我国建设工程监理现状与思考

1、我国建设工程监理现状与思虑推行建设监理制度是我国建设领域的一项重要改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日趋扩大的结果。自1998年开始试点以来，获得了很大成绩，其在工程建设中地位日趋提升，在控制工程质量、造价、工期的成效日趋显着，此刻正在逐渐在各行业推行开来。经过推行建设监理，使我国的建设工程管理体系开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提升工程质量和建设水平为目的的相互限制、相互协作、相互促使的一种新的建设项目管理运转体系。同时众多监理单位的成立，多家成

2、立单位参加同一项目的招标与监理，使建设工程管理也引入了竞争体制，为提升建设工程质量、节俭投资、缩散工期创建了条件，建设监理制度正在逐渐由探索、借鉴阶段向完美、成熟阶段发展。可是因为我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体系还在运转并对约束着监理制度的发展，对建设工程监理制度与质量监察的关系模糊，对于工程建设监理的法例制度不完美，监察指引体制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原由，使我国的工程建设监理还存在很多问题，还有一些需要改良和完美的地方。一、提升对实行项目监理的重要性的认识当前业主、施工单位和质量监察机构对推行工程监理的意义及其重要性缺少认识，对监理的地位及与各

3、方的关系认识模糊，业主以为监理人员是自己的雇员，一定为自己的利益服务，按自己的要求办，施工单位以为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务与说话的，不把监理人员看作独立的第三方对待，质量监察机构又以为监理人员取代了自己的职能，因此忽略了对工程质量的看管，因为以上的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不可以实行，监理人员的建议不可以落实，监理成效不够理想，工程质量监察出现破绽，当工程出现质量问题时，简单出现相互推诿扯皮的现象。所以建设项目各方及质量监察机构一定认识到在我国过去的工程建设管理体系下，因为责、权、利不明确，投资失控、进度失控、质量失控的现象不停出现，造成了很多垂

4、钓工程、高投入低效益工程和只有动工、没有完工的长尾巴工程，浪费了大批的建设资本，使建设项目丧失了很多发挥效益的好机遇，造成了很大损失。经过十多年的监理实践，证明实行工程建设监理是降低工程造价、加速工程进度、提升工程质量、减少投资浪费的有效措施。二、正确理解与明确业主与监理、承包商与监理的关系业主与监理之间是经过工程建设监理合同成立起来的一种拜托与被拜托的关系，两方都要在合同商定的范围内履行各自的权利和义务。监理接受业主的拜托对项目的实行进行监理，但监理不是业主在项目上的利益代表，监理一定依照工程建设监理合同、设计文件、有关规范、规定及有关法律对项目实行独立、科学、公正的监理，业主有官僚求改换不称职的监理人员或排除监理合同，但不得干涉和影响监理人员的正常工作，不得任意更改监理人员的指令。监理人员接受业主的拜托，对项目的实行进行监察与管理，要对业主负责，监理的全部活动一定以监理合同和工程承包合同为依照，以实现三个控制为目的，以自己的名义独立进行，在业主与承包商之间要做到不偏不倚、独立、客观、公正。监理与承包商都受聘于业主，两者之间没有任何合同或协议关系，也不得签订任何形式的合同或协议，不得参加承包商与工程建设有关的任何活动，他们不过在两方各自与业主签订的合同、设计文件、有关法律法例和规范拘束下的监察与被监察、