国际金融-10国际金融组织

1、2021/9/111第十章 国际金融组织学习目的与要求通过本章的学习，了解当今世界主要的国际金融组织；掌握国际货币基金组织、世界银行集团、国际清算银行、亚洲开发银行、欧洲复兴与开发银行的宗旨、资金来源和主要业务范围；理解各国际金融组织在国际经济事务中的作用；了解我国与主要国际金融组织的关系及发展。2021/9/112第一节 国际货币基金组织一、建立的背景和宗旨国际货币基金组织（The International Monetary Fund，IMF），是政府间的国际金融组织。在基金组织协定中，对该组织的宗旨作了如下几个方面的规定：1）通过设置一常设机构就国际货币问题进行磋商与协作，从而促进国际货

2、币领域的合作。2）促进国际贸易的扩大和平衡发展，从而有助于提高和保持高水平的就业和实际收入以及各成员国生产性资源的开发，并以此作为经济政策的首要目标。3）促进汇率稳定，维护正常的汇兑关系，避免竞争性的通货贬值。4）协助成员国建立经常性交易的多边支付制度，消除阻碍国际贸易发展的外汇管制。5）在具有充分保障的前提下，向成员国提供暂时性普通资金，以增强其信心，使其能有机会在无需采取有损本国和国际繁荣的措施的情况下，纠正国际收支失衡。缩短成员国国际收支失衡的时间，减轻失衡的程度。 2021/9/113（一）组织机构国际货币基金组织由理事会、执行董事会、总裁和业务机构组成。1理事会理事会是国际货币基金组

3、织的最高权力机构，由各成员国选派理事和副理事各一人组成。2021/9/1142执行董事会理事会下设执行董事会，执行董事会是负责处理基金组织日常事务的常设机构。3总裁总裁是基金组织的最高行政长官，总管基金组织的业务工作，由执行董事会推选产生，任期5年，可连选连任。4业务机构执行董事会下设职能部门，经营日常业务活动，分5个地区部门，分别是非洲部、亚太地区部、欧洲部、中东部、西半球部；12个职能部门，分别是金融部、财政事务部、国际资本市场部、语言服务局、货币金融体系部、行政管理部、调研部、统计部、对外关系部、人力资源部、技术服务部、秘书部等部门2021/9/115（二）资金来源国际货币基金组织的资金

4、来源于成员国缴纳的基金份额、借款和信托基金三个方面。其中基金份额是最主要的资金来源。1基金份额基金份额是成员国加入基金组织时认缴的份额（或资本金），或来自定期检查后成员国缴纳的份额增资。2向成员国借款借款是基金组织的另一资金来源，是在基金组织与成员国协商下，向成员国借入的资金。3信托基金2021/9/116三、业务活动国际货币基金组织的主要业务活动有：检查和监督各国和全球经济与金融发展，并向成员国提出经济政策建议。向成员国提供硬通货贷款，以支持旨在纠正国际收支问题和促进可持续增长的调整和改革政策。在其专长领域内，向政府和中央银行官员提供广泛的技术援助和培训。其中最主要的业务活动是向成员国提供贷

5、款2021/9/117（一）贷款的条件1贷款对象：只限于成员国政府的财政、金融当局，不与任何私营企业进行业务往来。2贷款用途：仅限于成员国用于弥补国际收支的不平衡。3贷款的期限：基金组织的贷款是临时的。贷款的拨付期限短至6个月，长至4年。短期贷款（在备用安排下）的还款期限为35年，中期贷款（在中期安排下）的还款期限为410年。4贷款的额度：贷款的额度有限制，与借款国缴纳的份额成正比。5贷款利率：贷款无论使用何种货币均以特别提款权计值，利息以特别提款权支付。6贷款的方式：贷款的发放采取提款（即有权按照所缴纳的份额向国际货币基金组织提用一定的资金）或购买（即用本币向基金组织申请购买外汇）的方式；贷

6、款的偿还则采用购回（即用原所购买的外汇向国际货币基金组织换回原所缴纳的本币）的方式。2021/9/118（二）贷款的种类1备用安排（stand-by arrangements）2中期贷款（extended fund facility）3减贫与增长贷款（poverty reduction and growth facility）4补充储备贷款（supplemental reserve facility）5紧急援助（emergency assistance）6补偿融资贷款（compensatory financing facility）2021/9/119第二节 世界银行集团世界银行集团（The

7、World Bank Group）共包括五个成员组织：国际复兴开发银行（The International Bank for Reconstruction and Development）、国际开发协会（The International Development Association）、国际金融公司（The International Finance Cooperation）、解决投资争端国际中心 （The International Centre for The Settlement of Investment Dispute）和多边投资担保机构（The Multilateral Inve

8、stment Agency）。2021/9/1110一、国际复兴开发银行（一）成立的背景及宗旨国际复兴开发银行的简称是世界银行（The World Bank）。它也是根据布雷顿森林协定与国际货币基金组织同时成立的一个国际金融组织。根据国际复兴开发银行协定条款的规定，世界银行的宗旨是：通过对生产事业的投资，协助成员国经济的复兴与建设，鼓励不发达国家对资源的开发。通过担保或参加私人贷款及其他私人投资的方式，促进私人对外投资，当成员国不能在合理条件下获得私人资本时，可运用该行自有资本或筹集的资金来补充私人投资的不足。鼓励国际投资，协助成员国提高生产能力，促进成员国国际贸易的平衡发展和国际收支状况的改

9、善。在提供贷款保证时，应与其他方面的国际贷款配合。2021/9/1111（二）组织结构1理事会理事会是世界银行的最高权力和决策机构。每个成员国任命一位理事和一位副理事。2执行董事会执行董事对世界银行总体业务的执行工作负责，行使理事会根据协定授予的所有权力。3行长行长是世界银行的最高行政长官，由执行董事会选举产生，负责领导银行的日常工作以及任免银行的高级职员和工作人员。4业务机构2021/9/1112（三）资金来源1成员国缴纳的股本金2借款3业务净收益4债权转让2021/9/1113（四）贷款的条件和种类世界银行的主要业务活动有：提供贷款、政策咨询和技术援助。1贷款的条件1）贷款对象仅限于成员国

10、。 2）贷款必须用于申请借款国的生产性项目。 3）只有在申请贷款的国家确实不能以合理的条件从其他方面取得资金时，世行才考虑发放贷款、或参加贷款。4）专款专用，并接受世行的监督。5）贷款期限长。一般为数年，最长可达30年，宽限期为35年。2021/9/11142贷款的种类1）投资贷款。投资贷款有一个较长的还款限期（focus），一般510年。2）发展政策贷款。它是为需要外部资金的国家提供快速支付融资（过去称作调整贷款），用以支持某一部门或经济整体的政策和制度改革。2021/9/1115二、国际开发协会（一）成立及宗旨国际开发协会是附属于世界银行、专门为欠发达国家提供资金帮助的一个相对独立的全球性

11、的国际金融机构。国际开发协会在其协定中规定，协会的宗旨是：帮助世界上欠发达地区的协会会员国促进经济发展，提高生产力，从而提高生活水平，特别是以比通常贷款更为灵活、在国际收支方面负担较轻的条件提供资金，以解决它们在重要的发展方面的需要，从而进一步发展国际复兴开发银行（以下简称银行）的开发目标并补充其活动。2021/9/1116（二）组织结构国际开发协会也是按股份公司原则以会员国入股方式组成的企业性国际金融机构，其机构设置与世界银行相同。最高权力机构为理事会，下设执行董事会，负责日常业务工作。它的理事、执行董事、经理和各部门的负责人以及工作人员均由世界银行相应机构的人员兼任，与世界银行是“两块牌子

12、，一套班子”。但是，这两个金融机构在法律上和财务上是相互独立的。 2021/9/1117（三）资金来源1会员国认缴的股本2世界银行的拨款3协会本身经营业务净收益4会员国提供的补充资金5基金收入2021/9/1118（四）国际开发协会的贷款国际开发协会的主要业务活动是向欠发达的较贫穷的发展中国家提供长期优惠性贷款。2021/9/1119三、国际金融公司（一）成立及宗旨国际金融公司的宗旨是：促进发展中国家私营部门的可持续投资，从而减少贫困，改善人民生活。（二）组织机构国际金融公司在机构设置和管理方法上同世界银行一样。最高权力机构为理事会，下设执行董事会，负责日常业务工作。它的理事、执行董事、经理和

13、各部门的负责人以及工作人员均由世界银行相应机构的人员兼任，与世界银行同样是“两块牌子，一套班子”。但国际金融公司在整体上独立运营，具有法律和财务方面的独立性。有自己的章程、股本金、管理层和工作人员。2021/9/1120（三）资金来源1成员国认缴的股金2借款3业务净收益2021/9/1121（四）国际金融公司的贷款1国际金融公司自有资金贷款（A类贷款）国际金融公司通过自有账户向发展中国家的私营部门提供固定利率和可变利率贷款。2银团贷款（B类贷款）这种贷款的金额一般比较大，从数亿美元到十几亿美元不等。3准股本融资（C类贷款）指以协议贷款、优先股、固定收入债券、可转换债务等方式向借款人贷款。这类贷

14、款兼具有债权和股权特征。4股本融资股本融资是指国际金融公司在发展中国家的私营部门、公司和其他实体（诸如金融机构、证券公司和投资基金）以持有股权的方式融资5中介融资指国际金融公司先通过其一系列的金融产品向各种金融中介提供融资，然后通过这些再向本国的企业融资。 2021/9/1122第三节 其他国际金融机构除了上述国际货币基金组织和世界银行集团两个全球性国际金融机构外，还有一些重要的区域性国际金融机构。下面主要阐述国际清算银行、亚洲开发银行和欧洲复兴与开发银行。2021/9/1123一、国际清算银行（一）成立及宗旨国际清算银行（The Bank for International Settleme

15、nts，BIS）成立于1930年5月17日，是世界上历史最长的国际金融机构，保留至今成为国际中央银行合作的主要中心。国际清算银行的宗旨：国际清算银行成立之初，目的是办理第一次世界大战后德国对协约国战争赔款的支付和处理同德国赔款的“杨格计划”有关的业务。2021/9/1124（二）组织结构国际清算银行是股份制形式的金融组织，组织机构由股东大会（年会）、董事会和经理部组成。2021/9/1125（三）资金来源1成员国缴纳的股金2借款3吸收存款2021/9/1126（四）主要业务活动1国际清算业务2货币和经济研究3银行业务4为中央银行货币金融合作提供场所2021/9/1127二、亚洲开发银行（一）成

16、立及宗旨亚洲开发银行（Asian Development Bank，简称亚行）是亚洲、太平洋地区的区域性政府间国际金融机构。亚洲开发银行的宗旨是：向成员国或地区提供贷款与技术援助，帮助协调成员在经济、贸易和发展方面的政策，同联合国及其专门机构进行合作，以促进亚太地区的经济发展。2021/9/1128（二）组织结构亚洲开发银行也是以成员入股方式组成的企业性国际金融组织。亚行的组织机构主要由理事会、董事会、总部组成。2021/9/1129（三）资金来源1普通资本金这是亚行贷款业务的主要资金来源，亚行累计贷款额中大约70%来自其普通资本金。（1）股本金（2）借款（3）储备金（4）业务净收益2专用资金

17、由成员国捐款、积累的净收入和原已缴股本中的一部分组成。2021/9/1130（四）主要业务活动1提供贷款亚行的贷款按贷款条件分为硬贷款、软贷款和赠款。2联合融资指亚行与一个或以上的区外金融机构或国际机构，共同为成员国某一特定的项目或规划提供融资。3股权投资指通过购买私人企业股票或私人开发金融机构股票等形式，对发展中国家私人企业融资。4技术援助指亚行在项目有关的不同阶段如筹备、执行等阶段，向成员国提供的资助，目的是提高成员国开发和完成项目的能力。2021/9/1131三、欧洲复兴开发银行（一）成立及宗旨欧洲复兴开发银行（The European Bank for Reconstruction a

18、nd Development，EBRD）于1991年4月在法国巴黎成立，总部设在英国首都伦敦。欧洲复兴开发银行（简称欧行）的宗旨是在考虑加强民主、尊重人权、保护环境等因素下，帮助和支持东欧、中欧国家向市场经济转化，以调动上述国家中个人及企业的积极性，促使他们向民主政体和市场经济过渡。这些中欧国家包括保加利亚、捷克斯洛伐克联邦、匈牙利、波兰、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、爱沙尼亚、拉托维亚、立陶宛、前苏联和南斯拉夫。2021/9/1132（二）组织结构理事会是欧行的最高权力机构，由每个成员国委派正副理事各一名组成，每年举行年会一次，理事通常由各国的财政部长担任。董事会代理事会行使权力，由23名成员组成，

19、董事任期3年。董事会负责指导银行的日常业务工作，并负责选举行长。董事会主席任银行行长。行长任期4年，是欧行的法定代表，在董事会的指导下管理银行的工作。2021/9/1133（三）资金来源欧行的创办资本为100亿欧洲货币单位（约合120亿美元），其中欧盟委员会（前欧共体委员会）、欧洲投资银行占51%，美国占10%，日本占8.58%，欧洲自由贸易联盟6国（奥地利、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士、冰岛）占8.5%，东欧6国占5.9%，独联体11国占6%，其余国家占10.02%（即澳大利亚、加拿大、新西兰、韩国、以色列、埃及、墨西哥、摩洛哥等国家）。2021/9/1134（四）主要业务活动该银行的主要业务有

20、：提供必要的技术援助和人员培训。帮助受援国政府制订政策及措施，推动其经济改革，帮助其实施非垄断化、非中央集权化及非国有化。为基本建设项目筹集资金。参加筹建金融机构及金融体系，其中包括银行体系及资本市场体系。帮助支持筹建工业体系，尤其注意扶持中小型企业的发展。2021/9/1135第四节 我国与国际金融组织的关系一、我国与国际货币基金组织的关系我国是国际货币基金组织的创始成员国之一。国际货币基金组织在帮助我国经济发展的同时，我国也致力于对国际货币基金组织的贡献，主要可以分成几个方面：我国的经济发展模式、经济发展理论丰富了国际货币基金组织包括整个国际社会关于经济发展、经济改革、体制改革方面的理论和

21、实践；我国现在是基金组织的债权国，国际货币基金组织在日常运作中是从我国借钱的；我国在危机期间，特别是亚洲金融危机期间通过国际货币基金组织以及双边渠道，已经向国际货币基金组织提供了40多亿美元的支持。2021/9/1136二、我国与世界银行集团的关系（一）我国与世界银行的关系我国也是世界银行的创始成员国之一。该行继国际货币基金组织之后于1980年5月，恢复我国在世界银行的合法席位。从那时起，我国开始了与世行的合作。多年来我国和世行之间的关系已发展成为一种成熟和重要的伙伴关系。我国与世行的合作体现在两个方面：一是世行对我国的资金援助、二是世行对我国的非金融服务。1世界银行对我国的资金援助2世界银行对我国提供的非金融服务2021/9/11