2022年农资市场工作会议意见发言稿

1、第8页共8页2022年农资市场工作会议意见发言稿各位领导，同志们：近两年来，我省各级农业行政部门根据全国、全省有关整顿和规范市场秩序的要求，按照农业部等五部委关于做好农资打假工作部署，采取积极有效措施，全面开展农资打假专项斗争，取得了阶段性成效。全省农业部门共出动执法人员_人次，检查各类农资生产、经营企业_家，立案查处各类农资违法案件_起，案值_亿元，捣毁非法制造、销售假劣农资窝点_个，有力地维护了农民合法权益。一是强化领导，明确责任。各级农业部门把农资打假工作作为实践_和推进依法行政的一项重要工作来抓，切实加强领导，都成立了一把手为组长的打假护农领导小组，层层部署落实，明确职责任务。二是精心

2、组织，周密部署。论文百事通按照“打防结合、标本兼治”和“五不放过”的原则，对群众和社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域、重点市场进行集中整治。去年先后组织开展全省种子、兽药、农药等农业系统守法经营等专项整治行动，安排_万元专项经费，用于农资质量执法抽检。三是加强宣传，营造氛围。充分发挥舆论宣传在农资打假专项斗争中的导向、监督作用，多形式、全方位加强对打假护农行动的宣传。去年_月，我厅组织召开全省农业综合执法成果展示暨假劣农资集中销毁现场会，起到了良好效果。四是多方配合，联合整治。综合执法与行业管理相结合，与工商、技术监督、公安等部门协同办案，既有明确职责和分工，又强调协作与配合，查处了一

3、批大案要案。五是打防结合，标本兼治。把好农资产品市场准入关，严格种子、农药、兽药等农资产品的审定、许可和标签管理工作；规范农资经营主体，重点抓好农资产品相关证照的审核审批；加强农资经营行为的监督与引导，规范经营行为，引导农资企业推行守法经营承诺制；加强地方立法，颁布了种子条例、畜禽生产中禁止使用违禁药物的决定、动物防疫条例等地方法规，为农资打假提供了法制保障。_年，我们将认真贯彻落实这次会议精神，针对当前农资市场存在的突出问题，进一步加大市场整顿力度，突出“四个加强”，狠抓“三项治理”，标本兼治，扎扎实实做好我省农资打假护农工作。一、强化措施，全面推进打假护农行动全面落实_农村工作会议、全国农

4、业工作会议的有关部署，以维护农民合法权益为核心，在农资打假工作中坚持集中整治和日常监督相结合，实现农资监管工作日常化、规范化和制度化，达到“打假、护农、保粮、增收”的目的。突出“四个加强”，即加强农资市场质量抽检，严防伪劣农资流入农业生产领域；加强生产经营主体的整顿，依法规范农资生产经营主体行为；加强综合执法，提高农业行政执法效能；加强大要案查处，推动农资打假工作深入开展。二、狠抓关键，突出农资治理重点我省今年将对农业生产影响较大、问题比较突出的农资产品集中整治，进一步推进农资市场整顿和规范工作。(一)种子专项治理。以强化种子质量抽检、规范生产经营主体和生产经营档案为重点，打击各类种子违法行为

5、，使我省种子的市场抽检合格率提高_个百分点，确保不发生因假冒伪劣种子引发的重大农业生产事故。一是春秋季种子专项整治。结合春夏播和秋播供种，在全省集中开展以杂交水稻种子、杂交玉米种子、棉花种子为重点的春季种子专项整治活动和以小麦、油菜种子为重点的秋季种子专项整治活动。强化种子质量抽检，扩大抽检范围，提高抽检密度。突出对生产经营假冒伪劣种子、无生产经营许可证以及伪造、变造、买卖许可证、经营推广未经审定通过品种等违法行为的查处力度。二是种子生产经营档案检查。结合江苏省种子条例宣传贯彻，在全省开展生产经营档案检查活动。根据种子生产许可证的发放情况，突出开展原种生产程序大检查，重点对三圃建立、基础种来源

6、、种子生产档案进行检查，从源头上把好种子质量关。三是种子经营主体检查清理。县级重点检查代销种子和销售不再分装包装种子的单位；市级以上重点检查领证企业，对其进行经营资格、经营条件复查，对不符合条件的，坚决取消其经营资格。加强对种子生产经营企业的跟踪管理，做好指导服务和日常监督工作，规范其生产经营行为。(二)农药专项治理。突出农药产品质量抽检、规范农药产品标签标识和高毒杀虫剂监管，使我省的农药产品质量市场抽检合格率提高_个百分点，标签市场抽检合格率提高_个百分点，确保不发生因假冒伪劣农药引发的重大农业生产事故。一是组织开展春季农药标签专项检查。针对农药产品标签标识存在的问题，组织专门力量，对全省农

7、药生产企业开展一次全面摸底检查，对农药批发市场、专业市场和集散地进行全面检查。重点检查产品登记证、商品名、适用作物及防治对象是否与登记内容一致。二是组织开展农药产品质量抽检。结合农时，在用药高峰期组织开展农药产品质量抽检。在小麦病虫草防治的关键时期，重点抽查杀菌剂多菌灵、除草剂苯磺隆及其复配制剂；在水稻病虫草防治的关键时期，重点抽查杀虫剂吡虫啉、三唑磷、杀菌剂三环唑、除草剂苄嘧磺隆及其复配制剂。三是组织开展夏秋季高毒农药禁限用监督检查。在蔬菜用药高峰季节，有针对性地组织开展蔬菜用农药混配产品专项检查，主要检查市场流通农药是否含有甲胺磷等五种高毒有机磷农药的混配制剂，严厉查处假冒伪劣产品，对发现

8、掺杂高毒农药的，及时移交发证机关吊销其农药登记证，保护人民生命安全和健康，增强农产品市场竞争力。(三)兽用生物制品专项治理。加大对非法生产、经营或组织供应兽用生物制品行为的查处力度，整顿和规范兽用生物制品市场，突出禽流感疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展，促进农民增收，维护社会稳定。对兽用生物制品的主要生产地区、非法生产、经营和使用兽用生物制品案件多发地区及兽用生物制品经营、使用中出现问题较多的地区进行全面检查，加大对无批准文号或假冒批准文号生产兽用生物制品的查处力度，在打击非法生产兽用生物制品的源头工作上重点突破，彻底捣毁非法生产窝点。当前，在强化禽流感疫苗市场整治的同时，管好疫苗使

9、用环节，加强饲养员和兽医的法制教育，坚决杜绝不明疫苗的使用。三、着力治本，探索农资打假长效机制整顿和规范农资市场经济秩序是一项长期而艰巨的任务，直接关系到广大人民群众的切身利益，直接关系农村经济的健康发展和社会稳定，我们将进一步加大工作力度，坚持打假与监督相结合，以法治假；坚持打假与教育相结合，以德治假；坚持打假与扶优相结合，以信治假，探索建立农资打假长效机制。?努力提高农资执法效能。一是继续推进农业综合执法。进一步加强农业综合执法的规范化建设，建立起一支高素质、专业化的农业执法队伍和高标准、规范化的农业行政执法运行机制。二是健全农资执法监督机制。实现与行政许可工作的有效衔接，加强源头管理，集

10、中行政处罚，做到执法监管目标化，执法行为规范化，执法程序公开化，执法监督经常化。三是健全信息交流制度和市际间联动机制，不断增进农资打假与质量监管工作的信息交流，强化跨区域协作，增强整治打假效果，做到一地发案，全省查处，追根溯源，斩草除根。加快建立农资经营诚信管理机制。一是建立监管对象诚信档案，通过不良行为记录、监督抽检结果备案、严重违规行为警示曝光等手段，逐步建立长效监管机制。二是积极推行经营单位守法公开承诺制和守法经营诚信单位评选制，鼓励他们诚信经营，争做模范。三是打假与扶优相结合，积极扶持农资产品连锁、超市、配送等现代流通方式，促进农资销售和技术服务紧密结合，积极培育我省农资知名品牌，推进

11、我省农资市场经济秩序的良性发展。2022年农资市场工作会议意见发言稿（二）同志们:当前春耕备耕在即，正是农资商品销售和农民购买农资商品的高峰时节。为切实加强农资市场监管、维护农资市场秩序、保护农民的合法权益，保障春耕生产正常进行，市工商局组织召开了这次会议，总结过去一年全市工商系统农资市场监管工作，进一步查摆问题，分析形势，研究部署今年农资市场监管工作，把“红盾护农行动”不断推向深入，努力开创我市农资市场监管工作新局面。下面，我就加强农资市场监管工作讲几点意见。一、充分认识加强农资市场监管，保障春耕生产的重要性和紧迫性加强农资市场监管，对于抓好今年春耕生产和夺取全年农业丰收、推进社会主义新农村

12、建设具有十分重大的意义。我们要充分认识到，加强农资市场监管是我们的职责所在，开展农资打假是我们应做的工作。这项工作是工商部门立足职能，从贯彻落实_、支持“三农”工作和推进社会主义新农村建设的大局出发，做出的一项重要工作部署。各级工商行政管理机关要从实践_的高度，按照全面落实_和构建和谐社会的要求，充分发挥工商行政管理职能作用，深入开展农资打假，围绕爱农护农帮农行动，铲除坑农损农害农行为，通过我们的不懈努力，实现农资市场秩序的根本性好转，确保农民用上“放心种子”、“放心化肥”和“放心农药”。要尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉，以高度的责任感和对广大农民的深厚感情，努力提高支持“三农”工作

13、和维护农民利益的自觉性，积极为推进社会主义新农村建设服务。近年来，全市各级工商行政管理机关加强了农资市场监管工作的组织领导，强化了农资市场监管措施，加大了农资市场的规范和整治力度，“红盾护农行动”取得了初步成效。特别是去年市局市场科去年农资商品网上备案、农资连锁经营等创新工作，得到了自治区工商局考核组的认可。但我们也应当清醒地看到，当前我市农资市场秩序还存在一些不容忽视的问题，制假售假行为还没有得到根本遏制，坑农害农现象还时有发生，农资流通渠道还没有得到理顺。同时，我们的农资市场监管各项制度还没有落实到位，农资市场长效监管机制还有待于进一步探索和完善。通过去年的年末考核我们也发现了部分旗县区工

14、商局在农资市场监管工作中存在的问题，市场科的创新工作在部分旗县区工商局就没有得到很好的落实。如:农资经营者网上备案和农资经营者供货商档案制度没有完全落实到位。目前，全市在“_市工商局重要农资商品质量网上监管平台”备案的户数不足农资经营者总户数的_%;在具体的已办理农资商品准入备案手续的经营者中，品种的备案率也不高，产品生产者的有关情况录入不完整。供货商档案建档率比例低，档案资料不完整。这些问题都需要我们在今后的工作中加以改进。二、充分发挥工商行政管理职能作用，深入开展农资市场秩序整顿，保障春耕生产正常开展各地工商行政管理机关要充分发挥职能作用，继续推进红盾护农行动，深入开展农资市场秩序整顿，把

15、维护和实现广大农民群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，以“打假、护农、增收”为目的，进一步加强种子、肥料、农药等农资市场监督管理，突出重点，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测工作，保障春耕生产正常开展。(一)强化落实，完善农资市场管理的各项制度。各旗县区工商局要进一步加强农资市场监管的基础工作，全面落实农资市场监管供货商档案制度、农资商品市场准入备案登记制度、售货信誉卡制度、商品质量承诺制度和农资经营者信用监管等五项制度，强化农资市场监管基础工作，保障农业生产安全。立即开展一次对辖区所有农资生产经营者，特别是对中小农资生产经营者的全面清理，

16、完善供货商档案和农资商品市场准入备案相关材料。同时，抓好创新工作的落实，现在市局市场科与信息中心已经开通了农资市场网上监管平台，各旗县区工商局必须抓好此项工作的落实，对本辖区的农资经营户必须全面实行网上备案，并及时更新内容。通过这一措施，深化农资商品入市备案管理和网上监管方式改革，强化对农资商品如实备案资料的实质性审查，使网上监管平台发挥全方位的监管效力。会议结束后各地要及时召开会议，传达此次会议精神，按照市局这次会议和实地指导等形式组织好培训工作。各旗县区工商局也要与工商所长签订农资市场管理责任状，层层落实好监管责任。(二)抓住重点，加强农资市场管理。各旗县区工商局要加强种子、化肥、农药、农

17、机具及配件等农资市场监督管理。集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地，特别是农村集贸市场，进行重点检查，对制售假冒伪劣农资商品的行为，依法予以严厉打击，确保春耕生产安全，确保不误农时。强化农资经营者的质量责任，倡导农资经营者在农资商品交易活动中签订合同时使用示范文本，提高农民的维权意识。今年市局选择了赤峰市农业生产资料公司等_家信用好、经营规范、具有一定规模的企业，作为全市首批开展农资连锁经营的试点企业，各地要抓好农资连锁经营试点企业的登记、备案、质量抽检等工作的落实，管理好农资连锁经营的龙头企业，确保农资连锁企业发挥积极作用，维护良好的农资市场秩序。(三)严厉打击

18、制售假冒伪劣农资坑农害农等违法违规行为。严格依法办事、依法行政是严厉、准确打击坑农害农行为的保障，是净化市场秩序的保障，是真正落实_文件精神的保障，也是树立、维护工商机关监管农资市场威信的保障。我们要紧紧围绕种子、农药、肥料、农机及零配件等重点品种，突出加强对农村农资市场特别是零售商户的整治，严厉打击在产品标签、保质期、产品质量等方面存在的违法违规行为，严肃查处大案要案。彻底捣毁制假售假窝点，防止假冒伪劣农资商品进入市场和坑农、害农事件的发生。各级工商机关要在严厉打击坑农害农行为过程中，注意学习农资领域新的科技和法律知识，特别要了解掌握各种农资所涉及的特定法律政策，要关注新发展，了解兄弟部门的监管动态，提高依法履行自身职责的意识和能力。要认真组织好“农资放心工程示范店”评选活动，以典型为榜样引导广大农资经营者守法经营，诚信经营。要积极会商消费者协会、个体私营企业协会、经纪人协会和各类农资、肥料、农药、农机、饲料等行业协会及农村经济合作组织，充分发挥他们的独特作用，加强自律性监督，引导农资经营者诚信守法经营，热情为“三农”服务。(四)进一步加强对农资消费者合法权益的保护工作。各地