汽车三包遭抛弃的背后

1、Evalluattionn onnly, gaarbaage texxt iin tthe doccumeent is parrt oof tthe evaaluaatioon wwateermaark. Crreatted witth AAspoose.Worrd. Coppyriightt 20003-20005 AAspoose Ptyy Lttd.S9O;QiiS3315透透视潜规规则9汽车三包遭抛弃弃的背后后本文档由由云资源源( HYPERLINK ) 创建建于20010-3-115 22:344:266原文地址址： HYPERLINK /37/17285.html htttp:/n

2、/377/1772855.httml版权声明明：本文文版权为为网易汽汽车所有有，转载载请注明明出处。网易汽车车3月77日报道道至今，汽车三三包仍是是张白纸纸，这些些年有识识之士试试图在上上面描绘绘蓝图，却都无无功而返返。事实上，早在220044年122月300日，国国家质检检总局就就公布了了家用用汽车产产品修理理、更换换、退货货责任规规定(草草案)(简称称汽车三三包规定定草案)。但历历经6年年之久，这份草草案仍未未能转正正，仍处处在“只只听楼梯梯响，不不见人下下来”的的尴尬境境地。如如今，汽汽车三包包已鲜有有人提起起，甚至至在讨论论氛围浓浓烈的两两会上也也不见其其片言只只语，当当时备受受关注轰

3、轰轰烈烈烈的草案案已被或或有意或或无意地地尘封起起来。在在20110年3315即即将到来来之际，在三包包被抛弃弃已成定定局的背背景下，我们试试图还原原其中的的某些真真相，以以飨读者者。编者按：路漫漫漫其修远远兮，吾吾将上下下而求索索。又是是一年3315，又是一一年维权权路。刚刚刚过去去的20009年年，中国国车市风风光无限限好，但但牛市背背后却隐隐藏着投投诉总量量增长近近四成的的遗憾。面对新新车、汽汽车用品品和售后后服务方方方面面面出现的的问题，本该成成为上上帝的的消费者者却沦为为弱势群群体。网网易汽车车针对维维权难题题特别策策划了3315系系列报道道，力求求通过鲜鲜活的个个案分析析、详实实的

4、维权权攻略，为消费费者维护护自身合合法权益益保驾护护航。维维权尚未未成功，我们一一起努力力。 HYPERLINK /special/000846P7/tsqgz.html 点击透视视更多汽汽车潜规规则近日，中中国质量量协会用用户委员员会、车车人网、清华汽汽车工程程研究院院联合发发布了20009年度度中国汽汽车产品品质量与与服务质质量投诉诉分析报报告(CCAASS)，去年投投诉总量量上升近近4成，同时投投诉质量量和服务务问题的的增加明明显。随着20009年年国内车车市的持持续火热热，消费费者对购购买后的的新车投投诉倍增增，占到到总体投投诉量的的74.2%。“经销销商说话话不算数数”、“新车什什么

5、都没没改装过过，刚买买回去22天就自自燃，这这不是质质量问题题吗”、“才用用了两个个月的车车，方向向盘抖动动、刹车车异响、熄火频频繁”20009年年，每天天都有近近千起诸诸如种种种的汽车车消费投投诉发生生，但能能够及时时有效解解决，令令消费者者满意的的甚少。投诉倍增增 现行行法规短短板明显显“中国目目前缺乏乏对汽车车质量问问题积极极有效的的监管法法律法规规”，已已成为业业界普遍遍共识。或许有有人提出出，目前前质检总总局实施施的汽车车召回制制度不是是可以解解决问题题，而且且在已经经实行汽汽车召回回制度的的前提下下，为什什么还要要实行汽汽车三包包制度？这里有有必要对对两者的的区别进进行解释释，其存

6、存在明显显的三大大区别。一是“召召回”和和“三包包”要解解决的问问题不同同。“召召回”要要面对的的，是由由于非偶偶然性原原因造成成的质量量缺陷；“三包包”是针针对个别别消费者者的个别别问题。二是“召回”和“三三包”适适用法律律的性质质和法律律责任不不同，实实施“召召回”是是政府按按照被授授予的权权力依法法行政，属于行行政法律律责任，“三包包”规定定中既有有行政法法规的规规范性要要求，也也有民法法中违约约者要承承担民事事法律责责任的内内容。三三是“召召回”和和“三包包”的立立法宗旨旨不同，“召回回”是为为了捍卫卫公共利利益，“三包”是为了了防止经经营者损损害作为为个体的的消费者者利益。往往，日日

7、常的汽汽车消费费个体投投诉会更更多，寄寄望于汽汽车召回回制度能能够及时时有效地地解决个个体问题题，根本本就不现现实。另外，在在目前“三包”还未出出台的情情况下，消费者者如发现现车辆质质量问题题而要求求退车或或换车，其主要要的法律律依据是是“四法法一条例例”，即即消费费者权益益保护法法、产品质质量法、合合同法、民民法通则则，以以及上上海市消消费者权权益保护护条例。其中中，对于于产品质质量有缺缺陷的汽汽车，都都有相关关的条文文来作为为消费者者要求退退车或换换车的法法律依据据。不过，由由于目前前此类相相关条例例尚不够够具体，并没有有明确表表明在哪哪些情况况下，消消费者可可以提出出退车或或换车的的要求

8、。因此，目前仍仍需要通通过协商商、调解解等手段段才能得得到解决决。而厂厂家或经经销商是是否配合合仍是解解决问题题的关键键。从事汽车车研究多多年的专专家贾新新光认为为，现在在有关部部门负责责人给我我们描绘绘了一个个美丽的的天堂：不远的的将来，如果车车子有质质量问题题或者车车子总是是修不好好，消费费者就可可以名正正言顺的的要求厂厂商包修修、包换换和包退退了，但但是“三三包”历历经了长长达多年年的征求求意见和和修订，千呼万万唤就是是不出来来。所以在中中国仍不不断演出出世界少少见的奇奇剧：砸砸大奔、毛驴拉拉车、水水牛拉车车看看了这些些不会让让人开心心一笑，只能让让人心酸酸。现在在几乎每每天在中中国都上

9、上演着汽汽车消费费者的悲悲惨遭遇遇，质量量问题一一拖再拖拖，缺陷陷车不能能退换，导致汽汽车不能能正常使使用。三重包袱袱 致使使三包难难产如今，汽汽车三包包制度由由呼声热热烈到难难产再到到流产的的过程，其实也也是其所所面临问问题清晰晰化的过过程，早早前太多多人低估估了其能能顺利出出台遇到到的阻力力和现实实问题。事实上上，有三三重包袱袱必须要要卸下，三包制制度才有有可能跨跨过障碍碍物。毛驴拉车车、水牛牛拉车等等这样的的闹剧不不断上演演首先，一一旦消费费者所购购买车辆辆的产品品质量有有问题，谁来充充当检验验机构，谁来承承担巨额额的鉴定定费用？目前，国内社社会性的的汽车质质量鉴定定机构并并不多，而且其

10、其鉴定费费用通常常都不低低，一辆辆车十几几万元的的鉴定费费用实属属正常，如此巨巨大的产产品质量量鉴定成成本，无无疑让一一般的汽汽车消费费者望而而却步，各大汽汽车公司司当然都都有自己己的质量量鉴定机机构，但但问题是是，其公公正性如如何，谁谁来保证证？此外，根根据我国国的行业业管理惯惯例，一一般都是是“谁主主张谁举举证”，这更增增加了购购车者的的维权难难度。进进行车辆辆检测需需要花费费高额的的鉴定费费用，还还要经过过复杂的的申报程程序，这这些都不不是处于于弱势的的消费者者所能承承担得起起的。其次，哪哪些对象象在“三三包”范范围之内内？这也也是汽车车“三包包”尚在在草案阶阶段就引引起广泛泛争议的的话

11、题，按照草草案的相相关规定定，“三三包”规规定出台台前销售售的车型型、非自自然人购购买的车车型(如如出租车车、公务务用车等等)均不不在“三三包”范范围之内内，这意意味着不不少汽车车均不在在“三包包”保护护范围之之内，其其法规的的完整性性受到质质疑。第三，如如何有效效执行，这是众众多专家家都表示示担忧的的重要一一点，相相比于国国内汽车车厂商，汽车消消费者显显然处于于明显的的弱势地地位，而而他们对对汽车产产品质量量的了解解，和厂厂家相比比，更是是处于明明显的不不对等地地位，在在“三包包”实施施后，如如何保障障有效执执行，仍仍然不容容乐观。其实，“包袱”远不至至此，但但现在连连最基本本的问题题尚未解

12、解决，何何谈顺利利出台？各方利益益博弈激激烈 责责任难以以落实汽车三包包制度是是关乎消消费者、厂家、经销商商利益的的“民生生”政策策，也正正是因为为其关乎乎民生、关乎各各方利益益的政策策，早在在20004年刚刚提出时时就变得得异常敏敏感。曾曾全程参参与三包包草案起起草修改改的中国国消费者者协会投投诉部主主任王前前虎就表表示，在在前几次次三包征征求意见见时，厂厂家的意意见就很很大。如如何平衡衡厂家与与消费者者之间的的利益关关系，一一直是三三包政策策制定中中的一个个敏感话话题。与此同时时，在三三包权利利归属问问题上，厂商与与经销商商的利益益博弈也也并未解解决。这这一点可可以从三三包草案案条文中中看

13、出端端倪。三三包草案案第五条条规定：“汽车车产品实实行谁销销售谁负负责三包包的原则则”，这这是整个个草案的的总原则则，也是是三包草草案最受受争议的的焦点之之一。因因为这意意味着经经销商必必须直接接面对消消费者请请求。近日，在在走访广广州车市市时，有有些经销销商坦言言：“经经销商是是负责销销售的，但如车车辆存在在问题，往往受受到直接接经济损损失的肯肯定是经经销商，因为不不管退车车还是换换车，厂厂家一般般都要求求经销商商来执行行，这样样经销商商会非常常被动，所以如如果在没没有确定定权责关关系之前前，我们们希望千千万不要要推出“三包”规定。”有些经销销商也表表示，“会根据据与企业业合同的的约定，承担合合同约定定的义务务部分。”但如如何协调调厂商与与经销商商的利益益，则成成了问题题背后的的关键。如果二二者关系系不能妥妥善处理理，那么么“三包包”也就就无法实实施。三三包无用用？20099年，中中国汽车车以13300多多万辆的的总销量量超过美美国，居居世界第第一。随随着这一一顶名副副其实的的“高帽帽”被中中国摘得得，随之之而来的的汽车质质量问题题也会以以几何倍倍数递增增。新旧旧衍生的的问