工程质量管理办法

1、工程质量管理办法1 范围为了加强对建设工程质量的监督管理，明确建设工程质量责任，保护建设工程各方的合法权益，确保建设工程项目实现质量目标，特制定本办法。本办法适应于xx集团xx有限责任公司所属范围内相关工程的设计、设备制造、施工、调试全过程质量管理工作。2 规范性引用文件中华人民共和国建筑法2011年7月1日 建设工程质量管理条例2000年1月30日国务院第279号xx建设工程质量监督规定（暂行）电建质监（2005）52号火电工程质量监督站质量监督检查典型大纲（暂行）2005年版GB50026-2007工程测量规范GB/T50028-2011工程测量基本术语标准质量、环境、职业健康安全管理手册

2、DL/T 5210.1-2012xx建设施工质量验收及评价规程3 术语和定义本办法所称建设工程质量是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件、工程管理体系和签订的合同中，对工程的工艺、技术、安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。4 工程质量管理目标4.1不发生重大及以上质量事故，分项工程（单元工程）合格率100%，优良品率:建筑工程大于85%，安装工程大于93%；4.2有效控制质量通病，观感质量及施工工艺达到国内先进水平；4.3工程实现“机组达标投产”。5 工程质量管理组织机构工程质量领导小组组成如下：组 长：xx集团xx有限责任公司分管总经理 常务副组长：总承包商项目总经理副 组

3、长：xx集团xx有限责任公司分管副总xx集团xx有限责任公司规划建设部部长监理单位总监理工程师 总承包商项目常务副总经理 委 员：xx集团xx有限责任公司规划建设部相关管理人员 总承包商项目副总经理 总承包商项目质管部经理 总承包商项目工程部主任 项目质量领导小组下设办公室（办公室设于建设单位），具体负责联系处理基建过程中各项质量管理事宜。总承包商、监理单位及各分包单位需成立各自质量管理组织机构，建立健全质量保证和监督体系，报办公室备案。6 职责6.1 建设单位、监理单位负责对总承包商质量管理的日常监控。6.2 质量监督站按大纲规范要求，编制并实施质监计划，搞好质监活动。6.3 总承包商负责工

4、程范围内的质量管理工作，并依照本办法规定承担工程的质量责任和建立质量管理办法，同时接受建设单位、监理单位、质监站等上级质量管理部门的指导检查和审核监控。7 管理内容与要求7.1 监理单位和总承包商，必须按照ISO9001：2008标准建立质量管理体系，并确保体系在工程各项活动中的正常有效健康运转和不断完善及持续提高，接受上级单位、质监站等上级机关、国家管理部门的指导、监督、检查。7.2 建设单位应督促总承包商加强对勘察设计、施工、设备构配件生产单位的资格（资质）等级、生产许可证和业务范围的管理，监督各单位在资格（资质）等级和允许的业务范围内从事活动。7.3 项目建设实行建设工程质量监督制度，依

5、法建立质量监督站，并实施质量监督。7.4 总承包商接受国家、质监站等机关对工程质量实行的监督检查。质监站按照质监大纲规定组织监督检查。7.5 工程建设实施四级验收制度，按照部颁2005版标准和国家最新有关标准规定，对质量等级实行验收评价；对达不到标准规定或合同中规定的相应等级要求的工程项目，按合同条款执行或扣除一定幅度的承包价。7.6 工程质量应按现行的国家标准、行业标准规定的质量要求进行验评，未经验评或验评不合格的工程不得交付使用。7.7 质量标准的要求与执行，按照合同规定、质量方针和目标、国家能源局xx建设施工质量验收及评价规程等国家行业施工检验及评定标准和国家有关规范、规定执行。7.8

6、设备质量控制，设计、施工、调试阶段产品质量控制、检查（检验）、与改进的管理，原则上除执行国家有关规定、合同要求外，还应严格按照建设单位相关的控制程序及管理制度执行。7.9 质量事故及处理应在做好保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大的前提下，搞好质量事故信息报告、事故分类、事故调查、事故分析、处置、处罚和事故报告等工作，具体按照质量事故处理管理办法执行。7.10 质量控制（检验）点设置的要求，原则上依据国家能源局xx建设施工质量验收及评价规程规定的四级验收“W”、“H”、“S” 、“R”设置，编制工程项目整体质量控制计划（QCP），具体执行批准的QCP，分解到各个单位、分部、分项工

7、程的专业施工设计和作业指导书中进行落实。7.11 关键点旁站监理的要求除按监理大纲及相关的行业规定执行外，应做到：提前确定旁站监理项目，旁站前充分了解和掌握施工所用材料、设备的质量情况以及施工图纸、设计要求、标准、规范等，工程施工作业进行到旁站监控点时，监理人员检查上道工序已经验收合格，方可进行下道工序的旁站监理，监理员执行旁站前，监理工程师向其明确交代旁站项目范围、质量标准、注意事项及突发事件处置要点，监理人员按规定时间到达现场，旁站检查的重点是：施工人员是否按标准、规范，按图纸、按工艺进行施工，是否认真执行“三检制”（自检、互检、专检），不但要对主要工序进行旁站，而且要对施工单位的重要试验

8、进行旁站，按总监理工程师批准的监理实施细则逐项执行或按商定的工艺质量标准进行监督检查，并作好质量记录和取样分析，旁站监理人员必须在施工点现场持续进行监理，旁站监理如发现不合格项时，应通知施工单位停工并处理，旁站监理结束后，应将旁站监理记录填写完整并交审核后归档。7.12 质量通病的防止与治理，根据xx建设消除质量通病守则，结合项目的具体情况，编制各专业、各工序的质量通病的清单，并分别制定治理、消除质量通病的措施，通过良好执行防范于未然。定期召开质量会议，坚持质量周例会制度，传达上级及项目质量管理措施，总结质量管理情况，汇集工艺质量普查、现场施工工艺纪律检查与文件包检查等即时质量信息，发现存在普

9、遍性或倾向性质量问题时，及时制定纠正与预防措施，把质量隐患与质量通病消灭在萌芽状态。8 建设单位的质量责任8.1建设单位建立质量管理体系、配备相应的质量管理人员，同时委托工程建设监理单位对工程的质量进行管理。签订监理合同，明确双方的责任、权利和义务。8.2建设单位根据工程特点和技术要求，制订工程总承包合同的质量条款，明确质量责任，并监督执行。8.3 建设单位在工程开工前，办理有关工程质量监督手续；施工中应按照国家现行的有关工程建设法律法规、技术标准及合同规定，对工程质量进行检查；工程竣工后，应及时组织有关部门进行竣工验收。8.4 参加质监站活动。8.5 参加设备监造工作。8.6 参加设备开箱验

10、收工作。8.7 参加工程验收及试验工作。8.8 负责工程试生产/生产接收工作。8.9 负责专用工器具、备品备件移交接收工作。9 总承包商的质量责任9.1总承包商在工程开工前，必须建立健全有关工程质量管理体系，落实质量责任制，加强工程过程的质量管理。应按照国家现行的有关工程建设法律法规、技术标准及合同规定，对工程质量负责。9.2总承包商必须严格依据合同规定，选择有资质的分包单位，加强对其分包项目的质量控制，并对其分包项目的工程质量负责。9.3 总承包商在工程开工前，组织各相关单位认真进行设计交底和图纸会检。9.4 总承包商完成工程合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工条件。9.5 总承包商

11、确保工程质量符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求，并经质量监督机构核定为合格或优良。9.6 总承包商确保工程所用的设备和主要建筑材料、构件具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定的进场试验报告。10 监理单位的质量责任10.1建立、健全有效的监理质量管理体系。10.2选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。10.3审批施工单位的施工组织设计、施工技术措施；参加设计交底和图纸会检。10.4签发经业主批准的设计变更；签发质量签证。10.5参加进场材料和设备的检查、验收。10.6监督与控制设计和施工质量，定期编写质量报告；建立、健全工程监理档案。10.7协

12、助建设单位进行施工、调试等单位资格审查和分包队伍资格审查。10.8组织或参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，配合工程安全鉴定和质量监督检查工作。11 返修和损害赔偿11.1工程自办理交工验收手续后，在规定的期限内，因勘察设计、施工、材料等总承包商原因造成的质量缺陷，应当由总承包商负责维修。11.2本办法所称的质量缺陷是指工程不符合国家或行业现行的有关技术标准、设计文件以及合同中对质量的要求。11.3工程保修期限按合同规定执行，若部分项目合同未明确时，则按国家一般通用规定执行，如：下属的保修期限指从竣工验收后，交付使用移交单签订日期起到以下规定的期限。11.3.1 基础设施工

13、程、建筑、构筑物的地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限。11.3.2 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为五年。 11.3.3 建筑物的供热及供冷为二个采暖期及供冷期。11.3.4 建筑物的电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为二年。11.3.5 光伏发电系统设备质保期为二年，光伏组件整体质保期不低于十年，逆变器征集质保期不低于五年。11.3.6 室外电气管线、给排水设施、道路等配套工程为二年。11.3.7 汽轮机发电机的保证使用年限为30年，高温高压主管道的使用年限为20万小时。11.4总承包商按有关规定对工程负责维修的，其维修的经济责任由责任

14、方承担：11.4.1 由于勘测、设计方面的原因造成的质量缺陷，由总承包商负责返修并承担经济责任。11.4.2 未按国家有关规范、标准和设计要求施工，造成的质量缺陷，由总承包商负责返修并承担经济责任。11.4.3 因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，由总承包商承担经济责任。11.4.4 因机组调试程序不当引起的质量缺陷，由总承包商承担经济责任。11.4.5 因不可抗力造成的质量问题，总承包商可以少承担或不承担经济责任。11.5因建设工程质量缺陷造成人身、缺陷工程以外的其他财产损害的，侵害人应按有关规定，给予受害人赔偿。11.6 总承包商自接到保修通知书之日起，必须在24小时内到达现

15、场与建设单位共同明确责任方，商议返修内容。如总承包商未能按期到达现场，建设单位有权自行返修，所发生的费用由总承包商承担。11.7因建设工程质量存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期限为一年，自当事人知道或应当知道权益受到损害时起计算。11.8 因建设工程质量责任发生纠纷，根据合同条款执行。12 考核与处罚12.1总承包商有下列行为之一的，由建设单位或监理单位予以通报批评，并可处以五千元以上二万元以下的罚款。 12.1.1 未按规定选择相应的勘察设计、施工单位的。12.1.2 未建立质量管理体系机构、工程质量监督机构的。12.1.3 负责供应的建筑材料、构配件等的质量不符合现行的技术标准要求。12.1.4 未经批准或审批条件不合格，自行开工的。12.1.5 未经验收就进行下道工序，造成不良后果的。12.2勘察、设计、施工、调试、设备制造单位和分包单位违反本办法或国家、行业有关规定，由建设单位、质监站或规定的地方人民政府建设行政主管部门，根据情节轻重，予以通报批评、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、没收非法所得，并可处以二万元以上五万元以下的罚款。12.3测量验收中弄虚作假或利用检测单位伪造检验数据或伪造检验结论的，视情节轻重进行一万元以上五万元以下的罚款；并提请工商行政主管部门吊销其营业执照。12.4违反本办法或国家有关规定，