民主管理共创幸福生活本

1、民主管理共创幸福生活本一、基层民主自治回眸（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式二、最广泛的民主实践城市居民自治1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法农村村民自治1998年中华人民共和国村民委员会组织法探究与共享：1、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？一、基层民主自治回眸 P23探究与共享： 在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？2、基层民主的组织机构村民委员会居民委员会（1）村民委员会 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。含义：1 村民自治请你回答：村民委员会是不是国家机关？村民委员会是不是我国基层政权机关？注意： 村委会是

2、村民的自治组织，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关; 村委会干部不是国家公务员; 村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系; 村民委员会的干部怎么产生？村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？（2）村民自治的内容思考与探究1 村民自治村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。村民

3、决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村规民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作（2）村民自治的内容1 村民自治村务公开栏 群众观看帐务公开栏村民认真打分（村干部民主评议会） 村里大事的决策村里有口大鱼塘，要承包出去，你认为应该如何决定承包权的归属？村民会议的形式（村事民议）村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。自治章程村里虽然落后，但赌博成风，你认为如何解决这个问题？制定村规民约（村规民守）村民监督每年村级业务招待费高达13万 ，让村民难以接受；村里的扶贫款分配村民弄不懂，你认为该如

4、何解决这个问题？村务公开村民自治的内容 自治形式自治内容 意义直选村干部选举自治的基础、主要途径村民会议决策重要途径自治章程、村规民约管理有效途径村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等监督使自治规范化、制度化查阅中华人民共和国村民委员会组织法，了解村务公开的范围。 中华人民共和国村民委员会组织法中关于村务公开的范围：村民会议讨论决定的事项及其实施情况。国家计划生育政策和落实方案。救灾救济款物的发放情况。 水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。（1）居民委员会的性质： 是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。2 城市居民自治（2）居民委员会的作用：

5、探究：城市居民委员会是一个什么样的机构？ 它有哪些作用？ 城市居民是怎样行使民主权利实行城市 居民自治的？维护居民合法权益管理居民的公共事务和公益事业调解居民纠纷协助维护社区治安反映居民意见、要求和建议等（2）居民委员会的作用：2 城市居民自治（3）城市居民自治的内容及意义自治内容自治形式 意 义居委会干部居民选选举社区大事居民定决策日常事务居民管管理各项工作居民监督监督 调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力2 城市居民自治村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的

6、机构，不是国家机关内容相似：民主选举、决策、管理和监督探究：比较村民委员会与居民委员会的异同1、(2010江苏卷14题)某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民A行使国家权力 B行使民主权利 C行使选举权 D履行政治性义务B【课堂练习】2、（多选）村务公开在村民自治章程中是十分重要的一条，这是因为村务公开（ ）A.有利于增加村务决策的透明度B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作C.有利于发展民主，进行村务监督D.是村民参与民主管理的重要途径AC3、下列关于基层群众自治制度认识正确的是()它是群众依法直接行使民主权利的重要途径它

7、是我国基层政权机关的有机组成部分它主要包括农村村民自治和城市居民自治它是基层民主的主要实现形式A BC DC4.（多）中学生能够采取不同形式尝试参与民主管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意义在于（ ）A.增强民主管理的知识和技能B.体验民主管理的意义和价值C.增强政治参与的责任意识D.提高政治参与的实践本领ABCD5、下列有关村民自治的观点中，正确的是()村民可以直接投票选举村干部制定的村民自治章程和村规民约只要对村民有利就可以理解村委会主任由乡镇政府任命村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式A BC DC6、“喜上眉梢小镇小村行自治，春归乌坎一人一票选

8、明天。”为庆祝乌坎村2012年2月11日成功召开村民代表选举大会，村民在大门两旁张贴了这副对联。乌坎村民几十年来第一次通过民主选举产生了代表。可见，村民通过民主选举（ ） 拓宽了民主政治参与渠道 有利于维护自身的基本政治权利 直接参与国家和社会事务的管理 推动了基层民主政治建设 A、 B、 C、 D、 D【自学质疑】 阅读教材P26页全部内容，完成学案相关知识整理： 1、为什么要实行农村村民自治和城市居民自治？ 2、公民怎样自觉参与基层民主管理活动？学习活动二：共建祥和文明社区三、共建祥和文明社区实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。1、