中小河流治理重点县综合整治项目策划区治理工程监理规划

1、目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc9760 1 总则 PAGEREF _Toc9760 1 HYPERLINK l _Toc14275 1.1 工程项目差不多概况 PAGEREF _Toc14275 1 HYPERLINK l _Toc1591 1.2 工程项目要紧目标 PAGEREF _Toc1591 1 HYPERLINK l _Toc18291 1.3 工程项目组织 PAGEREF _Toc18291 2 HYPERLINK l _Toc6635 1.4 监理工作范围和内容 PAGEREF _Toc6635 2 HYPERLINK l _Toc19497

2、1.5 监理要紧依据 PAGEREF _Toc19497 3 HYPERLINK l _Toc13287 1.6 监理组织 PAGEREF _Toc13287 4 HYPERLINK l _Toc20215 1.7 监理工作差不多程序 PAGEREF _Toc20215 10 HYPERLINK l _Toc24028 1.8 监理工作要紧方法和要紧制度差不多程序 PAGEREF _Toc24028 18 HYPERLINK l _Toc19486 1.9 监理人员守则及奖惩制度 PAGEREF _Toc19486 21 HYPERLINK l _Toc16117 2 施工预备时期的监理工作

3、PAGEREF _Toc16117 22 HYPERLINK l _Toc16967 2.1 协助业主做好施工预备工作 PAGEREF _Toc16967 22 HYPERLINK l _Toc9914 2.2 熟悉设计文件 PAGEREF _Toc9914 22 HYPERLINK l _Toc26712 2.3 主持召开施工图纸会审技术交底会议 PAGEREF _Toc26712 23 HYPERLINK l _Toc26638 2.4 审查施工组织设计（方案） PAGEREF _Toc26638 23 HYPERLINK l _Toc9966 2.5 审查承包人现场项目治理机构体系 PA

4、GEREF _Toc9966 25 HYPERLINK l _Toc19767 2.6 审查施工测量成果 PAGEREF _Toc19767 25 HYPERLINK l _Toc6865 2.7 审查材料及混凝土配合比 PAGEREF _Toc6865 25 HYPERLINK l _Toc29969 2.8 签发开工令 PAGEREF _Toc29969 26 HYPERLINK l _Toc20442 2.9 组织召开第一次工地会议 PAGEREF _Toc20442 26 HYPERLINK l _Toc10963 3 工程质量操纵 PAGEREF _Toc10963 27 HYPER

5、LINK l _Toc8221 3.1 质量操纵原则 PAGEREF _Toc8221 27 HYPERLINK l _Toc5397 3.2 质量操纵目标 PAGEREF _Toc5397 27 HYPERLINK l _Toc16728 3.3 质量操纵内容 PAGEREF _Toc16728 27 HYPERLINK l _Toc15868 3.4 质量操纵措施 PAGEREF _Toc15868 27 HYPERLINK l _Toc6906 4 工程进度操纵 PAGEREF _Toc6906 41 HYPERLINK l _Toc17837 4.1 进度操纵原则 PAGEREF _T

6、oc17837 41 HYPERLINK l _Toc4415 4.2 进度操纵目标 PAGEREF _Toc4415 41 HYPERLINK l _Toc22906 4.3 进度操纵的内容 PAGEREF _Toc22906 41 HYPERLINK l _Toc5673 4.4 进度操纵的措施 PAGEREF _Toc5673 42 HYPERLINK l _Toc7531 5 工程投资操纵 PAGEREF _Toc7531 46 HYPERLINK l _Toc5994 5.1 投资操纵原则 PAGEREF _Toc5994 46 HYPERLINK l _Toc25354 5.2 投

7、资操纵的目标 PAGEREF _Toc25354 46 HYPERLINK l _Toc22652 5.3 投资操纵的工作内容 PAGEREF _Toc22652 46 HYPERLINK l _Toc8098 5.4 投资操纵措施 PAGEREF _Toc8098 46 HYPERLINK l _Toc620 6 合同治理 PAGEREF _Toc620 51 HYPERLINK l _Toc25929 6.1 变更的处理程序和监理工作方法 PAGEREF _Toc25929 51 HYPERLINK l _Toc16177 6.2 违约事件的处理和监理工作方法 PAGEREF _Toc16

8、177 52 HYPERLINK l _Toc32112 6.3 索赔的处理程序和监理工作方法 PAGEREF _Toc32112 53 HYPERLINK l _Toc9344 6.4 合同争议的调解 PAGEREF _Toc9344 55 HYPERLINK l _Toc30932 6.5 清场与撤离的监理工作内容 PAGEREF _Toc30932 56 HYPERLINK l _Toc4734 7 协调 PAGEREF _Toc4734 56 HYPERLINK l _Toc26620 8 工程质量评定与验收监理工作 PAGEREF _Toc26620 58 HYPERLINK l _

9、Toc3263 8.1 工程验收与移交工作内容 PAGEREF _Toc3263 58 HYPERLINK l _Toc18606 8.2 分部工程验收监理工作内容 PAGEREF _Toc18606 58 HYPERLINK l _Toc2157 8.3 时期验收监理工作内容 PAGEREF _Toc2157 59 HYPERLINK l _Toc22525 8.4 单位工程验收监理工作内容 PAGEREF _Toc22525 59 HYPERLINK l _Toc16534 8.5 合同项目完工验收监理工作内容 PAGEREF _Toc16534 60 HYPERLINK l _Toc13

10、794 8.6 竣工验收监理工作内容 PAGEREF _Toc13794 60 HYPERLINK l _Toc27114 9 缺陷责任期（保修期）监理工作 PAGEREF _Toc27114 60 HYPERLINK l _Toc28284 9.1缺陷责任期（保修期）的起算、延长和终止 PAGEREF _Toc28284 60 HYPERLINK l _Toc10614 9.2 缺陷责任期监理的要紧工作内容 PAGEREF _Toc10614 61 HYPERLINK l _Toc24169 10 信息治理 PAGEREF _Toc24169 61 HYPERLINK l _Toc3610

11、10.1 信息采集、资料整理及文档治理制度 PAGEREF _Toc3610 61 HYPERLINK l _Toc21210 10.2 监理报表 PAGEREF _Toc21210 62 HYPERLINK l _Toc2765 11 施工安全及文明施工的监理 PAGEREF _Toc2765 65 HYPERLINK l _Toc2893 12 监理设施 PAGEREF _Toc2893 66 HYPERLINK l _Toc8175 12.1 本工程投入的监理设施 PAGEREF _Toc8175 66 HYPERLINK l _Toc12820 12.2 设施使用的规章制度 PAGER

12、EF _Toc12820 66 HYPERLINK l _Toc5174 13 监理实施细则编制打算 PAGEREF _Toc5174 661 总则1.1 工程项目差不多概况建设单位：长沙市望城区水务工程建设中心建设性质：本次要紧治理对象为马家河及其支流仁和排水主干渠，干流马家河进行岸坡防护、堤防加固、河道疏浚、河道清淤及生态湿地建设等内容；支流仁和排水渠进行河道疏浚、涵管重建等内容。建设资金：中央财政专项资金。建设地点：长沙市望城区高塘岭镇。要紧工程量：1）马家河高塘岭项目区治理河流2条，分不为马家河及其支流仁和排水渠，整治长度共计9.27km。马家河整治内容要紧包括综合护岸共计5.265k

13、m，堤防加固共计3.555km，河道疏浚长度3.555km，河道清障改造河坝1座、人行便桥重建1座，建设生态湿地35625m2；仁和排水渠整治内容包括河道疏浚4.0km，更新改造接长涵闸10座，涵管重建4处。2）土方开挖：137064m，土方回填 42192m，砼及钢筋砼6901m，模板制安19326，连锁式生态护坡30989。开竣工日期：2015年11月15日2016年11月15日，合同工期365天。设计有关经济技术参数及要求的简略描述 1）防洪标准为20年一遇，排涝标准为10年一遇，堤防工程等级为等，堤防及穿堤建筑物级不为4级，其他工程建筑物级不为5级； 2）马家河设计洪水位为35.053

14、6.50m，仁和排水渠设计洪水位为36.4937.86m，马家河设计堤顶高程不低于35.9537.40m，仁和排水渠设计堤顶高程不低于37.2938.66m； 3）马家河防洪堤满足安全稳定的坡比为迎水坡坡比不小于1:2，背水坡坡比不小于1:2.5；仁和排水渠防洪堤满足安全稳定的内外坡比均为1:2。 4）联锁式生态护坡+砼脚槽堤型：马家河堤防加固外坡堤脚采纳C20砼脚槽固脚，稳固坡脚，断面尺寸（宽高）0.60.8 m，脚槽顶部与现状河床齐平。上部迎水面斜面坡比1:2.0，因地形而异。联锁式生态护坡采纳10cm厚C30联锁式生态护坡砖护砌。5）预制空心六角块护坡+砼脚槽：仁和排水渠堤防加固外坡采纳

15、预制空心六角块护坡，坡脚采纳C20砼脚槽固脚，稳固坡脚，断面尺寸0.50.5m，脚槽顶部与现状河床齐平。6）干砌石护坡：整治岸坡常水位以下按1:2进行干砌石贴坡式挡墙砌筑，挡墙顶部宽度操纵为0.5m，设计挡墙迎水面坡比为1:2，背水面坡比为1:1.57）草皮护坡：堤防加固堤外坡链锁式生态护坡或空心六角块护坡以上部分和堤内坡采纳草皮护坡。8）土料及压实度要求：要求堤防填土压实度91%，填土料要求选用粘土，粘粒含量为10%35%，塑性指数为720，渗透系数小于i10-6cm/s，最优含水率在2025%之间，施工前应做碾压试验。 1.2 工程项目要紧目标质量目标：合格工程。 依照招标文件、施工合同、

16、施工规范、施工质量评定与验收规程、验收规范、设计图纸及相关规范提出的质量要求，严格执行以单元工程为基础的单位工程，分部工程，单元工程三级质量检验及评定制度，实行以“工序操纵”和“过程跟踪”为环节的标准的质量治理，实行关键部位、关键工序的旁站监理制度，严格质量跟踪与平行检验，确保工程达到国家验收规范的合格工程。2、安全目标：文明施工，安全施工，安全治理，杜绝重大事故发生。3、投资目标：投资操纵目标不突破施工合同总包价款。4、工期目标：本工程合同工期为12个月，严格审查施工组织设计，督促施工单位在确保质量和安全的情况下，在合同工期内完工。1.3 工程项目组织工程参建单位：（1）建设单位：长沙市望城

17、区水务工程建设中心（2）设计单位：长沙市水利水电勘测设计院（3）监理单位：湖南省余辉水利水电建设监理咨询有限公司（4）施工单位：湖南乔口建设有限公司（5）质量监督机构：长沙市水利水电质量监督站（6）施工自检单位：湖南同力检测咨询有限公司（7）业主（监理）抽检单位：岳阳市水建水利水电工程质量检测中心1.4 监理工作范围和内容1、监理工作范围按照招标文件及监理合同的约定，本工程监理工作的范围及任务包括施工预备时期、施工时期、缺陷责任期的全过程、全方位的监理。2、监理工作内容1）协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。2）全面治理工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审查批准。3）督促发包人

18、按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工预备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度打算、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。5）签发补充设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。6）工程进度操纵：依照工程建设合同总进度打算，编制操纵性进度目标和年度施工打算，并审查批准承包人提出的施工实施进度打算和检查事实上施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整操纵性进度打算的建议意见，经发包人批准后，完成进度打算的调整。7）施工质量操

19、纵：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和要紧工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部水利水电差不多建设工程单元工程质量等级评定标准和水利水电工程施工质量评定规程的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。8）工程投资操纵：协助发包人编制投资操纵目标；审查承包人提交的资金流打算；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。9）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境爱护措施，并提出建议；检查防洪渡汛措施并

20、提出建议；参加重大的安全事故调查。10）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。11）协助发包人按国家规定进行工程各时期验收及竣工验收，审查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料。12）信息治理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常治理，并在期限届满时移交发包人。13）其他相关工作。1.5 监理要紧依据1、国家和部门颁布的有关法律、法规2、现行工程建设技术标准3、已批准的设计文件 4、招标、投标文件 5、监理合同。 6、施工承包合同。7、承包人报批的施工组织设计和施工进度打算等技术文件表1

21、 要紧法律、法规、技术标准一览表序号名称文号备注1中华人民共和国建筑法2中华人民共和国合同法3中华人民共和国招标投标法4建设工程质量治理条例5建设工程安全生产治理条例6工程建设标准强制性条文（水利工程部分）7硅酸盐水泥、一般硅酸盐水泥GB175-20078混凝土强度检验评定标准GB/T5017-20109建设边坡工程技术规范GB 50330-201310建设工程文件归档整理规范GB/T50328-201411建筑工程施工现场供用电安全规范GB/T50194-201412建筑机械使用安全技术规程JGJ33-201213建筑基坑支护技术规程JGJ120-201214建筑施工安全检查标准JGJ59-

22、201115一般混凝土配合比设计规程JGJ55201116水电水利工程工程量计算规定SL328-200517水电水利工程施工安全防护设施技术规范DL 5162-201318 HYPERLINK /detail.asp?data=B003069 水电水利工程施工监理规范 HYPERLINK /detail.asp?data=B003069 SL288-201419水工混凝土施工规范DL/T5144-200120水工混凝土试验规程SL352-200621水工混凝土结构设计规范SL191-200822 HYPERLINK /SALE/result.asp?id=4818 水利水电工程等级划分及洪水标

23、准 SL252-200023 HYPERLINK /SALE/result.asp?id=3717 水利水电工程施工测量规范SL197-201324水利水电工程施工质量检验与评定规程SL176-200725水利水电工程施工组织设计规范SL303-200426水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准SL631637-2012SL638639-201327水利水电建设工程验收规程SL223-200828水利水电土建工程施工合同条件GF-2013-0208注、表中未列出的，按国家和行业现行有关法律、法规、规章和技术标准执行。1.6 监理组织1、监理机构组织形式依照本工程的特点和具体情况，本工程项目监

24、理部采取直线职能制的组织形式，该形式优点是职责分明、决策迅速、集中领导，有利于提高办事效率，并能够充分发挥专业监理工程师的积极性，专业监理工程师及监理部其它人员要服从总监理工程师的领导，支持总监的工作，共同搞好监理工作，实现项目建设监理目标。2、部门职责分工（1）现场项目监理部现场项目监理部实行总监理工程师负责制，全面负责履行托付监理合同。下设的专业监理组在总监理工程师的指导下开展监理工作。1）现场监理工程师常驻施工现场，现场监理人员在总监主持编写的监理规划指导下，严格按照规程、规范和技术文件的要求，对工程项目进行监理。2）对授权的工程承包合同进行全面的监督与治理。当出现危及生命、财产和工程安

25、全的紧急事件时，可不受承包合同的限制，向承包人下达指令，以尽快解除不安全因素和减少损失。假如上述情况不应由承包人负责时，应同时提出对承包人补偿的建议，并应及时报告总监。3）组织设计单位对承包人进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总监签发。4）依照合同文件，组织审查承包人提出的施工组织设计或施工措施设计，设备材料和资金打算，报总监签发。5）监督承包人按合同文件及有关技术规范、标准和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度。6）组织审查承包人使用的材料和工艺试验报告，并进行合格签证。施工过程中，组织监督承包人的检验测试和监测工作。按照合同和技术规范、标准，指示承包人进行取样送检，必要时

26、可随时进行抽查。7）审批承包人的月进度报告，包括完成的工程项目、实物工程量，工程形象、设备使用量、材料消耗、劳力使用量、治理人员出勤情况等，并向总监理提交月进度报告。8）审核承包人的月进度支付申请，包括完成工程量收方和计算、单价、预付款的支付和扣还、物价浮动、滞留金扣除与归还、计日工计算、附加工程费计算、补偿与索赔费用计算等，并草似月进度付款凭证与各工程项目的质量评价，呈总监签发，办理支付。9）审批承包人发来的信函，关于重大问题，应提出处理意见，并草拟答复信函，报总监审查签发。10）签发工地指示。涉及改变工期与费用时，事先与项目法人协商。11）组织索赔调查，向总监提出索赔报告。12）组织调查工

27、程延期责任和补救措施、工程缺陷责任和补救措施，与承包人协商后提出处理报告，经总监签署意见；报项目法人批准实施。13）主持生产协调会，联系、协调有关的各种关系和事项，参加承包人有关的生产和安全会议。14）签署各分部工程开工通知、停工或复工指令收集各项纪录资料，做好汇总分析工作。15）组织各分部工程批复及竣工验收，提出验收报告，草拟工程竣工验收凭证，组织工程维护期终止验收，提出验收报告，草拟工程缺陷责任凭证，组织编写项目施工大事记。16）现场监理组必须配合结算审核组完成合同外工程量审核签证，核实月进度完成工程量及竣工结算工程量的复核；配合试验组对施工原材料、半成品、成品进行现场取样抽检、测试。提供

28、试件、样品等；配合资料室工作，提供现场有关月报、记录、通知、纪要、竣工验收必备图纸资料等。（2）后方辅助部门由公司总部设置的辅助机构，要紧职责是辅助现场项目监理部工作。1）技术部审查监理规划及要紧监理工作文件，派驻及调整现场监理人员，检查项目部的监理工作，审核竣工结算。协助、指导总监解决施工监理过程中出现的各种专业技术难题。2）资料室负责公司的文件档案治理工作，为项目监理部提供必要的监理技术标准及监理资料，指导项目监理部的监理资料整理及归档工作。3、要紧监理人员的配置和岗位职责（1）要紧监理人员的配置表2 要紧监理人员情况姓 名职 务职 称专 业证书编号魏金华总监理工程师高级工程师水工JLG2

29、006410755谢义监理工程师工程师水工JLG2013430816丁文军监理员助理工程师水工JLY2013430462邹同星监理员助理工程师水工JLY2013430082（2）总监理工程师的职责和权限1）主持编制监理规划，制定监理机构工作制度，审批监理实施细则。2）确定监理机构各部门职责及监理人员职责权限；协调监理机构内部工作；负责监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；依照工程建设进展情况，调整监理人员。3） 签发或授权签发监理机构的文件。4） 主持审查承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。5） 审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工进度打算、资金流打算。6

30、） 审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾难应急预案。7） 审核承包人提交的文明施工组织机构和措施。8）主持或授权监理工程师主持设计交底；组织核查并签发施工图纸。9）主持第一次监理工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。10）签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知等重要监理文件。11）组织审核已完成工程量和付款申请，签发各类付款证书。12）主持处理变更、索赔和违约等事宜，签发关文件。13）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议。14）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、治理人员。15）组织审核承包人提交的质量保证体

31、系文件、安全生产治理机构和安全措施文件并监督事实上施，发觉安全隐患及时要求承包人整改或暂停施工。16）审批承包人施工质量缺陷处理措施打算，组织施工质量缺陷处理情况的检查和施工质量缺陷备案表的填写；按相关规定参与工程质量及安全事故的调查和处理。17)复核分部工程核单位工程的施工质量等级，代表监理机构评定工程项目施工质量。18)参加或受发包人托付主持分部工程验收，参加单位工程验收、合同工程完工验收、时期验收和竣工验收。19）组织编写并签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告；组织整理监理档案资料。20）组织审核承包人提交的工程档案归档资料，并提交审核专题报告。（3）监理工程师的职责和权限1）参与编

32、制监理规划，编制监理实施细则。2）预审承包人提出的分包项目和分包人。 3）预审承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度打算、年施工进度打算、专项施工进度打算、资金流打算。4）预审承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾难应急预案。5）依照总监理工程师的安排核查施工图纸。6)审批分部工程或分部工程部分工作的开工申请报告、施工措施打算、施工质量缺陷处理措施打算。7)审批承包人编制的施工操纵网和原始地形的施测方案；复核承包人的施工放样成功；审批承包人提交的施工工艺试验方案，专项检测试验方案，并确认试验成果。8)协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权

33、限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理指示和通知。9)核查承包人报验的进场原材料、中间产品的质量证明文件；核验原材料和中间产品的质量；复核工程施工质量；参与或组织工程设备的交货验收。10）检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，指示承包人纠正违规行为；情节严峻时，向总监理工程师报告。11)复核已完成工程量报表。12)核查付款申请单。13）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。14）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。15)收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，核签或填写监理日志。16）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请

34、示。17）指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。18）完成总监理工程授权的其他工作。（4）监理员的职责和权限1）核实进场原材料和中间产品报验单并进行外观检查，核实施工测量成果报告。2）检查承包人用于工程建设的原材料、中间产品和工程设备等的使用情况，并填写现场记录。3）检查、确认承包人单元工程（工序）施工预备情况。4）检查并记录现场施工程序、施工工艺等实施过程情况， 发觉施工不规范行为和质量隐患，及时指示承包人改正，并向监理工程师或总监理工程师报告。5）对所监理的施工现场进行定期或不定期的巡视检查，依据监理实施细则实施旁站监理和跟踪检测。6）协助监理工程师预审分部工程或分

35、部工程部分工作的开工申请报告、施工措施打算、施工质量缺陷处理措施打算。7) 核实工程计量结果，检查和统计计日工情况。8）检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实 情况，发觉异常情况及时指示承包人纠正违规行为，并向监理工程师或总监理工程师报告。9） 检查承包人的施工日志和现场实验室记录。10) 核实承包人质量评定的相关原始记录。11) 填写监理日记，依据总监理工程师或监理工程师授权填写监理日志。1.7 监理工作差不多程序图2 监理总流程签订托付监理合同任命总监、建立项目监理组织机构签订托付监理合同任命总监、建立项目监理组织机构收集项目建设有关资料（工程合同、设计图纸、规程规范等）收集项目

36、建设有关资料（工程合同、设计图纸、规程规范等）编制监理规划编制监理实施细则编制监理规划编制监理实施细则审查施工方的质保体系审查施工图审查施工方的质保体系审查施工图施工前监理工作施工前监理工作审查分包单位组织施工图技术交底会议审查分包单位组织施工图技术交底会议审查施工组织设计临时设施检查审查施工组织设计临时设施检查业主提供条件检查施工现场预备情况检查业主提供条件检查施工现场预备情况检查测量基准点的校核及移交测量基准点的校核及移交施工方人员、材料、设备进场情况检查组织工程项目划分施工方人员、材料、设备进场情况检查组织工程项目划分技术预备（测量放样、配合比、施工方案、安全措施等）第一次工地会议技术预

37、备（测量放样、配合比、施工方案、安全措施等）第一次工地会议公布开工令公布开工令施工过程监理“施工过程监理“三控、二管、一协调”审查工程项目竣工验收资料审查工程项目竣工验收资料参加竣工验收参加竣工验收办理工程移交手续办理工程移交手续资料整理及监理工作总结资料整理及监理工作总结监理合同结束监理合同结束图3 工序或单元工程质量操纵监理工作程序图7返工1工序或单元工程施工完毕7返工1工序或单元工程施工完毕2承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单2承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单 3监理机构审核自检资料完整性进3监理机构审核自检资料完整性 入4审核结果 下 否4审核结果 一 工

38、 序 是5监理机构现场检验 或 是5监理机构现场检验 （单 6合格否 元6合格否工程） 否 是 8监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单8监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单 9核准计量 9核准计量图4 质量评定监理工作程序图1单元工程完工1单元工程完工22承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级进入下一单元工程33监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级5承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定。 5承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定。4分部工程完工4分部工程完工6监理机构审核分部工程质量等级评定表

39、，复核分部工程质量等级6监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级下一分部7质量监督部门审查核备质量等级7质量监督部门审查核备质量等级 9承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定8单位工程完工9承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定8单位工程完工 进入 下一10监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级11质量监督部门核定单位工程质量等级 单位10监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级11质量监督部门核定单位工程质量等级 工程13发包人组织填写工程项目质量等级评定表，组织评定工程项目质量等级113发包人组织填写工程项目质量等级

40、评定表，组织评定工程项目质量等级12工程项目完工 14质量监督部门审查工程项目质量等级评定表，核定工程项目质量等级114质量监督部门审查工程项目质量等级评定表，核定工程项目质量等级15质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议 工 图5 进度操纵监理工作程序图 1承包人提交施工总进度打算3调整和修改施工总进度打算 1承包人提交施工总进度打算3调整和修改施工总进度打算2监理机构审批不同意2监理机构审批 同意4承包人编报年、季、月施工进度打算4承包人编报年、季、月施工进度打算6调整和修改施工进度打算5监理机构审批不同意6调整和修改施工进度打算5监理机构审批同意

41、7承包人实施施工进度打算，按月编报施工进度报告7承包人实施施工进度打算，按月编报施工进度报告8监理机构监督、检查施工进度9发生实际进度与打算进度不符（拖后）8监理机构监督、检查施工进度9发生实际进度与打算进度不符（拖后） 10是否阻碍总工期、后续工作安排10是否阻碍总工期、后续工作安排11承包人制定赶工打算，调整进度打算并采取有效措施赶上进度是 11承包人制定赶工打算，调整进度打算并采取有效措施赶上进度否14接着施工12是否满足要求14接着施工12是否满足要求 是 否13修订进度打算13修订进度打算 图6 工程款支付监理工作程序图11单元工程验收合格22承包人申请工程计量33监理机构进行工程计

42、量、复核44承包人与监理机构共同进行计量汇总5承包人编制并提交工程价款月支付申请5承包人编制并提交工程价款月支付申请6监理机构审核6监理机构审核否7是否通过7是否通过 是 8监理机构签发工程价款月付款证书 8监理机构签发工程价款月付款证书9报发包人审批9报发包人审批10发包人支付10发包人支付图7 变更监理工作程序图设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书3按原打算施工2监理机构审核建议书 不同意3按原打算施工2监理机构审核建议书 同意4发包人审批4发包人审批 同意 5.设计单位进行变更设计 7.承包人施工66

43、监理机构审签变更设计图88监理机构通知承包人就工程变更报价10监理机构审核承包人报价，报发包人9承包人报价 10监理机构审核承包人报价，报发包人9承包人报价 1111发包人、承包人是否同意1212承包人、发包人协商价格 13一致 13一致14进行变更支付 是14进行变更支付 否16进入争议解决的程序116进入争议解决的程序15监理机构暂定合适价格 图8 索赔处理监理工作程序图1索赔事件发生1索赔事件发生2承包人向监理机构提交索赔意向通知2承包人向监理机构提交索赔意向通知 3监理机构核查索赔项目记录和资料3监理机构核查索赔项目记录和资料4承包人提交中期/最终索赔申请报告 4承包人提交中期/最终索

44、赔申请报告 5监理机构审核索赔申请报告 5监理机构审核索赔申请报告 66.是否需提交补充材料是7承包人提交补充资料监理机构审核7承包人提交补充资料监理机构审核否8监理机构做出索赔处理决定8监理机构做出索赔处理决定 99.发包人、承包人是否同意 是 否10进入争议解决程序11索赔成立 10进入争议解决程序11索赔成立 图9 材料及设备质量签认程序原材料和设备质量签认程序原材料和设备质量签认程序承包人提供下列材料：承包人提供下列材料：（1）原材料合格证、材质化验单、材料复检报告等。（2）工程设备出厂合格证、技术讲明书、性能试验单或监造报告等监理工程师审核资料监理工程师审核资料监理工程师现场抽查并对

45、阻碍使用功能及观感的原材料和设备进行预控监理工程师现场抽查并对阻碍使用功能及观感的原材料和设备进行预控监理工程师签认原材料和设备是否监理工程师签认原材料和设备是否同意进场指令 Y N监理工程师不同意进场监理工程师抽检或抽查监理工程师不同意进场监理工程师抽检或抽查 Y N准予使用于指定部位不得使用于指定部位并在合理的时刻撤离准予使用于指定部位不得使用于指定部位并在合理的时刻撤离1.8 监理工作要紧方法和要紧制度差不多程序1、监理工作要紧方法本工程项目监理部要紧采取如下监理工作方法：(1)现场记录。监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。(2)

46、公布文件。监理机构采纳通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的操纵和治理。(3)旁站监理。监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与治理。(4)巡视检验。监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和治理。(5)跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。(6)平行检测。监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。(7)

47、协调解决。监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。2、要紧监理工作制度（1）施工图纸会审及设计交底制度在工程开工之前，监理工程师会同施工单位及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，幸免图纸中的差错、遗留，以及修改不合理的部位。监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并依照讨论决定的事项做出书面记要交设计、施工单位执行。（2）施工组织设计审核制度工程开工前，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写施工技术方案申报表报送项目监理部，由监理部审核批准后遵照组织施工。

48、（3）工程开工审批制度当单位工程的要紧施工预备工作已完成时，施工单位可提出合同项目开工申请表，经监理工程师现场落实后，即可由总监批发合同工程开工批复。（4）工程材料、半成品质量检验制度分部工程施工前，监理人员应批阅进场材料和构件的出厂合格证、材质证明、试验报告等。关于有疑问的要紧材料或按规定必须试验的材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备或交有资格的检测单位进行复查，不准使用不合格材料。（5）重要隐蔽工程、关键部位质量联合检验制度隐蔽往常，施工单位应依照工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前两日提出打算报监理工程师，监理工程师

49、应排出打算，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。（6）旁站监理制度监理人员按照监理合同约定，在施工现场对隐蔽工程、重要部位及关键工序的施工，实行连续性的全过程检查、监督与治理。（7）设计变更处理制度如因设计图错漏，或发觉实实情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，由设计填写变更设计通知单。监理审核无误后签发。（8）工程质量检验与验收制度承包人每完成一道工序或一个单元工程，自检合格后监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。在承包人

50、提交验收申请后，监理机构对其是否具备验收条件进行审核，并依照有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。（9）现场协调会及会议纪要签发制度监理机构建立工地月例会和周例会，定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。监理机构编写会议纪要并签发与会单位。（10）施工现场紧急情况报告制度。监理机构针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。（11）工程款支付审

51、签制度工程进度款按月支付，所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。（12）合同外工程签证制度合同外工程实行签证制度，承包人实施工合同外工程须经发包人同意，实施时填报合同外项目工程量签证单，签证单经施工、监理、业主三方联签生效后作为结算依据，每月汇总后填写合同外项目月支付明细表，作为工程价款月支付申请表的附表，一同流转，审批结算时用。（13）监理月报制度监理机构每月初向发包人提交上月监理月报，月报内容要紧有7点，具体为：1）工程概况：本月工程概况、本月施工差不多情况；2）本月工程形象进度；3）工程进度：本月实际完成情况与打算进度比较；对进度完

52、成情况及采取措施效果的分析；4）工程质量：本月工程质量分析，本月采取的工程质量措施及效果；5）工程计量与工程款支付：工程量审核情况，工程款审批情况及月支付情况，工程款支付情况分析，本月采取的措施及效果；6）合同其他事项的处理情况：工程变更、工程延期，费用索赔；7）本月监理工作小结：对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价，本月监理工作情况，有关本工程的建议和意见，下月监理工作的重点。（14）监理资料治理制度安排专人治理监理资料，与工程同步整理监理资料，及时分类归档。为规范资料的整理，本工程资料统一使用A4纸。1.9 监理人员守则及奖惩制度1、监理人员守则（1）遵纪守法，坚持求实、严谨、

53、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。（2）努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目治理知识和专业技术知识，提高自身素养和技术、治理水平。（3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。（4）未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。（5）除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。（6）不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。（7）监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他

54、监理单位的监理业务。（8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。2、奖惩制度（1）监理人员无正当理由旷工，或不向项目总监理工程师请假而私自离开工地，每天罚款500元；（2）监理人员索要或私自同意被监理方的财物、请吃的，每次罚款2000元；（3）监理人员违反监理工作程序或监理工作不到位，发生责任事故，造成严峻经济损失的，要承担连带责任；（4）监理人员受到发包人书面投诉的，每次罚款500元。2 施工预备时期的监理工作2.1 协助业主做好施工预备工作监理人员在施工预备时期要认真检查业主责任内的预备工作是否办妥之处和符合要求，如有不妥应尽早采取措施，督促关心业主尽快予以完善，以满足开工的实际需要。

55、1、检查核对施工图纸一般情况施工图纸已在招标前就已完成。而监理单位在进场后，应对施工图纸，包括标准图，进行一次认确实清点核对。假如施工图纸不够齐全，不能满足施工的需要时，则应尽快与设计院联系，查明缘故，尽快落实补图时刻。那个时刻应与承包人的施工预备及开工时刻相协调。如全部出齐图纸有困难时，应依照施工进度需要要求设计单位列出供图时刻表，可先将开工急需的施工图纸出齐。但图纸一定要配套。2、检查开工前需要办理的各类手续譬如，托付质量监督、检测试验单位。3、检查施工现场及三通一平工作4、尽快向施工单位办理有关交接工作为了关心施工单位尽快进入工作程度，加快施工预备工作，监理公司应会同业主尽早将施工现场的

56、有关情况向施工单位办理交接工作，要紧内容包括：（1）施工场地。（2）水源电源接驳点。（3）水准点坐标点交接。（4）占道及开路口的批准文件，具体位置及注意事项。（5）地下电缆，水管等管线线路情况。（6）按合同规定份数向施工单位移交施工图纸，地质勘察报告及有关技术资料。2.2 熟悉设计文件在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。2.3 主持召开施工图纸会审技术交底会议设计图纸中难免会出现如此或那样的问题，故应于施工前主持召开施工图纸会审技术交底会议，组织设计单位、承包人进行施工图纸会审，尽可能早地发觉图纸中的差错不足，以减

57、少不必要的白费与损失。会后起草施工图交底会会议纪要。1、图纸会审要紧审查下面几个关键环节：（1）核对设计图纸是否符合国家有关技术政策、标准、规范和批准的设计文件精神。（2）图纸及设计讲明是否完整、清晰、明确、齐全，图中尺寸、座标、标高是否正确，相互间有无矛盾。（3）建筑、结构与设备安装之间在平面与空间上有无重大矛盾。（4）有无专门结构，如有，其设计深度是否足够，施工单位的技术装备条件能否完成。（5）图中涉及到的专门材料及配件本地能否供应，要求的品种、规格、数量是否满足需要。（6）图中有无表述模糊之处。2、技术交底与图纸会审由监理公司代表业主进行，做好图纸会审记录并整理编写成图纸会审纪要，交由参

58、加图纸会审各方会签，设计院审定盖章后，下发施工单位实施。2.4 审查施工组织设计（方案）工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、批复后报建设单位。1、关于施工组织设计的审查应注意掌握如下八条原则：（1）施工组织设计应符合当前国家差不多建设的方针与政策，突出“质量第一、安全第一”的原则。（2）施工组织设计应与施工合同条件相一致。（3）施工组织设计中的施工程序和顺序，应符合施工工艺学的原则和本工程的特点，对冬雨季施工应制定有效措施。且在工序上有所考虑。（4）施工组织设计应优先选用目前先进成熟的施工技术，而这些新技术

59、的使用对本工程的质量、安全与造价有利。（5）施工组织设计应采纳流水施工方法和网络打算技术，做到均衡连续施工。（6）施工机构的选用配备应经济合理，满足工期与质量等要求。（7）施工平面图的布置与地貌环境、建筑平面协调一致，并符合紧凑合理、文明安全、节约方便的原则。（8）降低成本，确保质量和安全的措施齐全可行。2、关于施工组织设计的审查应该抓住施工方案及施工方法，施工进度打算及施工平面布置三个重点。（1）施工方案与施工方法的审查。1）审查施工程序与顺序有无不妥2）审查选用的施工机械是否满足工程需求。3）要紧施工方法的审查。4）审查技术组织措施。质量保证措施安全生产措施（2）施工进度打算。对施工进度打

60、算的审查应突出以下几个重点：1）施工进度打算的开工、竣工时刻、即工期应与合同要求相一致，应与监理单位编制的综合进度操纵打算相吻合，打算安排上留有一定的调节余地。2）检查施工进度打算图中所描述的施工程序、顺序与施工组织设计以及相应的技术、工艺、组织要求是否一致。3）审查每一个施工过程的持续时刻有无不当，那个时刻应与机械设备、劳力调配及材料半成品供应打算相一致。4）对该进度打算均衡特征及工期费用特征做出评价。（3）审查施工总平面布置。施工总平面的审查掌握三个原则，即布局科学合理、满足施工使用要求、费用低。2.5 审查承包人现场项目治理机构体系工程项目开工前，总监理工程师应审查承包人现场项目治理机构