质量环境职业健康安全管理体系

1、质量/工程建设施工企业质量管理规范/环境/职业健康安全管理体系三体系整合后培训课件 质量环境职业健康安全管理体系第1页目录 内容一、管理体系概述二、工程建设施工企业质量管理规范实施背景介绍三、GB/T28001-标准实施及转换四、ISO9001及GB/T50430-标准了解五、ISO14001标准了解六、GB/T28001-标准了解质量环境职业健康安全管理体系第2页第一章 管理体系概述质量环境职业健康安全管理体系第3页 ISO9001质量管理体系标准 ISO9000标准已经经历了四个版本，即 1987 版、1994版、12月15日ISO经过 2000 版及203月1日实施版质量环境职业健康安全

2、管理体系第4页 ISO9000族标准介绍1 ISO9000:质量管理体系 基础和术语（GB/T19000-)2、ISO9001:质量管理体系 要求(GB/T19001-)3、ISO9004:追求组织连续成功 质量管理方法 (GB/T19004-)4、ISO19011：质量和（或）环境管理体系审核指南(GB/T19011：)质量环境职业健康安全管理体系第5页质量管理体系框架1.质量管理体系：形成文件化质量管理体系、建立质量手册、控制文件和统计。2.管理职责：管理承诺要求、以用户为中心、建立质量方针、建立质量目标并策划实现过程、确定职责权限并确保有效沟通、开展管理评审活动、确保质量管理体系连续性。

3、3.资源管理：提供质量管理所需资源、人力资源管理、基础设施管理、工作环境管理。质量环境职业健康安全管理体系第6页质量管理体系框架4.产品实现：策划产品实现过程、管理与用户相关过程、设计和开发、采购管理、管理生产和服务提供过程、管理监测装置。 5.测量、分析和改进：监视和测量-用户满意、质量管理体系、质量管理体系过程和产品、控制不合格品、进行数据分析、改进-连续改进、采取纠正办法和预防办法质量环境职业健康安全管理体系第7页第21号第21号国家认证认可监督管理委员会住 房 和 城 乡 建 设 部公告关于在建设施工领域质量管理体系认证中应用工程建设施工企业质量管理规范公告 为深入提升建筑施工企业质量

4、管理水平，为社会提供优质建筑，满足建筑施工领域质量管理工作专业性强需求，国家认证认可监督管理委员会与住房和城镇建设部决定在建筑施工领域质量管理体系认证中应用工程建设施工企业质量管理规范（GB/T50430-）(以上简称规范)。现将相关事项公告以下，请各相关单位遵照执行： 一、自8月1日起，在建筑施工领域质量管理体系认证中，应依据质量管理体系要求（GB/T19001-）和规范执行。 二、从事建筑工程活动施工企业应落实规范全部要求，勉励采取符合条件第三方认证，其认证内容应同时包含质量管理体系 要求和规范要求，勉励相关部门采信其结果。 三、各认证机构自11月1日起，在中国境内对建筑施工企业实施质量管

5、理体系认证时，应该依据质量管理体系 要求和规范开展认证审核活动。 四、中国合格评定国家认可中心应结合规范要求，重新修订对于建筑施工专业范围认可要求，从9月1日起对含有建筑施工专业范围认证机构进行重新评定确认，符合条件继续给予对应认可资格。 五、经过重新核定具备建筑施工专业范围认可认证机构对按照质量管理体系要求标准已取得质量管理体系认证企业，在到期换证时，应增加规范要求审核后完成认证证书转换工作；逾期未完成转换认证证书均属无效，认证机构应对无效证书做出对应处理。 六、依据质量管理体系要求和规范标准实施认证活动，认证证书标注认证依据标准应为：GB/T19001-/ISO9001:和GB/T5043

6、0-. 特此公告 6月11日质量环境职业健康安全管理体系第8页国认可函【】114号国家认证认可监督管理委员会国认可函114号关于做好在建设施工领域质量管理体系认证中应用工程建设施工企业质量管理规范通知各认证机构： 日前，国家认证认可监督管理委员会与住房和城镇建设部联合公布了关于做好在建设施工领域质量管理体系认证中应用公告（第21号公告），为落实实施公告要求，现将相关事项通知以下： 一、各认证机构自11月1日起，在中国境内应该依据质量管理体系要求（以下简称体系要求）和工程建设施工企业质量管理规范 (以上简称规范)对建筑施工企业实施质量管理体系认证审核活动。所发认证证书标注认证依据标准应为：GB/

7、T19001-/ISO9001:和GB/T50430-。 二、各认证机构应依据规范要求修订认证实施规则，并通知取得本机构认证建筑施工企业，对照规范要求做好转换工作。 三、各认证机构应组织做好审核员知识更新培训、考评和评价工作，以确保建筑施工领域审核员能力满足规范要求。为确保审核员专业能力一致性，审核员应参加经国家认监委与住房和城镇建设部共同审定培训教材培训，并取得培训合格证书后方可从事规范转换审核工作。 四、现阶段负担培训任务机构为国家认监委认证技术研究所。待其它条件成熟时，国家认监委再指定符合条件培训机构开展相关培训工作。 五、认证机构在建筑施工领域质量管理体系认证活动中应严格执行规范要求，

8、确保认证有效性，并加强认证后监督。国家认监委与住房和城镇建设部在体系要求和规范认证审核活动实施后将组织行政监督检验，对发觉违法法规问题一经查实严厉处理。 国家认证认可监督管理委员会 七月二十三日质量环境职业健康安全管理体系第9页认可委CNAS-SC15工程建设施工企业定义 是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程新建、扩建、改建施工总承包和专业承包企业 质量环境职业健康安全管理体系第10页认可委CNAS-SC15转换时间节点 自11月1日起，全部认可认证（首次认证和再认证）只能依据GB/T19001/ISO 9001:和GB/T 50430-颁发认证证书；全部获证组织必须在

9、当前认证使用期内完成转换认证及认证证书换发。 质量环境职业健康安全管理体系第11页GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范特点1）规范基本思想与ISO9000系列标准保持一致，但不一样于ISO9001系列标准，是ISO9000系列标准行业化、专业化、本土化表达，是以9001标准为理论依据，紧密结合建筑行业法律、法规和建筑施工领域过程特点编制而成；2）企业实施规范不会与原来落实实施ISO9001相排斥，而是更有利于处理企业ISO9000贯标/认证和企业质量管理实际“两张皮”现象；规范不会给企业增加负担，已经经过9000认证企业，可结合规范完善和改进企业质量管理体系，使制订质量方针、政策、程

10、序更贴近建筑施工企业特点和实际，不要求企业另搞一个质量管理体系；3）明确强调了企业最高管理者在企业质量管理中主要职责。规范要求企业最高管理者应制订质量方针，对质量管理体系进行策划，负责质量管理体系建立、实施和改进活动，其关键是质量责任层层落实，强化对分包质量管理责任；4）规范主要用于建筑施工企业内部质量管理，也是企业自律基本要求，同时适合用于相关各方对企业质量管理进行评价。质量环境职业健康安全管理体系第12页GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范作用1）经过推动施工企业全方面实施规范，进一步强化和落实质量责任，提高企业自律和质量管理水平。规范逐步推广和应用将有效地提高施工企业质量管理能

11、力，而质量管理能力是施工企业进入建筑市场必备条件，执行规范将逐步成为建筑施工企业市场准入新条件；2）规范是促进建筑市场有序化发展又一个新伎俩。经过实施规范强制性要求，使国内施工企业能够逐步走向管理规范化、法制化良好循环，将进一步促进建筑市场竞争规范、公平、公开，为提高工程质量管理打下一个良好基础；3）引入先进管理思想，促使企业管理层更新概念，强化和提高质量管理意识、规范化意识，使质量管理最终成为施工队伍企业文化一项重要内容；提高企业员工对质量管理认识，经过外部强制性要求来促进企业对其质量管理进行投入。这样一方面可以保障企业实施质量管理活动物质基础，其次可以约束那些企图以削弱甚至放弃质量管理来换

12、取低价竞争企业，保护和激发广大企业主动开展质量管理主动性；4）经过行业监管向企业内部管理深入，能够从根源上监控工程施工质量，从而实现建筑市场竞争有序化、施工队伍素质和工程质量稳步提高。其次，经过严格实施规范可以淘汰一批企业质量管理有效性不高或单纯买证企业，以及一些专业能力不强认证机构和认证人员。质量环境职业健康安全管理体系第13页GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范与其它要求关系规范与其它要求关系施工企业在落实规范时，不能孤立对待规范各个条款及其要求，而应将规范与其所包括其它要求有机结合在一起，全方面、系统地落实。 法律、法规 ISO9001标准 各类质量验收、评价 标准规范 管理理

13、论与知识工程建设施工企业质量管理规范质量环境职业健康安全管理体系第14页GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范与9001标准对比GB/T50430-ISO9001-1总则2术语3质量管理基本要求4组织机构和职责5人力资源管理6施工机具管理7投标及协议管理8建筑材料、构配件和设备管理9分包管理10工程项目施工质量管理11施工质量检验与验收12质量管理自查与评价13质量信息和质量管理改进1. 范围2. 引用标准3. 术语和定义4. 质量管理基本要求5. 管理职责6. 资源管理7. 产品实现8. 测量、分析和改进质量环境职业健康安全管理体系第15页质量管理体系认证好处一、强化品质管理，提升企

14、业效益；增强客户信心，扩大市场份额二、取得了国际贸易绿卡“通行证”，消除了国际贸易壁垒三、节约了第二方审核精力和费用四、在产品品质竞争中永远立于不败之地五、有利于国际间经济合作和技术交流六、强化企业内部管理，稳定经营运作，降低因员工辞工造成技术或质量波动。七、提升企业形象。质量环境职业健康安全管理体系第16页质量管理体系连续改进管理职责资源管理测量分析改进 产品实现顾客顾客产品输入输出需求满意以过程为基础质量管理体系模式质量环境职业健康安全管理体系第17页环境管理体系和职业健康安全管理体系环境管理体系 组织管理体系一部分，用来制订和实施其环境方针，并管理其环境原因。 包含为建立环境方针和目标并

15、实现这些目标一系列相互关联要素集合；包含组织结构、策划活动、职责、通例、程序、过程和资源。质量环境职业健康安全管理体系第18页建立环境管理体系背景因为世界上许多国家环境立法日趋严格，促进环境保护经济政策和其它办法陆续出台，人民群众、消费者等相关方环境意识普遍高涨，许多企业都自发地制订了本组织环境方针和目标，试图控制自己活动、产品或服务对环境影响。许多组织还推行了环境“评审”或“审核”。这种“评审”或“审核”即使也能收到一些效果，但它并不能直接改进组织环境绩效，也不能确保组织连续满足法律与方针要求。为了实施有效环境管理，必须在组织内建立并实施一套结构化管理体系(即环境管理体系)并把这个体系纳人本

16、组织整个管理体系之中。 质量环境职业健康安全管理体系第19页环境管理体系宗旨本标准宗旨是为组织要求了有效环境管理体系要求，以帮助组织实现自己环境目标和经济目标。组织是否实施、是否申请认证审核等都取决于组织本身意愿，不得以行政或其它方式要求或迫使组织实施，在实施过程中不应改变组织原有法律责任，也不应制造非关税贸易壁垒。质量环境职业健康安全管理体系第20页环境管理体系标准适用性本标准不但适合用于任何类型与规模组织，而且适合用于各种地理、文化和社会条件组织。所以，两个从事类似活动但含有不一样环境绩效组织，可能都是恪守本标准。凡含有以下愿望组织均可实施本标准：建立、实施、保持和改进环境管理体系；使自己

17、确信能符合所申明环境方针；经过以下方式证实对本标准符合： a) 进行自我评价和自我申明； b) 寻求组织相关方（如用户）对其符合性确实认； c) 寻求外部对其自我申明确实认； d) 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册） 本标准未对组织环境绩效提出绝对要求，这些应由组织自行决定，因而两个从事类似活动但含有不一样环境绩效组织，可能都能满足本标准要求。系统地采取和实施一系列环境管理办法，有利于取得对全部相关方最优化结果，但采取本标准本身并不能确保取得最优结果。为了实现环境目标，环境管理体系应能促进组织在经济条件许可情况下，依据需要考虑采取最正确可行技术，同时考虑采取该技术成本效益。质量环境

18、职业健康安全管理体系第21页环境管理体系无须独立于其它管理体系，并应纳人组织整个管理体系中环境管理体系是组织整个管理体系有机组成部分，不应成为孤立管理系统。本版标准修订重点除愈加明确地表述第一版内容外；同时还对GB/T 19001内容给予必要考虑，以加强两标准兼容性，所以组织在建立环境管理体系时，可选择一个管理体系(如QMS)做为实施环境管理体系基础，各体系要素也无须独立于现行管理要求，可经过修改、调整，使之适合本标淮要求。但应该看到，环境管理体系各要素应用会因不一样目标和不一样相关方而异。质量环境职业健康安全管理体系第22页23环境管理体系PDCA模式CPDA规划总要求环境方针环境原因法律法

19、规和其它要求目标、指标和方案实施资源、作用、职责和权限能力、培训和意识交流文件和文件控制运行控制应急准备和响应检验监测和测量合规性评价不 符合、纠正办法与预防办法统计控制内部审核改进管理评审信息评定统计汇报改进计划全员参加连续改进质量环境职业健康安全管理体系第23页为何会出现职业健康安全1、国际贸易要求世界各国均需希望能在相同成本下参加竞争，发达国家尤其在意第三世界国家使用廉派童工，恶势生产环境，简陋厂房下生产低成本产品，从而使竞争不平等。2、降低工伤事故和职业病需要3、职业健康安全主要是处理人权问题质量环境职业健康安全管理体系第24页国内职业健康安全现实状况一、各类事故频发发生各类事故100

20、0629起，死亡130491人年发生各类事故1073434起，死亡139393人20发生各类事故963976起，死亡136340人20发生各类事故803573起，死亡136755人20发生各类事故727945起，死亡126760人20发生各类事故627158起，死亡112822人20发生各类事故506376起，死亡101480人20发生各类事故413752起，死亡91172人20发生各类事故379244起，死亡83196人20发生各类事故363383起，死亡79552人20发生各类事故347728起，死亡75572人质量环境职业健康安全管理体系第25页国内职业健康安全现实状况质量环境职业健康安

21、全管理体系第26页国内职业健康安全现实状况二、职业病我国职业病防治现实状况与问题：国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（2009年）通知 （国办发200943号 ）2009.5.24共汇报职业病27240例，累计汇报职业病75万例尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下尘肺病约占84%，平均每年汇报新发病例1.5万多例煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不一样程度地存在职业病危害质量环境职业健康安全管理体系第27页接触职业危害人数职业病患者累积数量死亡数量新发觉职业病人数量 居世界前列国内职业健康安全现实状况质量环境职业健康安全管理体系第28页国内职业健康安全现实状况三、经济损失每年造

22、成经济损失亿元以上，相当于2个三峡工程。约占GDP2.5%。（1997年）中国GDP总额近40万亿，这么算下来：四、世界影响1）国际劳工组织大会上常有批评2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其它一些国际组织攻击中国“忽略人权”借口之一质量环境职业健康安全管理体系第29页职业健康安全管理体系意义1.为企业提升职业健康安全绩效提供了一个科学、有效管理伎俩；2.有利于推进职业健康安全法规和制度落实执行；3.使组织职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提升职业健康安全管理水平；4.有利于消除贸易壁垒；5.对企业产生直接和间接经济效益；6.将在社会上树立企业良好品质和形象。质量环境职业健康

23、安全管理体系第30页 - 重点管理/目标管理 围绕 主要环境原因/危害原因/风险 共用17个要素进行管理 绩效连续改进 每年制订,实现目标指标 - 14001/18001 标准关键特点质量环境职业健康安全管理体系第31页 14001/18001 标准关键特点-符正当律法规-中国企业安全管理最微弱步骤 标准制订目标 4.2方针中承诺 4.3.1主要环境原因/风险评价标准 4.3.2确定适用法律法规 4.3.3制订目标指标主要依据 4.5.1评价恪守情况质量环境职业健康安全管理体系第32页14001/18001 标准关键特点污染预防/事故预防 消除、降低、控制 环境污染/事故风险 管理、技术、教育

24、等伎俩质量环境职业健康安全管理体系第33页ISO14000 ISO9000 与18000 比较相同点：管理性系列国际标准，管理体系近似，部分相同全球性贸易标准，对企业一样主要不一样点职业健康安全风险企业及人员利益18001环境环境原因公共利益ISO14001产品产品质量用户利益ISO90011 管理对象2 管理重点3 管理目质量环境职业健康安全管理体系第34页质量、环境、职业健康安全管理体系、及GB/T50430标准术语二、质量管理术语和基础（一）、GB/T19000-中术语质量环境职业健康安全管理体系第35页共84个术语。按主题进行了归类：3.1相关质量术语（6个）3.2相关管理术语（15个

25、）3.3相关组织术语（8个）3.4相关过程和产品术语（5个）3.5相关特征术语（4个）3.6相关合格（符合）术语（13个）3.7相关文件术语（6个）3.8相关检验术语（7个）3.9相关审核术语（14个，新增“审核计划”、“审核范围” ）3.10相关测量过程质量管理术语（6个）质量环境职业健康安全管理体系第36页3.1.1质量 一组固有特征满足要求程度。注1：术语“质量”可使用形容词，如：差、好或优异来修饰。注2：“固有” （其反义词是“赋予”）是指原来就有，尤其是那种永久特征。3.2.6管理 management 指挥和控制组织协调活动。注：在英语中，术语“management”有时指人，即含

26、有领导和控制组织职责和权限一个人或一组人。3.2.1体系（系统）system 相互关联或相互作用一组要素。 2.0.2 质量管理制度 quality management statute 按一些质量管理要求建立、适合用于一定范围质量管理活动要求。质量管 理制度应要求质量管理活动步骤、方法、职责。质量管理制度普通应形成 文件。需要时，质量管理制度可由愈加详细文件要求加以支持质量环境职业健康安全管理体系第37页2.0.4 质量管理创新 quality management innovation 在原有质量管理基础上，为提升质量管理效率、降低质量管理成本而实施 质量管理制度、活动、方法革新。2.0.

27、5 施工质量检验 quality inspection 施工企业对施工质量进行检验、评定活动。质量环境职业健康安全管理体系第38页(1). 环境 environment组织运行活动外部存在，包含空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间相互关系。注：在这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。了解：组成环境7个方面外部存在（2）环境原因 environmental aspect一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用要素。注：主要环境原因是指含有或能够产生重大环境影响环境原因。”了解：对环境造成影响原因描述方法（见下页）质量环境职业健康安全管理体系第39页依据ISO1400

28、4标准示例，环境原因可描述为 “环境因子或物质或污染物”与“某一行动或动作”组合，示例：活动产品服务及内容环境原因环境影响活动烧锅炉SO2排放污染大气产品电冰箱氟利昂使用破坏臭氧层服务空调安装噪声、尘、固废小区、土地质量环境职业健康安全管理体系第40页(3)环境影响 environmental impact“全部或部分地由组织环境原因给环境造成任何有害或有益改变。”了解：由什么引发改变对环境造成两种改变一、工作场所 在组织控制下实施与工作相关活动任何物理地点。 注：在考虑工作场所组成时，组织宜考虑对以下人员职业健康安全影响，比如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、在客户或用户处所工

29、作或在家工作人员。 了解：“物理地点”也可形象地了解为有形地点，是人员所处某个确切地点（或线路上，如出差旅途中线路）。工作场所必须是与工作活动相关。界定工作场要考虑组织所应负担法律法规责任范围。质量环境职业健康安全管理体系第41页思索：哪些人工作场所在厂区以外（比如在家里）？哪些不是你工作场所？质量环境职业健康安全管理体系第42页二、危险源可能造成人身伤害和（或）健康损害根源、状态或行为，或其组合。了解：可了解为危害或事故隐患。包含根源、状态、行为三方面存在。从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而造成意外释放或有害物质泄露、散发这两方面原因，如液化气、氧气瓶等。分析：哪些是

30、有害物质？哪些是有能量物质？危险物品和危险物质有区分吗？噪声、SO3质量环境职业健康安全管理体系第43页了解危险源分类依据按造成事故、危害直接原因进行分类（生产过程危险和有源原因分类与代码GB/T13861-）：1）人原因（心理、生理性）2）物原因3）环境原因4）管理原因 注意GB/T13861-适用范围对危险和有害原因预测、预防对伤亡事故原因辨识和分析质量环境职业健康安全管理体系第44页GB13861中类代码和名称1.人原因11心理、生理性危险和有害原因12行为性危险和有害原因2.物原因21物理性危险和有害原因22化学性危险和有害原因23生物性危险和有害原因质量环境职业健康安全管理体系第45

31、页四、事件发生或可能发生与工作相关健康损害或人身伤害（不论严重程度），或者死亡情况。注1：事故是一个发生人身伤害、健康损害或死亡事件。注2： 未发生人身伤害、健康损害或死亡事件通常称为“未遂事件”，在英文中也可称为“near-miss”、“near-hit”、“close call”或“dangerous occurrence”。注3：紧急情况（参见4.4.7）是一个特殊类型事件。 质量环境职业健康安全管理体系第46页金字塔理论海因里希事故法则:海因希里 Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故无数次隐患1死亡29轻伤事故300无伤害

32、事件质量环境职业健康安全管理体系第47页OHSMS运行模式质量环境职业健康安全管理体系第48页标准讲解 一、通用条款部分质量环境职业健康安全管理体系第49页标准内容 GB/T19001GB/T504304.2 文件要求4.2.1 总则 质量管理体系文件应包含： a) 形成文件质量方针和质量目标； b) 质量手册； c) 本标准所要求形成文件程序和统计； d) 组织确定为确保其过程有效策划、运行和控制所需文件，包含统计。注1：本标准出现“形成文件程序”之处，即要 求建立程序，形成文件，并加以实施和保持。一个文件可包含对一个或多个程序要求。一个形成文件程序要求能够被包含在多个文件中。 注2：不一样

33、组织质量管理体系文件多少与详略程 度取决能够不一样，取决于： a) 组织规模和活动类型； b) 过程及其相互作用复杂程度； c) 人员能力。 注3： 文件可采取任何形式或类型媒介。3.5 文件管理3.5.1施工企业应建立并实施文件管理制度，明确文件管理范围、职责、流程和方法。3.5.2 施工企业文件管理应符合以下要求：1.文件在公布之前经过同意；2.依据管理需要对文件适用性进行评审，必要时进行个性并重新同意公布；3.明确并及时取得质量管理活动所需法律、法规和标准规范；4.及时获取所需文件适用版本；5.文件内容清楚明确；6.确保各岗位员工明确其活动所依据文件；7.及时将作废文件撤出使用场所或加以

34、标识。质量环境职业健康安全管理体系第50页标准内容GB/T19001GB/T504304.2.2 质量手册 组织应编制和保持质量手册，质量手册包含： a) 质量管理体系范围，包含任何删减细节 和正当理由（见1.2）； b) 为质量管理体系编制形成文件程序或对其引用； c) 质量管理体系过程之间相互作用表述。4.2.3 文件控制 质量管理体系所要求文件应给予控制。统计是一个特殊类型文件，应依据4.2.4要求进行控制。应编制形成文件程序，以要求以下方面所需控制：a)为使文件是充分与适宜，文件公布前得到同意；b) 必要时对文件进行评审与更新，并再次同意；c) 确保文件更改和现行修订状态得到识别；d)

35、 确保在使用处可取得适用文件相关版本；e) 确保文件保持清楚、易于识别；f) 确保组织所确定策划和运行质量管理体系所需外来文件得到识别，并控制其分发；g)预防作废文件非预期使用，假如出于某种目标而保留作废文件，对这些文件进行适当标识。 3.5.3 施工企业应建立并实施统计管理制度，明确统计管理职责，要求统计填写、标识、搜集、保管、检索、保留期限和处置等要求。对存档统计管理相关要求 质量环境职业健康安全管理体系第51页标准内容 GB/T24001 GB/T280014.4.4 文件 环境管理体系文件应包含： a) 环境方针、目标和指标； b) 对环境管理体系覆盖范围描述； c) 对环境管理体系主

36、要要素及其相互作用描述，以及相关文件查询路径； d) 本标准要求文件，包含统计； e) 组织为确保对包括主要环境原因过程进行有效策划、运行和控制所需文件和统计。 4.4.5 文件控制 应对本标准和环境管理体系所要求文件进行控制。统计是一个特殊类型文件，应依据4.5.4要求进行控制。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以要求： a) 在文件公布前进行审批，以确保其充分性和适宜性； b) 必要时对文件进行评审和修订，并重新审批； c) 确保对文件修改和现行修订状态做出标识； d) 确保在使用处能得到适用文件相关版本； e) 确保文件字迹清楚，易于识别； 4.4.4文件职业健康安全管理体系文件应

37、包含：a） 职业健康安全方针和目标； b）对职业健康安全管理体系覆盖范围描述；c）对职业健康安全管理体系主要要素及其相互作用描述，以及相关文件查询路径；d）本标准所要求文件，包含统计；e）组织为确保对包括其职业健康安全风险管理过程进行有效策划、运行和控制所需文件，包含统计。注：主要是，文件要与组织复杂程度、相关危险源和风险相匹配，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。4.4.5文件控制应对本标准和职业健康安全管理体系所要求文件进行控制。统计是一个特殊类型文件，应依据4.5.4要求进行控制。组织应建立、实施并保持程序，以要求：a) 在文件公布前进行审批，确保其充分性和适宜性；b) 必要时对文件进

38、行评审和更新，并重新审批；质量环境职业健康安全管理体系第52页标准内容 GB/T24001 GB/T28001f) 确保对策划和运行环境管理体系所需外部文件做出标识，并对其发放给予控制； g) 预防对过期文件非预期使用。如须将其保留，要做出适当标识。 c) 确保对文件更改和现行修订状态做出标识；d) 确保在使用处能得到适用文件相关版本；e) 确保文件字迹清楚，易于识别；f) 确保对策划和运行职业健康安全管理体系所需外来文件做出标识，并对其发放给予控制；g) 预防对过期文件非预期使用。若须保留，则应做出适当标识。质量环境职业健康安全管理体系第53页标准了解文件作用：文件是实施并保持体系基础，适宜

39、文件会促使质量管理体系有效运行。文件包含范围建立并实施文件管理制度（程序），明确文件管理范围、职责、流程和方法。文件形式：文件媒体能够是纸张、计算机磁盘、光盘、电子媒体或它们组合。文件管理要求质量环境职业健康安全管理体系第54页统计管理GB/T19001GB/T50430GB/T24001GB/T280014.2.4统计控制为提供符合要求和质量管理体系有效运行证据而建立统计，应得到控制。组织应编制形成文件程序，以要求统计标识、贮存、保护、检索、保留和处置所需控制。统计应保持清楚、易于识别和检索3.5.3施工企业应建立并实施统计管理制度，明确统计管理职责，要求统计填写、标识、搜集、保管、检索、保

40、留期限和处置等要求。对存档统计管理有关要求。4.5.4 统计控制 组织应依据需要，建立并保持必要统计，用来证实对环境管理体系及本标准要求符合及所实现结果。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于统计标识、存放、保护、检索、留存和处置。 环境统计应字迹清楚，标识明确，并含有可追溯性。 4.5.4统计控制 组织应建立并保持必要统计，用于证实符合职业健康安全管理体系要求和本标准要求，以及所实现结果。组织应建立、实施并保持程序，用于统计标识、贮存、保护、检索、保留和处置。统计应保持字迹清楚，标识明确，并可追溯。 质量环境职业健康安全管理体系第55页人力资源管理GB/T19001GB/T50430G

41、B/T24001GB/T280016.2.1 总则基于适当教育、培训、技能和经验，从事影响产品要求符合性人员应是能够胜任。注：在质量管理体系中负担任何任务人员都可能直接或间接地影响产品要求符合性。 6.2.2能力、培训和意识组织应：a)确定从事影响产品要求符合性工作人员所必要能力；5.1 普通要求5.1.1施工企业应建立并实施人力资源管理制度。施工企业人力资源管理应满足质量管理需要。5.1.2施工企业应依据质量管理久远目标制订人力资源发展规划。5.2人力资源配置5.2.1施工企业应以文件形式确定与质量管理岗位相适应任职条件，包含：1.专业技能；2.所接收培训及所取得岗位资格；4.4.2 能力、

42、培训和意识“组织应确保全部为它或代表它从事被确定为可能含有重大环境影响工作人员，都具备对应能力。该能力基于必要教育、培训或经历。组织应保留相关统计。 组织应确定与其环境原因和环境管理体系相关培训需求并提供培训，或采取其它方法来满足这些需求。应保留相关统计。4.4.2能力、培训和意识 组织应确保任何在其控制下完成对职业健康安全有影响任务人员都含有对应能力，该能力应依据适当教育、培训或经从来确定。组织应保留相关统计 组织应确定与职业健康安全风险及职业健康安全管理体系相关培训需求。组织应提供培训或采取其它方法来满足这些需求，评价培训或所采取方法有效性，并保留相关统计。 质量环境职业健康安全管理体系第

43、56页人力资源管理b)适用时，提供培训或采取其他方法以取得所需能力；c)评价所采取方法有效性；d)确保组织人员认识到所从事活动相关性和重要性，以及怎样为实现质量目标作出贡献；3.能力；4.工作经历。5.2.2施工企业应按照岗位任职条件配置对应人员。项目经理、施工质量检验人员、特种作业人员等应按照国家法律法规要求持证上岗。5.2.3 施工企业应建立员工绩效考评制度。要求考评内容、标准、方式、平度，并将考评结果作为人力资源管理评价和改进依据。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作人员都意识到： a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求主要性； b) 他们工作中主要环境原因和

44、实际或潜在环境影响，以及个人工作改进所能带来环境效益； c) 他们在实现环境管理体系要求符合性方面作用与职责； “ 组织应应该建立、实施并保持程序，使在本组织控制下工作人员意识到：-他们工作活动和行为实际或潜在职业健康安全后果，以及改进个人表现职业健康安全益处；-他们在实现符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求，包含应急准备和响应要求（见4.4.7）方面作用、职责和主要性；-偏离要求程序潜在后果。 质量环境职业健康安全管理体系第57页人力资源管理GB/T19001GB/T50430GB/T24001GB/T28001e)保持教育、培训、技能和经验适当统计5.3 培训5.3.1 施

45、工企业应识别培训需求，依据需求制订员工培训计划，对培训对象、内容、方式及时间做出安排5.3.2施工企业对员工培训应包含：1.质量管理方针、目标、质量意识；2.相关法律、法规和标准制度；3.施工企业质量管理制度；4.专业技能和继续教育5.3.3 施工企业应对培训效果进行评价，并保留对应统计。评价结果应用于提升培训有效性d) 偏离要求运行程序潜在后果。培训培训程序应该考虑不一样层次：-职责、能力、语言技能和文化程度-风险质量环境职业健康安全管理体系第58页人力资源条款了解1.应编制人力资源管理制度，制度应满足质量管理需要（C要求）2.应依据质量管理久远发展需要，制订人力资源久远发展规划（C要求）3

46、.人员能力要求（人员范围）4.依据岗位任职要求配置对应人员，人员持证上岗要求5.识别培训需求，对人员实施培训6.培训目标7培训内容8.培训效果评价9保留培训统计质量环境职业健康安全管理体系第59页内部审核GB/19001GB/T50430GB/T24001GB/T28001 8.2.2组织应按策划时间间隔进行内部审核，以确定质量管理体系是否： a)符合策划安排、本标准要求以及 组织所确定质量管理体系要求；b)得到有效实施与保持考虑拟审核过程和区域情况和主要性以及以往审核结果，组织应对审核方案进行策划。应要求审核准则、范围、频次、和方法，审核员选择和审核实施应确保过程客观性和公正性，审核员不应审

47、核自己工作12.2.3 施工企业应对质量管理体系实施年度审核和评价。施工企业应对审核中发觉问题及其原因提出书面整改要求，并跟踪其整改结果。质量管理审核人员资格应符合对应要求。 “组织应确保按照计划时间间隔对环境管理体系进行内部审核。目是： 判定环境管理体系 1)是否符合组织对环境管理工作预定安排和本标准要求；2)是否得到了恰当实施和保持。 b) 向管理者汇报审核结果。 组织应策划、制订、实施和保持一个或多个审核方案，此时，应考虑到相关运行环境主要性和以往审核结果。组织应确保按照计划时间间隔对职业健康安全管理体系进行内部审核，目标是：-确定职业健康安全管理体系是否 符合组织对职业健康安全管理体系

48、策划安排，包含本标准要求； 得到了正确实施和保持-向管理者汇报审核结果信息组织应基于组织活动风险评价结果和以前审核结果、策划、制订、实施和保持审核方案质量环境职业健康安全管理体系第60页内部审核GB/T19001GB/T50430GB/T24001GB/T28001 应编制形成文件程序，以要求审核策划、实施以及形成统计和汇报结果职责和要求。 应保持审核及其结果统计 负责受审区域管理者应确保及时采取必要纠正和纠正方法，以消除所发觉不合格及其原因。 应建立、实施和保持一个或多个审核程序，用来要求：策划和实施审核及汇报审核结果、保留相关统计职责和要求； 审核准则、范围、频次和方法。 审核员选择和审核

49、实施均应确保审核过程客观性和公正性。应建立、实施、保持审核程序。以明确：-关于策划和实施审核、汇报审核结果和保留相关统计职责、能力和要求；-审核准则、范围、频次、和方法确实定审核员选择和审核实施均应确保审核过程客观性和公正性质量环境职业健康安全管理体系第61页内部审核标准了解1.编制形成文件化控制程序，用以要求审核策划、实施以及形成统计和汇报结果职责和要求；2.组织应按照策划时间间隔实施内审；以确保满足国际标准要求有效实施和维持依据活动状态和主要性安排审核要求审核范围方法和频率由非受审核活动人员进行程序要求职责和要求 确保独立性统计结果并汇报发觉失效时及时采取办法纠正不合格和预防再发生质量环境

50、职业健康安全管理体系第62页管理评审GB/T19001GB/T50430GB/24001GB/280015.6.1总则最高管理者应按策划时间间隔评QMS，以确保其连续适宜性、充分性和有效性。评审应包含评价改进机会和QMS变更需求，包含质量方针和质量目标变更需求。应保持管理评审统计。5.6.2评审输入管理评审输入应包含以下方面信息：a)审核结果；b)用户反馈；c)过程业绩和产品符合性；d)预防和纠正方法；e)以往管理评审跟踪方法；f)可能影响质量管理体系变更；g)改进提议。13.2.4 最高管理者应确定对质量管理体系全方面评价周期、方法和流程。评价可依据需要随时进行。施工企业各级管理者应依据需要

51、组织质量管理分析与评价活动。 质量管理体系充分性是指质量管理体系各项活动得到充分确定和实施，并能够满足预期要求能力。4.6“最高管理者应按计划时间间隔，对组织环境管理体系进行评审，以确保其连续适宜性、充分性和有效性。评审应包含评价改进机会和对环境管理体系进行修改需求，包含环境方针、环境目标和指标修改需求。应保留管理评审统计。 管理评审输入应包含：a) 内部审核和合规性评价结果； b) 来自外部相关方交流信息，包含埋怨； 最高管理者应按计划时间间隔，对组织职业健康安全管理体系进行评审，以确保其连续适宜性、充分性和有效性。评审应包含评价改进可能性和对职业健康安全管理体系进行修改需求，包含对职业健康

52、安全方针和职业健康安全目标修改需求。应保留管理评审统计管理评审输入应包含： 内部审核和合规性评价结果； 参加和协商结果（参见4.4.3）； 来自外部相关方相关沟通信息，包含投诉； 组织职业健康安全绩效； 目标实现程度；质量环境职业健康安全管理体系第63页管理评审GB/T19001GB/50430GB/T24001GB/T280015.6.3 评审输出 管理评审输出应包含与以下方面相关任何决定和方法： a)质量管理体系及其过程有效性改进； b)与用户要求相关产品改进； c)资源需求c) 组织环境绩效； d) 目标和指标实现程度； e) 纠正和预防方法情况； f) 以前管理评审后续方法； g) 客

53、观环境改变，包含与组织环境原因相关法律法规和其它要求发展改变； h) 改进提议。 管理评审输出应包含为实现连续改进承诺而作出，与环境方针、目标、指标以及其它环境管理体系要素修改相关决议和行动 事件调查、纠正方法和预防方法情况； 以前管理评审后续方法； 客观环境改变，包含与职业健康安全相关法律法规和其它要求发展； 改进提议管理评审输出应符合组织连续改进承诺，并应包含与以下方面可能更改相关任何决议和方法： 职业健康安全绩效； 职业健康安全方针和目标； 资源； 其它职业健康安全管理体系要素。管理评审相关输出应可用于沟通和协商（见4.4.3）。 质量环境职业健康安全管理体系第64页管理评审管理评审是最

54、高管理者职责，应按计划时间间隔进行，周期普通不应超出一年，并由最高管理者主持；管理评审对象管理评审目标是确保管理体系连续适宜性、充分性、有效性管理评审输出，应对方针、目标、指标适宜性做出判断，是否需要进行调整、修改或提升，对体系其它要素是否需加以修改也应做出判断。管理评审工作应形成评审结果、结论或改进办法。这些结果与改进办法都应在评审后给予落实，加以实施。质量环境职业健康安全管理体系第65页质量环境职业健康安全管理体系第66页 第二章 ISO9001: 标准了解质量环境职业健康安全管理体系第67页八项质量管理标准标准之一 以用户为关注焦点(基本标准)组织依存于用户。所以，组织应该了解用户当前和

55、未来需求，满足用户要求并争取超越用户期望。“以用户为关注焦点”标准内涵“满足用户需要”是组织管理目标;任何组织都应以“满足用户”为目标;质量管理体系始于用户需要,终于用户满意;质量管理体系标准和方法应用是否有效取决于用户是否满意;用户需要是改变,只有建立“以用户为关注焦点”管理系统,才能确保用户需求得到连续满足.质量环境职业健康安全管理体系第68页八项质量管理标准标准之二 领导作用（关键）没有致力于追求“卓越”领导,管理和管理目标将难以实现;没有致力于经过建立有效管理体系以实现经营方针和目标领导,管理目标将难以实现;没有领导层正确认识和连续努力,其它质量管理标准将无法落实;没有正确目标和正确决

56、议,管理体系功效将不能发挥;没有管理层支持和引导,管理活动需要资源和原动力将不能确保.领导要做什么？质量环境职业健康安全管理体系第69页八项质量管理标准标准之四过程方法将活动和相关资源作为过程进行管理，能够更高效地得到期望结果。“过程方法”标准主要性管理本质就是管理过程;可引导建立切实而有效管理路径；将活动和相关资源作为过程进行管理，实现连续改进动态循环，能够更高效地得到期望结果，使组织取得客观效益。质量环境职业健康安全管理体系第70页八项质量管理标准过程由一组相互关联活动组成。活动有效性和资源配置适宜性直接影响过程效率和质量；要高效地到达期望结果，应重视对过程管理；质量管理体系是以过程为基础

57、，过程之间相互作用、相互影响，过程优劣影响体系有效性和效果；组织应识别组织内关键过程、过程后续发展和连续改进来促使组织以用户为关注焦点，提升用户满意度；防止出现“无人管理过程”和“重复管理同一过程”情况；组织应识别、实施管理和连续改进其质量管理体系所需过程有效性，并管理这些过程相互作用，方便实现组织目标。质量环境职业健康安全管理体系第71页八项质量管理标准标准之五 管理系统方法将相互关联过程作为体系来对待、了解和管理，有利于组织提升实现目标有效性和效率。“管理系统方法”标准主要性管理体系建立须首先确定方针和目标对实现方针和目标过程须使用“系统方法”进行策划并实施控制；在管理体系策划中，须识别和

58、了解相关过程及过程之间相互作用；建立并管理一个“管理体系”，使其能实现连续改进以到达组织久远目标。系统是由相互关联过程所组成；系统目标是实现所建立方针和目标；将相互联络过程作为系统加以识别、了解和管理有利于高效实现目标；系统策划（识别过程和过程关系能力、了解准确性及管理伎俩）水平直接影响其运行水平。质量环境职业健康安全管理体系第72页八项质量管理标准标准之六连续改进连续改进总体业绩应该是组织永恒目标。“连续改进”标准主要性“连续改进”（创新）是当代管理主要方面；“连续改进” 标准落实是确保其它管理标准得到有效表达和不停完善一个主要方面；不存在百分之百完美管理、过程、产品（服务）；也不存在永久适

59、用而有效管理、过程、产品（服务）；连续改进是促使组织在管理、过程、产品（服务）方面适应环境主要方法；问题纠正及所采取纠正办法并不是真正含义连续改进；质量环境职业健康安全管理体系第73页八项质量管理标准 标准之七基于事实决议方法有效决议建立在数据和信息分析基础上。决议：作出决定或选择 。是指经过分析、比较，在若干种可供选择方案中选定最优方案过程。 “基于事实决议方法”标准主要性决议是一个组织主要管理活动；组织方针、目标、战略、管理、过程、资源都包括到决议过程；决议正确是否对活动结果影响重大；决议必须依据客观实际，不然将作犯错误决议。数据和信息搜集对决议有着主要意义；数据和信息分析目标是掌握事物发

60、展规律；基于事实就是要透过表象去认识事物本质；掌握科学决议方法，才能确保组织决议正确性。质量环境职业健康安全管理体系第74页八项质量管理标准 标准之八与供方互利关系组织与供方相互依存，互利关系可增强双方创造价值能力。“与供方互利关系”标准主要性经济发展、社会分工细化和专业化，使各个组织都处于一个社会供给链中；一个组织成功有赖于供方和合作者共同努力；一个组织成功伴伴随全部供方和合作者成功；互利供方关系是成功基础。培育稳定、可靠供方；形成共同致力于“满足用户需要”目标；在成功中共同取得发展和利益，由“供需”关系发展成为“合作”关系。质量环境职业健康安全管理体系第75页GB/T19001-与GB/T