强煤矿安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进煤矿安全生产培训工作健康发展，根据安全生产法、安全生

4、产培训管理办法、生产经营单位安全培训规定和有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条湖南省境内的煤矿安全培训机构、煤矿企业从事安全生产培训（以下统称安全培训）活动以及煤矿安全监察机构对煤矿安全培训工作实施监督管理，适用本办法。法律法规另有规定的，从其规定。 第三条本办法所称安全培训是指以提高煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全素质为目的的教育培训活动。 前款所称煤矿企业主要负责人包括煤矿企业的董事长、总经理，各类煤矿矿长（含实际控制人）。煤矿企业安全生产管理人员包括：煤矿企业分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副矿长、总工程师、副总工程师或技

5、术负责人；煤矿企业各级安监部门负责人及其工作人员；煤矿企业从事安全生产管理的生产、技术、通风、机电、运输等职能部门的负责人；各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度等安全生产区、科、队、井、外承包煤矿工程施工队等负责人。 特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员，下同)具体范围依据国家规定。 煤矿企业其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员。 第四条煤矿安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、统一标准、教考分离的原则。 湖南煤矿安全监察局（以下简称湖南局）依法组织、指导和监督全省煤矿安全培训工作。负责煤矿三级安全培训机构资质认定和煤矿企业主

6、要负责人、省直属煤矿企业安全管理人员安全资格的培训的监督指导及考核发证工作。 各煤矿安全监察分局（站）（以下简称分局）依法组织、指导和监督辖区内煤矿安全培训工作。负责辖区内煤矿四级安全培训机构资质认定和煤矿企业前款规定以外的煤矿安全生产管理人员安全资格、特种作业人员操作资格的培训的监督指导及考核发证工作。 第五条煤矿企业负责本企业从业人员安全培训的组织管理工作。煤矿企业应当建立健全从业人员安全生产教育和培训制度，制定并落实安全生产教育和培训计划，保证本单位安全培训工作所需资金，建立培训档案，详细、准确记录培训考核情况。必须按规定安排主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿

7、安全培训机构接受专门安全培训，组织落实本企业其他从业人员的安全培训和考核工作，并支付从业人员在安全培训期间的工资和必要的费用。 第六条 煤矿企业必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救及应急处置所需的知识和技能后，并经考核合格，取得培训合格证书后，方可上岗作业。调整工作岗位、离岗六个月以上复工或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员，应当对其进行专门的安全教育和培训。 不具备安全生产教育和培训条件的煤矿企业，应当与临近具备资质的煤矿安全培训机构或者大中型煤矿企业签订安全生产教育和培训协议，组织从业人员进行安全生产教育和

8、培训。 第七条煤矿井下新从业人员上岗前安全培训的时间不得少于72学时，考试合格后，必须在有安全工作经验的从业人员带领下工作满4个月，经再次考核合格，方可独立工作。地面新从业人员上岗前安全培训时间不得少于40学时。在岗从业人员每年接受安全培训时间不得少于20学时。安全培训前应对初中以下文化程度的从业人员进行文化课补习。 第八条 煤矿井下从业人员上岗前培训的主要内容为：矿井概况、工作环境及井下危险因素，所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故，该工种的安全职责、操作技能及强制性标准；拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务和权利；了解应急救援预案和发生瓦斯爆炸、水害、

9、火灾、顶板等灾害的自救互救、急救方法和避灾路线；安全生产规章制度和劳动纪律；自救器等安全逃生设备设施的使用和维护；出入井手续、通风安全系统、报警系统和安全指示标志；瓦斯、一氧化碳等有害气体的性质、危害及如何预防瓦斯积聚；典型事故案例分析等。 地面从业人员上岗前培训应包括煤矿井下安全基本常识和本岗位安全知识与技能，并适当增加安全用电、运输、通讯和边坡、水危险区、矿坑、废石场区域安全工作方法等内容。 第九条煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员必须取得煤矿安全监察机构签发的安全资格证书后方可任职，煤矿特种作业人员必须取得煤矿安全监察机构签发的特种作业操作资格证方可上岗。 第十条负责安全资格证书和特

10、种作业操作资格证考核的部门，应当向社会公开培训大纲、考核标准和推荐教材、考核具体操作程序；制定并至少每半年向社会公布一次考核计划； 考核单位自考核开始之日起，对考核合格的，15日内核发证书。对考核不合格的，及时通知申请单位或本人。考核不合格的，允许补考一次。 第十一条从事煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业人员操作资格证培训活动的安全培训机构必须依据安全生产培训管理办法的规定，取得相应的资质证书，并严格在认定的业务范围内开展培训活动。煤矿安全培训机构从事培训工作的教师应当接受专门的培训，并经国家总局或者湖南局考核合格后，方可上岗执教。 第十二条安全培训机构资质证书的有效期为

11、3年。安全培训机构资质证书有效期满需要延期的，应当于安全培训机构资质证书有效期满前30日内向原颁发证书的机构办理延期手续。 第十三条煤矿安全培训机构要严格按照国家局统一制定的培训大纲组织教学，科学制定培训方案，使用推荐教材，采取有效措施，确保培训质量。 煤矿安全培训机构要加强内部管理，建立安全培训档案，每半年向社会公布一次培训计划。 第十四条安全资格证书有效期为3年，有效期满需要延期的，应当于有效期满前通过复训向发证部门办理延期手续。 特种作业操作资格证的有效期为6年，每2年复审一次。在特种作业操作资格证有效期内，连续从事本工种10年以上，经发证部门或者从业所在地煤矿安全监察机构同意，不再复审

12、，特种作业操作资格证的有效期延长2年。 持超过有效期或者没有按规定复审的安全资格证书、特种作业操作资格证上岗的视为无证上岗。 第十五条申请安全资格证书、特种作业操作资格证的人员应当符合国家规定的条件。 第十六条申请煤矿安全培训机构资质证书应当具备安全生产培训管理办法规定的条件，并提供下列材料： （一）安全培训机构资质认定申请表； （二）申请单位法人证书或法人营业执照正本复印件； （三）申请单位情况简介，包括机构章程、办学条件、教学组织以及后勤服务； （四）申请单位法定代表人、负责人、安全培训专职管理人员、机构各部门负责人等任职文件复印件； （五）安全培训机构教师情况汇总表、登记表； （六）教师

13、学历证书、职称证书及参加安全培训合格证书复印件； （七）办公场地证明文件； （八）其它需要说明的相关材料； （九）申请延期、变更的机构除提交以上材料外，还应提供从事安全培训工作业绩。 第十七条初次申请安全资格证书需提交下列材料： （一）安全资格证书申请表； （二）身份证复印件、学历证明； （三）安全资格培训考试合格的证明材料； （四）申请前1个月内县级以上医院体检合格的证明材料； （五）本人2寸彩色照片2张。 单位集中申请的，需同时提供用Excel制作的申请安全资格证书人员名册及电子文档。 第十八条申请安全资格证书复审需提交下列材料： （一）安全资格证书复审申请表； （二）安全资格复训考试合格

14、的证明材料； （三）在有效期内的安全资格证书； （四）申请前1个月内县级以上医院体检合格的证明材料； （五）本人2寸彩色照片2张。 单位集中申请的，需同时提供用Excel制作的申请安全资格证书人员名册及电子文档。 第十九条初次申请特种作业操作资格证应当提交下列材料： （一）特种作业操作资格证申请表； （二）身份证复印件、学历证明； （三）特种作业操作资格培训考试合格的证明材料； （四）申请前1个月内县级以上医院体检合格的证明材料； （五）本人1寸彩色照片2张。 单位集中申请的，需提供用煤矿特种作业操作证（IC卡）管理系统录入的数据库。 第二十条申请特种作业操作资格证复审需提交下列材料： （一）

15、特种作业操作资格证复审申请表； （二）在有效期内的特种作业操作资格证； （三）特种作业操作资格复审培训考试合格的证明材料； （四）申请前1个月内县级以上医院体检合格的证明材料。 单位集中申请的，需同时提供特种作业操作资格证复审人员名册。 第二十一条安全资格证书和特种作业操作资格证遗失、损坏的，由申请人向发证机关书面申报并作出说明，经发证机关审查认可，15个工作日内补发新证。 第二十二条煤矿安全监察机构要将煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗情况纳入执法监察的重要内容，每年至少要组织一次包括以下内容的专项监察： （一）安全培训制度、计划的制定及其实施的情况； （二）主要负责

16、人和安全生产管理人员安全资格证持证上岗的情况； （三）特种作业人员操作资格证持证上岗的情况； （四）建立安全培训档案的情况； （五）其他需要检查的内容。 第二十三条煤矿安全监察机构在监督检查中发现煤矿及其煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员有违法违规行为的，要依照有关法律法规和规章的规定对煤矿企业及其相关人员进行行政处罚。 第二十四条煤矿安全监察机构要对煤矿安全培训机构开展煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训的情况进行监察。发现违法违规行为的，要依照有关法律法规和安全生产培训管理办法实施行政处罚。 第二十五条分局在监督检查中发现持有湖南局颁发的培训资质证书、安全资格

17、证书、特种作业操作资格证书的单位或个人符合法律、法规和规章规定应吊销、暂扣条件的，分局应当立即暂扣，并于暂扣之日起5个工作日内将暂扣的培训资质证书、安全资格证书和特种作业操作资格证书的情况报湖南局，并对符合吊销条件的提出建议，由湖南局复核，并依法作出决定。 分局要将辖区内吊销、暂扣或者注销培训资质证书、安全资格证书、特种作业操作资格证书的情况在每季度的第一个月10日前书面报湖南局，并将湖南局颁发的证书上缴湖南局处理（被责令停产整顿暂扣的除外）。 因被责令停产整顿暂扣的主要负责人安全资格证书，在按法定程序同意其恢复生产时，由分局返还煤矿企业主要负责人。 湖南局定期公布被吊销和注销的单位和人员名单

18、。 第二十六条考核发证机关应当建立煤矿主要负责人、安全生产管理人员的安全资格和特种作业人员操作资格的管理档案。 分局要在每月10日前按要求向湖南局上报上一个月辖区内安全生产管理人员和特种作业人员培训、考核发证情况。 第二十七条 对从事煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训、考核和发证工作的有关人员滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定给予处分，涉嫌构成犯罪的，依法移交相关部门处理。迎头支护工安全生产与职业病危害防治责任制（麦地掌煤矿）迎头支护()工是巷道支护工作的直接操作者，负责在掘进生产过程中按照三大规程和有关规定完成巷道支护工作。迎头支护()工必须掌握相关专业知识，并依法经过培训，

19、胜任本职工作。一、岗位安全责任清单1.严格执行煤矿井下一般从业人员保证安全七条规定，按作业规程中支护设计说明进行支护。2.严格按中、腰线施工。3.腰帮背顶接实，撑棍、拉条、木楔齐全，成一条直线。4.严格执行新质量标准，消灭不合格品;积极创建精品工程。5.及时清理工作地点的工业卫生。6.及时解决生产中存在的安全与职业危害隐患问题，对重大事故预兆或者已发现的事故隐患要及时采取措施的。7.支护工在生产过程中认真贯彻执行国家有关煤矿安全生产与职业病危害防治法律、法规、规章、标准和技术规范。8.在生产过程中，严格按照工作计划、作业规程、安全措施和操作规程的有关规定进行作业。9.负责对本岗位存在的安全风险

20、辨识及隐患整改。二、责任追究10.有下列之一的，给予迎头支护()工警告处分;造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)违章作业、冒险蛮干，造成事故和人身伤害的;(2)对他人违章作业熟视无睹，不加制止的;(3)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的;(4)拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。11.煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予迎头支护()工降级直至开除纪律处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的;(2)伪造、故意破坏煤矿事故现场的;(3)拒绝接受事故调查取证、提供有关情况的。12.在生产过程中未认真贯彻执

21、行国家有关煤矿安全生产与职业病危害防治法律、法规、规章、标准和技术规范，迎头支护()工负直接责任。13.在生产过程中，没有按照工作计划、作业规程、安全措施和操作规程的有关规定进行作业的，迎头支护()工负直接责任或主要责任。14.违章操作或不及时解决生产中存在的隐患问题，迎头支护()工负直接责任。15.支护质量、巷道成型等达不到规定要求的，迎头支护()工负直接责任。16.未及时发现、整改工作现场的安全隐患，迎头支护()工负直接责任。17.操作失误导致他人受伤害或损失的，迎头支护()工负直接责任。18.发现或得知作业地点顶板、风量、温度以及有害气体不符合标准以及规定要求，但未及时采取相关措施和向上

22、级领导汇报的，迎头支护()工负主要责任。19.生产过程中不落实事故防范措施的，迎头支护()工负主要责任。20.在事故调查处理、各级组织的安全检查(监察)、审查中，迎头支护()工或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的，迎头支护()工负直接责任。21.与他人不能够协调工作的，迎头支护()工负直接责任。22.对于上述负直接责任、主要责任的，应根据情节严重程度按照有关规定给予行政处分、经济处罚、追究刑事责任。马龙煤矿培训教育及会议管理实施办法马龙煤矿培训教育及会议管理实施办法第106条 每年由安监站会同办公室组织不少于4期全员培训、复训，复训率达100%，组织开展六月安全月教育活动，否则，缺一期罚款1

23、00元。第107条 凡不参加矿上组织的培训或轮训，按旷工处理并罚款100元;迟到或早退者罚款5O元;考试不合格者(职工)罚款100元，并补考，补考仍不合格者，予以辞退。第106条 新工人入矿按规定培训15天，并经考试合格，安监站方可安排工作，按工种指定有经验的老工人带领3个月后方可单独作业。否则，予以辞退。第107条 经矿决定派出学习和培训的各类人员，结业考试不合格者，培训费用自费处理。第108条 特殊工种作业人员，必须持证上岗，未经考试合格者，不准上岗，违者罚款200元。第109条 每月由安监部门组织三次自检自查及安全办公会议，机电部门组织一次机电安全办公会，技术部门组织一次安全技术分析例会

24、，缺一次罚款300元;每天由队长或安全员组织一次班前会，凡缺会一次者，罚款50元。第110条 凡属矿通知召开的各类会议，必须按时参加，认真做好会议记录，否则每次罚款5O元。煤矿领导带班下井管理规定煤矿领导带班下井管理规定主要负责人每月带班下井不得少于5个。其它领导班子成员和副总工程师的带班下井次数根据实际情况由建设和施工单位自行安排。必须认真制定领导带班下井月计划。每月底之前要制定出下月的领导带班下井计划，计划中必须明确每日每班带班领导的姓名和职务。领导带班下井月计划要在建设煤矿调度室公示，当天带班下井领导姓名和职务要在井口明显位置挂牌公示。领导每月带班下井工作计划的完成情况，要在建设煤矿公示栏公示，接受群众监督。领导带班下井时，要履行下列职责：（一）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。煤矿领导带班下井制度实行备案制。各国有重点煤炭集团公司要制定所属建设煤矿的领导