主辅分离辅业改制安置富余人员办法

1、关于国有有大中型型企业主主辅分离离辅业改改制分流流安置富富余人员员的劳动动关系处处理办法法(年月日国家家劳动和和社会保保障部、财政部部、发展展和改革革委员会会发布)劳社部发发号号为贯彻落落实中中共中央央国务院院关于进进一步做做好下岗岗失业人人员再就就业工作作的通知知（中中发220022122号），切切实做好好国有大大中型企企业主辅辅分离、辅业改改制中分分流安置置富余人人员的劳劳动关系系处理等等工作，维维护职工工的合法法权益，促促进劳动动关系的的和谐稳稳定，根根据关关于国有有大中型型企业主主辅分离离辅业改改制分流流安置富富余人员员的实施施办法（国国经贸企企改2200228559号），制制定本办办

2、法。一、关于于国有企企业改制制分流中中劳动关关系处理理工作（一）国国有大中中型企业业实行主主辅分离离、辅业业改制的的企业（以以下简称称“改制企企业”）应当当在工商商登记后后30日日内，与与原主体体企业分分流到本本单位的的职工签签订劳动动合同。（二）对对分流到到国有法法人绝对对控股改改制企业业的职工工，应当当采取原原主体企企业解除除劳动合合同，改改制企业业签订新新劳动合合同的方方式变更更劳动合合同，由由改制企企业继续续与职工工履行原原劳动合合同约定定的权利利与义务务。改制企业业与职工工重新签签订劳动动合同就就劳动合合同期限限不能协协商一致致的，应应当继续续履行原原劳动合合同中尚尚未履行行的期限限

3、；原劳劳动合同同未履行行期限短短于3年年的，应应延长至至3年。符合签订订无固定定期限劳劳动合同同条件的的，职工工提出签签订无固固定期限限的劳动动合同，用用人单位位应当签签订无固固定期限限劳动合合同。（三）对对分流到到非国有有法人控控股改制制企业的的职工，原原主体企企业应当当与其办办理解除除劳动合合同手续续，并依依法支付付经济补补偿金；改制企企业应当当与职工工重新签签订劳动动合同。劳动合合同的期期限由改改制企业业与职工工协商确确定，重重新签订订劳动合合同的期期限应不不短于33年。（四）对对分流到到国有法法人绝对对控股改改制企业业的职工工，改制制企业解解除劳动动合同时时，对符符合支付付经济补补偿金

4、条条件的，计计发经济济补偿金金的年限限应当将将职工在在原主体体企业的的工作年年限与到到改制企企业后的的工作年年限合并并计算。劳动合合同期满满，终止止劳动合合同时，支支付生活活补助费费的办法法按照劳劳动保障障部办公公厅关于于国营营企业实实行劳动动合同制制暂行规规定废废止后有有关终止止劳动合合同支付付生活补补助费问问题的复复函（劳劳社厅函函200012800号）执执行。（五）企企业解除除劳动合合同计发发经济补补偿金，按按照违违反和解解除劳动动合同的的经济补补偿办法法（劳劳部发199944481号号）的规规定，根根据劳动动者在本本单位工工作年限限，每满满一年发发给相当当于一个个月工资资的经济济补偿金

5、金，工作作时间不不满一年年的按一一年的标标准发给给经济补补偿金。对从其其他国有有单位（包包括国家家机关、事业单单位和国国有企业业）调入入本单位位的职工工，其在在国有单单位的工工龄可计计入本单单位工作作年限。经济补偿偿金的工工资计算算标准是是指企业业正常生生产情况况下劳动动者解除除劳动合合同前112个月月的月平平均工资资。其中中，职工工月平均均工资低低于企业业月平均均工资的的，按企企业月平平均工资资计发；职工月月平均工工资超过过企业月月平均工工资3倍倍以上的的，按不不高于企企业月平平均工资资的3倍倍标准计计发。企企业经营营管理人人员也应应按照上上述办法法执行。（六）企企业改制制分流时时，对距距法

6、定退退休年龄龄5年以以内、符符合内部部退养条条件的职职工，原原主体企企业或国国有法人人控股的的改制企企业经与与职工协协商一致致，可以以实行内内部退养养。职工在改改制前己己经办理理内部退退养手续续的，一一般由原原主体企企业继续续履行与与职工的的内部退退养协议议。由改改制企业业履行原原内部退退养协议议的，应应当在改改制分流流总体方方案中明明确。（七）企企业改制制分流时时，己经经与原主主体企业业解除劳劳动合同同的职工工，不能能再回原原主体企企业参加加改制。（八）企企业改制制分流时时，原主主体企业业要妥善善处理好好拖欠职职工的工工资和欠欠缴的社社会保险险费等债债务。具具体办法法按照财财政部关关于印发发

7、企业业公司制制改建有有关国有有资本管管理与财财务处理理的暂行行规定的通知知（财财企2200223113号）执执行。（九）国国有法人人控股的的改制企企业再改改制为非非国有法法人控股股时，符符合关关于国有有大中型型企业主主辅分离离辅业改改制分流流安置富富余人员员的实施施办法（国国经贸企企改2200228559号）适适用范围围的，有有关职工工劳动关关系的处处理，按按照本办办法执行行。 二、关于于劳动保保障部门门审核国国有企业业改制分分流方案案工作（一）劳劳动保障障部门要要按照关关于国有有大中型型企业主主辅分离离辅业改改制分流流安置富富余人员员的实施施办法（国国经贸企企改2200228559号）和和关

8、于于中央企企业报送送主辅分分离改制制分流总总体方案案基本内内容和有有关要求求的通知知（国国经贸厅厅企改20003227号）的的有关要要求，对对国有大大中型企企业实施施改制分分流的方方案进行行审核备备案。（二）审审核备案案范围包包括：国国有大中中型企业业利用非非主业资资产、闲闲置资产产和关闭闭破产企企业的有有效资产产改制为为独立核核算、自自负盈亏亏的法人人经济实实体。（三）国国有大中中型企业业向劳动动保障部部门报送送审核的的内容：1、国有有大中型型企业确确定的实实施主辅辅分离辅辅业改制制分流安安置富余余人员的的工作原原则，主主要措施施；改制制企业的的人员状状况及分分流安置置意见。2、吸纳纳原主体

9、体企业富富余人员员情况。包括：改制后后企业职职工总数数，分流流的富余余人员数数及占职职工总人人数的比比例。3、劳动动关系处处理情况况。包括括：改制制为国有有法人控控股的企企业与职职工变更更劳动合合同情况况（人数数及劳动动合同期期限）；改制为为非国有有法人控控股的企企业与职职工重新新签订劳劳动合同同情况（人人数及劳劳动合同同期限），原原主体企企业解除除劳动合合同情况况（人数数、支付付经济补补偿金标标准、总总额及资资金来源源）。（四）国国有大中中型企业业报送劳劳动保障障部门备备案的内内容：1、债务务偿还情情况。包包括：原原主体企企业拖欠欠分流安安置富余余职工工工资、医医药费等等债务情情况及偿偿还办

10、法法。2、原主主体企业业偿还欠欠缴分流流安置富富余职工工的社会会保险费费情况。3、社会会保险关关系接续续情况。包括：原主体体企业为为分流的的职工缴缴纳社会会保险费费情况；改制企企业为职职工办理理社会保保险情况况。 4、其他他需要提提供的材材料。包包括：有有关部门门同意改改制的批批复，职职工代表表大会通通过分流流安置人人员方案案的决议议。 （五）劳劳动保障障部门审审核备案案办法：1、中央央企业所所属企业业改制分分流总体体方案经经国资委委、财政政部和劳劳动保障障部联合合批复后后，由集集团公司司组织实实施。中中央企业业在组织织实施中中涉及向向劳动保保障部门门审核备备案的内内容，由由企业所所在地省省级

11、劳动动保障部部门审核核并备案案。其他他国有大大中型企企业改制制分流方方案中涉涉及向劳劳动保障障部门审审核备案案的内容容，由省省级劳动动保障部部门制定定相应办办法。2、省级级劳动保保障部门门收到中中央企业业实施改改制分流流的具体体方案后后，应当当在规定定的工作作日内完完成审核核工作，并并出具审审核意见见书。3、省级级劳动保保障部门门向中央央企业出出具的审审核意见见书一式式两份，一一份交被被审核企企业，一一份报劳劳动保障障部备案案。三、有关关要求 （一）劳劳动保障障部门要要加强对对国有大大中型企企业主辅辅分离辅辅业改制制分流富富余人员员过程中中劳动关关系处理理工作的的指导，对对企业制制定职工工分流安安置方案案中存在在的问题题，应及及时与当当地政府府有关部部门和企企业进行行协调，指指导和帮帮助企业业完善安安置方案案。（二）各各级劳动动保障部部门要指指导改制制企业按按照劳动动法律法法规和建建立现代代