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文档简介
1、华南农业大学成人高等教育专业综合调查报告如何减少和防范我国会计信息失真姓 名专 业会计层 次专科学 号教 学 点指 导 老 师论文提交日期 摘 要会计信息失真是一个引起治理层、理论界、实务界关注的社会现象。治理会计信息失真应当注重制定和完善会计准则和会计核算制度。社会经济是不断进展和变化的,因此,会计准则和会计核算制度的建立和完善不能一蹴而就。目前,针对会计信息失确实问题,有关部门己着手进行处理,处理的方式包括:对会计信息失确实企业,责令其按规定调整账务,补缴应缴的税款,限期整改,建立健全内部财务治理方法,对严峻违反会计法的企业依法进行行政处罚,追究要紧责任人员的责任,取消应负要紧责任的会计人
2、员的会计资格等;这些做法对差不多出现会计信息失真和违犯法律的企业、会计人员、企业治理人员进行各种处罚和处分是十分必要和恰当的。然而,假如仅仅以事后理的方式来制止新的会计信息失真行为的发生,力度是不够的。关键词:会计信息失真;会计信息失确实缘故;会计准则;会计制度目 录1.我国会计信息失确实现状2 1.1 什么是会计信息失真2 1.2 会计信息失确实社会危害2 1.2.1误导经济行为2 1.2.2导致企业亏损2 1.2.3诱发经济犯罪21.2.4 削弱了国家财经法纪的权威性21.3 我国会计信息失确实缘故3 1.3.1 会计准则和会计核算制度固有的可能和专业推断31.3.2 会计准则和会计核算制
3、度中规定的历史成本计量属性31.3.3国企改革缓慢,现代企业制度还未真正建立和完善41.3.4 会计准则和会计核算制度的滞后性41.3.5收入分配制度和对经营者的激励机制不适应经济的进展42. 减少和防范会计信息失确实对策52.1加快会计准则和会计核算制度的制定和完善步伐. 52.2建立会计报表概念框架,提供会计核算和报告的推断标准52.3 加强会计行为人的素养培养,提高职能水平62.4改革我国人事治理制度和收入分配制度62.5推行 HYPERLINK /Accountant/ 会计委派制,并进行配套制度改革62.6严格执法,提高法律法规的严肃性73.结束语71 我国会计信息失确实现状 1.1
4、什么是会计信息失真会计信息是指会计单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。会计信息是否失真,是评价会计作为一个信息系统的工作质量与可靠程度的重要标准。会计信息失真,是指会计信息的输出与输入不一致产生的信息虚假,即财务报告反映的情况与原始凭证(包括依据原始凭证所作的进一步处理)不符。会计信息失真有多种表现,归纳起来看,不外两种类型。从横向看,信息流向失实。从纵向看,流量失实。这是近几年来出现的一种严峻社会现象。它不仅是社会不良风气特不是社会腐败现象在会计中的反映,而且由于会计信息是统计信息及国家宏观经济信息的要紧来源,其失真将对国家
5、宏观经济治理政策的制订产生误导,从而引起了国家的高度重视。1.2会计信息失确实社会危害1.2.1误导经济行为传递错误信息,误导经济行为。从微观角度看,会计信息的阻碍渗透于生产经营活动的全过程,包含投资、融资、利益分配的决策、打算或操纵等;从宏观角度看,会计信息的失真可能引起错误的社会经济政策出台,并带来严峻的社会经济矛盾。1.2.2导致企业亏损会计信息失真会损害各方利益,导致企业亏损。会计信息失真,事实上质关系到经济利益的分配。此外,企业对产品销售收入的确认,企业受隐瞒收入、降低利润,减少税金的利益驱动,可能减少确认数额,推迟确认时刻,反之,若经营者想夸大经营业绩,也会相应歪曲这一信息。诱发经
6、济犯罪会计信息失真扰乱经济秩序,诱发经济犯罪假造会计票据、乱摊成本、设“两本账”、偷逃国家税收、转移国家资金搞“小金库”等,这些行为会导致生产经营活动无法科学化、制度化,企业秩序混乱。错误的会计信息使国家财力不能有效集中,阻碍政府职能的发挥,扰乱社会经济秩序。1.2.4削弱了国家财经法纪的权威性会计信息失真,实际上使操作人员在执行国家财经法纪的行为上大打折扣,或者讲是在实际操作中降低了执行财经法纪的力度,在一定程度上是对国家财经法纪的践踏。许多的企业高层更容易利用这一漏洞,不断地进行违法行为,造成国家的经济混乱,使国家的财经法规法纪失去了它的实际的效能,国家的经济调控能力大大削减。1.3我国会
7、计信息失确实缘故1.3.1会计准则和会计核算制度固有的可能和专业推断不管是会计准则依旧会计核算制度,差不多上连接会计理论与会计实务的桥梁。但会计学本身不是一门精算科学,同意有大量的可能和专业推断,这种学科属性反映在会计准则和会计核算制度中,就留下了大量的可能和推断空间。会计可能和会计推断越接近实际,会计核算和会计报告就越能反映会计主体的真实经营成果和财务状况,但不管如何,都只能做到逼近实际情况而不是完完全全的实际情况。会计核算中可能和推断的存在,使得会计信息或多或少不能真实、准确地反映会计主体实际经营成果和财务状况。如会计核算制度中的固定资产折旧年限确实是一个需要可能的事项。尽管国家在相关的财
8、务制度和所得税法中对固定资产折旧年限规定了一个可供选择的区间,但有时其上限与下限之间的差距依旧比较大的,在实际应用时仍需要会计人员结合本单位特定情况进行专业分析后推断确定。利用这种主观推断结果计算的成本费用和损益是难以反映其真实的成本费用和损益的。需要进行专业可能与推断的事项越多,主观成分越大,会计信息的准确性就越难保证。1.3.2会计准则和会计核算制度中规定的历史成本计量属性会计准则和会计核算制度中规定的历史成本计量属性也会引起会计信息失真。现行会计准则和会计核算制度规定的计量属性差不多上历史成本。历史成本的最大特点是客观性和可验证性。但在科技进步迅猛、产品更新换代极快、物价波动幅度大的社会
9、背景下,历史成本就难以反映会计主体资产的现行价值,往往高估资产价值,造成潜亏而使会计信息失真。如两年前购置的一套设备,历史成本为400万元,当时可能可用10年,折1日年限为10年,采纳平均法计提折旧,不预留残值,则两年后的账面价值为320万元。但因科技进步快,出现了效能更好的设备,使得该设备的现行重置成本为200万元,可能尚可使用3年,则该设备的现行价值只有120万元。如此,同样的一套设备,采纳历史成本计价的账面价值为320万元,采纳现行价值计价的账面价值为120万元,两者相差200万元。可见,历史成本计量属性比现行价值计量属性高估资产200万元,虚增利润200万元,从而导致会计信息失真。国企
10、改革缓慢,现代企业制度还未真正建立和完善国企改革缓慢,现代企业制度还未真正建立和完善。我国由于长期打算经济的阻碍,由于权责不明确,使企业经营者往往会从自身利益动身,隐瞒或虚报经营成果;政企不分使企业不能成为真正的独立经营者;政府部门会干扰企业的治理活动,使企业不能真正按市场经济的要求走向科学化治理,而把行政治理行为和方法强加于企业。由于我国社会主义市场经济体制尚未建立健全,在许多方面与市场经济还不相适应。从会计监督来看,改革给予了企业自主权和会计核算的灵活性,但错误的思想认识造成会计核算失真等问题日益严峻。审计监督由于面广任务重,加之人员知识老化等问题,因而与承担的任务和需要达到的目标不相适应
11、,未能专门好地保证会计信息的质量。1.3.4 会计准则和会计核算制度的滞后性会计准则和会计核算制度作为一种规范,往往落后于经济业务的进展。当某种新的经济业务或现象在社会经济生活中经常发生,需要对其核算和披露进行规范时,国家相关部门才会着手进行调查研究,制定相关准则和制度。从该种经济业务或现象的出现,到有相关的会计准则和会计核算制度对其核算和披露进行规范,往往有较长的一段时刻。在没有相应会计准则和会计核算制度的期间内,会计主体对这些经济业务或现象要么不作任何核算和披露,要么核算和披露不充分,从而导致会计信息失真。如在我国前一段时刻,因缺乏期货投资及其他新的衍生金融工具会计核算披露规范,导致许多拥
12、有期货投资和其他新的衍生金融工具的会计主体因未披露或披露不充分而导致会计信息失真。1.3.5 收入分配制度和对经营者的激励机制不适应经济的进展收入分配制度和对经营者的激励机制不适应经济的进展,也是会计信息失确实重要缘故。由于我国收入分配制度还未完全适应市场经济的进展,社会上企业与企业、部门与部门、东西部等之间的收入差距加大,企业的经营成果与经营者的收入联系的紧密度低,对经营者的积极性激励不够,导致一些企业经营者为了个人利益铤而走险,提供虚假的会计信息。尽管我国为规范会计核算,制定了一系列的法律、法规,差不多上已与国际接轨。但有些企业的经营者和会计人员对法律孰视无睹,法律观念极为淡薄,部分执法机
13、构有章不循,执法时随意性大,从而助长了经营者的违法行为,使会计信息失真问题朝量化方向进展2 减少和防范会计信息失确实对策加快会计准则和会计核算制度的制定和完善步伐 由于会计是一项需要会计人员结合特定环境情况进行专业可能、分析和推断的职业性工作,因而会计信息不是精算信息,不能做到十分准确地描述实际情况,但能够较为逼真地描述,即会计信息不存在重要错报或漏报是完全能够做到的。因此,要治理会计信息失真,需要通过制定和完善会计准则和会计核算制度,从制度层面减少会计信息失真。 在过去的10年时刻里,我国先后制定了企业会计准则、分行业的会计制度、股份有限公司会计制度会计科目和会计报表、行政单位会计制度、事业
14、单位会计准则(试行)、事业单位会计制度、9个具体会计准则和其他相关会计处理规定等,2001年又公布了借款费用、固定资产、租赁3个具体会计准则,并对过去公布的具体会计准则进行了修订,在会计准则和会计核算制度的建设方面取得了巨大成就,为会计核算和报告提供了相应规范。为此,我们应当借鉴国际会计准则和其他国家会计准则的成功经验,结合我国经济进展的现卖情况和趋势,加紧制定适合我国国情、与国际会计惯例协调的会计准则和会计核算制度,为会计核算和报告提供及时、权威的规范,减少会计信息失真;在会计准则和会计核算制度中,严格规定各种会计核算方法的使用范围,减少可供选择的会计核算方法的数量和种类,关于变更会计核算方
15、法的行为作出严格规定和充分披露,通过减少会计核算方法的可选择性和变更频率,降低会计信息失真。2.2 建立会计报表概念框架,提供会计核算和报告的推断标准我国目前尚无会计报表概念框架。会计报表概念框架确立为外部使用者编制和提供会计报表所依据的概念,其要紧内容包括提供会计信息即会计报表的目的、会计核算和报告的差不多假设或前提、会计信息的质量特征、会计报表体系的构成、会计要素的定义、会计要素的确认和计量之原则和标准等。由于会计报表概念框架的要紧作用是关心进展今后会计准则和复议现有会计准则,关心审计人员推断会计报表的编制和提供是否符合会计准则等,因此,当社会经济的进展而使得新出现的经济业务或现象没有相应
16、会计准则和会计核算制度进行规范时,则可依据会计报表概念框架进行评判。在建立我国会计报表概念框架或修订企业会计准则时,应当借鉴国际会计准则委员会和其他国家的经验,汲取最新会计理论研究成果,结合我国社会经济进展现状和趋势,高瞻远瞩。在会计信息的质量特征中,要增加和强调充分披露原则、稳健性原则和实质重于形式原则;在会计要素的定义中要重新定义会计要素,在会计要素的计量属性中,增加现行成本、公允价值、脱手价格等计量属性,形成以历史成本计量为主、多种计量属性结合使用的计量体系;确立资本保全概念,在资本保全的前提下计量利润或亏损。加强会计行为人的素养培养,提高职能水平会计人员是会计活动的主体,会计信息是会计
17、人员对会计要素进行确认与计量中生成的,因而免不了对客观经济活动的一些不确定性因素进行可能、推断与推理,不同素养的会计人员进行的可能、推断与推理往往导致不同的结果,因而要加强会计人员 HYPERLINK /Politics/ 政治业务素养和职业道德水平培训。 (1)通过培训,使会计从业人员有一种高度的危机感和 HYPERLINK /lishi/ 历史责任感,使其自觉地把诚信原则放在首要位置,如此才能承担起时代给予的责任。(2)加强职业道德 HYPERLINK /jiaoyu/ 教育,提高职业责任感,增强敬业爱岗精神。(3)提高会计信息质量水平。会计信息是会计从业人员的产品,但不是一般意义上的产品
18、,而是被给予了道德意义的专门的公共产品。因此,会计从业人员要提高政策水平和业务水平,提高财会人员的综合素养,及时压缩会计造假的生存、进展空间。2.4 改革我国人事治理制度和收入分配制度要完全取消企业的行政级不,把企业推向市场,由市场机制去配置企业的人力资源。企业用人要充分引入竞争机制,要建立起能客观公正地反映企业经营者业绩和能力的评价指标体系。政府人事治理部门还要为企业人才流淌制造宽松环境,并借鉴国外先进的分配方式,逐步缩小各种收入差距。 推行 HYPERLINK /Accountant/ 会计委派制,并进行配套制度改革会计委派制是国家凭借其治理职能成立专门的会计人员治理机构,向企事业单位委派
19、会计人员的一种会计人员治理体制。实行这种制度能使会计人员独立于被监督者之外,以“第三者”的身份来发挥监督职能。当前,要使会计委派制能顺利地得以实施,还应对其配套制度进行改革,如委派会计职务任免制度,委派会计考核轮流制度,委派会计的工资、福利待遇及奖惩制度,委派会计保障制度等。严格执法,提高法律法规的严肃性严格执法,提高法律法规的严肃性,做到有法必依,执法必严,违法必究。新修改的会计法对违法行为的法律责任做出了明确规定,特不是加大了对提供虚假会计信息的打击力度。但能否严格执法成为重中之重,若执法不严,法只能成为摆设。因此各权力部门要充实力量,加强执法力度,保证会计信息的真实性。 3 结束语会计信息的真实性是相对的。任何时候我们都不可能做到会计信息与实际情况完全吻合,但我们完全能够做到会计信息公允,即特不接近实际情况,不存在重大错报或漏报。解决会计信息失真是复杂的实务问题,因为会计信息与会计信息提供者的利益紧密地联系在一起,会计信息提供者为了幸免承担责任、最大限度地享受权力和利益,主观上具有提供虚假会计信息的强烈动机。因此,会计信息的
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