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文档简介

1、 PAGE 12项目经理岗位职责风险点及防控措施篇一:试论项目经理安全责任风险的防范与规避试论项目经理安全责任风险的防范与规避2013-07-12 10:55 系统分类:管理文章 专业分类:建筑施工 浏览数:269摘 要: 文章以当前建筑施工企业安全生产管理中存在的诸多问题、隐患,不良倾向,论述了做为工程施工安全管理 的第一责任者项目经理应尽到的责任及在法律、法规、 规范框架内如何最大限度的防范、规避安全责任风险,以安 全促生产,确保建设项目合同管理目标的全面实现。关键词:安全施工;安全风险;法律责任。中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例 等诸多法律、法规都明确了建筑施工企业安全生产

2、责任,特别是作为一个建设项目安全生产责任制落实与实施的 “第一责任人”,项目经理则无旁贷的应重视安全施工管理;提高安全管理水平;严格执行安全技术规范、规程、标准。以良好的职业素养,带领项目团队,促使工程建设目标的全面实现。建筑施工企业安全生产现状目前建筑行业安全生产形势较之以往,虽有较大改观,但 并没有从根本上扭转:建筑生产安全态势依然严峻的整体局 面。统计表明:我们国家建筑施工安全事故发生的频率仍然 在 “高危行业”中名列前茅。高处坠落、物体打击、触电伤害等安全生产事故频发不断。究其原因主要有:1、违法承包施工企业将工程项目违法转包、分包或以挂靠的形式承包 给不具备施工资质的单位现象十分普遍

3、。这些具体实施的承 包方,大多不具备基本的安全生产管理条件、能力。他们:安全投入严重不足;法规意识淡薄; 违章指挥;冒险、盲目施工。而发包方又疏于管控或根本就 放弃管理,而是“以包代管”。这就为施工过程中的安全生产 带来了极大隐患。2、安全管理制度不健全、责任不落实。施工企业即是生产者,理应制定各项安全生产责任制,并 予以认真落实。可事实上在很多施工企业,规章制度制定不 健全,责任不落实。制定的安全管理制度内容不切实际、执 行不利,甚至于形同虚设,根本达不到 “警示众人、敬畏生命、规范操作”的安全管理目的。3、安全隐患的整改措施落实不到位。有些安全隐患是“明睁眼漏”的事,而特别是包括项目经理在

4、内的管理者,往往熟视无睹,存在侥幸。排除安全隐患时走过场,把施工进度永远放在第一位,而没有深刻领会到: 进度与安全二者对立统一辩证关系,处理好,会收到相得益彰的双赢结果,否则,将会弄巧成拙、适得其反。有的项目经理不定期组织安全生产检查,即便检查出安全隐患,也没有做到立即整改到位、彻底消除安全隐患,以至于积重难返, 而发展到“不可收拾的地步”。安全投入严重不足,施工现场的安全防护设施不齐全、不规范,安全劳保用品发放不及时、 不合格(达不到国标规定标准)等等屡见不鲜。4、从业人员整体素质低下从事建筑施工行业第一线的作业人员,整体素质偏低。文 化水平、劳动技能、自我安全保护意识均较薄弱,这是一不争事

5、实。关键在 于以我们项目经理为首的项目管理层,对以“农民工”为主的一线操作人员,缺乏基 本的上岗前安全操作规程培训、教育、考核。施工现场的危 险源、危险点,安全防范交底不明确、不彻底。从而使对建 筑施工安全常识了解甚少的“农民工”,在大规模工业化生产 中显现茫然,屡遭“暗算”这就不足为怪了二、项目经理在安全生产中的责任项目经理在履行职责时应首先明确,“安全生产”是工程建设得以顺利实施的基础。一个称职的项目经理必须把安全生产作为头等大事来抓,搞好安全生产就是最大的效益,事实证明:凡是安全生产落实到位的施工企业,其经济效益都有大幅度提高,否则,就会适得其反。若项目经理在执业过程中,怠于履行职责或不

6、作为,就有可能受到相应的处罚。所以项目经理安全生产的责任越来越重大。而项目经理安全风险意识不强,就会给自己带来很大麻烦,不夸张的说,甚至于是灭顶之灾。作为项目经理我们别无选择,只能积极应对、 加强学习,努力加强安全生产风险防范措施的落实,在施工实践中做到最大限度地规避风险,使之不发生或少发生安全事故,即便是在最坏的情况下出现了安全事故,我们也能够凭借良好的超前意识和严谨、务实的工作作风,以强有力的证据证明:我们的安全监督管理是到位的;是经得起法律、法规、条例检验的,从而保护好自己,免于遭受行政、刑事责任的处罚。三、工程开工前安全生产责任制必须全面落实1、工厂项目开工前,项目经理应落实,施工企业

7、三类管 理人员安全资质培训、特种作业人员上岗、项目部安全管理 体系建立、生产安全事故应急救援预案制定等应符合要求。重点应核查:证件有效期限是否满足 要求;人证是否相符;是否存在弄虚作假、张冠李戴等违规 现象。2、指定的各种安全规章、制度、措施,应审查其是否具 有可操作性、针对性;其深度、广度能否保证满足实际安全 施工需要。3、编制施工组织设计、专项施工方案中,对深基 坑、高大模板、脚手架、临边、洞口等存在安全危害隐患较 大的分部、分项工程,应有详细阐述。特别对 “超过一定规模的危险性较大的分部、分项工程 ”,需组织专家论证的, 必须按规定程序实施,并在施工过程中严格遵守落实。四、施工过程中的安

8、全管理1、牢牢把握住现场施工过程中安全生产的整体状况建筑施工可以说:安全事故的危险无处不在,重要、关键的是作为一名称职、合格的项目经理,对于自己所管辖的区域范围内的大大小小安全防范控制要点,必须做到心中有 数,明确薄弱环节在何处?施工中的安全保障措施是否科 学、有效。要有前瞻性,要能全面的掌握施工现场总体安全状况。特别是对脚手架搭、拆;深基坑支护;高大模板支撑; 各种临边、洞口防护;起重设备安、拆、吊装运行;临时用电;爆破等这些易产生重大安全隐患的分部、分项工程,要逐项、逐处去亲临现场察看,进行动态监控。要想真正做好上述安全监管工作,项目经理必须具有吃苦耐劳和一丝不苟的工作作风,做 到:、“腿

9、勤”,坚持每天抽出一定时间亲临现场,检查安全 防范措施落实情况;安全管理人员、操作人员的安全职责是 否到位;现场安全隐患是否已排查完成。应对施工现场及周边环境可能涉及发生安全事故的所有隐患因素做到了如指掌。勤于查验,不放过任何蛛丝马迹, 真正做到“安全生产、预防为主”;、“嘴勤”,对发现的安全隐患,在第一时间先口头向各 责任者通告,要求立即整改完成。一般的说来在安全危险的 消除上,所有参建方的大方向、大目标是相同的、一致的, 但当落实到某一个具体问题上时,由于各方的一些自身利益(特别是经济利益)的纠葛,就会产生相互推诿、扯皮现象, 从而造成安全隐患消除措施难以迅速落实。在这种情况下, 一个称职

10、的项目经理,就应该以自身良好的安全专业素质, 动之以情、晓之以理,讲明怠于作为,可能产生的严重后果, 要求责任方充分认识到若发生重大安全事故,其他的一切成果、效益都将化为乌有、付之东流。使其心悦诚服地去履行自己应尽的义务、职责;、同时还要做到“手勤”,对发现的安全隐患要及时、认真、详细的做好记录(安全施工日记等),根据问题的大小、轻重,恰当的以专题会议纪要、整改通知书、安全通报、暂停施工令等书面形式要求责任单位限期整改,消除隐患,必要时逐级上报各职能主管部门,合理地规避风险,保护好自身“安全”。真正做到自己所监管的工程在安全防范方面:无 可挑剔,严格依据程序、法规把该做的全部做到,能够经得 起

11、历史的追溯和检验。平时要养成良好的“动笔”习惯,注意 收集、整理、总结各种安全管理方面的经验、教训,不断地 积累、提升安全管控的能力,使之在安全监管实践中,真正 做到:尽职尽责、滴水不漏。五、其他应注意防范、规避的方面篇二:浅议工程项目分包管理风险点及防控措施浅议工程项目分包管理风险点及防控措施摘要:本文试用现代管理学中的风险管理理论和企业管理 中的质量管理方法,针对企业领导人员在工程分包活动中可 能出现的不廉洁行为,依据计划、执行、考核、修正的 PDCA 循环管理机制,采取前期预防,中期控制,后期处置的管理 机制,对水电施工企业项目分包廉政风险防控机制建设作一 些探讨,仅供参考。关键词:工程

12、;分包;风险;防控Abstract: : Inthispaper,thetrialofthemodern managementsciencetheoryofriskmanagementandthe enterprise management in the quality management methods, according to the plan, implementation, evaluation, modified PDCAcirculationmanagementmechanism,takethe prevention,controlinthemiddleperiod,thela

13、tedisposalmanagement mechanism, for hydropower construction enterprise project subcontracting risk prevention mechanism construction is discussed, for reference only.Key words : Engineering ; To subcontract ; Risk ;Prevention and control中图分类号:E271.6 文献标识码: A 文章编号: 一、项目分包管理风险点分析水电施工企业项目管理现状是工程分包,有的分包

14、合同 额已占项目工程量的 85%左右。根据水电施工企业现有管理现状和特点,笔者认为项目分包管理风险点表现在以下十个 环节上:1、分包方案的策划和决策环节。分包方案的策划不科学和不合理,将给项目施工阶段带 来诸多隐患与风险。主要表现:一是违规引进分包商的资质 和履约能力差,会对主合同的履约带来风险;二是水电工程 对科学合理的施工组织有较高要求,若随意分割分包,会给 工期、质量和安全的管控带来风险;三是在方案策划阶段就 要对分包单价进行市场水平与合理性分析,并预先设定分包 投标报价的上下限水平。分包单价偏高会使企业利润流失, 分包单价过低,会导致履约风险。篇三:廉政建设岗位风险防控建设标准化系列指

15、南高速公路建设标准化指南Expressway Construction Standardization Guidelines(第一版)第十六册项目岗位廉政风险防控2012-12 发布 2013-01 实施甘肃长达路业有限责任公司编制前言为规范高速公路项目建设管理,落实各方责任,防治质量 安全通病,实现施工过程控制的精细化,提升工程品质,推 行现代工程管理。我们按照交通运输部 “发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常 管理精细化”的理念,依据现行技术规范和质量标准,在认真总结,吸收借鉴的基础上,从前期工作及工程勘察设计、 招标投标、管理制度、路面工程、路基工程、桥梁

16、工程(含 斜拉桥)、隧道工程、房建工程、交安设施、机电工程、绿化工程、试验检测、安全生产、工地建设、项目岗位风险防 控 15 个方面编写了 16 册高速公路建设标准指南和 15 册高速公路施工标准化操作手册,着重从施工工序、技 术、工艺和管理的角度,图文并茂地对现行标准、技术规范 作了进一步说明,形成了体系化的高速公路建设标准。本套指南明确了项目前期工作流程,提出了标准化工 程勘察设计要点,对项目参建各方的职责进行了细化,对项目建设过程中的质量、安全及进度管理等系统地提出了具体的要求和标准。结合我省自然条件和地质环境特点,因地制宜地吸收引进了行业内成熟先进的新技术、新设备、新工艺。 如水泥混凝

17、土路面引进了滑模摊铺施工技术;沥青混凝土路面引进了高模量结构沥青、OGFC 沥青混合料等新材料,沥青拌合楼、沥青混合料碾压动态质量监控系统“黑匣子”等新设备,冷再生混合料、OGFC 施工工艺等。路基工程提出了对路基工程按照构造物标准实施,对原地表地进行基承载力检测和处治等要求。桥梁工程提出了自行液压整体式模板、钢筋笼滚焊机制做工艺、预应力智能张拉和真空辅助压浆技术。隧道工程提出了仰拱全断面一次开挖成型,移动式喷淋养生,仰拱、中心排水沟及电缆沟槽采用定型钢模施工等新工艺、新技术。房建、交安、机电及绿化工程提出了主要工程材料及外购产品,由承包人联合集中招标等措施,实现了主要工程材料和外购产品形式及质量标准的统一。并列出了工程项目建设中常见的不规范行为、质量通病和预防措施。旨在实现“管理行为标准化、工地建设标准化、施工工艺标准化、过程控制标准化、建设成果标准化”。本套指南将在我公司建设项目招标时,作为合同文件 的组成专用条款,要求投标人在投标时考虑相关内容,中标 单位在项目实施过程中予以执行。执行过程中,国家若发布相关新的技术规范和标准,则按国家最新规范和标准执行。 本套指南在编审过程中得到了省交通运输厅领导的关 心和指导,得到了兰州交通大学、省交通规划勘察设计院有限责任公司等相关高校、设计、

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