项目成本增高的“黑洞”剖析项目成本管理风险及控制

1、工程本钱增高的“黑洞剖析工程本钱管理风险及控制查准工程本钱管理“黑洞形成原因工程的建立过程涉及方方面面，是一个综合协调的系统。工程亏损或本钱增高，既有客观原因造成的“黑洞，也有主观原因造成的“黑洞。我们姑且称之为“自然黑洞和“人造黑洞。“自然黑洞工程管理自身无法控制而导致工程亏损的“黑洞。大致有如下几种：投标降造“黑洞。企业以相对低的报价作为中标“利器，往往在编制标书时，减少临时工程的数量或降低临时工程的单价，但在实际施工中，为了工程质量、平安、工期，临时工程数量还是按实际发生，单价还是按市场价调节，根本无法降低；降低工程的间接费费率，但在实际施工中，为了维持正常管理秩序、保障职工劳保支出，并

2、不因费率的投标降低而降低；降低方案利润；降低材料单价；未降低材料的单价、但承包工程合同中却将材料总价包死，这无疑将材料涨价的风险自己全部承当了；承诺设备不提取折旧费，这对业主是一种实实在在的承诺，而对工程施工方那么是一种自我扯谎、自我欺骗。地质变化“黑洞。在工程施工中，地质构造变化一旦出现，原本钱核算就会严重失实。假设地质变化不利于本钱控制，陡然增加工程本钱，那么是投标时总本钱“捆死工程的“梦魇。如某隧道进口，按照坚石设计，而在实际施工时该段的石质为次坚石，这就迫使工程改变施工方法，长间隔 钻眼、支护改为短间隔 钻眼、支护或人工钻爆、支护，必然增大工程总本钱。施工技术投入“黑洞。由于设计变更或

3、者地质条件变化，都可能增大施工技术难度，假设需要新技术，就须进展技术攻关，增大技术投入。企业业主创优“黑洞。工程创优本无可厚非，但不计本钱，为创优而创优，那么会本末倒置。这样必然会加大“形象投入或者超标准施工，出现拼人力、拼设备、拼资金现象，增加本钱支出。施工组织设计“黑洞。由于投标与施工现场实际的差异，工程工程的施工组织设计存在与实际脱节的现象，比方对人员、材料、设备的方案和安排出现误差，对个别分项工程或工序的工期、质量考虑欠缺等，这些都可能使工程部的本钱费用增加。工程部息工“黑洞。这种情况多发生在以工程部作为经济核算对象，而不是以工程作为经济核算对象的企业。一旦工程任务衔接不上，就存在息工

4、现象。息工期间，其职工的社保费用、闲置设备的折旧费用，继续由工程部承当。“人造黑洞工程部没有任何外部影响而自己控制不力造成工程亏损的“黑洞。其主要包括如下几种：本钱控制总目的“黑洞。没有本钱控制的总目的，或者虽有，但却没有严格执行，而使工程本钱处于失控状态。材料管理制度“黑洞。在亏损的工程中，购置材料无方案、超定额购置、高价购置的现象比比皆是，其结果是材料的积压、超支；进出库数量、质量把关不严，使用浪费、丧失现象严重。分包工程“黑洞。对劳务分包队伍，没有实行严格的定额发料制度，造成材料超支；对分包队伍施工的工程数量存在重复计价现象；不考虑中标价格，把工程以高于中标价的价格分包出去，形成巨额亏损

5、；让多个外部单位挂靠，仅象征性地收取一点管理费，最后挂靠单位一走了之，而所有的善后费用全部由被挂靠工程部承当，形成巨额损失。合同管理“黑洞。没有合同管理的意识，对购货、雇用人员、提供效劳、分包工程、承包工程等合同知识知之甚少，不理解合同的订立、效力、履行、权利义务和违约责任等根本要素，导致合同管理混乱。工程质量“黑洞。工程假设存在质量问题，将导致返工现象发生，加大工程质量本钱。设备利用率“黑洞。对工程设备使用方案不周，盲目购置或租赁大量设备，往往造成设备利用率不高，造成工程本钱急剧增加。平安事故“黑洞。同存在工程质量问题一样，工程平安事故一旦出现，直接或间接的善后支出，也会形成一个个“黑洞。工

6、程管理费“黑洞。最主要的是办公费、差旅费和业务招待费失控。高档的办公用品随意买，飞机随意坐，高档旅馆随意祝擅自扩大业务招待费开支范围，进步开支标准。“堵塞工程本钱管理的“黑洞“自然黑洞的“堵塞。企业的决策和制定的各项规定，对工程部的盈亏起着决定性的作用。因此，企业在制定政策和规定时，一定要分析工程竞标和建立时的市场变化，及时调整。不承揽潜亏工程。潜亏工程是指投标价格核算低于本钱的工程。在核算本钱时，要尽可能地以市场变化和以前施工的工程本钱积累的经历定额为准。因特殊目的承揽了这样的工程，企业应按照正常的本钱控制方法，明确工程允许开支的本钱目的，而不能一味地把总本钱限制在中标价格以内。优化施工组织

7、设计。人力、材料、机械等资源的合理配置以及工序的合理优化，是工程施工资源利用的最大节约。因此，在不降低工程质量的前提下，改变一些传统落后的施工方法，尽可能使用可替代的工程材料。经营规模要适当。企业是以盈利为目的的经济组织，经营过程中，假如其净利润与企业经营总额的比值可以到达或者超过同行业平均程度，那么该企业的经营规模就可以认为是适度的，甚至还需要扩大经营规模。否那么，企业的经营规模可能存在偏大的问题，意味着坏账的风险、工程工程不能按期完工的风险、发生工程质量和平安事故的风险在增加。固定资产实行招标采购。在工程本钱中，固定资产折旧费约占5左右，假如企业的设备实行招标采购，那么其采购价格预计可降低

8、10左右。因此，企业应在其系统内实行招标采购固定资产。实行揽干别离的经营方式。即工程部承揽的工程任务，由企业统一分配。但为了进步工程部承揽工程任务的积极性，要优先安排承揽该工程的工程部施工；当该工程部的管理、技术难以适应工程的需要时，企业再安排其它的工程部进展施工。“人造黑洞的“堵塞。自行施工的工程“人造黑洞的“堵塞。自行施工的工程，是指由企业直接组织内部员工、农民工和劳务队伍组成工程部进展施工。对此，“人造黑洞应从如下几方面“堵塞：一是确定工程总本钱和盈亏目的。本钱目的是工程控制本钱的根底，而盈亏目的是考核工程本钱管理的才能，企业应当派出工作组对工程进展评估，确定该工程的总本钱目的、分项工程

9、本钱目的以及盈亏目的。二是材料招标采购。前面已经谈到固定资产设备实行招标采购，其实工程施工的材料费含机械使用费也是工程本钱的最主要组成局部，约占工程总本钱的70以上。利用采购的规模效应，可以增加降价的会谈筹码。要充分考虑资金的时间价值，在不进步材料价格的前提下尽量晚付款。三是强化平安、质量管理。工程部要树立平安、质量就是效益的观念，积极预防和防止可能发生的平安、质量事故，减少或防止发生平安、质量本钱。四是指定专人负责合同管理，对所有已经签订且正在履行的合同进展审查，不符合?合同法?规定的要与对方协商变更合同；不同意变更的要签订补充协议，或者对有关条款进展修订；对方要求变更合同的，必须坚持协商一

10、致的原那么。五是工程部要结合实际，制定或完善与控制本钱有关的规章制度。要重视上述制度的落实工作，加强对业务部门执行制度的检查。分包施工的工程“人造黑洞的“堵塞。分包施工的工程，是指将担负的工程主体分包给外部施工队伍进展施工的工程。对此，“人造黑洞应从如下几个方面“堵塞：一是按照确定总本钱目的的方式，确定分包工程价款。按照确定工程总本钱的定额和分包单位承当的工程量，确定分包工程的工程直接费；按照分包单位的资质等级，将其应当计取的企业管理费、劳动保险费和财务费用的费率适当降低；把工程工程的方案利润率适当降低；按照国家或该工程工程特别规定的税种、税率计取税金；将上述费用相加，即为分包工程的总价款。二是严格按照规定拨付和结算工程款。工程部必须按照合同规定的工程价款结算方式，对分包单位完成的合格工程量按月或按工序进展验工计价，结算工程款，不得对分包单位预付备料款和工程款。要建立结算工程款的联签制度，即在