农村土地整治监测监管系统

1、农村土地整治监测监管系统主 要 内 容1农村土地整治监测监管系统简要概述2系统指标含义及填报说明3系统功能4值得关注的问题2第 一 部 分农村土地整治监测监管系统简要概述3第一部分 系统简要概述土地整治备案制度的建立国土资发【2008】176号文件提出：“建立备案制度，全面实施信息化网络监管。土地整理复垦开发项目实行统一备案制度”。国土资发【2008】288号文件提出，“自2009年1月1日起，经国土资源部门组织验收的各级各类土地整理复垦开发项目均须报国土资源部备案”。国土资厅函【2010】1338号文件提出，“自2011年1月1日起，各级各类土地整理复垦开发项目预算与计划下达、项目实施、项目

2、竣工验收三阶段的信息，均须通过监测监管系统报部备案，实现项目全面全程监管”。14第一部分 系统简要概述系统的演变过程2土地整理复垦开发项目信息报备系统2009年1月1日 系统正式运行农村土地整治监测监管系统2010年12月9日 系统正式运行5第一部分 系统简要概述系统的运行模式3报备责任单位填报信息省级审核确认 数据报部入库 综合监管平台批供用农村土地整治监测监管系统查6第一部分 系统简要概述文件有关要求41、通过国土资源业务网或互联网填报信息。2、项目备案实行“谁报备、谁负责”，省级国土部门在信息备案后一个季度内完成审核确认工作并负最后的信息审核和监督检查责任。3、系统采取即时直报的方式，自

3、动生成全国唯一项目编号。项目编号是确认项目、确立占补平衡补充耕地挂钩关系的依据。4、部每年对各地备案的项目进行上图核实。7第一部分 系统简要概述项目填报要求51、项目类别 包括：土地整治项目、中央支持重大工程、中央支持示范建设三大类项目。2、项目阶段 监测监管系统要求全过程备案，须报备项目计划与预算下达阶段、实施阶段和验收阶段的信息。8第一部分 系统简要概述项目填报要求53、信息填报责任单位中央支持的重大工程和示范建设项目：国土资源部填报基本信息及年度计划信息；省级国土部门填报计划与预算下达阶段信息；组织项目实施的国土资源部门填报实施阶段信息；负责项目竣工验收的国土资源部门填报验收阶段信息。土

4、地整治项目：计划与预算下达阶段信息由批复项目的国土资源管理部门填报，实施、验收阶段与中央支持的重大工程和示范建设项目相同。9第一部分 系统简要概述项目填报要求54、信息报备时限要求 计划与预算下达阶段：项目批复后1个月内填报完成计划与预算下达阶段信息； 实施阶段：土地整治项目在项目计划与预算文件下达1个月内填报项目资金到位信息；中央支持的重大工程和示范建设在每季度第一月填报上季度资金到位信息和工程量信息； 验收阶段：以项目竣工验收批复文件及竣工验收报告为准，在项目竣工验收后1个月内填报完成验收阶段信息。10第一部分 系统简要概述项目填报要求55、报备信息的更新与修改 各地须按监测监管系统要求，

5、及时、全面、准确填报各项信息。如果省级审核确认后的项目，备案信息有误需要纠正的，须由省级国土资源部门正式行文报部申请并经部审核同意后，有关数据方可修改。11第 二 部 分系统的指标含义及填报说明概 况 农村土地整治监测监管系统中的项目类别共分为土地整治项目、中央支持重大工程、中央支持示范建设三大类项目。每类项目分别包括计划与预算下达阶段、实施阶段、验收阶段三个阶段。每类项目的不同阶段由不同的责任单位负责填报。省级国土资源管理部门负责对报备信息进行审核确认。12第 二 部 分1农村土地整治监测监管系统信息填报结构2土地整治项目信息填报3中央支持重大工程信息填报4中央支持示范建设基本信息填报5中央

6、支持重大工程信息填报6中央支持示范建设基本信息填报13第二部分 指标及填报说明系统信息填报结构图1土地整治项目计划与预算下达阶段信息实施阶段信息验收阶段信息中央支持重大工程基本信息年度计划信息子项目实施阶段信息子项目计划与预算下达阶段信息子项目验收阶段信息中央支持示范建设基本信息年度计划信息子项目实施阶段信息子项目计划与预算下达阶段信息示范项目重大工程子项目验收阶段信息年度计划信息子项目实施阶段信息子项目计划与预算下达阶段信息子项目验收阶段信息14第二部分 指标及填报说明土地整治项目信息填报流程图2计划与预算下达阶段信息（基本信息、建设位置、规模、投资等信息）实施阶段信息（基本信息、中介机构等

7、信息）验收阶段信息（基本信息、建设位置、规模、投资、工程量、成效等信息）批复项目的国土资源部门在项目批复后1个月内填报，共33个指标。组织项目实施的国土资源部门在项目计划与预算文件下达1个月内填报, 共17个指标。负责项目验收的国土资源部门在项目验收后1个月内填报，共44个指标。15第二部分 指标及填报说明土地整治项目的备注说明21、土地整治项目包括各级各类土地整理复垦开发项目。2、在系统统计分析中，土地整治项目包含了中央支持重大工程和中央支持示范建设中所有的子项目。16第二部分 指标及填报说明中央支持重大工程信息填报流程图3中央支持重大工程基本信息年度计划基本信息子项目计划与预算下达阶段信息

8、子项目实施阶段信息子项目验收阶段信息由部级填写共67个指标。由部级填写，下达年度中央支持资金批复文件后1个月内填报，共33个指标。省级国土资源部门在项目批复后1个月内填报，共43个指标。组织项目实施的国土资源部门分别于每季度第一月填报上季度信息，共27个指标。负责项目竣工验收的国土资源部门在项目竣工验收后1个月内填报，共58个指标。17第二部分 指标及填报说明中央支持重大工程项目备注说明3注：中央支持重大工程项目是指已经国土资源部、财政部批复同意支持实施的土地整治重大工程项目，包括吉林、黑龙江、河南、湖北、湖南、云南、青海、宁夏、新疆自治区等。18第二部分 指标及填报说明中央支持示范建设信息填

9、报流程图4中央支持示范建设基本信息由部级填写共38个指标。中央支持示范建设示范项目信息中央支持示范建设重大工程信息19第二部分 指标及填报说明中央支持示范建设重大工程填报流程图5中央支持示范建设重大工程年度计划基本信息子项目计划与预算下达阶段信息子项目实施阶段信息子项目验收阶段信息下达年度中央支持资金批复文件后1个月内填报，共33个指标。省级国土资源部门在项目批复后1个月内填报，共43个指标。组织项目实施的国土资源部门分别于每季度第一月填报上季度信息，共27个指标。负责项目竣工验收的国土资源部门在项目竣工验收后1个月内填报，共58个指标。20第二部分 指标及填报说明中央支持示范建设示范项目填报

10、流程图6中央支持示范建设示范项目年度计划基本信息子项目计划与预算下达阶段信息子项目实施阶段信息子项目验收阶段信息下达年度中央支持资金批复文件后1个月内填报，共33个指标。省级国土资源部门在项目批复后1个月内填报，共43个指标。组织项目实施的国土资源部门分别于每季度第一月填报上季度信息，共27个指标。负责项目竣工验收的国土资源部门在项目竣工验收后1个月内填报，共58个指标。21第二部分 指标及填报说明中央支持示范建设备注说明6注：中央支持示范建设是指2010年财政部会同国土资源部以部省协议方式支持的河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、湖北、广西等10个省（区）开展的农村土地整治示

11、范建设。22第二部分 指标及填报说明系统信息填报结构图1土地整治项目计划与预算下达阶段信息实施阶段信息验收阶段信息中央支持重大工程基本信息年度计划信息子项目实施阶段信息子项目计划与预算下达阶段信息子项目验收阶段信息中央支持示范建设基本信息年度计划信息子项目实施阶段信息子项目计划与预算下达阶段信息示范项目重大工程子项目验收阶段信息年度计划信息子项目实施阶段信息子项目计划与预算下达阶段信息子项目验收阶段信息23第二部分 指标及填报说明预算与计划下达阶段备案指标（一）124第二部分 指标及填报说明预算与计划下达阶段备案指标（二）125第二部分 指标及填报说明预算与计划下达阶段备案指标（三）126第二

12、部分 指标及填报说明预算与计划下达阶段备案指标（四）127第二部分 指标及填报说明实施阶段备案指标228第二部分 指标及填报说明验收阶段备案指标（一）329第二部分 指标及填报说明验收阶段备案指标（二）330第二部分 指标及填报说明验收阶段备案指标（三）331第二部分 指标及填报说明验收阶段备案指标（四）332第二部分 指标及填报说明验收阶段备案指标（五）333第二部分 指标及填报说明验收阶段备案指标（六）334第 三 部 分 系 统 功 能业务办理项目查看数据审核统计分析其他功能35第三部分 系统功能业务办理1拟件箱按照不同的项目类型对应系统中的功能进行报送草稿箱填报过程中可临时保存到草稿箱

13、，当确认无误后报送待审箱省级部门对本级及下级部门报送的项目进行审核退回箱没有通过省级审核被退回的项目已办箱当前用户所有已经办理的项目36第三部分 系统功能项目查看2查看本级范围内的项目信息，包括土地整治项目、中央支持重大工程、中央支持示范建设三大类项目。37第三部分 系统功能数据审查3查看本级范围内的有问题项目。预警箱： 实施预警箱： 用来监测实施不及时的项目 批复时间超过半年（黄灯） 批复时间超过一年（红灯） 竣工预警箱：用来监测竣工不及时的项目 开工时间+项目建设期超过半年（黄灯） 开工时间+项目建设期超过一年（红灯）监测箱：监测项目的亩均38第三部分 系统功能统计分析4省市县用户用来统计

14、本级及其下属所有行政区项目报备情况，包括规模、资金、工程量、成效等信息，其中被锁定的项目不统计。 39第三部分 系统功能其他功能5问题解答 可在系统中就系统使用的问题向系统维护人员提问用户信息 修改用户个人密码以及相关资料公告列表 查看系统以及部发的各种通知、公告等材料下载 各种培训材料、通知等的下载40第三部分 系统功能系统地址6农村土地整治监测监管系统地址农村土地整治监测监管系统测试地址41第 四 部 分 值得关注的问题 项目分类不清问题（例：中央支持示范建设重大工程子项目与中央支持重大工程混淆）单位换算问题（公顷、万元）坐标问题（控件安装、坐标个数）锁定退回问题（部级锁定）省级审核把关问题（亩均、成效）42第 四 部 分 坐 标 常 见 问 题坐标检查的常见错误（多圈地块、坐标自相交、地块与地块相交、重复点坐标、超出行政区划）坐标格式的问题可信任站点的设置43第 四 部 分 可信任站点设置44第 四 部 分 值得关注的问题 项目分类不清问题（例：中央支持示范建设重大工程子项目与中央支持重大工程混淆）单位换算问题（公顷、万元）坐标问题（控件安装、坐标个数）锁定退回问题（部级