工程项目索赔预防处理探索

1、工程项目索赔预防处理探索工程项目赔偿的防治与处置积极探索 HYPERLINK /wygw/htxy/ 在工程项目的实施过程中，开展索赔工作是建筑市场逐步走向正规和完善的必然要求，它可以有效的促使我们提高合同管理水平和规范合同双方的各自行为。但也的部分承包人坚持“中标靠低价，赢利靠索赔”的错误观念，在施工时寻找机会，甚至没有机会创造机会进行恶意索赔，这不仅增加业主和监理合同管理工作的难度，也可能影响到参建各方的合作关系，而一旦承包人实现索赔的图谋，就有可能造成业主管理上和资金上的压力。因此，如何避免恶意索赔，是监理合同管理工作的一项重要内容，下面就我公司多年从事国内高速公路施工监理的经验，制订一

2、些工程索赔的预防与处理措施：、赔偿的定义及分类赔偿就是所指在工程承包合同履行职责中，合约当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而以致本方遭遇损失时，建议对方给与索赔或补偿的权利。赔偿的出现就是双向的，只要合约中一方的责任和义务未按合约签订合同同时实现，或发生提供更多的条件与合约签订合同状态不一致，都有可能发生赔偿。它既是一种权利也就是一种犯罪行为，通常情况下，赔偿就是指承包商在合约实行过程中，对非自身原因导致的工程延后、费用减少而建议业主给与补偿损失的一种权利要求。 HYPERLINK /wygw/gzjh/ 索赔按其目的可分为两类：工期索赔和费用索赔。工期索赔是指在工程施工中，由于非承包

3、人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔。施工单位提出工期索赔的目的通常有两个：一是免去或推卸自己对已产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款；二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。如果工期延缓责任不是由施工单位造成，而建设单位已认可施工单位工期索赔，则施工单位还可以提出因采取加速措施而增加的费用索赔。费用索赔是以补偿实际损失为原则，其目的是要求经济补偿。当现实的条件与合同约定不一致，导致承包商增加开支，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由他承担的经济损失。、工程赔偿的出现原因工程建设项目具备一次性（单件性）、体形巨大、施工周期长等

4、特点，这些特点同意了项目实行过程中经常可以出现许多不容预知的事件。依据我公司多年专门从事国内高速公路施工监理的经验，归纳起来，赔偿因素主要存有以下几个方面：1、价格变动的影响。我国目前尚处在由计划经济向社会主义市场经济过渡阶段的阶段，市场经济新秩序的创建，必然引发物价等诸多方面的变化，并且这种变化有时就是处在无规律可寻的状态，在合约有效期限内，人工、材料、机械费用的变化，无疑可以引发工程造价的变化，因此将可以对合约履行职责产生一定的影响。2、工程设计方面的原因。由于施工图有时无法按期交货，图纸中存有瑕疵或错误，施工图的反反复复修正，导致出错或无法按计划动工。3、业主方按期不及时。由于业主负责管

5、理提供更多的设备材料供应不及时，以及品种、规格相符；征地征地困难，业主无法及时提供更多施工现场，导致工程无法按计划动工；业主资金困难，无法及时缴付工程计量款项；因业主或监理未及时化解施工中非承包人的问题，而引致工程中断，费用减少等原因，引致了承包方的赔偿。 HYPERLINK /wygw/htxy/ 4、合同不够严密。在市场经济条件下“合同是圣经”，严格地讲合同是由合同协议书、招标文件、投标书、合同专用条款、合同通用条款、图纸、工程量清单及合同履行过程中的补充协议等一系列的文件所组成的，如果这些合同文件在用词上不够严密，文件之间的互相矛盾，将成为产生索赔的重要因素。5、市场环境的影响。由于建筑

6、市场竞争日趋激烈，引致建筑业经济效益广泛低落，有些企业几乎难以保持，这就使施工企业对经济效益十分脆弱，逼使他们实行“中标依靠低价，盈利依靠赔偿的策略。、工程赔偿的防治及处置1、工程赔偿的防治强化赔偿的前瞻性防治 HYPERLINK /wgzl/wgfa/ 作为监理工程师，要借助自己的经验和有关规定，采取积极的措施防止可以预见的索赔事件的发生。如加强合同管理、加强前期准备工作、加强对设计方案的审查等等。但如果索赔确实发生了，应积极采取措施，把索赔费用控制在最小范围之内。深入细致搞好施工准备期的合约管理工作。深入细致审查合约文件，特别就是招标文件、合同条款、工程量目录等一系列合约文件文字的严密性，

7、以避免因文字漏洞导致赔偿机会；根据征地征地进度，建议承包人调整总体施工进度计划，并使所有工程均能够按计划动工；对照总体施工进度计划深入细致审查承包人资金采用计划，必须并使资金采用计划与工程进度吻合，防止承包人在特定时段（例如动工前期、年末等）超报资金采用计划，导致业主资金紧张，无法按时缴付；强化图纸审查和现场调查，将设计中存有的问题在设计交底时提早不予化解，防止因此导致停建或出错。做好协同工作，提升办事效率监理必须做好承包人、业主、设计单位、监控单位、甲可供材料或设备的供应商等的沟通交流协同，及时反应施工进展情况、下步施工精心安排、目前施工中存有的问题等，并使工程建设各方及时介绍目前工程进展情

8、况和腺萼须要已方全面落实的事项，提早搞好准备工作工作；对施工中存有的非承包人的问题（例如施工现场提供更多迟缓、计量缴付不及时、工程更改批准不及时、承包人建议化解的问题回复不及时、承包人对业主和监理的命令或指令存有异议等），监理应当快速非政府各方协商探讨，及时化解，提升办事效率，防止因此而引发承包人赔偿。把不好甲可供材料或设备的进场第一关 HYPERLINK /wgzl/zlcy/ 把好甲供材料或设备的进场关，包括甲供材料或设备能否按计划进场并满足工程进度需要，规格型号是否与设计相符，质量是否符合国家规范标准等，尽量避免因甲供材料或设备的问题而引起承包人的索赔。防止物价上涨可能将引发的赔偿对于物

9、价上涨可能将引发的赔偿，监理可以从两方面搞好工作：一就是监理随时更 多建筑学堂 掌控当地材料设备的价格迈向，及时帮助承包人调整施工计划，将材料设备的涨价风险降至最高；二就是及时按合同条款展开价格调整，合法、合理增加承包人因材料设备涨价的风险，防止引发赔偿。2、工程赔偿的处置精心搞好引发工程赔偿防治工作，就可以积极主动地防治赔偿事件的出现。另一方面在赔偿的处置方面我们更应当严格把关： HYPERLINK /wygw/gzbg/ 进行时效检查一旦接到承包商的索赔报告，应首先检查索赔报告是否超过规定的时效期。公路工程国内招标文件范本（2003 年版）规定：53. 1条“如果承包人根据本合同条款中任何

10、条款提出任何附加支付的索赔时，他应在该索赔事件首次发生的21 天之内将其索赔意向书提交监理工程师，并抄送业主”；53.3条“在根据第53.1 款规定发生索赔意向书后的21 天内，或监理工程师同意的另一期限内，承包人应送交监理工程师一份拟索赔款额的详细账目，并说明索赔所依据的理由。如索赔的事件具有连续性，上述账目应认为是一笔暂时账目。承包人应在监理工程师要求的间隔时间内，送交继发的暂时账目和索赔理由。并在此索赔事件终止后21 天之内送出最后账目。承包人还应将本款规定送交监理工程师的全部账目的复制件送交业主”。对于超出规定时效期限的索赔，视具体情况有权拒绝，同时对有效索赔应及时处理。 HYPERLINK /wgzl/ 调查研究鉴别真伪。应通过资料查阅和现场调查鉴别索赔报告的真实性。如感到索赔资料不够真实，应组织承包人人员共同进行现场实测，以证明该项索赔是否真实，所以处理索赔报告时应该调查核实，去伪存真。看清责任，严苛审查费用。对实际出现的赔偿事件，往往就是合约双方均负有责任，对此必须查明原因，看清责任，并根据合同规定的计价方式展开审查，以确认合约双方应当分担的费用。应当在工作中强化主动掌控，增加工程赔偿。这就建议：一就是监理在工程管理过程中，应尽量将工作搞在前面，增加赔偿事件的出现；二就是对于构成赔偿的，仍必须积极主动处