西汉初年的各项制度及政策课件

1、 第七章 西汉 第一节 西汉初年的各项制度及政策 一、政治制度及措施 1官制、兵制及法律制度在官制上仍实行皇帝之下的三公九卿制。在地方行政机构上，施行郡国制。军制。成年男子一生服二年兵役。军队的种类有材官（步兵）、楼船（水兵）、骑士。在法律上，命丞相萧何取秦法加以损益，制定九章律。 萧何张良 2分封 刘邦在与项羽的战争中，分封了一批异姓王，他们为刘邦得天下立下了汗马功劳。但是，西汉建立后，刘邦借谋反的罪名，先后将韩信、彭越、英布、臧荼等异姓王杀掉。 韩信 韩信之死 汉高祖六年十月，有人揭发韩信阴谋叛乱。刘邦采用陈平的“伪游云梦”之计，假装到云梦巡狩，通知各诸侯到陈县（今河南淮阳）相会，乘机将韩

2、信逮捕，带回洛阳，贬为淮阴侯。汉高祖十一年，当刘邦带兵征讨陈豨反叛时，吕后与萧何合谋，以韩信勾结陈豨叛乱为由，将其秘密处死于长乐钟宫，并夷其三族。彭越亦因谋反被刘邦逮捕诛杀。 刘邦诛除异姓王之后，又陆续分封了九个刘姓子弟为王，并杀白马为盟，立誓：“非刘氏王者，天下共击之。” 封国的存在，对中央集权是个离心力。随着社会经济的恢复和发展，诸王势力日益膨胀，并掌握着封国内的征收赋税、任免官吏、铸造钱币等政治经济大权。形成了“尾大不掉”之势。 刘邦分封同姓王汉初同姓王分封形势图二、休养生息的经济政策 组织军队复员。军队官兵复员为民，根据功绩大小，按照军功爵位的高低，赐给数量不等的土地。 重农抑商。 招

3、抚流亡。令战争期间流亡山泽没有户籍的人口，各归原籍，“复故爵田宅”。释放奴婢。诏令规定：因饥饿而自卖为人奴婢者，“皆免为庶人”。减轻赋税。田税：汉初十五税一，景帝三十税一，并成为汉朝定制。 西汉皇后玉玺文西汉皇后玉玺 汉文帝时期,贾谊在治安策中认为当时形势是中央弱而王国强，像肿病患者一样，肢体和指头不能屈伸。他认为，要使天下治安，最好的办法莫过于“众建诸侯而少其力”，诸侯国小力弱，不易产生邪心,天子也便于控制。 三、晁错削藩与七国之乱 楚王墓兵马俑 （徐州楚王墓出土） 汉景帝时期，晁错屡次建议削夺诸王的封土。上削藩策。说诸王“削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小；不削之，其反迟,祸大”。景帝

4、三年,用晁错之策,削赵王常山郡,削胶西王六县，以次削夺,将及吴国。景帝三年(前154)吴王濞联络楚、赵、胶西、胶东、淄川、济南等六国,发动了波及整个东方地区的叛乱，后被平定，史称“七国之乱”。此后诸侯王不再治民，只食租税。吴楚七国之乱 汉初同姓王分封表 第三节 西汉社会经济的发展一、农业 铁制农具已推广到边远地区。 武帝时赵过总结推广代田法。固根保墒。 水利：武帝时，关中开凿了许多渠 。龙首渠在洛水旁，它的某些段凿成若干深井，井与井间有水流通，叫做井渠。武帝时期还治理黄河。 垦田、人口大增。 二、手工业 冶铁业： 规模大 全国广置铁官 煤做燃料。 丝织业： 临淄丝织业发达，产品供皇室使用 。

5、马王堆汉墓出土纱衣49克。 北方丝织为主，南方麻织为主。 三、商业 商人获利多（素封） 长安、洛阳、邯郸、临淄、成都、番禺等城市，是全国商业中心 长安居住区为里，商业区为市。贵族当街开门称第。 第四节 汉武帝加强集权的政策 一、加强中央集权的思想政策独尊儒术 武帝时，董仲舒上天人三策 ，吸取了法家 、阴阳五形家学说，迎合君主专制的中央集权的需要。此后，儒家成为封建正统思想。 长安设太学，置五经博士。 二、加强中央集权的政治措施（1）推恩、夺爵，打击诸王列侯。 汉武帝采纳主父偃建议，实行“推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他庶子由皇帝分割原王国的部分土地为列侯，王国越分越小。 武帝为祭

6、宗庙，要列侯献酎金助祭。他又以所献酎金的分量不足或成色不好为借口，废列侯106人。从而加强了中央集权。武帝又制定附益法等，进一步限制诸侯王。 （2）限制相权，设立“中朝”。“中朝”亦称“内朝”，主要是由皇帝身边的较低级的亲信官吏和侍从人员组成的决策机构。汉武帝为了削弱丞相的权力，加强自己的权力，就重用身边的人员，让他们出入宫廷，共议军国大事，组成“中朝”。以丞相为首的三公九卿等中央官员或机构为“外朝”，外朝受到了“中朝”的牵制。 （4）实行察举制。汉武帝在位期间 前134年令郡国每年举孝、廉各一人。 前106年后又令州郡推举秀才。 这些被推举上来的孝廉、秀才将会被任以官职。 汉武帝实行的这些措

7、施，打击了诸侯王，限制了丞相等重臣的权力，加强了对地方的监察，同时注意选拔人才。中央集权得到加强。 三、加强中央集权的经济政策 1统一货币 2盐铁官营 3打击私人工商业者 均输平准 算缗和告缗 “朕即位以来，所为狂悖，使天下愁苦，不可追悔”（资治通鉴卷22）。 “当今务在禁苛暴，止擅赋，力本农” （汉书卷96下，西域传下） 昭宣中兴 第五节 王莽改制与赤眉绿林起义 一、王莽改制 社会背景:土地兼并、奴婢问题 王莽为外戚，逢迎长辈，沽名钓誉。公元8年建新。 改革措施： （1） 天下田曰王田，奴婢曰私属，皆不得卖买 。 （2）五均、赊贷、六筦 （3）币制改革：大钱换小钱，启用古币，垄断铸币。 二、

8、绿林、赤眉大起义 公元17年，发生饥荒，绿林起义爆发。 后分为下江兵、新市兵、平林兵三支。刘縯 、刘秀兄弟组织舂陵军。 23年，刘玄为帝，昆阳之战 刘秀去河北经营 公元18年，赤眉 起义，领导者樊崇三、新莽灭亡，东汉建立 23年绿林军攻下洛阳、长安。王莽被杀。 24年，绿林刘玄迁都长安。 25年赤眉军立刘盆子为帝，攻下长安，杀刘玄。刘秀建立东汉政权。 27年刘秀打败樊崇。 第六节 西汉的民族关系一、汉与匈奴 和亲（冒顿、阏氏） 屯田 武帝时期多次打击匈奴： 前127年卫青等出云中，夺回河套地区 前121年霍去病在西北远征匈奴，斩俘数万人，在河西设四郡，打通了西域交通。 前119年，卫、霍出击漠北，卫青歼匈奴主力，霍去病出塞2000里，俘7万余人。 后南匈奴降汉，北匈奴西迁。 二、张骞通西域 联络大月氏，第一次被匈奴扣10年，第二次