科学规范加强管理

1、科学规范 加强管理充分发挥统计工作在企业生产经营管理中的重要作用开滦（集团）有限责任公司 吕宏斌各位领导、各位代表： 你们好，很荣幸能参加中国煤炭工业协会召开的2011年煤炭工业统计年报布置会议，首先感谢中国煤炭工业协会给我们提供了一个相互学习、相互交流的机会！大家知道，我们都来自煤炭工业企业，企业统计数据具有数量性与综合性的特点，是生产经营成果实物化、数量化的数字表现，体现在供、产、销整个经营过程，是经济社会各项主要统计指标的源头数据之一。真实、准确的统计数据和资料对企业的生产经营管理以及企业领导层的决策都有很重要的意义。下面我谈谈开滦集团公司在统计管理工作中的做法和今后的设想。一、开滦集团

2、公司统计管理工作做法（一）开滦集团公司统计机构建设情况由于统计工作在企业生产经营管理中发挥了重要作用，多年来，开滦集团公司一直非常重视统计机构建设，当集团公司管理体制发生变化时，统计机构也随之进行调整。集团公司专业化重组后，根据新的管理格局，集团公司进一步健全了分级统计管理体制。目前，开滦集团公司统计管理实行集团公司集中统管，集团公司、专业公司（即二级公司）、专业公司所属生产经营公司（即三级公司）分级负责的管理体制。1.集团公司统计主管机构设在企业管理部，负责组织和协调全公司统计工作。2.集团公司各职能部门，根据分管业务的统计要求都配备了专职统计人员，在集团公司统计主管部门业务指导下，负责管理

3、本部门专业统计工作。3.二级公司设有统计主管部门和专职人员，在集团公司统计主管及有关部门业务指导下，负责组织和协调本公司统计业务工作。4.三级公司和其他控股（含相对控股）公司，按照集团公司及分管的专业公司统计管理要求建立了机构，配备了人员，并在集团公司及分管专业公司统计主管部门的业务指导下，负责组织和管理本单位统计业务工作。5.各级统计机构或统计负责人，对本公司（或单位）的统计工作负有管理、协调、监督和检查的职责，同时依法接受上级统计部门的业务指导。（二）开滦集团公司统计专业管理体系设置及职责分工1.开滦集团公司统计专业管理体系设置。开滦集团公司设有21项专业统计管理体系，包括综合统计、景气调

4、查及企业集团统计、重点价格监测统计、煤炭生产统计、洗煤统计、煤质统计、其它产品产量统计、科技统计、地质测量统计、设备统计、电力统计、煤炭销售统计、物流统计、人力资源统计、财务经营统计及预算统计、安全生产及安全费用统计、投资统计、能源及节能统计、建筑业统计、服务业统计、多种经营综合利用等业务体系。每项统计体系都有明确的分工。2.职责分工。（1）集团公司企业管理部作为集团公司主管机构，负责集团公司对外及集团公司主要领导的报表业务。从统计专业构成上划分，包括集团公司综合统计、固定资产投资统计、煤矿安全费用统计、服务业统计、能源统计、价格监测等统计月报、季报和年报报表业务；从上报所对应部门的构成上划分

5、，包括向国家统计局、国务院国资委、中国煤炭工业协会、河北省发改委、唐山市统计局、唐山市物价局等政府主管部门上报的统计报表业务，以及为集团公司领导及有关部门提供的统计报表业务。主要向上级部门提供分专业的统计报表，其中包括国家统计局全国5000家重点企业综合统计报表、国务院国资委全国520户重点企业综合报表等。（2）集团公司机关职能部门负责管理本专业系统的统计工作；设计和不断完善本专业统计指标体系。具体专业分工为：人力资源部负责员工统计、薪酬统计资料的统计分析和上报工作；财务部负责经营、预算指标完成情况的统计分析和上报工作；安全监察部负责安全生产指标完成情况及事故分析情况的统计上报工作；设备中心负

6、责设备统计资料的分析和上报工作；建管办负责建筑业施工统计资料分析和上报工作；技术中心负责科技专业统计资料分析和上报工作；房地产管理部负责建房、售房、住房公积金统计资料分析和上报工作；社保中心负责社保、医保统计资料的分析和上报等工作。（3）二级公司和三级公司分别负责本公司归口的统计月报、季报和年报数据的审核汇编，并按统计报表制度要求，向集团公司统计部门和上级公司提供统计资料和预测分析。（三）规范和加强统计管理，发挥统计工作在企业生产经营管中的重要作用1.建立健全了统计管理制度。企业管理部作为集团公司统计主管机构，负责管理和协调集团统计业务工作。同时依据国家统计法律法规，研究制定集团公司统计管理办

7、法、相关规定及统计报表制度，如：制定了开滦集团公司商品煤计量统计实施办法、开滦集团公司统计管理办法及实施细则、开滦集团公司煤炭盘点管理办法等。其中商品煤计量统计及考核管理制度体系的构建和实施获得河北省煤炭行业协会、河北省企业联合协会现代化成果奖。2.建立了统计人员持证上岗制度。统计人员上岗必须取得统计证。统计人员的培训、考试、发证和验证工作，由人力资源部及企管部共同负责组织。目前，集团公司共有737名统计人员，全部持有统计从业资格证书。3.建立了年度统计报表例会制度。集团公司统计主管部门（企业管理部）依据国家统计局批准表号及煤炭行业统计报表制度，每年定期组织召开综合、投资、生产、煤质、销售、薪

8、酬、多经、建筑业、服务业、能源、物价等统计年报例会，布置统计年报及定期报表的填报工作。4.加强和规范统计基础工作建设。进一步完善了统计原始记录、统计台帐、统计档案管理等基础工作。（1）原始记录和统计台帐的建立。按照上级统计部门、各行业的报表制度要求，开滦设置了综合统计台帐，对不同部门下发的多种报表制度，进行指标筛选整理，将相同指标剔除，按专业部门分工将所需指标列出一张表，提供财务、生产、销售等有关部门填报，既减少各部门相同指标重复计算，又确保不同报表相同指标口径的一致性，还可作为企业常用指标统计台帐。生产、供应、销售等各专业也相应建立了原始记录和台帐制度。（2）统计档案的管理。集团公司统计档案

9、按专业分工、分级负责方式进行管理。 = 1 * GB3 集团公司综合统计、固定资产投资统计、煤矿安全费用统计、能源统计、物价统计、服务业统计资料由集团公司企业管理部综合统计科统一管理，并系统、完整地整理各个时期的统计资。 企业管理部每月负责组织收集、审核集团公司19项专业55张表数据资料，形成集团公司统计资料手册，为集团公司领导决策提供企业完整的生产经营信息。另外，开滦集团公司根据统计年报和台帐资料，延续整理和汇编历史数据，形成统计历史资料汇编。目前，开滦拥有1878年至今130年的生产经营统计历史资料汇编。 = 2 * GB3 集团有关部室和二级公司及所属三级公司的专业统计资料、原始记录、统

10、计台账各负其责，由统计人员统一管理，并根据台账和年报整理历史资料。（3）统计资料的保存期限、统计资料交接手续、统计资料对外提供以及统计资料的保密工作严格执行统计法有关规定。5.建立了煤炭产品盘点制度。企业管理部每月组织煤业、经贸、精煤股份、蔚州矿业等公司有关业务人员，对各矿井、港口及专储煤场煤炭库存量实施现场盘点工作，审核编制盘点报表和商品煤计量统计报表业务。6.搞好定期统计分析和统计预测。开展统计分析和调查研究，适时地提出统计综合分析和调查研究报告；为政府主管部门和集团公司领导提供企业生产经营指标预测情况、统计咨询、决策信息服务。7.做好年度统计考评及奖惩工作。集团公司统计主管部门制定具体的

11、统计工作考评办法，每年年终对二级公司、有关的集团公司机关职能部门及直报的三级公司统计工作实施考评。对虚报、瞒报、伪造、篡改、错报、漏报、迟报统计资料的单位负责人和统计人员，视情节轻重予以通报批评、经济处罚及组织处理等；对统计工作成绩显著，执行统计法规及统计报表制度表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。二、开滦集团公司统计管理工作设想（一）进一步加强统计业务培训今后，除了按时参加唐山市统计局组织的统计人员继续教育外，我们还根据企业实际情况不定期对统计人员组织业务培训，提高我们统计人员的整体素质，尤其要通过培训提高统计人员的统计分析和统计预测能力。（二）搞好统计分析和统计预测随着社会主市场经济不断发

12、展和对外开放的扩大,统计工作的地位和作用越来越重要,完整的企业统计应包括统计设计、统计调查、统计整理、统计分析四个阶段。而统计分析又是企业统计的重心,是企业获取有效经济信息的关健,是企业领导决策不可缺少的重要支撑。下一步我们将通过业务培训，提高集团公司统计人员的统计分析和统计预测的能力，全面做好集团公司统计分析和统计预测工作。（三）健全制度，统一台帐管理原始记录、统计台帐是企业统计工作的基础，在企业统计工作中起着很重要的作用。为此，集团公司为了加强统计台帐管理，在以前原始记录、统计台帐的基础上，拟制定集团公司统计台帐使用管理办法，进一步规范集团公司统计台帐管理。（四）加强统计电算化管理随着现代

13、管理理念的不断更新，信息技术不断开发，面对统计信息的不断增强和扩大、时效性强、数据处理量多的态势,大量的灰色系统的预测，要求在企业完善和推广采用统计电算化是统计工作的大势所趋。统计电算化极大地提高了统计工作的质量与效率,使统计工作者从大量的、繁重的统计数据处理工作中摆脱出来,有更多的精力用于数据分析、信息咨询、参与预测决策等方面。因此，在以后的统计工作中，我们要加强统计电算化管理，提高我们统计工作的质量与效率。（五）根据企业实际，进一步加强统计管理，完善统计报表体系对照集团公司“十二五”发展战略规划纲要要求，我们感觉在综合统计管理方面，原统计报表体系功能都存有一些局限性，需要按战略管理要求增设

14、部分新的统计内容及统计报表系统，为集团公司领导决策及战略实施提供便捷的统计信息服务，主要想法是：1.构建集团公司以集团为核心的紧密层子公司、松散层子公司为结构的统计报表体系，将委托管理公司、契约化管理公司及并购公司的统计指标纳入其中，形成集团公司总体及赋有多结构、多层面口径的统计报表系统。2.在原统计报表体系基础上， 按集团公司“十二五”发展战略规划纲要提出的煤炭、煤焦化、煤电热、现代物流等四大产业工程及装备制造、文化旅游、建筑施工、建材化工等四大相关产业，构建以反映产业规模及收益水平的集团公司产业统计报表系统。3.随着集团公司发展战略的实施，对外投资项目的不断增加，为及时掌握对外投资项目进展

15、情况，将与主管部门协商，建立集团公司对外投资统计报表系统。4.依据集团公司统计范围的变化，将调整18套统计报表口径，形成一套现代集团公司流转高效、功能较大、多层次、多构面的统计报表体系。三、建议多年来，煤炭行业协会在行业统计、技术服务、市场开发、信息咨询等方面发挥了很重要的作用，为政府制定法规、政策提供了可靠依据，为企业发展提供了优质服务。煤炭行业统计作为国家综合统计信息的必要补充，担负着为煤炭行业管理提供统计信息的任务。在某种程度上，煤炭行业统计可以说是国家综合统计体系中的不可缺少的基础和支柱。因为国家所知道的煤炭行业产品统计和技术统计信息都是从行业上获取的，行业统计者是真正第一手材料的提供者，有着不可替代的作用。另外，煤炭行业统计不仅是煤炭行业乃至煤炭企业持续健康发展的需要，也是煤炭企业的自身需求。因为每个企业只是知道自身企业的情况，并不了解全行业的情况。而只有经过了全行业每个企业的统计信息汇总，才能了解全行业。也就进而可以制定出企业自身的发