“三重一大”权力公开透明运行制度

1、“三重一大”权力公开透明运行制度为进一步规范权力公开透明运行工作，严格执行民主集中制原贝L 提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平，充分发挥领导班 子的集体领导作用，现根据区纪委文件精神，结合本局实际，制定如 下实施方法：一、“三重一大”事项主要内容“三重一大”事项主要内容是指：重大事项决策、重要人事任免、 重大工程安排和大额资金使用。（一）重大事项决策1、贯彻落实党的路线、方针、政策，国家的法律、法规，上级 的重要指示、决议和工作部署的意见措施。2、研究制定本局党的思想、组织、作风、纪律、党风廉政建设、 干部队伍建设和精神文明建设的工作措施及重大问题。3、研究制定本局阶段性工作目标任务

2、，以及关系到全局干部群 众切身利益的重大问题。4、研究决定机关以及下属单位的机构设置和人员编制、考核奖 惩，工资、奖金、福利待遇的发放核定等重要问题。5、研究班子自身建设的重大问题。6、讨论决定以局名义上报的重要请示、报告及下发的重要文件。7、局领导班子认为应当集体讨论决定的其他重要事项。（二）重要人事任免1、局中层和一般干部的任免和调整。2、行政、事业单位人员招聘录用、岗位调整、内部交流等变动事项。3、对党员干部的考核奖励和违规违纪的处理意见；党员的开展, 违纪党员的处理。4、副科级以上后备干部的推荐和使用意见。5、本局级及以上表彰奖励人选的推荐。（三）重大工程安排1、涉及本局的实事工程。2

3、、资产的转让出让、重大修缮工程、设备采购等事项。3、重大工程和重要工程的安排。4、年度计划任务的分解下达。5、其他应由集体决策的重大工程安排。（四）大额资金使用1、年度财务预算决算；2、各类专项资金的安排、使用与管理；3、超预算的资金使用；4、大额资金的安排使用（单项支出50000元以上）。5、其他需要研究的资金使用。二、“三重一大”事项集体决策原那么和程序方法（一）原那么1、依法决策原那么。严格依照国家法律法规和有关制度进行，局 班子对本局的总体工作负总责。凡属“三重一大”事项，根据事项性 质，由局党组会议讨论决定。2、民主决策原那么。严格遵守民主集中制，凡属“三重一大”事 项，必须按照“集

4、体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原那么， 由集体讨论决定。对需要表决的事项，应坚持按照少数服从多数的原 那么。3、科学决策原那么。凡属“三重一大”事项，在决策之前要进行 调查研究，充分听取各方面意见，进行科学的论证，提出可行性报告， 在此基础上，由集体讨论决定。（二）程序和方法1、议题确定。根据职权范围和工作分工，会议议题由职能部门 提出，经分管领导审核，办公会议议题由局长确定。2、事先论证。“三重一大”内容应当进行事先的调查研究，通 过“民主听证、民意调查、模拟决策、风险评估”等形式，加强科学 论证，并可请“专家、专业机构”等第三方进行论证，要充分听取各 方面意见，涉及到重大工作要事

5、先进行研究。“重要人事任免事项” 要根据干部管理权限事先与上级组织部门沟通，并按有关规定程序执 行。“大额资金使用”要加强与财政部门的协调沟通。3、召开会议。会议的时间、议题应提前通知领导班子成员和参 加会议的有关人员。特殊情况不能参加会议的，可以口头或书面形式表达意见。讨论决定重大事项，必须有三分之二以上（或相关规定人数）成员参加，方能召开会议。4、集体讨论。研究讨论重要议题时，相关人员要认真、全面、 客观、真实地介绍议题的有关情况。与会人员要认真履行自己的职责, 充分发表自己的意见，对议题要有明确的表态。按规定需要招标的建 设工程和政府采购，必须严格按照招标程序进行。主持人要充分发扬 民主

6、，严格遵守会议程序和规定，认真听取每位参会人员的意见。5、民主表决。会议讨论决定的重要事项，应当进行表决，表决 形式根据议题要求采取口头进行。决定多个事项时，应当逐项表决。 研究推荐、提名和决定干部任免、奖惩等事项，应当逐项表决。对意 见分歧较大的事项，一般应暂缓做出决定，或向上级有关部门请示, 待进一步调查研究、交换意见后，另行议决，涉及重要干部任免的, 按照干部管理权限及程序办理。6、会议纪律。严格遵守保密纪律，会议在讨论与本人及亲属有 关的议题时，本人应主动回避。对尚未正式公布的会议决策和需保密 的会议内容，与会人员不得外泄。需要上级审批或备案的事项，要按 规定及时履行相关手续。要将决策

7、的参与事项、人员、过程、结论等 以会议记录、纪要、决定等形式形成文字材料，并存档备查。7、组织实施。作出决议后，由领导班子成员或相关职能部门按 照分工组织实施。对集体形成的决议，任何个人无权改变，个人或少 数人有不同意见允许保存，也可按组织程序向上级反映，但在集体没 有重新改变决策前，必须无条件服从。在执行过程中如情况发生变化, 需要改变原来集体决定的，必须经领导班子集体复议，做出新的决定, 并按新的决定执行。8、分级管理。局财务资金使用实行分级管理，各专业条线所发 生费用由科室负责人提出，分管领导负责审核，5000元以下支出由 分管领导审批；5000元（含）以上至50000元单项支出由局长审

8、批； 50000元（含）以上由局党组会议讨论决定。经费使用须严格遵照规 章制度和按分级管理要求报批同意后方可实施，并按财务规定审批报 销。三、“三重一大”事项集体决策的监督检查1、局领导班子成员应根据分工和职责及时向局党组报告“三重 一大”事项的执行情况，并将其列入民主生活会和述职述廉的重要内 容。2、对局领导班子决策的“三重一大”事项，由局办公室或有关 部门督办，并及时将落实情况向局主要领导汇报，确保决策事项的落 实。3、在决策“三重一大”事项时，视情况可邀请“两代表一委员” 或民主监督员列席会议。在实施“三重一大”事项时，主动接受纪检 监察、组织人事、审计、财政等相关部门的检查、监督和指导。4、对“三重一大”事项的决策、执行情况，除按规定应当保密 的外，应按有关规定进行公开。四、“三重一大”事项集体决策的责任追究1、在实施“三重一大”决策过程中，有以下情形之一，给国家、集体、人民群众造成重大经济损失和严重影响的，要追究责任：（1）不正确履行“三重一大”事项议事规那么和决策程序，不执 行或擅自改变集体决定的。（2）未经集体讨论决定而个人擅自决策，造成严重后果的。（3）未向领导集体提供全面真实情况而造成错误决定的。（4）违反党政领导干部选拔任用工作条例规定选拔任用干 部，用人失察失误，造成不良影响的。（