考点五 专制主义中央集权制的建立 导学案-高三历史（通用版）一轮复习

1、高中 历史考点五 专制主义中央集权制的建立补充：专制主义中央集权制的演变概念：专制主义和中央集权演变过程路径：建立：秦（郡县制）巩固：汉（郡国并行、内外朝）完善：隋唐（三省六部）加强：宋（副丞）发展：元（行省制、中书省）强化：明清（内阁、军机处）趋势：相权削弱，皇权加强，体现君主专制不断强化的趋势；（中央） 地方权力削弱，中央集权加强，体现中央集权不断加强的趋势；（地方） 思想控制不断加强； 伴随地盘扩大，对边疆的统治不断加强。原则：服务皇权，维护皇权。专制主义中央集权制的建立秦的架构中央：皇帝： 地位：独尊、至高无上 三公九卿制 决策：独断性、随意性 权力：集权于一身（权力高度集中）地方：郡

2、县制 传承：世袭，不可转移（基于宗法制） 特点：皇权至上；皇帝独尊；皇位世袭架构三公：丞相：协助皇帝处理政事；九卿 御史大夫：负责监察系统 太尉：主管军事关系：分工合作，相互制约作用：相互制约，在一定程度上减少决策失误； 分工合作提高行政效率； 最终使军国大权集于皇帝一人之手。目的：避免割据，加强中央集权来源：秦：分封、郡县之争（采用李斯建议）内容：郡：郡守（行政）、郡尉（军事）、郡丞（监察） （少数民族：道）县：县令（行政）、县尉（治安）、县丞（监察） 乡：亭长 里与分封制的区别/特点：由中央垂直管理地方；（地方分权中央集权） 郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭；（世袭任命） 是官僚政治取代贵

3、族政治的重要标志。（血缘地缘）比较：分封制VS郡县制、贵族政体VS官僚政体 贵族政治：是建立在分封、宗法、世卿世禄制的基础之上的、由贵族掌握政权的政治制度。（世袭官职、世卿世禄） 官僚政治：是建立在官吏选拔和任命的基础上，按照职能和职位的分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体制。 *变化的本质特征：分封郡县；贵族政治官僚政治；世袭任命；地方分权中央集权。 秦朝专制主义中央集权制度的特点皇权至上，皇帝独尊，集行政、军事、司法和指挥权于一体；（中央）地方无条件服从中央，没有独立性；（地方）中央与地方，皇权与相权的矛盾确立；以文化的专制巩固政治专制。影响政治：秦国国力日益增强，形成了中国历

4、史上第一个统一多民族的封建国家，成为当时世界大国； 保证社会稳定，巩固国家统一。其他：经济发展，文化发展，民族融合。后世：奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强、完善。消极：皇帝专权易产生暴政，激化阶级矛盾，破坏生产力，导致秦朝二世而亡。表格对比：分封制与郡县制分封制（以宗法血缘关系为纽带，中央权力不够集中）郡县制（行政任命，中央垂直管理地方，君主集权）盛行西周整个封建时代划分标准以血缘关系为基础按地域划分地方权力有封地和相应爵位；独立性很强（王和贵族关系）只有俸禄，无封地；绝对服从中央（皇帝和官员关系）作用积极：稳定当时的统治秩序消极：靠血缘关系维系，地方

5、权力太大，中央权力不够集中后来：血缘关系淡化铁犁牛耕的使用（生产力发展），地方容易发展为割据势力。有利于中央集权的加强和国家的统一。所属类型贵族政治：贵族掌握所有政权，可以世袭（贵族是封地主人和天子臣属双重身份）官僚政治：皇帝直接任免官员，不世袭（贵族是天子臣属一种身份）两者的共同点性质：地方行政制度目的：为了巩固王（皇）权的统治汉武帝的集权措施（汉初承秦制）汉代专制主义中央集权制架构：君主：皇帝 中央机构：内外朝（武帝） 地方机构：郡国并行制内（中）外朝制（中央）架构： 皇帝内（侍从亲信） 外（三公九卿） 决策 执行目的：削弱相权。作用：削弱相权，进而加强皇权。（汉初）郡国并行制（地方）架构由来：秦：郡县制西周：分封制后果（消极作用）：随着封国势力的强大，中央集权势必受到削弱（景帝时七国之乱）解决：推恩令刺史制（