《广播电视律制度概论》目录及序-书讯

1、PAGE PAGE 8附件2：广播电视视法律制度度概论目目录及序序一 赵赵实（国家家广电总局局党组副书书记、副局局长）序二 魏魏永征（教教授、博士士生导师）前言第一章 广广播电视概概述第一节 广播电电视的概念念一、专家学学者和日常常用语对广广播电视的的解释二、国际组组织对广播播电视的定定义三、法律对对广播电视视的定义四、三网融融合的概念念第二节 广播电电视的传播播形式一、地面无无线广播电电视：主导导公共服务务二、有线广广播电视：走向综合合服务三、卫星广广播电视：推动全球球覆盖四、网络广广播电视/手机电视视：开拓新型型服务第三节 广播电电视的属性性一、经济属属性二、政治属属性三、文化属属性四、全

2、面把把握我国广广播电视的的“三重属性性”第四节 广播电电视的分类类一、境外广广播电视的的分类（一）宣传传服务类广广播电视：由政党政政府、宗教教团体经营营（二）公共共服务类广广播电视：由依法成成立的公共共法人经营营（三）商业业服务类广广播电视：由依法成成立的公司司法人经营营二、我国广广播电视集集宣传服务务、公共服服务、商业业服务于一一体第二章 广播电电视立法制制度第一节 广播电电视法律关关系一、广播电电视法律关关系的主体体二、广播电电视法律关关系的客体体三、广播电电视法律关关系的内容容第二节 广播电电视法律渊渊源一、成文法法二、判例法法三、国际法法第三节 广播电电视立法理理据一、频率资资源稀缺理

3、论二、公共利利益理论三、言论自自由理论四、社会责责任理论第四节 广播电电视立法体体例一、广播电电视法的体体例结构案例韩韩国广播法法目录二、通讯法法的体例结结构案例美美国联邦通通讯法目录录三、传媒法法的体例结结构案例俄俄罗斯大众众传媒法目目录第三章 广播电电视监管制制度第一节 广播电电视监管机机构一、统一监监管机构：统一监管管宣传服务务类、公共共服务类、商业服务务类广播电电视二、分业监监管机构：分业监管管宣传服务务类、公共共服务类、商业服务务类广播电电视第二节 广播电电视监管手手段一、法律手手段案例英英国法官赫赫顿对“凯利事件件”的司法调调查二、行政手手段案例广广电总局关关于福建教教育电视台台违

4、规播出出境外节目目的通报三、经济手手段案例湖湖南省物价价局关于制制定我省有有线数字电电视收视维维护费标准准进一步规规范有线电电视收费行行为的通知知四、技术手手段五、行业自自律手段第三节 广播电电视监管特特点一、监管理理念：法律律治理与政政策规制相相结合二、监管目目标：公共共性、竞争争性与多样样性相结合合三、监管方方式：事前前审批引导导与事后监监督检查相相结合四、监管趋趋势：技术术中立与监监管融合相相结合第四章 广播电电视许可制制度第一节 广播电电视许可事事项一、境外广广播电视许许可事项二、我国广广播电视许许可事项第二节 广播电电视许可条条件一、境外广广播电视许许可条件二、我国广广播电视许许可条

5、件第三节 广播电电视许可程程序一、境外广广播电视许许可程序二、我国广广播电视许许可程序三、对广播播电视许可可证的规范范和对有关关违法行为为的惩戒案例山山东、河南南查处两省省交界处的的“地下电视视台”第五章 广播电电视所有权权制度第一节 境外广广播电视的的国家所有有权制度一、由政府府所有并经经营二、由公共共法人所有有并经营案例日日本广播协协会的总制制片人贪污污公款事件件、删改慰慰安妇节目目事件第二节 境外广播电电视的民间间所有权制度度一、由民营营公司所有有并经营二、限制广广播电视民民间所有权权过度集中中和跨媒体体经营第三节 我国国广播电视视所有权制制度一、事业单单位所有权权二、企业单单位所有权权

6、三、对非公公有资本进进入广播电电视领域的的规定第六章 广播电电视节目制制度第一节 广播电电视节目播播放标准规范一、广播电电视节目导导向性规定定二、广播电电视节目禁禁播标准三、广播电电视节目事事前审查与与事后检查查制度四、广播电电视义务播播放与更正正播放制度度案例 浙江省奉化化广播电视视中心未作作后续更正正报道被判判道歉五、广播电电视直播延延时制度六、对残疾疾人等特殊殊人群的节节目播放规规范七、付费频频道节目的的播放规范范第二节 广播电电视节目分分时分级制制度及未成成年人保护护一、广播电电视分时分分级制度二、限制儿儿童节目中中的广告案例 杨觉诉LLG电子（中中国）有限限公司在中中央电视台台上播放

7、内内容恐怖的的广告使其其受惊吓精精神损害赔赔偿三、加大对对暴力、色色情等节目目的惩治力力度案例美美国哥伦比比亚广播公公司因节目目中的色情情内容而受受重罚四、我国广广播电视保保护未成年年人的措施施第三节 政治活活动节目规规范一、境外的的政治活动动节目规范范二、我国的的政治活动动节目规定定案例 福建省南南平市延平平区农民廖廖某利用电电视竞选村村主任受到到行政处罚罚第四节 电视剧剧、动画片片管理一、电视剧剧管理二、动画片片管理第五节 广播电电视节目与与著作权保保护制度一、广播电电台、电视视台在著作作权方面的的权利和义义务案例中中国教育电电视台未经经授权播放放爱国主义义影片冲冲出亚马逊逊被判侵侵权二、

8、广播电电视节目中中各类作品品的著作权权保护案例何何庆魁、高高秀敏状告告辽宁电视视台等四单单位侵犯其其卖拐等小品著著作权案三、广播电电视节目中中职务作品品的著作权权保护案例广广州电视台台广告部原原主任华某某状告广州州电视台侵侵犯“美在花城城”节目著作作权案四、广播电电视节目预预告表的法法律保护案例广广西广播电电视报社诉诉广西煤矿矿工人报社社电视节目目预告表使使用权纠纷纷案第六节 广播电电视广告播播放规范一、境外广广播电视广广告播放规规范二、我国广广播电视广广告播放规规范案例 有线电视视用户包某某诉福建福福鼎有线台台插播广告告案第七章 广播电电视网络制度第一节 广播电电视网络安安全规范一、广播电电

9、视设施安安全制度二、广播电电视信号安安全制度第二节 地面无无线广播电电视网一、无线电电频谱分配配和频率指指配制度二、无线转转播制度三、无线电电电磁环境境保护制度度第三节 有线广广播电视网网一、有线电电视频道频频率的分配配二、有线电电视转播制制度三、有线电电视资费制制度四、有线电电视与三网网融合第四节 卫星广广播电视网网一、卫星网网络空间电电台和卫星星地球站许许可制度二、卫星接接收许可制制度第五节 广播电电视用户制制度一、广播电电视普遍服服务制度二、广播电电视用户保保护制度案例北北京歌华有有线电视网网络公司因因服务中断断被用户起起诉案第八章 广播电电视从业人人员制度第一节 广播电电视从业人人员资

10、格一、境外广广播电视从从业人员资资格制度二、我国广广播电视从从业人员资资格制度第二节 广播电电视记者的的权利与义义务一、境外广广播电视记记者的权利利与义务二、我国广广播电视记记者的权利利与义务案例广广西电视台台记者采访访被殴事件件第三节 广播电电视从业人人员职业道道德一、境外广广播电视从从业人员职职业道德二、我国广广播电视从从业人员职职业道德第四节 广播电电视从业人人员违反宣宣传纪律处处分处理一、违反宣宣传纪律的的行为二、行政处处分、党纪纪处分案例湖湖南人民广广播电台处处理所谓“罗刚事件件”第九章 广播电电视涉外制制度第一节 广播电电视与WTTO一、WTOO涉及到广广播电视的的有关内容容二、W

11、TOO框架下视视听政策的的争议第二节 广播电电视涉外活活动规范一、境外资资本和投资资者准入规范二、境外节节目播放比比例三、境外节节目落地管管理四、境外记记者到境内内采访、外外国人参与与广播电视视节目制作作活动的管管理第十章 广播电电视法律责责任与法律律救济第一节 行政法法律责任与与行政救济济一、行政法法律责任二、行政救救济案例熊熊某诉长沙沙市广播电电视局行政政处罚决定定上诉案第二节 刑事法法律责任与与刑事救济一、刑事法法律责任案例张张某盗窃正正在运行使使用中的有有线电视电电缆被判破破坏广播电电视设施罪罪二、刑事救救济第三节 民事法法律责任与与民事救济济一、民事法法律责任案例湖湖南电视台台一期寻

12、寻根的渡船船节目因因披露他人人隐私被判判侵权二、民事救救济附件一、我我国香港广广播电视法法律制度介介绍附件二、我我国台湾广广播电视管管理制度介介绍附件三、我我国广播电电视行政法法规后记广播电视视法律制度度概论序序我国广播影影视法制建建设 任重道道远 新新时期新阶阶段，党中中央提出了了贯彻落实实科学发展展观、构建建社会主义义和谐社会会、建设创创新型国家家等重大战战略思想，提提出了民主主法治、公公平正义、诚信友爱爱、充满活活力、安定定有序、人人与自然和和谐相处的的和谐社会会的总体要要求，这为为我国广播播影视发展展改革提供供了强大的的思想武器器。我国广广播影视已已进入了更更多地依靠靠科技创新新推动快

13、速速发展的新新阶段，已已进入了更更多地依靠靠统筹兼顾顾推动协调调持续发展展的新阶段段，已进入入了更多地地依靠法律律治理推动动健康有序序发展的新新阶段。在党中央、国务院和和中宣部的的正确领导导下，我国国广播影视视法制建设设取得了可可喜的成绩绩，立法进进程日益加加快，依法法行政明显显加强，法法制宣传成成效显著，法法律意识逐逐步增强，版版权保护取取得进展。但是从总总体上看，我我国广播影影视法制建建设还不能能完全适应应构建社会会主义和谐谐社会的要要求，还不不能完全适适应建设社社会主义民民主法治和和和谐文化化的要求，还还不能完全全适应广播播影视快速速发展和依依法管理的的要求。“十一五”期间，我我国广播影

14、影视法制建建设任务艰艰巨，主要要有以下几几项：一是坚持科科学立法、民主立法法，加快广广播影视传传输保障法法、电影促促进法、电电台电视台台法定许可可播放录音音制品支付付报酬办法法、互联网网传播视听听节目管理理办法等法法律法规的的起草修改改工作，建建立健全广广播影视法法规体系，将将广播影视视发展改革革管理纳入入法制化轨轨道。二是是强化依法法行政，建建设法治政政府，推动动各级广播播影视行政政部门有法法必依、严严格执法，有有效治理乱乱设台、乱乱建网、乱乱播节目、乱播广告告、擅自安安装卫星接接收设施、擅自开办办网上视听听节目、侵侵权盗版等等违法行为为，切实提提高依法管管理水平。三是全面面实施“五五”普法

15、教育育计划，创创新形式，注注重效果，不不断提高广广播影视从从业人员的的法律素质质，不断提提高广播影影视法制节节目的质量量水平，为为全社会学学法守法用用法营造良良好的舆论论氛围，使使社会主义义法治理念念深入人心心。四是增增强版权意意识，联合合有关行政政部门和社社会组织，加加强国际合合作，加大大版权和知知识产权的的保护力度度，严打盗盗版盗播的的违法行为为，保护广广播影视机机构和受众众、用户的的合法权益益，维护我我国良好的的国际形象象。加强广播影影视法制建建设，迫切切需要广播播影视法制制研究的最最新成果。涂昌波同同志在多年年从事法律律知识学习习和工作实实践的基础础上，利用用工作余暇暇，潜心研研究，勤奋奋思考，收收集大量国国内外广播播电视法规规资料，紧紧密结合我