我国水污染现状及治理

1、摘要： 概括性地描述了中国河流、湖泊、水库、地下水和海 洋等水环境的污染现状 ,对造成污染的可能来源以及排污量进行了 分析与总结 ,最后结合我国的实际情况有针对性地提出了相关防治 对策。关键词： 水环境 ;污染现状 ;防治对策我国水污染现状及治理正文中国是一个资源型缺水的国家和水质型缺水的国家。联合国规定,地区年人均水资源量小于 1 700 m3,称为资源型缺水。中国人均水资源 ,已不 足世界人均水平的 1/4,是一个资源型缺水的国家。同时 ,因为水源的水质达 不到国家规定的饮用水水质标准 ,中国还是一个水质型缺水的国家。水利部统计， 2003 年全国废污水排放总量 640 亿吨。其中海河、

2、辽河、黄河、淮河污染最为严重，地下水水质有恶化趋势。而全国农村中 约有 6300 多万人饮用高氟水， 200 万人饮用高砷水， 3800 多万人饮 用苦咸水， 1 9 亿人饮用水有害物质含量超标。 ?国家环保总局最近发布的地表水水质报告表明，七大水系中珠江 水系总体水质较好。而广东省环境保护局局长李清代表强调，虽然珠江干 流的水质都能达到国家类、类水质标准，但水环境污染的问题仍不容 忽视。“突出的污染问题在城市河段，由于工业发展较快，像广州、深 圳、佛山、东莞城区附近的珠江支流问题相对突出国务院总理温家宝 3 月 23 日主持召开国务院常务会议，审议 并原则通过 2005 2006 年农村饮水

3、安全应急工程规划！ ?会议听取了发展改革委关于农村饮水安全应急工程规划的汇报。 会议认为，解决农村饮水困难，对于改善农民的生活条件，提高农民的健 康水平，促进农村经济与社会发展，具有重要意义。近几年中央和地方加 大工作力度，解决了 6000 万农村人口的饮水困难，深受群众欢迎。制定 并实施“ 2005 2006 年农村饮水安全应急工程规划”，再解决 2000 多万农村人口饮水困难，很有必要。会议要求，各地区、各有关部门要切 实加强领导，各负其责，密切配合，确保规划的顺利实施。一要统筹规 划，合理布局。要编制好分阶段工程规划，适度集中工程建设区域，优先 解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全

4、问题。二要防治并重，综 合治理。水源地保护要与水质处理相结合，特别要加强饮用水源地保护， 严格监控化肥、农药的使用，水源地附近要禁止发展高污染工业，防止和 逐步减轻对农村饮用水源的污染，让群众喝上干净的水。三要因地制宜， 建管并重。要合理选择饮水工程的建设形式、规模和标准，强化项目管 理，建立产权明晰、责权统一的农村饮水管理体制与运行机制，实现农村 饮水工程的良性运行。四要增加投入，确保工程所需资金足额、及时到 位。?中国预防医学科学院环境卫生监测所进行的饮用水监测显示，水 质量问题已经非常严重。全国个省、区的个县市，有 的人在喝着不安全的水。 ?为便于衡量水质状况 ,方便评价水体 ,中国把水

5、体分为如下几类 :类 ,主 要适用于源头水、国家自然保护区 ;类 ,主要适用于集中式生活饮用水水 源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵区 ;类 ,主要适用于集中式 生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区 ;类 ,主要适用 于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区 ;类 ,主要适用于农业 用水区及一般景观要求区域。据此标准 ,中国的水污染问题已经处于一个相当严重的局面。根据水 利部 1997年的统计 1,全国河流中 ,污染河长（包括类、类河长占总河 长%,劣类河长占 15%）已占总河长 65 405 km的%。完全污染、失去水的 使用价值的劣类河流占总河长的 15%。而松辽、

6、黄河、海河、淮河的污 染河长竟达到 65%80%。如果按类和劣类计 ,严重污染的河长占本流 域评价河长的百分比依次为 :辽河流域 %、淮河流域 %、海河流域 %、太湖 水系 %、黄河流域 %。与 1984 年相比 ,十几年来受污染河流的长度翻了一番。 10 多年过去 了,2008 年中国环境质量公报公布的数据显示 ,全国地表水污染依然严重。 七大水系水质总体为中度污染 ,浙闽区河流水质为轻度污染 ,湖泊（水库 ）富营 养化问题突出。海河、辽河、淮河、巢湖、滇池、太湖污染严重 ,七大水 系中 ,不适合作饮用水源的河段已接近 40%,其中淮河流域和滇池最为严 重。工业较发达城镇河段污染突出 ,城市

7、河段中 78%的河段不适合作饮用 水源;城市地下水 50%受到污染 ,水污染加剧了中国水资源短缺的矛盾 ,对工 农业生产和人民生活造成危害。全国 50 多个代表性湖泊中 75%以上水域受到污染 ,而劣类湖泊占调 查面积的 %,即 1/5。全国 50 个代表性水库中 ,1/3的水库受到污染。地下水 资源的污染情况也很严重 ,新疆、青海、甘肃、内蒙 5 个省（区）的地下水资 源中,类所占比例达到 %。可见如果不解决水污染的问题 ,长此以往 ,当代 人可利用的水资源就日趋减少 ,到了下一代 ,将会无可用之水。中国水污染现状河流2006年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河等七大水系 的 19

8、7 条河流 408 个监测断面中 ,类、类和劣类水质的断面 比例分别为 46%、 28%和 26%。主要污染指标为高锰酸盐指数、石油类和 氨氮。总体上看 ,中国流域污染状况是干流水质好于支流 ,一般河段强于城 市河段,污染从下游地区逐步向上游转移。 2008 年,长江、黄河、珠江、松 花江、淮河、海河和辽河七大水系水质总体与 2007年持平。 200条河流 409个断面中 ,类、类和劣类水质的断面比例分别为 %、% 和%。其中 ,珠江、长江水质总体良好 ,松花江为轻度污染 ,黄河、淮河、辽 河为中度污染 ,海河为重度污染。淮河是（转载自，请保留此标记。）一条受污染最严重的河流。 淮河在评价的

9、2 000 km的河段中 ,%的河段不符合饮用水标准 ,%的河段不符 合渔业用水标准 ,32%的河段不符合灌溉用水标准。据统计 ,全国 3 000 家污 染严重企业中 ,属排放工业污染的废水企业 ,淮河流域占了 160 家。流域内 182 个城镇中有排污单位万家 ,工业废水排放量为亿 m3,城镇生活用水排放 量 7 亿 m3。湖泊和水库中国湖泊普遍遭到污染 ,尤其是重金属污染和富营养化问题十分 突出。多数湖泊的水体以富营养化为特征 ,主要污染指标为总磷、总氮、 化学需氧量和高锰酸盐指数。在几大湖泊中 ,75%以上的湖泊富营养化 ,尤 以太湖、巢湖和滇池污染最为严重。太湖在 20世纪 80年代初

10、期水质尚 好,80年代后期开始出现轻污染 ,特别是 1987年以后,污染趋势更为严重 ,水 体中有机污染指标和水体富营养化指标升高。到了 90年代中期 ,以类水 质为主 ,并开始出现了类水质 ,意味着太湖已被严重污染。巢湖流域目前 仍处于富营养状态 ,11 个水质监测点中 ,7个属类和劣水质。滇池在 20 世纪 70年代水质良好 ,生物多样性丰富。到了 90年代 ,出现严重的富营养化 , 水质超出类标准 ,特别是氮、磷浓度很高 ,曾分别达到、 mg/L 。由于昆明 市及滇池周围地区大量工业污水和生活污水的排入 ,致使滇池重金属污染 和富营养化十分严重 ,作为饮用水源已有多项指标不合格 ,藻类丛

11、生 ,夏秋季 84%的水面被藻类覆盖。沿湖不少农村的井水也不能饮用 ,造成 30 多万农 民饮水困难。由于饮用污染的水 ,中毒事件时有发生 ;滇池特产银鱼大幅度 减产 ,鱼群种类减少 ,名贵鱼种基本绝迹。28个国家监控的重点湖 （库）中,满足类水质的 4 个,占%;类的 2 个,占%;类的 6 个,占%;类的 5个,占%;劣类的 11个,占%。主要污染指 标为总氮和总磷。在监测营养状态的 26个湖（库）中,重度富营养的 1 个,占%; 中度富营养的 5 个,占%;轻度富营养的 6 个,占%。10 个重点国控大型淡水湖泊中 ,洱海和兴凯湖为类水质 ,博斯腾 湖为类 ,南四湖、镜泊湖和鄱阳湖为类

12、,洞庭湖为类 ,达赉湖、洪泽湖 和白洋淀为劣类。各湖主要污染指标是总氮和总磷。城市内湖情况更是严重。昆明湖 （北京 ）为类水质 ,西湖 （杭州 ）、 东湖（武汉）、玄武湖 （南京）、大明湖 （济南）为劣类。与上年相比 ,昆明湖 水质变差 ,其他城市内湖水质无明显变化。主要污染指标是总氮、总磷。在国家监控的大型水库中 ,密云水库 （北京 ）和石门水库 （陕西 ）为 类水质;董铺水库 （安徽）为类;丹江口水库 （湖北、河南 ）和千岛湖 （浙江）为 类;大伙房水库 （辽宁）、于桥水库 （天津）和松花湖 （吉林）为类 ;门楼水库 （山东 ）和崂山水库 （山东 ）为劣类。与上年相比 ,千岛湖和丹江口水库

13、水质 有所下降 ,其他 8 座大型水库水质无明显变化。主要污染指标为总氮。 9 座 大型水库均为中营养状态。地下水全国 195 个城市监测结果表明 ,97%的城市地下水受到不同程度污 染,40%的城市地下水污染有逐年加重趋势。在北京 ,浅层地下水中普遍检 测出了具有巨大潜在危害的 DDT 、六六六等有机农药残留和单环芳烃、多 环芳烃等“三致” （致癌、致畸、致突变 ）有机物。地下水超采与污染互相 影响 ,形成恶性循环。水污染造成的水质型缺水 ,加剧了对地下水的开采 ,使 地下水漏斗面积不断扩大 ,地下水水位大幅度下降 ;地下水位的下降又改变 了原有的地下水动力条件 ,引起地面污水向地下水的倒灌

14、 ,浅层污水不断向 深层流动 ,地下水水污染向更深层发展 ,使地下水污染的程度不断加重。海洋全国近岸海域水质总体为轻度污染。与上年相比 ,水质略有上 升。近海大部分海域为清洁海域 ;远海海域水质保持良好。2008年,近岸海域监测面积共 281 012 km2,其中、类海水面积 212 270 km2,类为 31 077 km2,类、劣类为 37 665 km2。按照监测点位计算 ,全国近岸海域水质与上年相比略有上升 ,、 类海水比例为 %,比上年上升个百分点 ;类海水占 %,与上年持平 ;类、 劣类海水占 %,下降个百分点。四大海区近岸海域中 ,黄海、南海近岸海域水质良 ,渤海水质一般 , 东

15、海水质差。北部湾海域水质优 ,黄河口海域水质良 ,、类海水比例在 90%以上 ;辽东湾和胶州湾海域水质差 ,、类海水比例低于 60%且劣 类海水比例低于 30%;其他海湾水质极差 ,劣类海水比例均占了 40%以上 , 其中杭州湾最差 ,劣类海水比例高达 100%。据不完全统计 ,中国沿海自 1980 年以来,共发生赤潮 300多次,其中 1989年发生的的一次持续达 72 d的赤潮,造成经济损失 4亿元,仅河北黄骅 一地 6 hm2对虾就减产上万吨。 1997年10月至 1998年 4月发生在珠江 口和香港海面范围达数千平方公里大赤潮 ,给海上渔业生产造成的损失也 是数以亿计 1 。海洋重要鱼

16、、虾、贝、藻类的产卵场、索饵场、洄游通道及自然 保护区主要受到无机氮、活性磷酸盐和石油类的污染。无机氮污染以东海 区、黄渤海区部分渔业水域和珠江口渔业水域相对较重 ,活性磷酸盐污染 以东海区、渤海及南海近岸部分渔业水域相对较重 ,石油类的污染以东海 部分渔业水域相对较重。此外 ,重金属和有毒有机化合物等有毒物质在海 域中累积 ,并通过海洋生物的富集作用 ,对海洋动物和以此为食的其他动物 造成毒害。水体污染来源2008年,全国废水排放总量亿 t,比 2007年增加%。其中工业废水排 放量亿 t,占废水排放总量的 %;城镇生活污水排放量亿 t,占废水排放总量 的%,比 2007年增加 %。废水中化

17、学需氧量排放量 1 万 t,其中,工业废水中化 学需氧量排放量万 t,占化学需氧量排放总量的 %,城镇生活污水中化学需氧 量排放量万 t, 占化学需氧量排放总量的 %。废水中氨氮排放量万 t,其中工业 氨氮排放量万 t,占氨氮排放量的 %,生活氨氮排放量万 t,占氨氮排放量 的%。污水排放量很大 ,但污水处理率低 ,工业废水处理率约 80%,达标排放 的只有 60%。 90%以上的城市水域受到污染 ,50%左右地下水水质受到污 染,50%以上的重点城镇饮用水源不符合标准。工业污染工业生产所排放的污水是水环境中污染物的主要来源之一 ,虽然 其排放量要比生活污水少 ,但是其危害要比生活污水大得多

18、,如果这些废水 不经处理直接排到自然水体中 ,将对生态环境造成严重破坏。工业水污染 主要来自造纸业、冶金工业、化学工业以及采矿业等。而在一些城市和农 村水域周围的农产品加工和食品工业 ,如酿酒、制革、印染等行业 ,也往往 是水体中化学需氧量和生物需氧量的主要来源。另外 ,工业生产过程中产 生的其他废弃物进入水体也会造成大量的水污染 ,如大气污染 ,最后可能以 酸雨的形式污染水体。生活污染人类所产生的生活污水逐年增加 ,所占比例持续升高。 2006 年全 国生活污水排放总量为亿 t,到 2008 年,增加至亿 t。而中国城市污水的集中 处理率仅为 %。全国各地生活污水对当地水体化学需氧量和生物需

19、氧量的 影响不尽相同。例如 ,山东省生活污水占废水总量的 40%,而重庆市生活污 水则产生了当地水体中 68%的化学需氧量和 85%的生物需氧量。农业污染 一是畜禽养殖废弃物对农村水环境的污染。随着禽畜养殖业规模 化发展 ,禽畜粪便排放量急剧增加 ,成为农村环境污染的主要来源之一。 2004年全国禽畜粪便产生量约 28亿t 2 。而畜禽粪便的还田率仅为 30% 50%,未经安全处理的畜禽粪污直接排放或任意堆放造成氮、磷污染所致的 水体富营养化 ,严重污染地下水和地表水环境 ,导致广大农村地区饮用水出 现安全问题。二是化肥和农药等化学品造成的水环境污染。中国单位耕地 面积的化肥投入量是世界平均用

20、量的倍。据统计 ,2004 年中国化肥施用量 4 412万 t。居世界第 1 位。但中国化肥利用率平均只有 30%50%,大量的化 肥流失导致农田土壤污染 ,通过农田径流加剧了湖泊和海洋的富营养化。 成为水体面源污染主要来源 2 。此外 ,中国单位面积农药用量为世界平均 水平的 3 倍,其中大多数是难降解的有机磷农药和剧毒农药 ,一般农药只有 10% 20%附着在农作物上 ,绝大部分都被冲刷进入水体。水污染治理对策水体自净水体中污染物浓度自然逐渐降低的现象称为水体自净。水体自净 机制有 3 种。一是物理净化。物理净化是由于水体的稀释、混合、扩散、 沉积、冲刷、再悬浮等作用而使污染物浓度降低的过

21、程。二是化学净化。 化学净化是由于化学吸附、化学沉淀、氧化还原、水解等过程而使污染物 浓度降低。三是生物净化。生物净化是由于水生生物特别是微生物的降解 作用使污染物浓度降低。水体自净的 3 种机制往往是同时发生 ,并相互交织在一起 ,哪一方 面起主导作用取决于污染物性质和水体的水文学和生物学特征。水体污染 恶化过程和水体自净过程是同时产生和存在的。但在某一水体的部分区域 或一定的时间内 , 这 2 种过程总有一种过程是相对主要的过程。它决定着水 体污染的总特征。因此 ,当污染物排入清洁水体之后 ,水体一般呈现出 3 个 不同水质区 ,即水质恶化区、水质恢复区和水质清洁区。水污染治理办法为加强水

22、资源保护 ,防止对水资源的破坏、浪费和严重污染 ,应加 强水资源的保护工作 ,及时采取有效措施全面保护水资源。一是完善法律 法规,强化管理 ,严格执法。贯彻执行水法水污染防治法环境保护 法等法律法规 ,同时完善相应的法律法规 ,建立健全的水环境保护法律体 系。对污水的排污标准进行严格控制 ,尤其要加强对工业污水排放的监督 和管理 ,对违法排放的工业企业要从重处罚。对集中排污口的各类污染源,加强跟踪监测 ,发现问题及时解决。加强对地表水和地下水的水质监测和 水源的保护工作。以流域为单元 ,以河流为主线 ,以城镇为节点 ,建立流域水 资源保护监督管理体系 ,强化流域管理的监督职能和协调能力 ,加强各相关 部门之间的交流与合作。二是从源头控制污染。摆脱先污染后治