惠州湾高速公路工程项目涉及

1、PAGE 9 PAGE 9惠州湾高速公路工程项目涉及惠州市惠城区土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案（简本）惠州市惠城区自然资源局二二一年三月一、项目概况（一）项目建设依据惠州湾高速公路工程项目已纳入广东省高速公路网规划（2020-2035年），为省级高速公路项目。本项目属于线性工程，具有区域分布连续性和不可分割性，结合惠州市惠城区的永久基本农田分布特点，项目不可避免占用惠州市惠城区部分永久基本农田。根据国家和广东省土地利用总体规划实施管理的相关规定及自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知（自然资规20183号）的要求，符合占用永久基本农田的条件，需要组织编制规

2、划修改方案暨永久基本农田补划方案，按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求补划永久基本农田，并按照法定程序修改相应的土地利用总体规划。（二）项目建设意义1、项目的建设有利于引领带动经济发展；2、项目的建设有利于完善惠州市城市功能，促进社会和谐发展；3、项目的建设有利于缓解交通压力，完善惠州市区域路网。（三）项目建设地点惠州湾高速公路工程主线位于岭东名郡惠州市，其主要途经为惠州市博罗县、惠城区、惠阳区、惠东县及大亚湾经济技术开发区，主线起点位于惠州市惠城区与博罗县交界汤泉，沿途经过惠城区江北街道、小金口街道、水口街道，马安镇，惠阳区永湖镇、良井镇，惠东县白花镇，大亚湾经济技术开发区霞涌街道，终

3、点接入惠深沿海高速。项目主线路线全长64.293公里，惠东支线全长22.69公里，水口支线全长5.249公里，主支线总全长92.232公里。项目位置如图1-1：图1-1 惠州湾高速公路工程项目位置示意图（四）项目用地情况根据惠城区2018年度土地变更调查成果，本项目惠城段用地规模417.6557公顷，其中农用地327.9795公顷（耕地189.0851公顷，永久基本农田130.9820公顷），建设用地65.3428公顷，未利用地24.3334公顷，不涉及围填海。表1-1项目土地利用现状表单位：公顷行政区农用地建设用地未利用地合计永久基本农田小计耕地园地林地其他农用地惠城区327.9795189

4、.085132.219820.176386.498365.342824.3334417.6557130.9820备注：表中耕地中不含可调整地类，项目涉及可调整地类面积10.1847公顷。二、占用补划永久基本农田情况（一）永久基本农田占用情况本项目占用惠城区永久基本农田130.9820公顷，涉及图斑163个，分布在马安镇、汝湖镇、水口街道、小金口街道。其中占用城市周边永久基本农田63.4751公顷，占用城市周边以外区域永久基本农田67.5069公顷；平均质量等别为4.7等。占用情况见下表：表2-1 项目占用惠城区永久基本农田情况表 单位：公顷、公斤镇域现状地类城市周边城市周边以外区域总计标准粮食

5、产能（公斤）耕地质量等别（国家利用等别）耕地质量等别（国家利用等别）4等5等6等7等4等5等6等7等马安镇水田13.593200010.24740.69350024.5341440573.55水浇地1.166600018.557400019.724355032旱地0.76210.109001.24163.5724005.685196809.7可调整果园00000.34270000.34276168.6小计15.52190.1090030.38914.26590050.2859898583.85汝湖镇水田0.305600000000.30565500.8旱地00.02720.1541000000

6、.18132760.3小计0.30560.02720.1541000000.48698261.1水口街道水田00.15730.3877008.7412009.2862152640.75水浇地036.73741.38263.10119.00590.80551.721362.75371017687旱地00.09340.1038001.8435002.040733515.85可调整果园000000.7345000.734512119.25小计036.98811.87413.101030.32510.80551.721374.81511215962.85小金口街道水田4.52610.249600000

7、04.775785588.2水浇地00.25940000000.25944280.1可调整坑塘水面0.35900000000.3596462小计4.88510.5090000005.394196330.3总计20.712637.63332.02823.10130.389134.5910.80551.7213130.9820 2219138.1图1-2 惠州湾高速公路工程项目惠州市惠城区占用永久基本农田示意图（二）永久基本农田补划情况该项目在惠城区补划永久基本农田130.9820公顷，涉及图斑149个，分布在河南岸街道、江南街道、龙丰街道、马安镇、汝湖镇、水口街道、小金口街道。其中补划城市周边永

8、久基本农田74.7635公顷，补划城市周边以外区域永久基本农田56.2185公顷，平均质量等别为4.7等。补划情况见下表：表2-2 惠城区永久基本农田补划情况表单位：公顷、公斤镇域现状地类城市周边城市周边以外区域总计标准粮食产能（公斤）耕地质量等别（国家利用等别）耕地质量等别（国家利用等别）4等5等6等7等4等5等6等河南岸街道水田00.4438000000.44387322.7水浇地00.6430000000.643010609.5旱地00.000201.89480001.895025583.1小计01.087001.89480002.981843515.3江南街道水田000.2174000

9、00.21743261水浇地00.00012.232100002.232233483.15旱地01.5288000001.528825225.2小计01.52892.449500003.978461969.35龙丰街道水浇地01.8187000001.818730008.55旱地0000.00810000.0081109.35小计01.818700.00810001.826830117.9马安镇水田3.54520.00010027.53250031.0778559400.25水浇地00000.6796000.679612232.8旱地0.91610.8663000.17230.288702.2

10、43438648.7小计4.46130.86640028.38440.2887034.0008610281.75汝湖镇水田12.75664.88370000017.6403310199.85水浇地0.72630000000.726313073.4旱地07.25100.576100007.8271128283小计13.482912.13470.5761000026.1937451556.25水口街道水田04.94801.3810009.92540.155716.4101268461.6水浇地011.88121.39030.2980014.84682.360430.7767501295.5旱地03

11、.22870.7482000.11170.14544.234068520.6小计020.05793.51950.298024.88392.661551.4208838277.7小金口街道水田4.35610.9149000005.271093505.65水浇地1.68373.1539000004.837682345.95旱地0.47040.0007000000.47118478.75小计6.51024.06950000010.5797184330.35总计24.454441.56316.54512.200928.384425.17262.6615130.9820 2220048.6图1-3 惠州

12、湾高速公路工程项目惠州市惠城区补划永久基本农田示意图（三）永久基本农田占补平衡情况本项目占用惠城区永久基本农田面积130.9820公顷，其中水田面积38.9016公顷；平均质量等别为4.7等，标准粮食产能2219138.1公斤；补划永久基本农田面积130.9820公顷，其中水田面积71.0604公顷；平均质量等别为4.7等，标准粮食产能为2220048.6公斤。补划后，惠城区永久基本农田面积不减少，永久基本农田的地类结构更优，水田面积有所增加，耕地质量等别不降低，满足“数量不减、质量不降、布局稳定”的补划要求。表2-3 项目涉及惠城区永久基本农田占补平衡情况表单位：公顷、公斤占用补划情况现状地

13、类国家利用等合计平均质量等别标准粮食产能城市周边城市周边以外区域城市周边城市周边以外区域水田水浇地旱地可调整坑塘水面水田水浇地旱地可调整果园4等5等6等7等4等5等6等7等占用情况19.2195 42.6470 1.2496 0.3590 19.6821 40.0901 6.6575 1.0772 20.7126 37.6333 2.0282 3.1010 30.3891 34.5910 0.8055 1.7213 130.9820 4.7 2219138.1补划情况33.4468 23.8273 17.4894 0.0000 37.6136 17.8868 0.7181 0.0000 24.4544 41.5631 6.5451 2.2009 28.3844 25.1726 2.6615 0.0000 130.9820 4.7 2220048.6补划-占用14.2273 -18.8197 16.2398 -0.3590 17.9315 -22.2033 -5.9394 -1.0772 3.7418 3.92