森林防火项目项目建议书

1、森林防火项目项目建议书目 录 章 总论 1.1 项目名称 2.2 项目承承办 1.3 项目建建议书编编制依据据 1.4 项目概概况 章 项目目背景及及建设的的必要性性 2.1 项目目背景 2.1.1 森森林火灾灾危险分分析 2.1.2 会会同县森森林火灾灾的起因因、特点点和危害害 2.1.3 森森林防火火在会同同县的地位 2.1.4 会会同县的的森林防防火措施施 2. 项目建建设的必必要性 章 项目目建设条条件 3.1 自然地地理条件件 3.1.1 地地理位置置 3.1.2 地地形地势势 3.2 自然案案表 附附表33固定定资产投投资估算算表 附附表44工程程费用估估算表 附表5设设备、器器材

2、购置置费估算算表 IINCLLUDEEPICCTURRE htttp:/wwww.ddazhhihuui0008.ccn/iimg/dy55.pnng * MERRGEFFORMMATIINETT 章 总 论论 1.1 项项目名称称:湖南南省会同同县森林林防火项项目 22.2 项目承承办 IINCLLUDEEPICTURRE htttp:/imgg/dggw.ppng * MEERGEEFORRMATTINEET 承办 INCCLUDDEPIIINEET 原则 4.2 项目建建设规模模及内容容 4.2.11 项目目建设规规模 4.2.2 项项目建设设内容 4.2.3 建建设方案案 4.3 建设

3、期期 第五章 项目组组织、实实施与管管理 5.1 项目组组织 5.2 项目实实施与管管理 5.2.1工程程质量管管理 5.2.2项目目资金管管理 5.3招招标问题题的说明明 第六章 投资估估算与资资金筹措措 6.1投投资估算算依据 6.2投投资金额额 6.3资资金来源源 第七章 效益分分析与评评价 7.1经济效效益 7.2 生态效效益 7.3社社会效益益 附 表 附表11 设备备清单 附表22 阻火火、灭火火设备和和器材配配制方案案表 附表33固定定资产投投资估算算表 附表44工程程费用估估算表 附表55设备备、器材材购置费费估算表表 章 总 论 1.1 项目名名称:湖湖南省会会同县森森林防火

4、火项目 2.2 项目承承办 承办:湖湖南省人人会同县县森林防防火办公公室(会会同县森森林公安安分局) 人:杨小小平 1.3 项目建建议书编编制依据据 共和国国森林法法 森林防防火条例例 湖南省省森林防防火实施施办法 1.4 项目概概况 项目计划划总投资资8000万元,:工程程费用2231万万元,设设备器材材购置费费3555.8995万元元,其它它费用443万元元,预备备费200.1005万元元。共设设工程项项目8处处，：森森林防火火指挥中中心兼预预警监测测信息中中心1处处、森林林防火了了望台55座、森森林防火火物资库库2处，总建筑筑面积113000平方米米。计划划建设110-220米宽宽高校准

5、准生物防防火林带带4000公里，营造面面积5000公顷顷。计划划购置设设备28844台台（套），：技技术培训训设备224台（套），防火指指挥显示示仪器设设备188台（套套），通通讯系统统设备222台（套），灭火设设备27778台台（套），办公公设备、器材22处。 章 项目目背景及及建设的的必要性性 2.1 项目背背景 2.1.1 森森林火灾灾危险分分析 森林林是人类类赖以生生存的基基础，2.1.2 会会同县森森林火灾灾的起因因、特点点和危害害。 绿色的树树林是陆陆地生态态系统的的主体，是绿色色宝库，人类赖赖以生存存的基础础，又是是人类文文明的摇摇篮。它它为建设和和生活木材材和多种种林副产产品，

6、更更的是，在自然然平衡中中巨大作作用，在在水土、涵养水水源、调调节气候候、防风风固沙、净化空空气、降降低噪音音等着多多种效益益，是保保障农牧牧业生产产和的生生存环境境的条件件。引起起我县森森林火灾灾的原因因主要有有人为火火和天然然两种。人为火火源主要要是人们们在林区区生产生生活用火火不慎而而的，可可分为生生产性和和非生产产性火源源两种。生产性性火源主主要有农农、林、牧生产产用火的的火本文文章共22页，当当前在第第1页122下一页页 本文章共共2页，当当前在第第2页上一页页12源，如烧垦垦、烧荒荒、烧灰灰积肥、烧田埂埂草、烧烧地、炼炼山、烧烧防火线线生产工工具漏油油触火等等；林副副业生产产用火的

7、的火源，如烧炭炭、烧砖砖瓦、烧烧石灰、狩猎、制菇等等；工矿矿运输生生产用火火的火源源，如高高压线短短路、机机车喷火火和爆破破开山、林区冶冶炼等。非生产产性火源源主要在在林区野野外吸烟烟、烤干干粮、做做饭、烧烧蜂、烧烧蚁、烧烧山驱兽兽、上坟坟烧纸、放烟花花、放炮炮、玩火火坏人放放火等等等。据统统计，我我县的森森林火灾灾，人为为火源的的占总火火源的998左左右。天天然火源源主要是是雷击火火、泥炭炭自燃、滚石火火花等等等。我县县森林火火灾的特特点是：引发火火灾的原原因多，突发性性强；起起火初期期不易察察觉，一一旦燃起起，火势势凶猛，蔓延速速度快；波及面面广，区区域性大大，受灾灾面积广广；受自自然条件

8、件和气象象因素大大，不易易控制，难以扑扑灭，大大的经济济损失和和森林生生态系统统的严重重破坏。仅20003年年11月月至20004年年11月月一年期期间，全全县共森森林火灾灾35起起，烧毁毁森林665公顷顷，烧死死1人。森林火火灾的损损失远高高于全县县住房火火灾。，森林火火灾是我我县突发发性强、危害性性的自然灾灾害，被被是211世纪我我县最严严重的灾灾害。 2.1.3 森森林防火火在会同同县的地地位 会同县是是湖南省省的林区区县，森森林资源源，“广广木之乡乡”久负负盛名。有林地地2355万亩，森林蓄蓄积量5554万万立方米米，立竹竹蓄积446800万株，森林覆覆盖率达达72.8，林业在在全县举

9、举足轻重重的地位位和作用用。会同同县又是是的级森林林火险等等级县，历史上上曾是个个多山火火县，119499年全县县因山火火留下的的1400ha的的大面积积荒山就就有500余块；19550年至至19553年，每年因因山火受受害森林林面积均均在13300hha。，森林林防火工工作事关关我县森森林资源源和生态态安全，事关全全县生命命财产安安全，事事关会同同改革发发展稳定定。 2.1.4 会会同县的的森林防防火措施施 会同县的的森林防防火工作作,“预预防为主主，消灭灭”的防防火工作作方针，坚决“隐患险险于明火火，防范范胜于救救灾，责责任重于于泰山”的十六六字方针针森林林法、森林林防火条条例、湖南南省森

10、林林防火实实施办法法等法法律法规规、方针针政策，森林防防火综合合防治体体系建设设，把森森林防火火制度和和措施落落到实处处，地控控制了森森林火灾灾的,保保护了森森林资源源和生命命财产的的安全，了全县县社会政政治稳定定和自然然生态平平衡。多多次被评评为全国国全省森森林防火火先进县县。主要要了如下下措施: 1 。县县委、县县把森林林防火工工作摆上上议要日日程，纳纳入县委委每月综综治例会会的内容容。多次次下发森森林防火火通告、戒严令令。每年年县森林林防火指指挥部。坚定地地不移地地森林防防火行政政制。将将森林防防火基地地设施建建设纳入入十五发发展规划划。按有有林地每每亩0.1元，安排森森防

11、专项项资金，纳入财财政预决决算。两两任县委委书记经经常基层层检查、督促森森林防火火，并多多次到火火灾现场场组织指指挥，参参加节庆庆期间森森防值班班，参加加生物防防火林带带营造。 2 宣传传。每年年“春防防”、“秋防”时期，全县22次声势势浩大的的宣传月月活动。据统计计，全县县每年出出动宣传传车4000余台台次，电电视讲话话70余余次，发发放戒严严令20000余余份，发发放户主主通知书书年画55余万份份,上防防火知识识课9000余堂堂,写标标语3万万余条。建设永永久性大大型宣传传碑2770余块块，全民民防火意意识。 3责任。每年一一次，签签订乡长长、村长长、家长长、校

12、长长、场长长“五长长”森林林防火责责任状，不少、不不漏农户户、横向向到边、纵向到到底、乡乡(镇)不漏村村、村不不漏户、户不漏漏人、人人人有责责，并兑兑现奖罚罚。责任任制，县县还出台台了四项项配套管管理制度度。森林消消防亮“黄”、“红”牌制度度；把森林林火灾现现场会制制度;森林消消防风险险抵押金金制度;隐瞒森森林火灾灾“一票票否决”制度。 严严管火源源。了88个的野野外火源源管理制制度:“五严严禁”“六不烧烧”野外外用火制制度；防火期期野外用用火审批批制度；入山作作业交纳纳押金制制度；适时发发布森林林防火戒戒严令；理智不不健全人人员监护护人责任任制；清明节节每座坟坟上插警警示小旗

13、旗；发放火火险隐患患整改通通知；防火，入入山检查查制度。 5舍得投投入。近近年来，投资550多万万元，修修建了望望台1座座，监视视面积占占全县有有林地的的40；建森森林防火火指挥调调度中心心1个,配备无无线电通通讯总台台1个，短波电电台5台台，转信信台3座座、基地地台5个个，车载载台5个个，对讲讲机200个，电电话300台；遍遍及各自自然村的的火情信信息员4462名名的（均均通电话话）,建建成了覆覆盖全县县的森防防通讯网网络。添添置森林林消防车车2台，风力灭灭火机115台,油锯55台，22号扑火火工具4400把把。新建建防火林林带2550公里里 。组组建了以以青年民民兵为骨骨干的

14、森森林义务务扑火队队3577支74450人人，每年年都按预预案逐级级培训和和演练，多种措措施，改改造易燃燃林分林林分生物物多样性性，降低低森林燃燃烧性能能，并筹筹资，着着手组建建林火信信息网络络和林火火管理决决策支持持系统，森林防防火科技技含量。 2.2 项目建建设的必必要性 近几年来来会同县县森林防防火工作作做了的工工作，但但从总体体上看还还预防上上死看死死守，扑扑救上人人海战术术，指挥挥上凭老老经验，手段上上原始落落后的初初级，森森林防火火工作中中深层次次矛盾尚尚未性解解决，是是在改革革开放和和市场经经济的新新下，森森林防火火工作面面临新情情况和新新问题，任务越越来越重重，要求求越来越越高

15、。当当前我县县森林防防火工作作面临的的依然严峻峻。林业业地位日日趋，森森林防火火工作任任务越来来越重。我县是是全省的的林业县县，素称称“广木木之乡”，森林林资源，境内森森林农田田交错，人畜活活动频繁繁，林内内易燃物物多，历历史上曾曾是森林林火灾多多发县。我县属属集体林林区，林林业责任任制后，大山林林以自留留山、责责任山的的分到户户，管理理分散，利益分分割，火火源管理理难度。是六大生生态工程程的实施施，我县县的造林林绿化速速度，质质量，有有林地面面积是易易着火的的中幼林林面积逐逐年，森森林防火火任务越越来越重重。气候候条件异异常，对对森林防防火工作作不利。最近几几年，厄厄尔尼诺诺、拉尼尼娜的剧烈

16、，高温、干旱、大风或或极端低低温冻害害等异常常天气增增多，全全球森林林火灾频频繁。气象预测测，我县县入夏降降雨过多多，冬季季的降水水会，气气温将较较常年偏偏高，冷冷暖幅度度，高火火险天气气将会森森林火险险等级居居高不下下，对森森林防火火工作不不利，了了森林火火灾的机机率。林林内可燃燃物增多多，森林林大火的的危险性性越来越越大。近近年来，我县实实施封山山育林、公益林林保护等等林业工工程项目目，且大大林区多多年大的的森林火火灾，林林内枯枝枝落叶杂杂草等易易燃物越越积越多多。人力力财力等等多种原原因，过过量的可可燃物一一直清除除。林内内可燃物物逐年，随随时都有有森林大大火的危危险，且且极易酿酿成大的

17、的火灾，一旦起起火，难难于扑救救。四是是林区社社情林情情，火源源管理的的难度越越来越大大。林区人人员增多多。林区区开发是是生态旅旅游的兴兴起，林林区旅游游渡假的的人员，人员活活动分散散，防火火意识差差，野外外火源管管理难度度。人为故故意纵火火的隐患患加大。打击破破坏森林林资源和和野生动动植物资资源犯罪罪活动等等措施的的，不法分分子产生生报复心心理，故故意纵火火的隐患患。地方，是山区区封建迷迷信活动动抬头，上坟烧烧纸、烧烧香、燃燃放鞭炮炮屡禁不不止，了了森林火火灾的隐隐患。社会不不稳定因因素增多多。我国国加入wwto和和经济、政治体体制改革革的，社会利利益的再再，人心理理不平衡衡，有报报复社会会

18、。“99.111”事件件之后，恐怖分分子、法法轮功邪邪教组织织等不法法分子极极易以破破坏森林林资源为为，伺机机制造事事端，干干扰的社社会秩序序。四是是基础设设施落后后，控制制扑救森森林火灾灾的能力力依然。我县多多数地方方的森林林防火基基础设施施装备严严重，现现设施设设备年久久失修，难以防防扑火的的需要。森林防防火资金金投入基基础设施施建设滞滞后，防防火灭火火的科技技含量低低。在瞭瞭望监测测手段落落后，火火情；交交通工具具、通讯讯设施落落后，反反应速度度慢，地地组织指指挥扑救救火灾；机具装装备、落落后，扑扑火时主主要靠一一把枝条条、一把把刀，“人海人人战”，扑火人人员的安安全。会会同县是是i级森

19、森林火险险等级县县，是大大面积以以杉松为为主的针针叶林，易燃性性高，一一旦起火火，很容容易蔓延延成灾。近几年年森林防防火监测测、通讯讯、阻隔隔系统所所，但远远不新时时期森林林防火工工作的需需要。是是我县地地处雪峰峰山区,山高谷谷深，交交通不便便，通讯讯条件差差，加上上多年来来森林防防火设施施设备简简陋，扑扑火手段段落后，一旦山山火，很很难、的控制和和扑救，酿成大大灾，给给和生命财财产及森森林资源源巨大损损失。而而历年所所的大的的森林火火灾，全全是因监监测预报报系统滞滞后，通通讯不畅畅，交通通运输、扑火机机具陈旧旧老化，扑火救救灾行动动迟缓所所的。，森林防防火工作作，会同同县林火火监测指指挥中心

20、心、防火火物资储储备库和和防火阻阻隔系统统建设，是保护护和生命财财产安全全，林业业发展的的需要，是林区区长治久久安，保保护社会会稳定的的需要，是生态态环境，会同经经济可持持续发展展的需要要，功在在当代，利在千千秋。 ,为解决决上述问问题，会会同县了了本项目目的建议议。 章 项目目建设条条件 3.1 自然地地理条件件 3.1.1 地地理位置置 会同县位位于湖南南西南部部, 怀怀化市南南部, 沅水上上游。东东与绥宁宁县、洞洞口县接接壤, 南邻靖靖州县, 西抵抵贵州天天柱县,北界洪洪江市、芷江县县。地理理座标为为东经1109264811100756，北北纬266400000-270930，全全境东西

21、西长700.7kkm，南南北宽554.22km，总面积积22449133ha。全县辖辖25个个乡镇，3466个自然然村，331511个村民民，8.89万万户，总总人口333.99万人，侗、苗苗等民族族人口119.444万人人，占全全县人口口57.87%，是八山半半水半份份田一份份道路加加庄园的林区区县。 3.1.2 地地形地势势 会同县地地处云贵贵高原东东缘斜坡坡，雪峰峰山脉西西南，全全境属中中、低山山区，整整个地势势东北部部较高，向西南南逐渐降降低。境境内群峰峰叠翠，沟峪纵纵横。最最高峰雪雪峰界114377.4mm，最低低处黄茅茅乡车皮皮溪海拔拔仅1770m。海拔在在3000-8000m之之

22、间，高高差均在在5000m左右右。全县县有大小小溪流7725条条，主河河流有一一级支流流渠水和和巫水，分置于于东西两两侧，纵纵贯全县县南北。 3.2 自然资资源条件件 3.2.1 土土壤、植植被 会同县成成土母岩岩以板、页岩为为主，属属板、页页岩发育育而成的的土壤有有15万万ha，占全县县总面积积的666.7%，为紫紫色砂页页岩，石石灰岩、砂砾岩岩发育而而成的土土壤。会会同县植植被属南南岭西部部植被区区系，主主要植被被类型有有常绿阔阔叶林，常绿杉杉、松针针叶林，落叶常常绿阔叶叶混交林林，落叶叶阔叶林林，竹林林，乔竹竹混交林林和以油油茶为主主的经济济林。境境内有维维管束植植物1662科，4055

23、属，7759种种，属保保护的树树种有334种，属一级保保护的有有1种，二级保保护的88种，三三级保护护的255种。会会同县野野生动物物珍稀濒濒危种类类多、种种类资源源、经济济动物资资源种类类繁多等等特点。境内有有陆栖脊脊椎动物物8纲227目665科1139种种。鉴定定的珍稀稀濒危保保护动物物有311种，属属一级保保护的33种，二二级保护护的144种，三三级保护护的144种。一一级保护护的哺乳乳动物为为云豹、金猫 ，一级级保护的的鸟类为为白颈长长尾雉。 3.2.2自然然气候条条件 会同县属属亚热带带湿润季季风气候候, 四四季分明明, 降降雨适中中, 夏夏无酷热热, 冬冬少严寒寒的特点点。年平平均

24、气温温16.6, 一月月平均气气温4.9，七月平平均气温温为277.3; 年年均降水水量12264.5mmm, 最最多年116266.0mmm,最最少年8858.4mmm, 447月月平均降降水量6684.7mmm, 占占年均降降水量的的54%，122月降水水量最少少, 平平均377.3mmm, 年均降降水日数数1733天, 最多2201天天，最少少1499天。年年均日照照时数114455.3小小时，占占全年可可照时数数的333%。年年平均太太阳总辐辐射为1101.2千卡卡/平方方厘米。年均蒸蒸发量111488.3mmm，最最多年113600.9mmm，最最少年9935.6mmm。年平平均风速

25、速1.44米/秒秒，月最最大风速速2.77米/秒秒，月最最小风速速0.77米/秒秒。风向向1-55月、99-122月以偏偏东北风风为多，6-77月以偏偏南风为为多。年年平均湿湿度822%，最最大年885%，最小年年78%。 3.2.3 土土地资源源 全县土地地总面积积22449133公顷，陆地面面积22221003公顷顷，内陆陆水域228100公顷。在陆地地中林地地面积11654404公公顷，占占全县总总土地面面积的773.554;荒地9978公公顷;难难地255公顷;非林地地556695公公顷,占占全县土土地总面面积的224.776。在林业业用地中中，有林林地12206991公顷顷，占林林业

26、用地地的733；疏疏林地115555公顷，占林业业用地的的1;灌木林林地3998288公顷，占林业业用地的的24;无立立木林地地33330公顷顷,占林林业用地地的2。在有有林地中中，针叶叶林7997444公顷，占有林林地面积积的677；阔阔叶林2202551公顷顷，占有有林地面面积的116；针阔混混交林110888公顷，占有林林地面积积的1；竹林林196607公公顷，占占有林地地面积的的16。 3.2.4 森森林资源源 会同县森森林资源源，全县县有林业业用地面面积16654004haa, 灌灌木林面面积3998288ha, 林分分面积11008846hha, 按龄组组划分,幼龄林林266688

27、hha, 占森林林面积226.55%；中中龄林5517331haa，占森森林面积积51.3%；近熟林林163367hha，占占森林面面积166.2%；成熟熟林59931hha, 占森林林面积55.9%；过熟熟林面积积1288ha, 占森森林面积积0.11%。按按优势树树种划分分,杉木木589927hha, 占森林林面积558.44%；马马尾松2209339haa，占森森林面积积20.8%；阔叶树树209922hha，占占森林面面积200.8%。全县县活立木木总蓄积积量522891152mm3，按按优势树树种划分分，杉木木316605559m33，占森森林蓄积积60.8%；马尾松松1255793

28、30m33，占森森林蓄积积24.2%；阔叶树树78115955m3，占森林林蓄积115%。按龄组组划分，幼龄林林41222199m3，占森林林蓄积77.9%；中龄龄林300349936mm3，占占森林蓄蓄积588.4%；近熟熟林122580048mm3，占占森林蓄蓄积244.2%；成熟熟林48850003m33，占森森林蓄积积9.33%；过过熟林1119009m33，占森森林蓄积积0.22%。杉杉木、马马尾松等等针叶纯纯林面积积797744hha，蓄蓄积444096617mm3；竹竹林1996077ha；森林覆覆盖率771%；生态公公益林2234111haa。 3.3 社会经经济条件件 3.3

29、.11社会经经济与交交通概况况 20044年全县县的工农农业总产产值16619224万元元，农业业产值7787775万元元，林业业产值1108336万元元，财政政收入555611万元，旅游总总收入5520万万元，农农民人均均年收入入24772元。会同县县交通运运输，枝枝柳铁路路南北纵纵穿全县县，长达达45kkm，2209国国道公路路贯通南南北。另另有省、县及地地方公路路1422条，共共8577km，对发展展林业生生产，开开发森林林资源了了极为有有利的条条件。 3.3.2 林林业生产产经营情情况 1会同县县林业机机构健全全，县设设林业局局，下属属国营苗苗圃、林林木种苗苗基地、国营林

30、林场、林林科所、木材总总公司、金裕公公司、汇汇森公司司、林化化厂、竹竹木检查查总站、林业公公检法、各乡镇镇林业站站。现有有干部2297人人，职工工16447人，：大专专学历3350人人，高级级职称11人，中中级职称称23人人。设乡乡镇林业业站255个，木木竹检查查站100个，林林业派出出所5个个。 2 会同同鹰嘴界界自然保保区属级级自然保保护区，保护区区南北长长24kkm，东东西宽110.66km，总面积积1.66万haa，包括括团河等等5个乡乡镇188个村，核心区区面积992366ha。保护区区内保存存着一大大批珍稀稀濒危动动、植物物，有珍珍稀濒危危保护植植物266种，一一级保

31、护护植物11种，二二级保护护植物114种；珍稀濒濒危保护护动物331种，一级保保护动物物3种，二级保保护动物物14种种。该保保护区物物种多样样，生物物资源，生态系系统完整整，是中中亚热带带代表性性和典型型性的自自然综合合体，的的保护价价值和科科研价值值。 会同县县粟裕森森林公园园面积880haa；高椅椅古民居居被誉为为江南村村；粟裕裕大将故故居位于于风景秀秀丽的坪坪村镇枫枫木村。三处风风景旅游游地，人人文景观观、森林林景观、地貌景景观，是是得天独独厚的旅旅游休闲闲之地。每年游游客量达达10万万人，旅旅游收入入近2000万元元。 4 会同同县境内内有科学学院会同同

32、生态站站、林业业局会同同生态站站和会同同县林科科所三个个林业科科研。科学院院会同森森林生态态实验站站隶属科科学院沈沈阳应用用生态所所，位于于会同县县广坪镇镇，现有有固定队队伍100人，客客座人员员6人，分属森森林生态态、森林林土壤、森林水水文、森森林气象象和土壤壤微生物物等专业业。员44人、博博士学位位5人。在职博博士1人人，硕士士生1人人。会同同森林生生态实验验站试验验林场面面积为1100hhm2，从19983至至今，分分别营造造有不同同连栽代代数杉木木人工纯纯林、杉杉木与不不同阔叶叶树种的的混交林林近 8800多多亩，每每年从中中获取代代表该区区生态环环境和地地区主要要类型森森林生态态系统

33、的的监测数数据，为为我国的的生态环环境建设设和区域域经济发发展决策策了的科学学依据。建站，会同森森林生态态实验站站在人工工林生态态学领域域了可喜喜的成就就，是在根根系生态态学、生生物地球球化学循循环、化化学生态态学、杉杉木人工工林退化化土壤的的生态恢恢复了创新性性的科研研。分别别科学院院科技进进步一、二和三三等奖各各一项，林业部部三等奖奖一项，湖南省省科技进进步奖两两项。并并在试验验的示范范推广也也了令人人瞩目的的成绩。近年来来该站承承担并了了基金一一项、重重大基金金专题一一项、攻攻关课题题一项、院一项项、院重重大a类类专题两两项和开开放实验验室基金金课题一一项。该该站正在在承担的的的课题题有

34、基金金项目杉木林林土壤有有机质功功能组成成与有机机质积累累/矿化化 (3022702268)，科学学院方向向创新项项目典典型人工工用材林林与防护护林衰退退机理及及可持续续经营，森森林生态态系统界界面生态态过程及及其动力力学机制制，森林生生态系统统碳循环环模型与与碳格局局，创新新项目多多项，总总经费近近14000万币币。林业业局会同同生态站站设施、仪仪器先进进、队伍伍精干的的森林生生态定位位实验站站，我国国建站较较长的生生态定位位站，实实验站以以森林生生态学为为主攻学学科，以以人工林林和地带带性常绿绿阔叶林林为主要要，组织织多学科科综合定定位观测测，森林林生态系系统结构构、功能能和生态态过程 ，

35、在人人工林生生态学领领域了可可喜的成成就，并并在试验验的示范范推广也也了令人人瞩目的的成绩。 会同同县林科科所是我我国的杉杉木遗传传育种基基地，建建有杉木木一代、二代种种子园5500亩亩，杉木木优良无无性系采采穗圃1100亩亩，杉木木子代鉴鉴定林330000亩。 章 建设设方案 4.1 原则 以“隐患患险于明明火、防防范胜于于救灾、责任重重于泰山山”为指指针，“林业发发展，山山川秀美美”的林林业发展展思路，“预防防为主，消灭”的森林林防火方方针，以以森林火火灾“早早、早扑扑救、早早扑灭”为，建设森森林防火火物资库库、瞭望望台、生生物防火火林带，森林防防火标准准化、规规范化、信息化化、科学学化；

36、森林防防火指挥挥中心和和预警监监测信息息中心的的正规化化建设，功能，现代科科技防御御森林火火灾，科科学的森森林防火火体系，森林火火灾的综综合防控控能力。以对党党和的，森林防防火的紧紧迫感和和责任感感，把森森林防火火工作践践行“”思想和和“立党党为公、执政为为民”的的一项内内容，摆摆上议事事日程，以求真真务实的的精神抓抓好，为为生态建建设和建建设小康康社会保保障。 4.2 项目建建设规模模及内容容 4.2.11 项目目建设规规模 项目规划划建筑面面积13300平平方米。 营造高标标准生物物防火林林带5000公里里。 购置设备备28442台(套)。 总投资8800万万元。 4.2.2 项项目建设设

37、内容 1建设 森林防火火项目建建设内容容有：森森林防火火指挥中中心兼预预警监测测信息中中心1处处、森林林防火了了望台55座、森森林防火火物资库库2处、10-20米米宽高校校准生物物防火林林带4000公里里。 2 设施施设备建建设 技术培训训设备：包括投投影仪、投影幕幕、计算算机、语语音系统统。 森林防火火指挥显显示系统统设备：包括大大屏幕投投影显示示设备、大屏幕幕监视器器、lffd电子子屏显示示、指挥挥图、计计算机地地理信息息系统、硬拷贝贝输出设设备。 通讯系统统设备：包括ggps定定位仪、高倍望望远镜、海事卫卫星电话话和赴火火场设备备。 灭火设备备和器材材：包括括

38、防火指指挥车、运兵车车、风力力灭火机机等和消消防人员员防护器器材。 阻隔设备备：包括括油锯、割灌机机等设备备的配置置。 4.2.3 建建设方案案 1工程建建设方案案 森林林防火项项目建设设内容有有：森林林防火指指挥中心心兼预警警监测信信息中心心1处、森林防防火瞭望望台5座座、森林林防火物物资库22处。防防火指挥挥中心兼兼预警监监测信息息中心建建筑共面面积3000平方方米。建建筑物为为单层砖砖混结构构，规划划有计算算机房、投影室室、培训训室、指指挥室、档案室室、值班班室、办办公室等等。在大大河片和和小河片片各建11个1000平方方米森林林防火物物资库，2处合合计2000平方方米。建

39、建筑物为为单层砖砖混结构构，规划划有物资资仓库、车库、值班室室、办公公室等。每处森森林防火火了望台台1000平方米米，5处处合计2200平平方米，建筑物物为双层层砖混塔塔式结构构。每处处防火物物资库、了望台台均应设设置2.5米高高实体围围墙；除除必要的的绿化用用地外，室外场场地硬化化。 生物防防火林带带建设方方案 规划划设计长长度为4400公公里，规规划总面面积为5500公公顷。按按类型划划分，主主防火林林带(220米宽宽)规划划长度为为1000公里，面积2200公公顷；副副防火林林带(110米宽宽)规划划长度为为3000公里，面积3300公公顷。主主防火林林规划设设置在省省

40、市县山山地交界界线和乡乡镇（场场）山地地交界处处，副防防火林带带规划设设置在山山脊、林林缘有林林村的山山地交界界处，针针叶林面面积的林林分也设设置副防防火林带带。 3森林防防火指挥挥中心兼兼预警监监测信息息中心设设备器材材配置。技术培培训设备备的配置置主要由由投影仪仪、投影影幕、计计算机、语音系系统(ddvd机机、功放放机、卡卡座、机机箱、调调音箱、话筒等等)4组组成。指挥及及监测显显示系统统设备配配置主要要由大屏屏幕投影影显示设设备、大大屏幕监监视器、lfdd电子屏屏显示、指挥图图、计算算机地理理信息系系统、硬硬拷贝输输出设备备等6组组成。通讯系系统设备备配置主主要由ggps定

41、定位仪、高倍望望远镜、海事卫卫星电话话及赴火火场设备备的配套套共4组组成，赴赴火场设设备包括括数码照照相机、传真机机、数码码摄象机机和指挥挥车等。 设备清清单见附附表一 4灭火和和阻隔设设备、器器材配置置 灭火设备备主要有有防火指指挥车、消防水水灌车、运兵车车、风力力灭火机机、点火火器等。 灭火器材材包括消消防人员员防护服服及野外外生存用用品。 阻隔设备备主要是是油锯、割灌机机等设备备 灭火和阻阻隔设备备、器材材方案见见附表二二 4.3 建设期期 建设内容容、规模模，本项项目拟从从20005年22月份开开始,建建设期为为一年。 第五章 项目组组织、实实施与管管理 5.1 项目组组

42、织 为会同县县森林防防火项目目建设的的实施，项目的的组织管管理，设设置健全全的项目目管理机机构，管管理职能能，职责责。行政政隶属关关系，设设置项目目和项目目管理办办公室，并配备备精干的的工程技技术人员员和财务务人员，为项目目的实施施多方位位技术服服务。项项目组织织管理机机构和职职责如下下： 5.1.1项目目：组长长、副组组长分别别由主管管防火的的副县长长和县森森林防火火办主任任(县森森林公安安分局局局长)担担任，由由人员组组成，制制定项目目建设实实施方案案，工程程项目建建设中的的重大问问题，统统筹安排排项目建建设资金金，各，检查查监督项项目实施施进度和和建设质质量。 5.1.2会同同县森林林防

43、火指指挥部办办公室项项目区划划建设和和实施方方案。项项目管理理办公室室设在森森防办，下设财财务室、物资管管理和工工程监理理等，并并配备的的财务、管理和和监理人人员，项项目工程程的技术术 和资金管管理。 5.1.3 组组织行政政制，会会同县森森林防火火项目建建设工程程是森林林资源保保护和自自然保护护区建设设的组成成，事关关森林资资源和生生态安全全，事关关生命财财产安全全，事关关改革发发展稳定定。 把工工程建设设任务分分解到各各级主管管的肩上上，层层层签订责责任状，并健全全检查机机制和奖奖惩机制制，保障障工程项项目的 实施。要基础础设施设设备的建建设，和和先进设设备和先先进技术术 的引引进。、本省

44、等等科研和和科研院院先进知知识和技技术，使会同同县森林林防火项项目建设设应有功功效。 5.2 项目实实施与管管理 5.2.1工程程质量管管理 1在项目目建设工工程中要要招投标标制度和和质量监监督制度度，要项项目法人人责任制制，层层层签订责责任状，、责任任到人。 2 工程程建设的的技术管管理，从从设计到到施工都都工程建建设技术术管理程程序。未未经批准准，任何何和个人人擅自项目目建设方方案、修修改设计计和建设设标准。 工工程建设设的监督督检查，在项目目实施过过程中要要依据项项目的特特点，抓抓住的技技术环节节及责任任制情况况，工程程进展情情况，跟跟踪监督督

45、检查，符合设设计要求求的地段段限期整整改，工工程建设设质量 。 4的验收收制度，工程项项目办公公室要工工程建设设程序检检查验收收，并主主管的审审查。 5.2.2项目目资金管管理 1项目资资金使用用要按工工程实施施方案中中专项资资金计划划标准，按年度度将资金金使用计计划到工工程项目目中，年年终按要要求编制制财务决决算报表表。 2按财务务管理制制度独立立设置项项目资金金专用帐帐户，专专户储存存、专户户管理、专款专专用、封封闭运行行。杜绝绝挪串用用、截留留、透支支工程建建设资金金，同级级审计和和项目主主管的检检查和监监督。 5.3招招标问题题的说明明 5.3.1共和国国招标投投标法和工工程建设设项目招招标范围围和规模模标准规规定(发展计计划委员员会令第第3号)中的规规定，本本项目的