明沙淖调研报告

1、明沙淖乡调研报告基本情况：明沙淖乡是土右旗的农业大乡，地处呼市一包头一鄂尔多斯 市金三角腹地，萨拉齐镇南15公里处，南临黄河，北距110 国道、呼包高速公路、京包铁路15公里左右，西距包头市 30公里，东距呼市115公里，距北京680公里，南与鄂尔多 斯市隔河相望。境内柏油路长25公里，交通四通八达，通 讯便捷，电力充足，水源丰富，环境优美。全乡总面积126 平方公里，总耕地面积10.8万亩，人均耕地3.4亩,总人口 3.2万人，8630户，辖29个行政村，51个自然村，已婚育 龄妇女7300人左右。二、调查方式：1、深入村民家庭，到田间地头，个别访谈；2、到乡政府和村委会进行询问。1、自然资

2、源1地理状况：平原2海拔高度米10003年平均气温摄氏度6-84年降水量毫米4005矿产资源6国土面积平方公里1267其中：1.常用耕地面积万亩10.88 :虞中：水田面积万亩10.89 二旱地面积亩010 ,人均耕地面积亩3.411 J主要种植作物玉米，小麦12乡村人口人3200013农户数户863014农业人口人3000015劳动力人2000016其中：从事第一产业人数人10917乡村人口中按性别结构分：已婚男性人730018已婚女性人730019乡村人口中按民族结构分：汉族人数人3100020少数民族(蒙古族)人数人800人口状况、经济基本情况(1)、立足农业大乡实际，调优调强农业产业结

3、构多年来，种植业一直是明沙淖乡的主导产业，农作物主要以 小麦、玉米、葵花等传统作物为主。乡党委、政府在旗委、 旗政府大力调整产业结构、积极发展产业化经营思路的指导 下，立足农业大乡的具体实际，确立了优化种植业、强化养 殖业、搞活流通业、发展加工业，坚持为养而种，以牧促农， 种养加相结合的结构调整新方向，从耕作制度改革抓起，制 定激励机制，靠典型引路，积极引导鼓励群众提高种植业科 技含量，引进新品种，推广新技术，在调优农作物品种结构 的基础上，合理调整种植结构比例，先后引进农大108等小 麦新品种，星火、向阳、美葵等葵花新品种，东陵白、陕单 911、农大647等玉米新品种，麻子、冬瓜、南瓜等新品

4、种 48项，推广麻子套种小麦、葫芦、冬瓜、南瓜、胡萝卜，玉 米制种等新型实用技术24项，使农作物种植结构由以前粮 经比例5.5:4.5的二元结构，调整为现在的3:4:3粮经饲三 元结构。（2）、工业强乡，奶业富民2004年，明沙淖乡党委制定了“工业强乡，奶业富民”的战略 方针，按照旗委提出的“扩大总量，加快速度，提高收入”的 总体要求。明沙淖乡今年立足实际，大胆构筑，引进河北满 城一家造纸企业资金200万元，成功的启动了原乡造纸厂， 并新成立了土右旗联达纸业有限公司，生产再生纸板纸，年 产量预计达5000吨，利税20万元；引进资金200万元，盘 活了原乡洗煤厂，并新成立了土右旗聚鑫洗选厂；利用

5、荒废 地兴建的土右旗大城西煤炭管委会，目前前期各项准备工作 已基本就绪，只等企业入驻经营；引进浙江锐峰矿业公司资 金250万元，对大城西乡原煤矿进行了技术改造，使之由D 类矿晋升为B类矿。在发展农区畜牧业方面，今年明沙淖乡 在传统奶牛养殖基础上，大胆规划建设了两个高标准、封闭 式牧场，这两个牧场的建成，使明沙淖乡的奶牛养殖业达到 一个新的水平，将使奶牛养殖由传统的分散型经营向奶牛养 殖集约化、规模化转变，这对提高奶牛养殖的效益和品位起 到极大的推动作用。目前人均纯收入达到10000元，使农民 基本达到小康水平。22砖木结构房屋的农户数户830023土木结构房屋的农户数户36024交通：是否已通

6、公路是25进村路面：水泥26村内主干道是否硬化是27通水：是否已通自来水是基础设施情况28其中：已通自来水的农户数户860029饮用井水农户数户030饮水困难或水质未达标农户户0数31通电及通讯：是否通电是32其中：已通电农户数户863033是否有路灯是34拥有电视机农户数户860035安装有线电视农户数户860036装有固定电话或拥有移动电话农户数户863037农田水利：有效灌溉面积万亩10.838高稳产农田地面积万亩10.639人均拥有高稳产农田地面积亩3.4文教、卫生等情况40文体设施：建有文化站个2941已成立文娱、科教宣传队个542卫生设施：村民医疗主要依 靠：a,村卫生所、b.乡（

7、镇） 卫生院乡（镇）卫生院43建有卫生所数个144村卫生所面积平方米2945村卫生所医生人数人2946是否建有村内生活排水沟渠设施是九、调查发现的问题：（一）、思想观念问题1、安于现状，比上不足，比下有余我乡比其他大多数乡镇富裕，大多数家庭盖有砖混结构 房屋，收入高于临近的其他乡。村民普遍感觉良好，安 于现状，2、没有近忧，常有进账，够吃够用我乡以种植玉米、小麦为主，靠近市区，农闲可以进城 打工，挣的钱能够满足日常生活用度，平时家庭生活没有忧 虑。3、家庭作业，小富即安，目光短浅我乡全部为一家一户的家庭作业，村民思想大多数保守，小富即安意识较强，大多数村民仅仅只把目光盯在自己 家中田上，与外界

8、交往较少。也不太关心田地以外的事情4、部分村民沉迷于玩纸牌、麻将等娱乐活动，甚至赌博!（二）、产业瓶颈问题1、土地产出已达极限种植粮食作物，辛勤劳作一年，年人均收入为3000-4000 元，土地的增收能力已经极小近于无。2、盲目销路不畅我乡的主打产业为粮食作物，种植什么品种完全是跟风 式的耕种，依据上年度或者是上一时期的销售情况，往往造 成供大于求的局面，从而导致价格下跌，“谷”贱伤农。3、抵御自然灾害能力差长期以来，农业生产没有摆脱靠天吃饭的格局，如果遇 到天灾，必然减收。（三）、农村劳动力素质较低1、在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺 乏干大事创大业的开拓进取精神。2、在文化素质

9、方面，农村居民受教育程度普遍偏低。 在这次调查的农民中，小学及以下文化程度占50%，初中文 化程度占45%，高中以上文化程度仅占5%。由于农民科技知 识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事 物、学习使用新科技的能力。（四）、农村社会保障机制不完善，农民增收缺乏保障城乡二元结构下，农民所享受的社会保障远远低于城市 居民。目前，明沙淖乡农民致贫的因素仍然存在，而且大量 农村青壮年劳动力长期在外从业，市场经济的发展及他们价 值观念的变化，使家庭养老功能受到了冲击。这些农民所而 临的生活、医疗、养老问题主要依靠家庭，缺乏相应的社会 保障，必然影响农民增收的稳定性。五、解决问题的方法：（一

10、）解放思想，实事求是，更新观念1要把我乡现状与发展放在与周围兄弟乡的比较中来 看，跳出我乡就能看到本乡的优势，比如土地质量优良平整，适于灌溉和种菜，村民收入相对较高，也能看到与其它 村子的差距，如，没有乡办企业、品牌产品、抵御风险能力 差、村民收入不稳定（或有下降）等问题。看到优势可以增 强信心，看到差距可以使人奋发向上有追赶目标。2、把我乡的发展放到更大的历史背景下思考和规划，大 胆制定本乡的宏伟发展规划和蓝图；三是市、县的规划大背 景下，我乡的发展能否纳入市县（包含争取）的发展规划， 如城市发展、经济区划等等，争取更多更好的搭车机会。3、思想观念的解放需要宣传和引导，也需要活生生的生 活事

11、件和刺激，要通过宣传、宣讲、参观等方式刺激村民的 思维（二）正视瓶颈，寻求突破我乡目前经济发展的瓶颈在于，传统的生产销售模式使 增收希望渺茫。总体说来在短时期内，立竿见影的做法是粮 食、蔬菜的直销和订单农业，也即是改变传统的一家一户的 粮食、蔬菜批发销售为农业（粮食、蔬菜）协会（公司）的 统一销售和点对点销售。（三）提升农民素质农民创造财富的能力，最关键的内因是农民的自身素质， 同样也离不开外因即良好环境的营造。一方面，要完善农村 教育体系，培育新型农民，加速农村人力资本积累。不仅要 继续落实农村义务教育政策，还要加大对农民职业技术教育 和培训，使农民掌握实用技术。另一方面，营造良好的农民 创业环境，鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任 基础上，根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承 包经营权，发展适度规模经营。（四）建立完善的农村保障机制六、我乡长远发展的建议：农业生产走向集约化经营是农业发展的大趋势，与此同 时也有土地的合法流转、统筹粮食、蔬菜种植规划、加强分 时分种指导、发展绿色农业、提高科技含量、提升农产品附 加值、劳动力分流、增收等一系列问题。通过以上对明沙淖乡的调