旅游管理大一旅游法规重点

1、广义的旅游游法，是指指调整旅游游活动领域域中各种社社会关系的的各种法律律规范的总总和。它涵涵盖旅游法法律规范体体系，既包包括旅游基基本法，还还包括对旅旅游活动中中各种法律律关系进行行调整的有有关法律、法规。狭狭义的旅游游法规，仅仅指旅游基基本法。其其中日本的的旅游国家家法为旅旅游基本法法，美国国的旅游国家法为为全美旅旅游政策法法外国法律制制度的划分分主要分为大大陆法系和和普通法系系，许多欧欧洲国家如如法国、比比利时、荷荷兰、德国国、瑞士、奥地利、意大利、西班牙、葡萄牙等等国家以及及整个拉丁丁美洲和部部分非洲国国家以及日日本和土耳耳其同为大大陆法系。英国和美美国属于普普通法系世界贸易组组织服务贸

2、贸易总协定定(GATTS)所遵遵循的原则则：1.最最惠国待遇遇原则2.透明度原原则。3.发展中国国家的更多多参与原则则4.市场场准入原则则5.国民民待遇原则则旅游法律关关系：由各各种旅游法法律法规调调整的，旅旅游活动主主体在旅游游活动过程程中所形成成的权利与与义务关系系。旅游法法律关系包包括：基本本法律关系系、普通法法律关系、诉讼法律律关系。也也可分为平平权型法律律关系和隶隶属型法律律关系。旅游法律关关系的构成成要素 （1）旅旅游法律关关系的主体体是指旅游游法律关系系的参加者者，即在旅旅游法律关关系中享有有权利或承承担义务的的“人”，包括自自然人和法法人 （2）旅旅游法律关系系客体是指指旅游法

3、律律关系主体体权利和义义务所指的的对象，又又称权利客客体或义务务客体，客客体包括四四类：物、行为、智智力成果、人身利益益（3）旅游游法律关系系的内容是是指旅游法法律关系主主体间在一一定条件下下，依照法法律或旅游游合同约定定所享有的的权利和承承担的义务务旅游法律事事实是指旅旅游法律规规范所确认认的能够引引起旅游法法律关系产产生、变更更和消灭的的事实。旅旅游法律事事实是客观观事实、是是一种规范范性的事实实（不可抗抗力（战争争、动乱、地震、海海啸）是一一种免责的的规范性事事实）、是是具有法律律意义的事事实。按不不同标准可可以分为旅旅游事件和旅游游行为、确确认式旅游游法律事实实和排除式式旅游法律律事实

4、、单单一的法律律事实和事事实构成旅游法律实实施是指国国家旅游机机关及其工工作人员、旅游企业业、社会团团体及广大大公民在自自己的实际际活动中，使旅游法律法规得以具体运用、贯彻和执行消费者的权权利：人身、财财产的安全全权知悉真实实情况权自主选择择权公平交易易权获得赔偿偿权成立社团团权获取知识识权维护尊严严权监督批评评权旅游产品是是指为满足足旅游者审审美和愉悦悦的需要而而在一定地地域上被生生产或开发发出来以供供销售的物物象与劳务务的总和。其特点有有：位置上上的不可转转移性、生产与消消费的不可可分割性、时间上的的不可储存存性、所有权的的不可转让让性旅游者的法法律地位是是指旅游者者在旅游消消费过程中中依

5、法享受受权利、承承担义务的的资格。旅旅游者与旅旅游经营者者的法律地地位是平等等的。旅游游者是旅游游业得以发发展的根基基合同变更的的条件：当当出现不可可抗力，可可能无法履履行原定旅旅游合同内内容的情况况时，作为为例外，在在对旅游者者进行说明明，并征得得多数旅游游者同意的的前提下，允允许旅游经经营者对旅旅游合同的的内容进行行变更。旅旅游合同内内容变更的的要件：客客观上存在在无法由旅旅游经营者者所左右的的事由，主主观上对旅旅游者进行行了通知和和说明义务务。旅游经经营者只有有在符合主主观和客观观的要件下下做出的合合同内容的的变更，才才可免去其其相关责任任。合同，是平平等主体的的自然人、法人、其其他组织

6、之之间设立、变更、终终止民事权权利义务关关系的协议议。合同的的特征： = 1 * GB2 合同当事事人之间的的法律地位位完全平等等 = 2 * GB2 合同当事事人之间是是债权债务务关系 = 3 * GB2 订立合同同的目的是是为了确立立民事权利利义务关系系。合同法的的基本原则则： = 1 * GB2 平等原则则 = 2 * GB2 自愿原则则（合同自自愿原则是是合同法最最重要的原原则） = 3 * GB2 公平原则则 = 4 * GB2 诚实信用用原则 = 5 * GB2 遵守法律律尊重社会会公德原则则 = 6 * GB2 法律约束束力原则旅游合同的的定义：旅旅游者与旅旅游企业之之间设立、变

7、更、终终止特定旅旅游过程中中权利义务务关系的协协议。旅游合同同的特征： = 1 * GB2 旅游合同同是一种民民事法律行行为，即两两个以上法法律地位平平等的当事事人意思表表示一致的的协议 = 2 * GB2 当事人之之间的权利利与义务关关系主要是是债权债务务关系订立合同的的主体资格格：当事人人订立合同同，应当具具有相应的的民事权利利能力和民民事行为能能力，当事事人依法可可以委托代代理人订立立合同。当事人的民民事权利能能力 = 1 * GB3 旅游者的的民事权利利能力（旅旅游者的民民事权利能能力始于出出生，终于于死亡） = 2 * GB3 旅游企业业的民事权权利能力（前提是取取得法人资资格）当事

8、人的民民事行为能能力 = 1 * GB3 旅游者的的民事行为为能力：完完全民事行行为能力（十十八周岁以以上的旅游游者，可以以独立进行行民事活动动，另外，那那些不满十十八周岁，但但在十六周周岁以上，以以自己的劳劳动收入为为主要生活活来源的旅旅游者）、限制民事事行为能力力（十周岁岁以上的未未成年旅游游者）、无无民事行为为能力（不不满十周岁岁的未成年年旅游者以以及完全无无辨认能力力的精神病病人） = 2 * GB3 旅游企业业的民事行行为能力旅游合同的的形式：书书面形式、口头形式式和其他形式式。旅游合合同的内容容： = 1 * GB3 当事人的的名称或名名字和住所所 = 2 * GB3 标的 = 3

9、 * GB3 质量和数数量 = 4 * GB3 价款或者者报酬 = 5 * GB3 履行期限限、地点和和方式 = 6 * GB3 违约责任任 = 7 * GB3 解决争议议的办法。旅行社在在与旅游者者签订旅游游合同时，应应对旅游合合同的具体体内容作出出真实准确确完整的说说明。旅游合同的的订立方式式： = 1 * GB3 要约，是指指希望和他他人订立合合同的意思思表示（旅旅游经营者者向不特定定多数人寄寄送的价目目表、商业业广告等为为要约邀请请。旅游商商业广告的的内容符合合要约规定定的，视为为要约。）要要约的失效效情形：拒拒绝要约的的通知到达达要约人、要约人依依法撤销要要约、承诺诺期界届满，受要要

10、约人未作作出承诺、受要约人人对要约的的内容作出出实质性的的更改 = 2 * GB3 承诺旅游合同的的无效事由由： = 1 * GB3 一方以欺欺诈、胁迫迫的手段订订立合同，损损害国家利利益 = 2 * GB3 恶意串通通，损害国国家、集体体或第三人人利益 = 3 * GB3 以合法形形式掩盖非非法目的 = 4 * GB3 损害社会会公共利益益 = 5 * GB3 违反法律律、行政法法规的强制制性规定免责条款无无效的事由由：造成对对方人身伤伤害的、因因故意或者者重大过失失造成对方方财产损失失的。旅游合同的的变更和撤撤销情形：因重大误误解过失订订立的；在订立合合同时显失失公平的；一方以欺欺诈、胁迫

11、迫或者乘人人之危，使使对方在违背真实实意思的情情况下订立立的合同。旅游合同的的履行原则则：全面履履行原则、诚实信用用原则（作作为诚实信信用原则的的具体化规规定，即债债务人在履履行合同时时还要根据据旅游合同同的性质、目的和交交易习惯进进行通知、协助、保保密等义务务，即随附附义务）第五章旅行社：是是指从事招招徕、组织织、接待旅旅游者等活活动，为旅旅游者提供供相关旅游游服务，开开展国内旅旅游业务、入境旅游游业务或出出境旅游业业务的企业业法人。提提供的相关关旅游服务务包括：安排交通通服务；安排住宿宿服务；安排餐饮饮服务；安排观光光游览、休休闲度假等等服务；导游、领领队服务；旅游咨询询、旅游活活动设计服

12、服务。旅行社的特特征：旅游社是是依法成立立的从事旅旅游业务的的企业法人人旅行社所所从事的旅旅游业务，主主要是招徕徕和接待旅旅游者旅行社以以盈利为目目的。申请设立旅旅行社，经经营国内旅旅游业务和和入境旅游游业务的，应应具备下列列条件：有固定的的营业场所所有必要的的营业设施施有不少于于30万元元的注册资资本。旅行社取得得经营许可可满两年，且且未因侵害害旅游者合合法权益受受到行政机机关罚款以以上处罚的的，可以申申请经营出出境旅游业业务。申请设立旅旅行社，经经营国内旅旅游业务和和入境旅游游业务的，应应向所在地地省、自治治区、直辖辖市旅游行行政管理部部门或其委委托的设区区的市级旅旅游行政管管理部门提提出

13、申请，受受申请的旅旅游行政管管理部门应应当自受理申请之之日起200个工作日日内作出许许可或者不不许可的决决定。申请经营出出境旅游业业务的，应应向国务院院旅游行政政管理部门门或其委托托的省、自自治区、直直辖市旅游游行政管理理部门提出出申请，受受申请的旅旅游行政管管理部门应应当自受理理申请之日日起20个个工作日内内作出许可可或者不许许可的决定定。关于外商投投资设立旅旅行社的，国国务院旅游游行政管理理部门应当当自受理申请之之日起300个工作日日内审查完完毕，同意意设立的，出出具外商投投资旅行社社业务许可可审定意见见书；不同同意的书面面通知申请请人并说明明理由。外商投资旅旅行社不得得经营中国国内地居民

14、民出国旅游游业务以及及赴港、澳澳、台地区区旅游的业业务。旅行社质量量保证金，是是指由旅行行社存入、旅游行政政管理部门门管理、用用于保障旅旅游者权益益的专用款款项，为现现金形式。保障金属于于缴纳的旅旅行社所有有，旅游行行政管理部部门按2/3的比例例从其利息息中提取管管理费。经营国内旅旅游业务和和入境旅游游业务的的的旅行社，应应当存入质质量保证金金20万元元；经营出出境旅游业业务的旅行行社，应当当增存质量量保证金1120万元元。旅行社社每设立一一个经营国国内旅游业业务和入境境旅游业务务的的分社社，应向其其质量保证证金账户增增存5万元元；每设立立一个经营营出境旅游游业务的分分社，应向向其质量保保证金

15、账户户增存300万元。旅行社质量量保证金的的使用：旅旅游行政管管理部门依依法使用。有以下情情形的，旅旅游行政管管理部门可可以使用旅旅行社的质质量保证金金：旅行社社违反旅游游合同约定定，侵害旅旅游者合法法权益，经经旅游行政政管理部门门查证属实实的；旅行行社因解散散、破产或或其他原因因造成旅游游者预交旅旅游费用损损失的。人人民法院依依法划拨。保证金制度度中的赔偿偿请求人，请请求赔偿的的时效期限限为90天天。旅游质质量监督所所处理赔偿偿请求案件件，能够调调解的，在在查明事实实、分清责责任的基础础上30天天内作出调调解。当事事人对赔偿偿不服的，可可以在接到到决定书之之日起155日内向上上级质监所所提出

16、申诉诉。质监所所受理赔偿偿案件，应应在受理之之日起900天内审理理终结。有有特殊原因因的，经上上级质监所所批准，可可延长审理理30日。旅行社质质量保证金金赔偿试行行标准第第6 条规规定：安排排的旅游活活动及服务务档次与协协议、合同同不符造成成旅游者经经济损失的的，应退还还旅游者合合同金额与与实际花费费的差额，并并赔偿同额额违约金。导游在旅游游行程期间间，擅自离离开旅游团团队，造成成旅游者无无人负责的的，旅行社社应承担旅旅游者滞留留期间所支支出的食宿宿费等直接接费用，并并赔偿全部部旅游费用用30%的的违约金。擅自改变活活动日程，减减少或变更更参观项目目，应退还还景点门票票、导游服服务费，并并赔偿

17、同额额违约金；擅自增加加购物次数数，每次应应退还旅游游购物价款款的20%；擅自安安排旅游者者到非旅游游部门制定定商店购物物，所购商商品为假冒冒伪劣商品品的，应赔赔偿旅游者者的全部损损失；私自自兜售商品品，应全额额退还旅游游者购物价价款；所要要小费，应应赔偿索要要小费的22倍。由不可抗力力因素或旅旅游者自身身原因造成成旅游者经经济损失的的，旅行社社不承担责责任。旅行行社在质量量问题发生生之前已采采取下列措措施的，可可减轻或免免除其责任任对旅游质质量和安全全状况已事事先对旅游游者给予充充分说明、提醒、劝劝戒、警告告的；所发发生的质量量和安全问问题是非故故意、非过过失或无法法预测或已已采取了预预防性

18、措施施的；质量量问题发生生后，已采采取了善后后处理措施施的。旅行社经营营规范（自自愿、公平平、平等、诚信原则则）：、在核定定的经营范范围开展经经营活动、不得转转让、出租租或者出借借经营许可可证旅行社的的办事处、代表处或或者联络处处等不得从从事旅行社社业务经营营活动、提供的的旅游项目目符合国家家法律法规规规定、维护旅旅游者的合合法权益、广告宣宣传真实可可靠符合要要求违反上述规规范第3条条的，依旅游社条条例第446条规定定处罚：由由旅游行政政管理部门门或工商行行政管理部部门责令改改正，没收收违法所得得，违法所所得10万万元以上的的，并处违违法所得11倍以上55倍以下的的罚款；违违法所得不不足10万

19、万元或者没没有违法所所得的，并并处10万万元以上550万元以以下的罚款款。第4条中，旅旅行社不得得安排的活活动，主要要包括含有有损害国家家利益和民民族尊严内内容的；含含有民族、种族、宗宗教歧视内内容的；含含有淫秽、赌博、涉涉毒内容的的；其他含含有违反法法律、法规规规定内容容的。旅行社及其其委派的导导游人员、领队人员员在经营、服务中享享有下列权权利：要求旅游游者如实提提供旅游所所需的个人人信息，按按时提交相相关证明文文件；要求旅游游者遵守旅旅游合同约约定的旅游游行程安排排，妥善保保管随身物物品；出现突发发公共事件件或者其他他危急情形形，以及旅旅行社因违违反旅游合合同约定采采取补救措措施时，要要求

20、旅游者者配合处理理，防止扩扩大损失，以以将损失降降低到最低低程度；拒绝旅游游者提出的的超出旅游游合同约定定的不合理理要求；制止旅游游者违背旅旅游目的地地的法律、风俗习惯惯的言行。第六章导游人员：是指取得得导游证，接接受旅行社社委派，为为旅游者提提供向导、讲解及相相关旅游服服务的人员员。导游人员分分类：依据导游游服务语言言分类，分分为外国语语导游人员员和中文导导游人员依据导游游职业性质质分类，分分为专职导导游员和兼兼职导游员员依据导游游持有的证证书分类，分分为正式导导游和临时时导游依据导游游技术等级级分类，分分为初级、中级、高高级和特级级导游人员员依据导游游业务范围围分类，分分为领队、全配、地地

21、陪和讲解解员从事导游职职业的条件件：（1）必必须取得导导游人员资资格证；（22）必须取取得导游证证参加导游资资格考试的的人员必须须具备以下下四个条件件：（1）必必须是中华华人民共和和国公民（22）必须具具有高级中中学、中等等专业学校校或者以上上的学历（33）必须身身体健康（44）必须具具有导游工工作需要的的基本知识识和语言表表达能力。参加导游人人员资格考考试合格的的公民，由由组织考试试的旅游行行政管理部部门在考试试结束之日日起30个个工作日内内颁发导导游人员资资格证。获得导游游资格证33年未从业业的，资格格证自动失失效。 有下列情形形之一的，不不得颁发导导游证：无民事行行为能力或或者限制民民事

22、行为能能力的患有传染染性疾病的的受过刑事事处罚的，过过失犯罪的的除外被吊销导导游证的。导游证，是是持证人已已依法进行行中华人民民共和国导导游注册、能够从事事导游活动动的法定证证件，是指指参加导游游人员资格格考试并取取得导游人人员资格证证的人员，经经与旅行社社订立劳动动合同或者者在导游管管理服务机机构登记，由由所在地旅旅游行政管管理部门颁颁发的导游游证。导游游人员资格格证和导游游证由国务务院旅游行行政管理部部门统一印印制，在中中华人民共共和国全国国范围内使使用。临时导游证证与正式导导游证的区区别：取得证书书的前提条条件不同对语言能能力的要求求不同申领主体体和程序不不同有限期限限不同（前前者有限期

23、期限最长不不超过3个个月，并不不得延期，后后者有限期期为3年）。申请领取导导游证得条条件：（11）取得导导游人员资资格证并参参加岗前培培训考核（22）与旅行行社订立劳劳动合同或或者在导游游管理服务务机构登记记。省、自治区区、直辖市市人民政府府旅游行政政部门应当当自收到申申请领取导导游证之日日起15日日内，颁发发导游证。导游人员分分为两个系系列、四个个级别。两两个系列是是指等级考考核分为外外语导游人人员系列和和中文导游游人员系列列。导游人人员分为初初级、中级级、高级和和特级四个个等级。导游人员计计分办法实实行年度110分制。导游人员110分被扣扣完后，由最后扣扣分的旅游游行政执法法单位暂时时保留

24、其导导游证，出出具保留导导游证证明明，并于110日内其其所在地旅旅游行政管管理部门和和登记注册册单位。正正在带团过过程中的导导游人员，可可持旅游执执法单位出出具的保留留证明完成成团队剩余余行程暂停从事事导游业务务，须接受受旅游行政政管理部门门的培训，培培训考核合合格后，方方能继续从从事导游业业务。导游人员必必须参加所所在地旅游游行政管理理部门举办办的年审培培训，每年年累计培训训时间不得得少于566小时。年年审培训考考核合格后后，由负责责部门在导导游人员资资格证书或或等级证书书上加盖印印章，作为为导游人员员申请年审审的依据。不合格者者或未参加加者，不予予通过年审审。国家对导游游人员实行行年度审核

25、核制度。导导游人员必必须参加年年审。导游游人员通过过年审后，年年审单位应应核销其遗遗留分值，重重新输入初初始分值。年审以考评评为主。考考评等级为为通过年审审、暂缓通通过年审、不予通过过年审三种种。一次扣扣分达到110分，不不予通过年年审。累计计扣分达到到10分的的，暂缓通通过年审。一次被扣扣8分的，全全行业通报报。一次被被扣6分的的，警告批批评。暂缓缓通过年审审的，通过过培训和整整改后，方方可重新上上岗。导游人员在在引导旅游游者旅行、游览过程程中，遇到到可能危及及旅游者人人身安全的的紧急情况况，经征得得多数旅游游者的同意意，可以行行使调整或或变更接待待计划的权权利，但应应当立即报报告旅行社社。

26、导游人员的的义务主要要包括提高自身身业务素质质和职业技技能进行导游游活动时佩佩戴导游证证经旅行社社委派进行行导游活动动自觉维护护国家利益益和民族尊尊严遵守职业业道德严格执行行旅行社确确定的接待待计划在旅游过过程中保护护旅游者的的人身安全全和财产安安全 *“告之”义务不向旅游游者兜售物物品或购买买旅游者的的物品，不不得（以明明示或暗示示的方式向向旅游者）索索要小费不得欺骗骗、胁迫旅旅游者消费费。出境旅游领领队人员，是是指依据本本办法规定定取得出境境旅游领队队证，接受受具有出境境旅游业务务经营权的的国际旅行行社的委派派，从事出出境旅游领领队业务的的人员。申请领队证证的人员，应应当符合下下列条件：有

27、完全民民事行为能能力的中华华人民共和和国公民热爱祖国国，遵纪守守法可切实负负起领队责责任的旅行行社人员掌握旅游游目的地国国家或地区区的有关情情况。领队证的有有效期为33年。第七章旅游交通，是是指旅游经经营者为旅旅游者旅行行游览提供供的交通运运输服务的的总和。它它由交通运运输工具、交通运输输设施和交交通线路三三部分组成成。特点有有体验性安全性与与舒适性季节性。旅游交通法法律关系的的主体，是是指旅游交交通活动的的参与者。享有旅游游交通经济济权益，承承担相应义义务的主体体是：国家家交通行政政管理机构构、交通企企业和旅游游交通消费费者。旅游交通法法律关系的的客体（标标的），是是指旅游交交通关系主主体间

28、权利利与义务的的共同指向向对象，分分为物体和和行为两种种类型，前前者主要是是指旅游交交通始终停停靠站、交交通工具和和交通线路路，后者分分为旅游交交通服务行行为和管理行为为两类。国内航空运运输的赔偿偿额度为：每位旅客客最高赔偿偿限额为人人民币400万元，携携带物品的的最高赔偿偿限额为人人民币30000元2007年年铁路交交通事故应应急救援和和调查处理理条例中中，旅客人人身伤亡及及其行李损损失的赔偿偿限额分别别为人民币币15万元元和20000元。航空运输诉诉讼时效为为2年，从民民用航空器器到达目的的地点，应应到达的目目的地点或或运输终止止之日起计计算。旅客客及其继承承人向铁路路运输企业业要求赔偿偿

29、的请求，应应自事故发发生之日起起1年内提提出，后者者应自收到到赔偿诉讼讼之日起330日内答答复。由不可抗力力或旅客自自身因素造造成人身伤伤亡和自带带行李损失失的，铁路路运输企业业不承担赔赔偿责任。当事人对处处理意见不不服的，可可在接到处处理决定通通知书之日日起15天天内，向处处理机关上上一级旅游游投诉管理理机关申请请复议，也可可直接向人人民法院起起诉。第八章旅游饭店，是是指能够以以夜为时间间单位向旅旅游客人提提供配有餐餐饮及相关关服务的住住宿设施，按按不同习惯惯，也被称称为宾馆、酒店、饭饭馆、旅社社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中中心等。饭店的义务务:全面履行行合同维护旅客客人身和财财产安全尊

30、重旅客客隐私保护客人人车辆警示客人人注意安全全提供真实实情况提供复核核等级标准准的产品、服务遵守有关关法律、法法规的义务务。公安是饭店店业的治安安管理机关关。饭店接待游游客住宿必必须登记。接待境外外游客住宿宿，应当在在24小时时内向当地地公安机关关报送住宿宿登记表。饭店直接为为游客服务务的员工必必须持有“健康合格格证”。饭店客房收收费以“间/夜”为计量单单位（钟点点房除外）。按客人住住一“间/夜”计收一天天房费；次次日12时时以后，118时以前前办理退房房手续者，饭饭店可加收收半天房价价；次日118时以后后退房者，加加收一天房房费。以下情况饭饭店可以不不予接待：携带危害害饭店安全全的物品入入店

31、者从事违法法活动者影响饭店店形象者无支付能能力或曾有有过逃账记记录者饭店客满满法律、法法规规定的的其他情况况。饭店可以谢谢绝客人自自带酒水和和食品进入入餐厅、酒酒吧、舞厅厅等场所享享用，但应应将谢绝的的告示设置置于有关场场所的显著著位置。凡在中华人人民共和国国境内，正正式开业一一年以上的的国营、集集团、合资资、独资、合作的饭饭店、度假假村，均可可参加星级级饭店评定定。星级级饭店国家家标准把把旅游饭店店分一星、二星、三三星、四星星、五星五五个等级（借借鉴其他一一些国家做做法，增设设“白金五星星级”）的划分分条件、服服务质量要要求和管理理制度要求求。旅游饭店星星级评定工工作由全国国旅游饭店店星级评

32、定定机构统筹筹负责（组组织五星级级饭店的评评定与复核核工作）；省、自治治区、直辖辖市旅游饭饭店星级评评定机构按按照全国旅旅游饭店星星级评定机机构的授权权和督导，组组织本地区区旅游饭店店星级评定定与复核工工作（承担担推荐五星星级饭店的的责任）。星级饭店的的评定规程程是：受理理受理检查查评审批复。评评定原则：同一水准准原则；复复核重定原原则；特色色特批原则则。饭店开业一一年后可申申请星级，经经星级评定定机构评定定批复后，可可以享有55年有效地地星级及其其标志使用用权。开业业不足一年年的，可以以申请预备备星级，有有效期一年年。饭店星级复复核每年一一次。凡在在一年内接接到警告通通知书三次次以上或通通报

33、批评两两次以上的的饭店，旅旅游饭店星星级评定机机构应降低低或取消其其星级，并并向社会公公布。第九章 旅游资源，是是指自然界界和人类社社会凡能对对旅游者产产生吸引力力，可以为为旅游业合合理利用，并并可以产生生经济效益益、社会效效益和生态态效益的各各种事物和和因素。按照旅游资资源的性质质和成因，将将旅游资源源划分为自自然旅游资资源和人文文旅游资源源两大类。自19855.11.22至22010年年，经联合合国教科文文组织审核核被批准列列入世界界遗产名录录的中国国世界遗产产共40项项，其中自自然遗产88项，文化化遗产288项，双遗遗产4项。风景名胜区区，是指政政府部门批批准成立的的，具有观观赏、文化化

34、和科学价价值，自然然景观、人人文景观比比较集中，环环境优美，可可供人们游游览或进行行科学、文文化活动的的区域。国务院建设设主管部门门负责全国国风景名胜胜区的监督督管理工作作。风景名胜区区划分为国国家级风景景名胜区和和省级风景景名胜区。自19882年至22005年年，国务院院共公布了了6批，1187处国国家级风景景名胜区，河河南省5处处：鸡公山山、洛阳龙龙门、嵩山山、王屋山山-云台山山、尧山（石石人山）。自然保护区区，是指对对有代表性性的自然生生态系统、珍稀濒危危野生动植植物种的天天然集中分分布区、有有特殊意义义的自然遗遗迹等保护护对象所在在的陆地、陆地水体体或海域，依依法划出一一定面积予予以特

35、殊保保护和管理理的区域。分为国家家级自然保保护区和地地方级自然然保护区。（截止22007.8,我国国共3033个国家级级保护区）国务院环境境保护行政政主管部门门负责全国国自然保护护区的综合合管理。自然保护区区分为核心心区、缓冲冲区和实验验区。核心心区，禁止止任何单位位和个人进进入；缓冲冲区，只准准进入从事事科学研究究观测活动动；实验区区，可进入入从事科学学实验、教教学实习、旅游及训训化、繁殖殖珍稀濒危危野生动物物等活动。文物，亦即即文化遗产产，是指人人类历史发发展过程中中遗留下来来的，由人人类创造或或与人类的的活动有关关的一切有有价值的有有形的或无无形遗产的的总称，被被分为不可可移动文物物和可

36、移动动文物两大大类。国务院文物物行政部门门主管全国国文物保护护工作。不可移动文文物，依其其历史、文文化、科学学价值，分分别确定为为全国重点点文物保护护单位、省省级文物保保护单位和和县级文物物保护单位位。自19961年至至20066年，国务务院先后核核定公布了了6批，22348处处全国重点点文物保护护单位。可可移动文物物（历史上上各时代重重要实物、艺术品、文献、手手稿、图文文资料、代代表性实物物）分为珍珍贵文物和和一般文物物，珍贵文文物分为一一级文物、二级文物物和三级文文物。保存文物特特别丰富且且具有重大大历史价值值或革命纪纪念意义的的城市，由由国务院核核定公布为为历史名城城。迄今，我我国政府已

37、已将1099座城市列列为中国历历史文化名名城，其中中河南省88处：洛阳阳、开封、安阳、南南阳、商丘丘、郑州、浚县、濮濮阳。文物保护工工作贯彻保保护为主、抢救第一一、合理利利用、加强强管理的方方针。1972.11.223 保保护世界文文化和自然然遗产公约约顶于巴巴黎，共88章38条条。旅游业的税税率通常为为5%.关税，是一一国政府对对进出国境境（一个国国家的政治治界限）或或关境（一一个国家的的经济界限限）的货物物和旅客携携带的物品品所征收的的税。国际重复征征税，是两两个或两个个以上的国国家，对同同一纳税人人或不同纳纳税人的同同一征税对对象或税源源，在相同同期间内课课征相同或或相似的税税收。旅游纠纷的的特征：旅游纠纷纷主体的多多元化旅游纠纷