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文档简介
1、街道办事处财务管理的意义和措施摘要:街道办事处和当地居民的关系非常亲密,街道办事处的工作将影响居民对政府的印象,因此对其工作不可放松。目前,街道办事处存在非常多的问题,其中财务管理也面临较多的难题,需要不断提升其财务管理的程度。文章以此为切入点,详细讨论了街道办事处财务管理意义、问题、原因和针对性的措施,以期对政府单位的财务工作有所帮助。关键词:街道办事处;财务管理;意义;问题;措施一、街道办事处财务管理的意义首先,街道办事处财务管理有非常重要的政治意义,它关乎党群关系,关乎政府形象。街道办事处是本级政府的派出机构,它是根本城市化的行政区划,专门管理街道工作,是当地的经济社会管理机构等,街道办
2、事处下辖假设干社区居民委员会或者是行政村,和当地居民关系较为严密。因此,街道办事处的工作会影响到党和政府的形象,它是居民判断党和政府是否廉政、勤政的重要参照,对街道办事处的工作关注度需要提升到战略高度,特别是街道办事处的财务工作。其次,街道办事处加强财务管理有利于街道办事处自身的开展。目前,街道办事处的财务管理还有很多问题,在建立和谐社会和小康社会的历史机遇中,街道办事处更是要抓好自身的财务管理工作,将其作为街道办事处标准自身工作的切入点和提升点。这样有利于提升街道办存在的现实意义,使街道办可以做好自身效劳角色的转变,提升其效劳职能和公共职能,使其得到群众的认可。再次,街道办事处加强财务管理有
3、非常重要的经济意义。街道办事处是政府的基层组织,它的财务管理可以让政府知晓基层经济开展,知晓基层的经济数据,有利于提升社会资源分配的合理性,为政府的决策提供参考根据。另外,在金融危机影响到财政收支的现状下,在建立节约型、和谐社会的历史号召下,街道办事处的财务管理可以让街道办事处的行为更加科学,提升资金使用效率,节约资金支出等,最终也促进和谐社会的建立。二、街道办事处财务管理现存的主要问题第一,财务人员素质不高。一般街道办事处的财务会计人员较少,很多街道办事处难以招聘到适宜的财务会计人员,从事财务工作的人员很多是随意搭配的,他们的专业程度较差,不可以按照专业的标准进展会计处理,因此造成账务处理很
4、不标准。另外,街道办事处的财会人员调动较为频繁,财务类岗位也没有方法互相协调和监视,工作的交接较差。第二,财务根底薄弱。目前,街道办事处的财务管理制度仍然比拟落后,没有完善的相关制度设计和执行,这造成了财务管理的无序。很多街道办事处没有相应的预算、决算制度和资金管理制度,这就导致了街道办事处的经费支出、办公开支等没有有效的监控,在资金的使用和管理上也没有方案,审批混乱,资金平安性差,运营效率差。第三,固定资产管理核算不完善。首先,在核算上由于技术素质不够,很多会计人员并没有分清固定资产和低值易耗品、投资性房地产等工程,造成很多不符合固定资产的工程入账,而有些应入账工程却没有入账。其次,在管理上
5、简单粗放,容易产生账实不符的现象。例如,有些固定资产并没有定期盘点,没有及时对调入、报废的固定资产进展记账;有时候街道办事处无偿使用所属社区购置并入账的办公设备等并没有开具调拨单等。第四,财务核算不真实。很多街道办事处按照其内设部门分别设账,向财政部门提供也不是合并报表,而是行政经费账的报表,这就会导致报表难以全面反映街道办的总体财务,影响了政府部门分配社会资源,也不利于廉政建立。街道办容易出现财务核算不实,决算不准的现象,如街道办将收取的道路改造配合劳务费计入暂存款科目,就导致收支不准确等现象。第五,重大事项履行不标准。首先,很多街道办在工程管理上不严格,如有些街道办在办公楼装修中并未将该工
6、程单独核算,完工也没有编制开工财务决算表等,这就缺乏对工程质量、开工及结算的管理。其次,有些街道办事处的大额支出没有相应的合同,有时有些街道办在做宣传、广告等支出并没有和设计公司及其他供货单位签订合同,结算也没有签字验收等;另外,有些街道办事处并没有通过政府采购系统进展采购,而是自行购置一些设备。三、街道办事处现存财务问题的主要原因第一,街道办事处定位不明确、职权不匹配。在我国目前“两级政府,三级管理的体制下,街道办事处作为同级政府的派出机构,除了有大量的行政管理事务外,还有事业、经济、城管等职能,职能迅速膨胀,大量的行政、执法、街道经济开展等任务压力导致街道办的工作重心容易发生偏离,经济职能
7、压力大,容易导致政企不分,这就会让街道办难以集中精力搞好自身的财务工作。第二,指导不重视,法制意识不强。街道办指导对财务管理的重视程度缺乏,很多指导并没有理解到财务管理的重要性,仅仅将财务管理的标准性认定为财务人员不贪污、数据准确即可。为了各种目的街道办指导也会大力进展投资等,财经纪律性缺乏,在财经法律意识的认识上较为薄弱。而有些街道办的指导在接待费等的开支也没有限制,对公款的使用没有严格按照国家的规定,甚至用公款搞个人娱乐,本位主义思想严重,没有处理好国家、集体和个人的利益关系,权利滥用现象严重。第三,财务管理体制并不健全。目前很多当地政府仍然没有对街道办进展有效的管理,很多市区级政府并没有
8、对街道办、乡镇等进展有效系统的财务监视,没有设立专职的机构,也没有配置专职的人员进展该项工作,主要还是靠财政部门的会计科人员兼任,这就容易导致当地政府无法直接理解到街道办的财务程度和资产分布情况,也没有正确地将这些单位的财务预算纳入正常统一的预算内,街道办财务人员碰上相应的问题也难以向上级专业人员进展咨询等,容易出现问题,无法及时准确地传递单位的经济信息等。四、街道办事处提升财务管理程度的措施一进一步标准街道办事处职能,集中精力做好社区效劳和公共效劳街道办事处的职能过于膨胀导致其精力分散,无法做好本职工作。政府要标准街道办事处的职能,转变自身的职能,作为基层政府组织的街道办事处,它需要剥离任能
9、中的“非政府因素,将其职能范围收缩至社区管理和公共效劳上,将本来属于社会和市场的职能交由市场和社会来承当,以利于其他组织作用的发挥,并充分发挥企业、市场对街道经济的带动效应。这样街道办事处才可以有精力和时间集中于提升自身社区和公共效劳职能,这才能逐步提升其财务管理程度。这种职能的收缩可以参考上海市的社区建立改革方案,它的方案主要是对社区职能的重新划分。对于综合协调管理的职能要区分工作内容,只有对社区街道内的社会性、公益性、群众性工作内容才是以街道办事处负责牵头进展;对于监视专业管理的职能,如公安、工商、税务等,由专业部门承当,街道办事处那么只是起到监视、催促和配合的作用;对于组织公共效劳职能的
10、改革,街道办事处也只是承当和当地群众关系亲密的效劳事项;对社区自治指导工作,街道办事处主要是指导、帮助、效劳当地社区内的自治组织和自治制度的建立等。这样的改革可以为街道办事处的职能进展剥离,利于街道办事处自身职能的表达。二指导重视,加强指导干部的任期经济责任审计,完善财务管理和监视制度当地政府要高度重视街道办事处的工作,将其财务管理、街务公开作为和谐社会建立的一项大事情抓好抓牢,将该工作纳入街道办事处人员考核和责任管理的重要内容,并将其纳入街道办事处指导的年终政绩考核内容。审计部门也要加强对街道办事处指导干部的任期经济责任审计,并抓紧这项工作,可以进展任期事中的审计,加强对这些指导干部的经济监
11、视和审计。同时,当地市区政府还需要建立专职的部门,配置专职的人员加强对街道办和乡镇政府等的财务管理进展监视和管理,及时对街道办事处等宣传最新的财经法规和政策,并提供相应的咨询和辅导等,市区政府也要通过各种形式的宣传教育加强对街道办事处财务管理人员的培训等效劳。街道办事处需要定期向是区政府提供月度、季度、年度的报表,由区政府进展审核以查错防弊,并发现其主要的问题予以有针对性地教育和提升。三建立财务核算中心,完善人员配置,加强内部控制制度和程序街道办事处要建立财务核算中心,以集中反映街道办和其所属部门的财务收支,全面、及时、准确地反映整个街道办的财务状况,可以在街道办及其所属部门内成为财务核算中心
12、,并装备相应的专业人员,将所属单位的资金和财务活动纳入街道办的财务中心管理,进展统一的资金核算和会计核算。对人员的招聘要加强对人员专业素质的考核和评估,进展公开的招聘,在招聘中对人员的专业素质进展门槛限制,减少关系户的影响;在招聘后要加强岗前培训,实行持证上岗等制度,加强对财会人员的动态考核和提升,通过形式多样的考核和培训等加强财务人员的自我提升和互相提升。街道办事处也要加强自身的相关财务制度建立,特别是内部控制制度的设计和执行等,加强资金使用的预算和审批等,严格单据报销制度。街道办事处要严格执行“收支两条线的管理,防范违法违纪现象,提升会计信息的准确性,保证国有资产不受到挪用和贪污。街道办事
13、处可以从以下制度入手建立相关的内部控制制度。例如,要加强街务公开、财务公开等制度,利用社会力量进展有效的监视;内部要实行岗位别离制度,加强内部的受权审批、职责分工、会计记录、实物管理、审计监视等制度;加强对票据等会计资料的审核和审计等,严格落实国家的资金发放政策等。另外,街道办事处也要加强自身的预算编制执行工作,根据上年度的经济开展程度和财政收支情况,按照预算法的有关规定,街道办事处的财务人员要从工资发放、方案生育经费投入、文化建立投入等方面进展预算编制,并严格执行该预算,提升资金使用的标准性和有效性,不断提升资金使用的效益和效果。总之,街道办事处作为国家政府的重要基层组织,其工作影响到党群关系、政群关系的稳定,因此,需要加强对其工作的指导。本文以此为切入点,讨论了街道办事处目前财务管理的意义、主要问题,并分析街道办事处财务管理存在问题的主要原因,最后提出了相应的措施。希望本文的研究对相关单位的工作有所帮助。参考文献:1、姚芳.社区管理中街道办事处的角色定位与功能分析j.辽宁行政学院学报,2022(8).2、何海兵.中国的城市“街道管理体
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