物流管理邮政发展

1、第四篇 物流管理-邮政发展2005年中国邮政发展统计公报【邮政业务】20055年，中中国邮政政抓住邮邮政发展展与改革革的重要要机遇，以加快快业务发发展为主主线，进进一步强强化经营营服务，夯实经经营管理理基础，抓好各各项措施施的落实实，邮政政业务保保持平稳稳增长。全年邮政政业务总总量完成成6255.5亿亿元。邮邮政业务务总收入入完成5577.2亿元元。函件完成成73.5亿件件，收入入实现550.33亿元。其中，商函业业务开展展了“数据为为翼，商商函腾飞飞”劳动竞竞赛活动动，商函函收入实实现355.7亿亿元，增增长111%，占占函件收收入比重重达700.9%。帐单单业务发发展初具具规模，服务种种类

2、不断断增多，业务量量增长114.33%，收收入增长长15.8%。包裹完完成95531.8万件件，收入入实现222.88亿元，其中，校园包包裹、军军营包裹裹等开发发力度不不断加大大。报刊业务务加大了了市场开开发和合合作力度度，加强强了与报报刊社的的沟通与与联系，成功组组织实施施了麦肯肯锡报刊刊发行项项目。全全年订销销报刊累累计达到到1600.3亿亿份，订订销报刊刊共计888977种，比比上年增增加6335种。20006年度度收订流流转额1104亿亿元，增增长5.7%。集邮业务务围绕郑郑和下西西洋6000周年年、中国国人民抗抗日战争争暨世界界反法西西斯战争争胜利六六十周年年、中国国电影诞诞生一百百

3、周年、第299届奥林林匹克运运动会会徽和和吉祥物物等重大大题材，以及其其他社会会热点题题材邮票票的发行行，组织织做好集集邮品开开发和经经营工作作。全年年集邮邮邮票销售售12.1亿枚枚，集邮邮品销售售29440.88万册。发挥“三三流合一一”的品牌牌优势，积极开开发代收收费、邮邮政票务务等高效效业务，大力培培育邮政政短信、支付网网关等具具有邮政政自有品品牌的信信息增值值业务。全年代代收话费费业务增增长300%。速递业务务面对激激烈的市市场竞争争，不断断巩固网网络优势势，增强强竞争能能力，保保持了较较快的增增长速度度，全年年业务量量增长115.77%，收收入实现现65.8亿元元，增长长19.4%。

4、物流业务务借助统统一高效效的物流流配送网网络，不不断强化化物流运运作体系系的建设设，继续续做大规规模，扩扩大市场场份额。全年物物流业务务收入实实现199.5亿亿元。储蓄业务务积极应应对国家家的政策策调整，进行有有效的资资金运作作，提高高资金运运用收益益率，在在加大储储蓄网点点改造增增加吸储储能力的的基础上上，保持持住了业业务的稳稳步发展展势头。邮政储储蓄期末末余额达达到1335999亿元，比上年年末增长长26.1%，储蓄收收入实现现2822.1亿亿元，增增长144.4%。国际业务务保持较较好增长长态势。国际及及港澳台台邮政业业务总量量完成333.77亿元，增长117.33%。国国际及港港澳包裹

5、裹完成1156.7万件件，增长长5.22%。国国际及港港澳台特特快完成成6988.8万万件，增增长288.7%。国际际汇票完完成177.8万万张，增增长688.4%。【邮政通通信网路路与通信信能力】 20005年，邮政通通信能力力进一步步提高。“全夜航航”网络初初步建立立了以上上海为主主要集散散中心、武汉为为辅助集集散中心心的网络络平台。网络覆覆盖了330个省省（区、市）2200多多个城市市。物流流网络建建设进一一步加快快，开通通了以成成都为中中心的西西南物流流集散网网和以西西安为中中心的西西北物流流集散网网，实现现了5大大区域物物流集散散网之间间的互联联互通，初步建建成了全全国邮政政物流网网

6、络平台台。物流流集散网网覆盖范范围遍及及31个个省（区区、市）、3000多个个地（市市）、118000多个县县。行邮邮专列扩扩能西进进取得明明显成效效，行邮邮专列运运输往返返利用率率平均保保持在880以以上，利利用行邮邮专列带带运的邮邮件干线线运输时时间平均均缩短了了133天。报刊提速速覆盖面面进一步步扩大。以100个经济济发达、报刊业业务量大大、运输输条件便便利的城城市为中中心，对对6400种发行行量较大大的报刊刊实施了了新一轮轮提速，北京、上海、南京等等城市周周边地区区的畅销销报刊提提前了66244小时上上市或妥妥投。全国拥有有专用邮邮政运输输飞机99架，邮邮船5艘艘，火车车邮厢4406辆

7、辆，各类类邮政汽汽车5万万辆，其其中，邮邮运汽车车1.22万辆（八吨及及以上118822辆），邮政储储蓄专用用汽车550611辆，速速递业务务专用汽汽车75510辆辆，物流流专用汽汽车48859辆辆，投递递专用汽汽车55556辆辆。邮路路总数22.1万万条，其其中，航航空邮路路10334条，铁路邮邮路1664条，汽车邮邮路1.5万条条。邮路路总长度度（单程程）3440.66万公里里。农村村投递路路线总长长度（单单程）3356.5万公公里，城城市投递递段道44.8万万条。“两子系系统”工程建建设进一一步加快快，应用用系统建建设工作作稳步推推进，实实现了邮邮政信息息网和实实物网的的数据对对接交换换

8、，提高高了邮政政生产效效率和服服务质量量。速递递子系统统完成3324个个站点的的升级改改造，同同时也完完成了速速递全国国中心的的升级改改造，实实现与中中心局系系统的互互联互通通。邮资资票品管管理系统统已在全全国311个省和和2777个地（市）上上线运行行。电子子化支局局系统统统版软件件已在22.1万万个网点点推广。电子邮邮政建设设稳步推推进。推推广了海海航票务务销售系系统，全全国244个省1105个个呼叫中中心、111677个网点点实现了了海航票票务销售售。全国国邮政名名址信息息系统建建成投产产，完成成了全国国中心、31个个省中心心、2661个地地市信息息上线运运行。20055年，全全网实现现

9、了邮政政储蓄系系统与汇汇兑系统统的互联联互通及及邮政储储蓄资金金和汇兑兑资金的的合并使使用，优优化了汇汇兑业务务的处理理流程，简化了了汇兑系系统前台台操作，实现了了邮政汇汇兑产品品的多元元化。正正式启动动了邮政政金融电电子稽查查系统，完成了了全国中中心和河河北、广广东两个个试点省省的上线线运行工工作。全全国 331个省省（区、市）局局完成邮邮政外币币储蓄系系统的上上线推广广工作，为全面面对外开开办外币币储蓄业业务奠定定坚实的的基础。20005年底底，在邮邮政储蓄蓄开立的的账户达达3.55亿户，持有邮邮政储蓄蓄绿卡的的客户达达1亿户户。【邮政通通信服务务水平和和服务质质量】20055年，中中国邮

10、政政努力改改善服务务条件，认真履履行邮政政普遍服服务职责责，切实实提高服服务质量量，不断断提高邮邮政的整整体社会会服务形形象。 通通过深入入开展“提高服服务质量量、让用用户满意意”专项活活动，提提高了邮邮政企业业形象。邮政服服务人员员的服务务意识、服务技技能、业业务素质质以及规规章制度度的执行行力度等等较以往往有了明明显提高高，服务务工作有有了明显显改观。用户评评价邮政政服务综综合满意意度达到到87.8分。通过深入入开展学学习王顺顺友先进进事迹的的活动，激发了了投递人人员爱岗岗敬业精精神，保保证了投投递服务务质量，提高了了客户满满意度，获得了了社会各各界的赞赞扬。各各局加大大了投递递网络建建设

11、力度度，积极极探索投投递作业业组织新新模式，优化内内部处理理环节，提高了了投递服服务水平平。 全国邮邮政局所所、代办办点合计计6.66万处，其中，设在农农村的局局所、代代办点44.7万万处。电电子化局局所2.4万处处。邮政政报刊图图书销售售点4.7万处处，集邮邮品销售售点1.7万处处。邮政政储蓄点点3.55万处。全国邮邮政信报报箱群336.77万处，邮政信信筒信箱箱20.2万个个，邮政政妥投点点达37752.9万个个。局所所、代办办点平均均服务人人口达22万人，每百人人报刊量量为111份。20055年邮政政行业管管理工作作继续得得到加强强。积极极推进邮邮政法的的修改工工作；按按照“中央、地方立

12、立法并举举”的方针针，288个省出出台了338部地地方性邮邮政法规规或政府府规章。充分发发挥邮政政安全监监管职能能，推进进依法行行政，认认真开展展行政审审批清理理工作，国家邮邮政局共共清理117项，合并55项，取取消7项项，保留留了5项项。各省省邮政部部门清理理3000多项/次，保保留900多项/次，削削减行政政审批项项约700%。从从整顿和和规范市市场经营营秩序入入手，切切实搞好好邮政市市场的监监管工作作。加大大对侵犯犯邮政专专营行为为的查处处，维护护邮政通通信安全全和公民民的合法法通信权权利。全全国邮政政行政执执法部门门共出动动执法检检查 110多万万人次，下达处处罚决定定及整改改通知66

13、0000余件。针对近近年来社社会上一一些快递递公司将将违法收收集的信信函、文文件等邮邮件，随随意积压压损毁用用户举报报增多的的情况，国家邮邮政局开开展了两两次大规规模的全全国执法法行动，查处了了大量的的违法案案件，净净化了邮邮政市场场的环境境。在对对集邮交交易市场场进行定定期检查查的同时时，依法法查处了了一批制制售假邮邮资凭证证的案件件，维护护了国家家的利益益，为邮邮政改革革发展创创造了良良好的外外部环境境。【邮政固固定资产产投资】20055年，实实际完成成固定资资产投资资额444.8亿亿元。其其中，完完成基本本建设投投资133.7亿亿元，占占总投资资比重为为30.6%；完成技技术改造造投资3

14、31.11亿元，占总投投资比重重为699.4%。20055年，继继续坚持持“量入为为出、资资金平衡衡、先急急后缓、确保重重点”的原则则，压土土建、调调结构、保应用用，将资资金重点点投向投投递网建建设、终终端设施施改造，着重提提高核心心业务竞竞争能力力建设，优化资资源配置置，发挥挥全网资资源效益益。同时时，加大大对投资资计划执执行情况况的监督督和检查查，强化化对技改改项目的的管理，确保提提高投资资效益。【邮政劳劳动工资资】20055年，劳劳资工作作紧紧围围绕国家家邮政局局党组确确定的改改革和发发展目标标，按照照建立现现代企业业制度的的要求，坚持以以人为本本，依法法规范，调整结结构，进进一步深深化

15、用工工制度改改革。建建立以岗岗位管理理为核心心的用工工管理机机制，为为推动邮邮政事业业持续健健康快速速协调发发展提供供人力资资源保证证。20055年末全全部从业业人员668.99万人，其中，合同用用工411.7万万人。全全员劳动动生产率率与上年年基本持持平。 【邮政科科技】20055年邮政政科技工工作继续续突出创创新、突突出重点点，在全全面推进进标准化化工作、支撑改改革和决决策、支支撑邮政政信息化化建设等等方面取取得了一一批重大大科技成成果，较较好地支支撑了邮邮政的发发展。全国邮政政科技总总投入999744.5万万元，其其中软科科学研究究投入116311.7万万元，标标准研究究投入5515.5

16、万元元，计算算机应用用投入448588.3万万元，设设备开发发投入5592.7万元元，成果果推广投投入14402.3万元元。全国邮政政科技管管理人员员17221人，其中大大学以上上学历111600人，占占总人数数的677.4%。全国国邮政独独立科研研单位117个，从业人人员19973人人。承担担各类科科研课题题3166项，其其中国家家级2项项，省部部级2444项。全国邮政政共登记记科技成成果3005项。全国邮邮政获奖奖成果440项，发表科科技论文文1666篇，出出版科技技著作11种，新新增专利利3项，拥有发发明专利利总数449项。【邮政职职工教育育培训】 20005年全全国邮政政共有专专业技术

17、术人员77万人。其中，女性为为2.55万人，占专业业技术人人员总数数的355.2%；少数数民族334433人，占占专业技技术人员员总数的的4.99%。在在职的专专业技术术人员中中，具有有高级专专业技术术职称的的人员为为42228人，中级1169558人，初级4435664人。20055年全国国邮政企企业约有有36.5万人人参加各各类在职职培训，从业人人员年培培训率为为53%；有33.5万万人参加加各类学学历教育育，在学学率为55.1%；用于于教育培培训的经经费总额额为1.7亿元元。中国国邮政拥拥有各级级职工培培训中心心2200所，各各类专职职教师6673人人，校舍舍面积881.44万平方方米。

18、建建成了拥拥有1个个一级中中心、331个二二级中心心的邮政政远程教教育培训训网，提提升了邮邮政教育育培训的的能力。 【国际交交流与合合作】中国邮政政与世界界所有国国家和地地区建立立了通邮邮关系，与1554个国国家和地地区建立立了邮件件总包直直封关系系；国际际邮件互互换局和和交换站站总数达达到566个；与与2000个国家家和地区区开办了了邮政汇汇兑业务务；国际际邮政速速递业务务可以通通达2000多个个国家和和地区。20055年，中中国邮政政积极参参与国际际邮政事事务，广广泛开展展与外国国邮政和和国际企企业集团团的交流流与合作作。111月份，第六届届中日韩韩邮政高高峰会议议在北京京举行，会议围围绕

19、提高高 EMMS服务务质量、物流合合作、新新业务开开发和邮邮政改革革等共同同关心的的问题交交换了意意见，并并达成了了广泛的的共识。12月月份，第第四届中中日韩邮邮政金融融高层会会议在北北京召开开，会议议围绕邮邮政金融融业务发发展战略略、人员员培训、保险和和国际汇汇兑业务务发展四四个主题题进行了了深入的的探讨和和交流。20055年，通通过高层层访问，增强了了与世界界邮政部部门间的的相互了了解和友友好合作作关系。与波兰兰、奥地地利、澳澳大利亚亚、日本本、韩国国、美国国、荷兰兰、俄罗罗斯、德德国、蒙蒙古、卡卡塔尔、罗马尼尼亚、哈哈萨克斯斯坦等110多个个国家的的邮政部部门就进进一步加加强在邮邮政、集

20、集邮和金金融等业业务领域域的合作作问题交交换了意意见。220055年，与与列支敦敦士登、荷兰、加拿大大联合发发行了33套邮票票。注：各项项统计数数据未包包括香港港和澳门门特别行行政区及及台湾省省。 （国家邮邮政局计计划财务务部）20055年邮政政发展主主要指标标【邮政主主要业务务量指标标发展情情况】指 标 名 称称单位20055年20055年比上上年(%)函件总数数万件7351114.8 -11.2 包裹万件95311.8 -4.22 汇票万笔160551.99 -10.3 订销报纸纸累计份份数万份150226699.3 -1.33 订销杂志志累计份份数万份1003314.6 -6.22 集邮

21、邮票票万枚1212213.5 -18.7 邮政储蓄蓄期末余余额亿元135999.00 26.11 特快专递递万件228880.33 15.77 【邮政主主要业务务量分省省情况】函件(万万件)包裹(万万件)汇票(万万笔)订销报纸纸累计份份数(万万份)订销杂志志累计份份数(万万份)集邮邮票票(万枚枚)邮政储蓄蓄期末余余额(万万元)特快专递递(万件件)全国7351114.8 95311.8 160551.99 150226699.3 1003314.6 1212213.52 228880.33 东部4959960.1 52799.9 107991.44 7755550.9

22、462441.33 631995.22 5957744772.33 134552.55 北京622665.33 810.8 839.3 1011161.5 36955.0 156881.44 380228822.0 17955.1 天津83844.8 156.8 215.1 166770.00 11788.8 50000.2 235114011.0 410.2 辽宁124665.99 309.2 403.8 343444.44 27866.4 43700.5 583116799.8 804.4 上海914220.33 932.4 876.7 1180020.1 52511.5 44222.3

23、510779855.4 16855.5 江苏747552.88 618.9 10088.0 1345596.5 82633.4 96688.4 1203374008.66 17199.2 浙江698443.88 587.3 11533.4 1056607.4 68099.4 67299.7 534993033.8 12566.2 福建353665.44 278.9 605.9 497002.66 40000.2 43755.6 443553566.1 898.4 山东481995.99 466.9 618.2 1006606.4 59233.7 51977.5 1150049220.44 14

24、477.1 广东912667.11 10599.8 49855.7 1051150.5 78588.7 70688.3 820880922.5 33288.3 海南19988.8 58.99 85.33 96911.5 474.2 681.3 9454442.7 108.1 中部1452205.8 25522.7 25022.2 4401164.0 311668.55 370116.66 5156685995.88 54077.8 河北257442.33 426.0 396.3 604118.55 29044.2 33955.9 667339155.3 842.9 山西92933.8 190.

25、2 318.0 403227.66 22966.0 36866.0 552220233.4 298.6 吉林63444.5 229.4 197.6 194117.77 14333.5 19588.1 320334300.6 424.7 黑龙江130110.55 269.7 293.6 346333.66 29288.2 36844.3 625668066.8 408.6 安徽211441.33 253.2 234.0 513227.99 43899.5 40100.4 468441777.0 506.4 江西186665.44 182.3 159.6 434226.33 26211.1 332

26、88.0 496556288.0 516.6 河南244770.77 414.8 305.9 828773.77 51877.0 87688.7 804773022.5 11622.6 湖北151998.55 320.1 281.2 554553.00 48399.4 51133.1 636220855.1 685.4 湖南113338.88 267.0 316.0 522885.77 45699.6 30722.1 585332277.1 562.0 西部939449.00 16999.1 27588.3 2869954.5 229004.77210001.88 2484471445.99

27、40199.8 内蒙古51033.6 140.9 179.6 228008.44 16722.8 17322.8 213661800.2 246.0 广西119773.55 174.2 260.9 223886.99 24900.2 17088.0 249993244.0 620.7 重庆124999.77 138.6 184.0 206443.11 17266.2 20599.0 247770244.6 348.3 四川208003.22 307.1 517.9 725993.22 57522.6 38388.4 508221711.2 11122.8 贵州57277.8 95.11 179

28、.1 264668.00 18144.5 881.7 148443699.3 394.7 云南79577.4 208.9 360.4 308116.66 28399.4 17666.7 149669455.1 261.7 西藏343.0 35.66 79.99 31866.3 195.5 295.8 1593313.9 38.33 陕西151118.55 254.7 287.1 365119.77 18877.6 35755.3 475444555.0 396.7 甘肃50700.6 111.1 179.9 227770.77 13077.9 17400.5 186117911.6 227.1

29、 青海18833.4 32.00 89.00 47200.8 389.7 489.9 4014491.5 48.66 宁夏30188.4 35.44 55.22 41077.9 367.0 841.7 6797764.9 59.33 新疆44499.9 165.5 385.3 199332.99 24611.3 20722.0 181443144.6 265.6 【邮政主主要通信信能力】指标单位20055年增长(%)指标单位20055年增长(%)邮路总条条数条208446 -2.44 火车邮厢厢辆406 -2.99 邮路总长长度（单单程）公里340662266 2.1 邮政汽车车辆504770

30、 2.4 邮政局所所、代办办点合计计处659117 -0.77邮运汽车车辆119447 -4.22 其中：设设在农村村的处468221 -2.55 邮政储蓄蓄专用汽汽车辆50611 3.1 邮政局所所总数处554444 -0.55 速递业务务专用汽汽车辆75100 11.22 其中：设设在农村村的局所所处379330 -2.00 投递专用用汽车辆55566 5.9 物流专用用汽车辆48599 8.1 提供邮政政全功能能服务的的处385882 3.1 其他生产产用车辆90733 2.8 电子化支支局处241224 20.55 非生产用用汽车辆64644 -1.88 邮政代办办点处104773 -

31、1.66 商业信函函制作系系统套616 -1.33 其中：设设在农村村的处88911 -4.44 信函分类类理信机机套103 -8.88 邮政储蓄蓄点处350224 1.7 信函分拣拣机套107 -9.33 邮政储蓄蓄联网网网点处348000 6.7 印刷品分分拣机套22 -15.4 【邮政分分省服务务水平】每一邮政政局所、网点服服务面积积(平方方公里)每一邮政政局所、网点服服务人口口(万人人)已通邮的的行政村村比重(%)设有局所所的乡镇镇比重(%)邮政储蓄蓄市场占占有率(%)人均交寄寄函件量量(件/人)人均订有有报刊数数(份/百人)全国145.6 2.0 99.00 83.88 9.6 5.

32、7 11.22 东部41.44 2.0 99.88 95.66 11.77 16.33 北京19.11 1.7 98.11 88.66 5.1 41.77 50.66 天津24.11 2.2 100.0 70.77 9.6 8.2 20.33 辽宁86.66 2.5 100.0 90.11 8.4 3.0 8.0 上海9.3 2.7 100.0 100.0 6.7 52.55 55.66 江苏32.66 2.3 100.0 100.0 11.22 10.11 17.44 浙江43.00 2.0 98.88 78.44 6.1 14.88 20.22 福建73.99 2.1 99.55 96.8

33、8 11.44 10.11 14.33 山东26.99 1.6100.0 100.0 12.66 5.3 9.0 广东45.22 2.1 100.0 100.0 4.3 11.00 12.11 海南67.66 1.6 98.44 98.55 13.66 2.4 8.4 中部78.77 2.1 99.99 83.77 2.9 9.0 河北70.22 2.5 100.0 60.11 9.4 3.8 8.7 山西97.33 2.1 100.0 84.33 13.44 2.8 10.11吉林134.1 1.9 100.0 87.00 11.33 2.3 7.0 黑龙江212.8 1.8 100.0 9

34、5.00 15.33 3.4 10.11 安徽54.77 2.5 100.0 83.66 13.44 3.3 11.44 江西89.99 2.3 99.55 88.44 18.00 4.4 7.8 河南61.00 3.5 100.0 95.77 12.44 2.5 7.1 湖北87.88 2.8 100.0100.0 14.33 2.5 10.66 湖南32.55 1.0 100.0 78.22 14.33 1.7 8.7 西部324.7 1.8 96.55 78.11 2.5 8.6 内蒙古667.2 1.3 98.66 93.66 10.88 2.1 8.1 广西141.1 2.9 99.

35、11 87.66 9.8 2.4 7.0 重庆34.99 1.4 89.99 96.33 9.7 4.0 8.2 四川79.11 1.4 96.66 75.99 9.0 2.4 10.66 贵州92.22 2.0 90.22 83.66 10.88 1.5 7.2 云南201.3 2.3 100.0 98.99 6.2 1.8 7.2 西藏68222.2 1.5 99.55 8.6 12.99 1.3 9.7 陕西114.8 2.1 100.0 81.55 13.55 4.1 7.7 甘肃327.6 1.9 98.11 66.66 11.55 1.9 6.7 青海32922.2 2.5 59.

36、44 37.00 12.00 3.5 9.5 宁夏152.9 1.7 93.33 76.66 13.33 5.1 10.44 新疆11422.7 1.4 100.0 76.33 10.00 2.3 14.99 【经济效效益情况况】指标名称称单位20055年比上年(%)邮政业务务收入万元577118444.0 8.1 邮政业务务成本万元442441322.0 10.55 资产总额额万元1215573770.00 -0.33 固定资产产原值万元1094494773.00 0.8 固定资产产净值万元746227300.0 -1.44 注：增幅幅为可比比口径比比较。（国家邮邮政局）20055年中国国邮

37、政业业发展研研究【邮政工工作综述述】一、胜利利完成邮邮政“十五”计划，经济运运行质量量稳步提提高 邮政“十五”计划提提出的指指导思想想、发展展战略和和策略在在实际工工作中得得到较好好贯彻实实施，邮邮政经济济呈现出出平稳较较快的发发展态势势。到“十五”期末，邮政业业务总量量达到6625.5亿元元，业务务收入达达到5777.22亿元，按可比比口径，“十五”期间年年均增长长率分别别达到88.0和6.4，增长率率略高于于世界邮邮政的平平均增长长水平。邮政业业务发展展基本上上保持与与国民经经济协同同增长。“十五”期末资资产规模模为12216亿亿元，生生产性固固定资产产规模比比“十五”初期增增加3339亿

38、元元。基本本实现了了经营性性实得现现金与应应得现金金的平衡衡以及经经营性现现金净流流入与投投资现金金净流出出的平衡衡。年均均成本增增长率持持续低于于收入增增长率，扭转了了分营初初期全行行业严重重亏损的的状况。信息化化投资比比重由“十五”初期的的15上升到到25以上。土建投投资比重重由“十五”初期的的70下降到到30左右。二、深化化内部运运行机制制改革，稳步推推进邮政政体制改改革按照照中央“积极稳稳妥推进进邮政改改革”的方针针，国家家邮政局局党组加加强领导导、精心心组织，积极做做好邮政政体制改改革的准准备工作作。一是是积极推推进邮储储改革。执行了了邮政储储蓄“新老划划段”政策，新增邮邮政储蓄蓄资

39、金开开始了自自主运用用，初步步建立了了一套较较为完善善的风险险内控制制度。二二是深化化企业运运行机制制改革。按照政政企分开开的要求求，对邮邮政内部部履行政政府职责责的部门门和邮政政集团公公司总部部的组织织架构、职能进进行了研研究，提提出了建建议。实实施了专专业模拟拟核算。推进了了全面预预算管理理。继续续积极稳稳妥地推推进主辅辅分离工工作。三三是确保保全行业业的稳定定。积极极推进东东、中、西部邮邮政的协协调发展展。切实实改善职职工尤其其是一线线职工生生产生活活条件。努力让让职工享享受到改改革发展展带来的的实惠。三、忠实实履行普普遍服务务义务，赢得社社会各界界赞扬为保障普普遍服务务的正常常履行，保

40、障公公民的通通信权利利，完成成党报党党刊发行行、机要要通信、义务兵兵通信等等任务，邮政部部门约三三分之一一的职工工、三分分之二的的邮路、四分之之三的网网点设置置在农村村地区和和边远地地区，并并承担着着由此产产生的高高额的政政策性亏亏损。中中国邮政政从讲政政治的高高度，忠忠实地履履行普遍遍服务义义务。保保持了邮邮政服务务网点不不撤、邮邮路长度度不减、服务水水平不降降。涌现现出了先先进典型型王顺友友等一批批先进集集体和个个人，得得到了中中央领导导的高度度肯定，赢得了了社会各各界的普普遍赞扬扬。四、积极极开展“三农”服务，为农村村繁荣发发展作出出新贡献献 国家邮邮政局认认真落实实20005年中中央一

41、号号文件“鼓励邮邮政系统统开展直直接为农农民生产产生活服服务的连连锁配送送业务”的要求求，重点点部署了了邮政服服务“三农”工作。各省（自治区区、直辖辖市）邮邮政局专专门成立立了邮政政服务“三农”领导小小组，制制定了详详细的实实施方案案，开展展了切实实有效的的工作。邮政部部门开展展农村配配送业务务的服务务范围已已达200多个省省份的 15000 多多个县。服务内内容包括括种子、液肥、农药、饲料及及饲料添添加剂、化肥、日化产产品、饮饮料等农农资和消消费品两两大类110 多多种系列列产品的的配送，已初步步形成了了邮政服服务“三农”的特色色品牌。此外，邮政部部门一直直在农村村保持着着2万多多个储蓄蓄网

42、点和和4万多多个汇兑兑网点，长期为为农民提提供汇款款、储蓄蓄、代收收电费、电话费费、电视视费等项项服务。邮政储储蓄通过过银行间间债券市市场、协协议存款款等方式式，向农农村金融融机构返返还资金金，用于于支持农农村经济济的建设设与发展展。五、业务务品种有有所丰富富，服务务水平进进一步提提高相继开发发了区域域次晨达达、单证证照、特特快送款款收件人人付费、“思乡月月”等新型型服务及及增值业业务。积积极尝试试进入教教材发行行领域。加快了了邮件传传递速度度，长三三角、珠珠三角、环渤海海、东三三省等区区域速递递邮件全全程时限限整体提提前半天天至一天天，全夜夜航覆盖盖范围内内2000个城市市之间实实现次日日递

43、，京京沪穗三三地互寄寄邮件998实实现次日日递。新新增社区区网点22万多个个，城市市报刊零零售亭885000多个，邮政服服务更加加贴近客客户。在在全国范范围内开开展了“提高服服务质量量，让用用户满意意”专项活活动，对对28个个省的774个地地市邮政政局及其其所属的的1177个县邮邮政局共共5222个营业业网点（含乡镇镇邮政营营业网点点）进行行了暗查查暗访，通信纪纪律有所所加强。六、网络络综合能能力继续续增强，网络质质量和技技术水平平不断提提高 邮区中中心局体体制基本本建成，邮运和和处理能能力大大大提高。组建了了邮政自自主航空空集散网网，覆盖盖了300个省的的2000个重点点城市。成功开开通了“

44、上海大阪”国际航航线。开开通了特特快行邮邮专列。初步建建立了南南方、北北方、华华东、西西南、西西北五大大区域物物流集散散网。信信息化程程度有较较大提高高。完成成了绿卡卡统一版版本工程程，邮政政绿卡系系统成为为覆盖网网点面最最大、交交易额最最多的全全国个人人金融服服务网络络。建成成了电子子汇兑应应用系统统，并逐逐步实现现了与储储蓄系统统的联网网互通。建设了了中心局局生产作作业系统统和邮运运指挥调调度系统统，在全全网范围围内实现现邮件内内部处理理和邮运运生产信信息的联联网和共共享。电电子化支支局总数数达到22.4万万处，占占邮政局局所、代代办点总总数比重重达到336.44。七、积极极推进邮邮政法修

45、修改，完完善邮政政法律体体系国家邮政政局党组组多次专专题研究究邮政法法修改中中的重大大问题，抽调专专门力量量进行了了大量的的调研论论证，继继续积极极配合国国务院法法制办着着力推进进邮政法法的修改改工作，邮政法法修改取取得了预预期进展展。各省省（区、市）邮邮政局结结合本地地邮政普普遍服务务的实际际和邮政政市场的的情况，积极向向地方党党委、人人大、政政府汇报报邮政法法的修改改情况，大力加加强地方方邮政立立法工作作。全国国已有229个省省（区、市）制制定了339件邮邮政地方方法规和和规章，为邮政政法修改改提供了了宝贵经经验，邮邮政法律律体系正正在逐步步健全。八、始终终坚持依依法行政政，切实实加强行行

46、业管理理20055年，国国家邮政政局认真真履行国国务院赋赋予国家家邮政局局的行政政职能，从整顿顿和规范范邮政市市场经营营秩序入入手，切切实搞好好邮政市市场管理理工作，邮政市市场违法法违规行行为得到到了进一一步的遏遏制。据据不完全全统计，20005年，全国邮邮政行政政执法部部门在对对邮政市市场、集集邮市场场以及用用品用具具的监督督管理中中，共出出动执法法检查110多万万人次，下达处处罚决定定及整改改通知660000余件，暂扣各各类物品品1700多万件件，查出出假邮资资凭证1165万万余枚。打击了了非法经经营邮政政专营业业务的行行为，维维护了邮邮政通信信安全和和公民的的通信权权益。（焦铮）【认真编

47、编制邮政政全行业业和企业业发展规规划纲要要】邮政“十十一五”规划是是国家邮邮政局根根据国家家发改委委和信息息产业部部关于编编制“十一五五”规划的的有关精精神，在在中国邮邮政面临临体制改改革的重重要转型型期内编编制的一一个中长长期发展展规划，是指导导中国邮邮政“十一五五”期间改改革与发发展的一一个纲领领性文件件。从220044年底开开始，国国家邮政政局组织织全国各各省局全全面开展展邮政“十一五五”规划的的编制工工作。鉴于“十十一五”期间中中国邮政政将完成成政企分分开等体体制改革革，邮政政行业和和企业面面对的环环境有所所不同，管理对对象和目目标有很很大差异异，为了了更有效效地发挥挥规划的的作用，在

48、20004年年12月月召开的的邮政“十一五五”规划启启动会上上，国家家邮政局局就确定定了邮政政“十一五五”规划按按行业规规划和企企业规划划两部分分分别编编制的思思路，同同时对规规划编制制的组织织流程、时间进进度和各各部门的的职责分分工进行行了统筹筹安排。按照规规划启动动会的部部署，行行业规划划由国家家邮政局局行业管管理司和和计划财财务部牵牵头组织织，以行行业管理理司为主主；企业业规划由由国家邮邮政局体体制改革革办公室室和计划划财务部部统筹协协调，其其中业务务发展部部分、网网络建设设部分和和支撑系系统部分分分别由由国家邮邮政局相相关主管管部门牵牵头组织织。邮政政“十一五五”规划的的具体编编写工作

49、作由国家家邮政局局邮政科科学研究究规划院院和上海海研究院院共同承承担。国家邮政政局于220055年上半半年组织织完成了了邮政全全行业“十一五五”规划纲纲要的编编制工作作，并于于20005年66月将中国邮邮政行业业“十一五五”规划纲纲要文文件上报报信息产产业部。由于邮邮政企业业“十一五五”规划的的编制涉涉及到中中国邮政政的战略略定位、业务重重组、网网络调整整、机制制转变等等改革与与发展的的重大问问题，国国家邮政政局先期期安排了了邮政企企业定位位、业务务重组和和发展战战略等研研究课题题，并已已初步形形成一些些思路和和观点。在此基基础上，20005年88月基本本完成了了邮政企企业“十一五五”规划纲纲

50、要的编编制工作作。此后后，于220055年9月月根据国国务院批批准的邮邮政体制制改革方方案进行行了修改改，100月又根根据十六六届五中中全会精精神进行行了完善善。20005年年10月月底，经经国家邮邮政局党党组审定定后，印印发了中国邮邮政“十一五五”规划纲纲要文文件。“行业规规划纲要要”主要从从政府公公共服务务和市场场、监管管的角度度出发，通过行行业发展展趋势和和环境分分析，提提出了“十一五五”邮政行行业发展展的指导导思想、总体目目标和发发展水平平，重点点涉及政政府政策策导向、法律法法规建设设、市场场管理和和信息安安全等方方面的内内容，同同时提出出了对国国有邮政政企业的的支持政政策。“企业规规

51、划纲要要”则站在在邮政企企业的角角度，在在分析中中国邮政政的内外外部环境境、市场场及竞争争状况的的基础上上，以业业务发展展为中心心，紧紧紧围绕业业务重组组、网络络结构调调整、管管理架构构设置等等核心问问题，对对“十一五五”邮政企企业发展展提出了了相应的的定位、战略、目标、策略及及措施。邮政行业业和企业业“十一五五”规划纲纲要的编编制完成成，对于于更加有有效地指指导邮政政“十一五五”期间的的发展和和改革工工作将起起到积极极的作用用。 （金传传伟）邮政经营营与发展展【邮政业业务经营营和发展展概述】20055年，各各级邮政政部门进进一步强强化经营营服务，夯实经经营管理理基础，抓好各各项措施施的落实实

52、，各方方面工作作都取得得了新的的成效。全国邮邮政业务务总量累累计完成成6255.5亿亿元；业业务收入入累计完完成5777.22亿元。其中，函件业业务收入入完成550.44亿元；包裹业业务收入入完成222.88亿元；报刊发发行业务务收入完完成499.7亿亿元；集集邮业务务收入完完成355.8亿亿元；信信息业务务收入完完成9亿亿元；机机要业务务收入完完成2.1亿元元。用户户满意度度达到888分。实现了了邮政业业务平稳稳较快发发展。加大发展展力度，结构调调整初见见成效。各级邮邮政部门门按照国国家邮政政局的部部署，理理清发展展思路，创新经经营模式式，加大大核心业业务发展展力度，业务结结构调整整初见成成

53、效。通通过函件件业务“百团大大战”，各地地在组织织机构、人员队队伍和名名址库建建设上取取得明显显成效，业务增增长向市市场化、质量型型、效益益性转变变，呈现现出良好好的发展展态势。一些省省市已探探索出一一条数据据库营销销的路子子。各地地在银行行、通信信、保险险、公用用事业、税务、交通等等行业的的帐单业业务开发发方面取取得了新新的突破破。个人人完税证证明单、交通系系列告知知单、银银企对帐帐单、水水电气等等类型的的帐单业业务已成成为各省省商函业业务发展展的新亮亮点。全全国帐单单业务收收入完成成5.44亿元，同比增增长177.6%；业务务量完成成8.44亿件，增长112.44%。贺贺年卡、景点门门票和

54、校校园邮资资封片等等发展势势头强劲劲，成为为拉动收收入增长长的重要要因素。全国广广告邮资资封片卡卡收入77.8亿亿元，同同比增长长35.2。门票邮邮资明信信片达到到68002万枚枚，同比比增长77，有有40多多个大型型景点使使用门票票邮资片片。校园园邮资封封片完成成95770万枚枚，同比比增长88.2。申报报贺年有有奖明信信片及拜拜年卡33亿枚，实现收收入6.99亿亿元，超超额完成成6亿元元的预定定目标。加大了了国际包包裹、校校园包裹裹、军营营包裹等等开发力力度，实实现了快快递包裹裹业务稳稳步增长长。报刊刊发行调调整了工工作重点点，巩固固并进一一步扩大大了与新新华社等等重点报报刊社的的战略合合

55、作。加加强了与与人民民日报、求求是杂杂志、光明日日报、经济济日报等重点点大客户户的沟通通与联系系，保持持了中央央级党报报党刊发发行量的的稳定。新华社社系列交交邮发行行的200种公开开报刊和和6种机机要密刊刊的发行行量全面面增长。20006年度度报刊收收订完成成流转额额1044亿元，超额完完成了增增长3%的目标标。积极极开发代代收费、邮政票票务等高高效业务务，大力力培育邮邮政短信信、支付付网关等等具有邮邮政自有有品牌的的信息增增值业务务，业务务结构不不断优化化。代收收话费实实现收入入2.99亿元，比20004年年增长了了30.27%；票务务业务的的订送量量与20004年年相比翻翻了一番番。突出发

56、展展重点，项目推推进成效效显著。开展“数据为为翼、商商函腾飞飞”竞赛活活动，实实现了商商函业务务较快发发展。各各参赛局局积极宣宣传直复复营销理理念，引引导和帮帮助客户户充分利利用名址址信息资资源进行行精确营营销，取取得了较较好的收收益。积积极推进进报刊业业务在天天津、山山东两省省的“麦肯锡锡项目”试点工工作，对对调整报报刊作业业流程、提高效效率产生生了重要要影响。云南、甘肃、青海等等省教材材发行招招标有了了新的突突破，为为邮政部部门进入入教材发发行领域域积累了了经验。积极拓拓展节日日市场，节日营营销有了了新的起起色。加加大了教教师节、中秋节节、国庆庆节、春春节等一一系列重重大节日日的营销销工作

57、力力度，推推出了以以“百年邮邮政与您您共渡佳佳节”为主题题的函件件、速递递、集邮邮、报刊刊、包裹裹、信息息等综合合营销项项目，为为用户提提供个性性化、优优质、优优惠和增增值服务务，塑造造了“百年邮邮政、优优质服务务”的品牌牌。以定定向集邮邮品、邮邮票个性性化业务务为重点点，推出出了多项项主题营营销活动动，取得得较好成成绩。共共开发企企业形象象宣传年年册1445万册册，实现现收入33.977亿元。开展展保持共共产党员员先进性性教育活活动纪念念个性性化邮票票和邮折折受到了了各界欢欢迎，征征订量达达到1330万版版，创收收23000万元元。大力力推进校校园包裹裹、海航航票务、卡哈拉拉国际合合作项目目

58、、奥运运邮政等等项目。校园包包裹实现现收入117000万元，比20004年年翻一番番。航空空票务业业务实现现了“总部一一点接入入，通过过综合网网覆盖全全网”的运作作模式。推广卡卡哈拉国国际合作作项目，增强了了邮政服服务能力力，促进进了国际际业务的的发展。奥运邮邮政项目目正式启启动，推推出了具具有北京京奥运特特色的邮邮政服务务和奥运运邮票（品）。围绕商商业函件件、DMM直复营营销、报报刊大收收订、亲亲情包裹裹、邮政政短信、贺年（有奖）明信片片业务等等，积极极开展业业务宣传传和品牌牌推广活活动，促促进了业业务发展展。强化基础础支撑，发展基基础不断断夯实。通过全全国优秀秀投递员员评选活活动，涌涌现出

59、一一批以王王顺友为为代表的的立足本本岗、勇勇于奉献献的优秀秀投递员员和以江江苏如皋皋“爱心邮邮路”为典型型的投递递先进集集体，激激发了投投递人员员爱岗敬敬业精神神，保证证了投递递服务质质量，提提高了客客户满意意度，获获得了社社会各界界的赞扬扬。电子子化支局局系统顺顺力推广广。266个省（市、区区）完成成了系统统上线工工作，电电子化支支局网点点达到1161229个。对支局局统版系系统进行行修改完完善，四四次进行行应用版版本升级级，新增增了几十十项业务务功能，提升了了邮政服服务水平平。加快快推进邮邮政局所所形象标标志等标标准化工工作，局局所形象象标准化化工程完完成率达达到800.1%，信筒筒完成7

60、79.22%，邮邮政报刊刊亭完成成94.4%。注重服务务工作，邮政形形象不断断改善。开展了了“提高服服务质量量、让用用户满意意”专项活活动，取取得了圆圆满成功功。对全全国288个省的的74个个市（地地）局及及所属的的1177个县局局进行了了暗查暗暗访，对对发现的的问题及及时发出出整改通通知。充充分发挥挥111185客客户服务务中心、投诉中中心等的的作用，使各项项工作措措施得到到切实落落实，取取得了实实效。通通过专项项活动，用户评评价邮政政服务综综合满意意度达到到87.84，邮政服服务人员员的服务务意识、服务技技能、业业务素质质以及规规章制度度的执行行力度等等较以往往有了明明显提高高，服务务工作