业务代理银行支出绩效评价服务资格入围采购招标公告

1、兰州市木木木业务代理银行及财政支出绩效评价服务资格入围项目采购招 标 文 件招标编号：ZWJ-CZJRW-1607采 购 人：兰州市木木木代理机构：兰州市代理公司2016年7月目 录第一章 招标公告5第二章 投标人须知8一、总 则11二、招标文件 12三、投标文件13四、开标和评标17五、定标18六、签订及履行合同19七、 废 标20八、投标纪律要求20九、资格审查20十、质疑和投诉21第三章 投标文件格式22一、投标函22二、法定代表人授权书23三、资格证明文件24四、投标项目代理服务业绩一览表25五、投标人差不多情况表26六、投标人投标项目人员情况表27七、服务承诺书28 第四章 服务要求

2、29 第五章 评标方法30 第六章 合同要紧条款35特不提示：请各参与项目的供应商认真阅读招标文件的所有条款，严格按规定的交易程序完成各时期的投标工作，及时查看甘肃省政府采购网上的关于该项目相关信息，认真配合完成本次招标工作。第一章 招标公告兰州市木木木业务代理银行及财政支出绩效评价服务资格入围采购招标公告一、招标编号：ZWJ-CZJRW-1607二、招标内容：本项目分2个包。包号服务内容入围家数服务期限第一包：业务代理银行服务工资统发、财政国库集中支付、各部门资金治理、专项资金的治理、社会保障资金的治理、非税收入汇缴工作等9家5年第二包：财政支出绩效评价对本区区级财政部门、预算主管部门和预算

3、单位使用财政性资金进行财政专项资金绩效前评价、绩效跟踪评价、绩效后评价和全过程绩效评价（部门整体绩效评价）服务的。10家2-3年三、预算金额：无。四、商资格要求：五、招标文件的猎取及招标文件售价： 1、招标文件发售时刻：2016年7月28日至2016年8月3日（北京时刻，节假日除外）上午9：00-11：30，下午14：30-17：00。 2、招标文件发售地点：兰州市代理公司（兰州市城关区酒钢大厦2号楼2单元901室）。3、凡现场购买招标文件的供应商须提供购买人本人身份证及所属公司缴纳购买人本人的社保证明（社保凭证影印件加盖公司公章），未提供者不予报名。 六、投标文件递交截止时刻及开标地点：投标

4、文件递交截止时刻：2016年8月17日09：30时（北京时刻）之前，逾期不再受理。 投标文件递交及开标地点：兰州市红古区公共资源交易中心开标时刻：2016年8月17日09：30时（北京时刻）七、采 购 人：联系人： 联系电话： 八、招标代理机构：兰州市代理公司 地 址： 邮 编： 联系人： 电 话： E - Mail: 兰州市代理公司 2016年7月27日第二章 投标人须知投标人须知前附表序号 条款名称 讲明和要求1采购人名 称:兰州市木木木地 址: 联系人: 联系电话： 2代理机构 名 称:兰州市代理公司地 址: 联系人: 电 话: 3采购项目名称兰州市木木木业务代理银行4 采购文件编号ZW

5、J-CZJRW-16075资金来源政府资金6 采购方式 公开招标7 评标方法综合评分法8 服务周期一包：5年 二包：2-3年9联合体投标不同意联合体投标。10投标人对招标文件提出询问的时刻自招标文件发售时刻起的七个工作日内。11构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。12投标截止时刻2016年8月17日09：30。13投标有效期开标后60天。14投标保证金投标保证金：1、投标保证金的金额：每包分不为伍仟元整（5000.00元）户 名：兰州市红古区公共资源交易中心开户银行：工行红古支行账号：2703 0264 2920 0081 262备 注：投标人

6、必须将投标保证金在开标前三天汇到以上账户（以实际到账时刻为准）。2、注意事项：（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不同意其他方式的投标保证金。（二）投标人必须从差不多账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。（三）投标人在办理投标保证金电汇手续时，必须在银行电汇单附言栏上注明投标保证金对应的投标项目标段或包号“财政局入围X包”。15备选投标方案和报价不同意备选投标方案和多个报价。16签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。17投标文件份数纸质文件 1正3副；电子文

7、档（U盘）1份。18 投标文件的装订纸质文件必须装订成册，并与电子文档及用于唱标的“开标一览表”分不单独密封递交。19投标文件封面的标注须注明：采购人名称、项目名称、包号（如有分包）、招标文件编号、代理机构、投标人名称、“投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启。20投标文件外层密封袋的标注招标项目名称、招标文件编号、分包号（如有分包）、 2016年 月 日 时 分前不得开启21递交投标文件地点兰州市红古区公共资源交易中心22开标时刻和地点开标时刻：2016年8月17日09:30。开标地点：同投标文件递交地点。 23资格审查供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求

8、提供复印件的必须加盖单位印章，并于开标现场提供所有原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。24中标服务费供应商，即投标人入围后，须向兰州市代理公司缴纳服务费：每家每包2000元后方可领取入围中标通知书。25补充内容招标文件中未标明“第一包”、“第二包”的，均为两个包的共性要求。一、总 则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的物资和服务项目采购。2. 有关定义2.1 “采购人”系指：兰州市木木木。 2.2 “代理机构”：兰州市代理公司2.3 “投标人”是指向本次代理机构提交投标文件的供应商。2.4 “招标文件”是指由代理机构发出的文本、文件，

9、包括全部章节和附件及答疑会议纪要。2.5 “投标文件”是指投标人依照本招标文件向代理机构提交的全部文件。2.6 “采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。2.7 “服务”是指：投标人中标后依照招标文件与合同规定，承担、履行有关服务和应承担的其它义务。2.8 “书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2.9 “招标采购单位”系指“采购人”和“代理机构”的统称。3. 合格的投标人 合格的投标人应具备以下条件：（1）具备招标公告中第四条的条件 （

10、2）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；（4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。4. 投标费用 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。二、招标文件5招标文件的构成 5.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同要紧条款等。本招标文件包括以下内容：（1）招标公告； （2）投标人须知及前附表；（3）投标文件格式要求；（4）投标人有关资格证明文件要求；（5）招标项目及要求；（6）评标方法；（7）合同要紧条款。5.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标

11、人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。6. 招标文件的澄清和修改6.1 在投标截止时刻前，招标采购单位不管出于何种缘故，能够对招标文件进行澄清或者修改。6.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时刻十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人，在甘肃政府采购网上公布更正公告，信函、该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.3通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向代理机构回函确认。未确

12、认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容同意的默认。关于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。6.4 在投标截止时刻前，招标采购单位能够视采购具体情况，延长投标截止时刻和开标时刻，并在招标文件要求提交投标文件的截止时刻三日前，将变更时刻以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在甘肃政府采购网上公布变更公告。6.5 投标人在应当购买招标文件的七个工作日内可对招标文件的内容提出质疑，招标采购单位按规定时刻答复，超过时刻的质疑将不予同意。7. 答疑会和现场考察7.1 依照采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，能够组织召开标前答疑会或组

13、织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时刻，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。7.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。三、投标文件8投标文件的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。8.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能有意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的

14、投标均采纳国家法定的计量单位。 10. 投标货币（不适用本项目） 本次招标项目的投标均以人民币报价。 11. 联合投标（不同意联合体投标）11.1 两个以上供应商能够组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人依照采购项目的专门要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。11.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，

15、也不得组成新的联合体参加同一项目投标。11.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。11.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。12投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：12.1 报价部分。本次招标报价要求：（1）投标人的报价或承诺的下浮比率是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。12

16、.2 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件。包括但不限于以下内容：（1）经年报合格的营业执照（复印件）； （2）合格的税务登记证（复印件）；（3）供应商住宅地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件装订入正本）； （4）中国银行业监督治理委员会或授权单位核发的金融机构法人许可证或金融机构营业许可证；（第一包）（5）中国人民银行兰州中心支行国库集中支付业务代理资格认证证明；（第一包）（4）具有省级及以上注册会计师协会评比 B级及以上资质；（第二包）（5）投标人的投标价格预算操纵线依照国家及甘肃省相关规定的收费标准下限，再按一定比例下浮20

17、%-40%的承诺函；（第二包）（6）具有一定数量且与绩效评价工作相适应的中高级专业技术职称或相关职业资格的技术队伍及治理人员；（第二包）（7）近三年内无重大违法行为证明；（8）经营业绩表；（9）投标人认为有必要提供的其他文件和资料。（10）商务偏离表；（11）投标保证金电汇单（复印件）；（12）招标文件中提及要求的其它材料。13.服务承诺投标人按照招标文件中服务要求做出的积极响应和承诺14投标文件格式14.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确同意投标人能够自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将

18、作为无效投标处理。14.2 关于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。15投标保证金15.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，能够由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。15.2 投标保证金以电汇方式交纳，不同意其他形式的交款方式。15.3未按招标文件要求在规定时刻前（以银行实际下账时刻为准）交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。15.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内由投标人自行联系兰州市红古区公共资源交易中心退付。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规

19、定交纳了履约保证金后五个工作日内由投标人自行联系兰州市红古区公共资源交易中心退付。15.5下列任何情况发生时，采购代理机构将不予退还其交纳的投标保证金：（1）假如投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。（2）由于中标人的缘故未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。（3）由于中标人的缘故未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。16投标有效期16.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 16.2 专门情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人

20、能够拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内接着有效。17投标文件的印制和签署17.1 投标人应按“投标须知前附表”中规定的数量预备投标文件。若纸质文件和电子文档有不一致的内容，以纸质文件为准。17.2投标文件的纸质文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其托付代理人在规定签章处签字和盖章。17.3 投标文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其托付代理人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清

21、或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。17.4 投标文件纸质文件必须装订成册并逐页编目编码。17.5 投标文件应依照招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。17.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。17.7投标人必须提供法定代表人和其正式托付代理人的身份证复印件，其正式的托付代理人如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份，否则将视为无效投标。18. 投标文件的密封和标注18.1 投标人应将投标文件的纸质文件和电子文档单独密封，在封口处加盖印章后递交。18.2纸质文件、电子文档外层封套和光盘表面必须标明以下内容：采 购 人：

22、项目名称： 招标文件编号： 代理机构：兰州市代理公司 投标人名称： 投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启。 19投标文件的递交19.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时刻前，将投标文件按投标须知第18条规定密封后送达开标地点。投标截止时刻以后送达的投标文件将被拒绝。19.2 本次招标不同意邮寄的投标文件。20投标文件的修改和撤回20.1投标人在递交投标文件后，能够修改和撤回其投标文件，但代理机构必须在规定的投标截止期之前收到该修改或撤回的书面通知。20.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注，并在密封袋上标

23、注“修改”字样。20.3 在投标截止时刻之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。四、开标和评标21开标21.1 采购代理机构在招标文件规定的时刻和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。21.2 开标时，采购代理机构能够邀请有关监督治理部门对开标进行现场监督，也能够申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。21.3 开标时，采购代理机构请投标人代表或现场监督人员对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。21.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额

24、不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。21.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。22. 开标程序22.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时刻宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会

25、开始。开标时刻到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，依照“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）投标人代表或现场监督人员检查密封情况，并宣布检查结果。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的名称、数量、 投标总价以及投标人名称进行宣读并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清晰的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。（5）宣布开标会结

26、束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。23. 评标 23.1 评标工作由招标采购单位依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。23.2 评委会严格按照政府采购物资和服务招标投标治理方法（财政部第18号令）规定的程序和招标文件规定的评分方法及标准对投标文件进行评审打分。23.3 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加阻碍的任何行为都可能导致其投标被拒绝。23.4 在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、讲明或者补正。有关澄清、讲明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、讲明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投

27、标文件的实质性内容。23.5 评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。23.6 假如投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。23.7 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，依照招标文件的要求采纳相同的评标程序、评分方法及标准进行评价和比较。23.8 投标文件属于下列情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2

28、）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的;（3）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的;（4）未按照招标文件规定的格式要求编制的；（5）不符合法律法规和本招标文件中规定的其他实质性要求的；（6）招标文件规定的其他无效投标情形。五、定标24. 定标原则依照评委会推举的中标候选人名单，按顺序确定中标人。25. 定标程序25.1 评委会将评标情况写出书面报告，推举中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。25.2 采购代理机构在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。25.3 采购人在收到评标报告后五个

29、工作日内，按照评标报告中推举的中标候选人顺序确定中标人，也可托付评标委员会直接确定中标人。25.4 依照采购人确定的中标人，采购代理机构在甘肃政府采购网上公布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。25.5 招标采购单位不解释中标或落标缘故，不退回投标文件和其他投标资料。26中标通知书26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。26.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。263中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理

30、机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同27. 签订合同27.1 中标人在收到采购代理机构发出的中标通知书后，应在招标文件规定的时刻内与采购人签订采购合同。由于中标人的缘故逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。27.3 中标人因不可抗力缘故不能履行采购合同

31、或放弃中标的，采购人能够与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。27.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式六份）送采购代理机构审核，由采购人向财政监管部门备案。28. 合同分包28.1 执行投标人须知前附表的规定。经采购人同意，中标人能够依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，同时分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。28.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。29. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相

32、同的物资或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，能够与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。30. 履约保证金（本项目不适用）30.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。30.2 假如中标人在规定的合同签订时刻内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。31. 履行合同 31.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 31.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。 七

33、、 废 标32. 废标的情形招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现阻碍采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）国家、甘肃省、招标文件中规定的其它废标情况的。废标后，采购代理机构应在甘肃政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。八、投标纪律要求33. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评

34、标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。 九、资格审查除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件的必须加盖单位印章，并在开标现场提交原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。第三章 投标文件格式 一、投 标 函_（采购人名称）：我方全面研究了 “ ”项目 第 包

35、的 招标文件（招标文件编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需物资/服务，总投标价为按照国家 标准下浮比例 %计取，具体业务产生所需支付费用由采购人与中标人依照实际情况约定。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证其售后服务。3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币 元（大写： ）的投标保证金。并承诺下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了响应招标文件的虚假投标文件；（3）我

36、方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方缘故未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。（4）我方有中华人民共和国政府采购法实施条例第七十二条至七十四条情形之一的。（5）我方在投标过程中有其他违规违纪行为；4、我方为本项目提交的投标文件纸质版1正2副，电子文档（U盘）1份。5、我方情愿提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。7、我方承诺于入围中标后的两个工作日内向兰州市代理公司缴纳2000元服务费。附件1：法定代表人身份证明(法定代表人参加投标)2：法定代

37、表人授权书(托付代理人参加投标)投标人（盖章）： 法定代表人或托付代理人（签字）：通讯地址： 邮政编码：联系电话： 传 真：日 期： 年 月 日附件1：附件1、法定代表人身份证明投标人名称： 注册号： 注册地址： 成立时刻： 年 月 日经营期限： 经营范围：主营： ；兼营： 姓名： 性不： 年龄： 系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。 法定代表人身份证复印件（正反面）投标人（盖章）：法定代表人（签字）：日 期： 年 月 日附件2、法定代表人授权书(托付代理人参加投标时提供)_（采购人名称）：本授权声明： （投标人名称） （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “ ”

38、项目第 包（招标文件编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人身份证复印件（正反面）托付代理人身份证 复印件（正反面）投标人（盖章）： 法定代表人（签字）：托付代理人（签字）：日 期： 年 月 日三、 资格证明文件讲明：以下要求投标人提供的复印件必须加盖投标人公章，*项如有一条不符，将予以废标。第一包*1、年报合格的营业执照（复印件）；*2、合格的税务登记证（国税或地税复印件）； *3、供应商住宅地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件装订入册正本）；*4、中国银行业监督治理委员会或

39、授权单位核发的金融机构法人许可证或金融机构营业许可证；*5、中国人民银行兰州中心支行国库支付业务代理资格认证证明； 6、近三年内无重大违法行为证明； 7、投标人认为有必要提供的其他文件和资料。第二包*1、年报合格的营业执照（复印件）；*2、合格的税务登记证（国税或地税复印件）； *3、供应商住宅地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件装订入册正本）；*4、省级及以上注册会计师协会评比 B级及以上资质；投标人的投标价格预算操纵线依照国家及甘肃省相关规定的收费标准下限，再按一定比例下浮20%-40%的承诺函； *5、具有一定数量且与绩效评价工作相适应的中高

40、级专业技术职称或相关职业资格的技术队伍及治理人员； 6、近三年内无重大违法行为证明 7、经营业绩表；8、提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；9、投标人认为有必要提供的其他文件和资料。四、投标人类似项目业绩一览表第一包项目名称起始年月用户名称完成时刻已代理年限备注（业绩） 注：投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。 投标人（盖章）： 法定代表人或托付代理人（签字）：日 期: 年 月 日第二包：项目汇总表序号托付单位项目预算单位评价项目名称评价报告类型服务合同签订日期项目负责人报告通过情况（是/否）备注五、投标人差不多情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表

41、人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时刻职员总人数：企业资质等级营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注投标人（盖章）： 法定代表人或托付代理人（签字）：日 期: 年 月 日六、投标人本项目治理、技术、服务人员情况表 招标文件编号：类不职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级不证号专业管理人员技术人员服务人员投标人（盖章）： 法定代表人或托付代理人（签字）： 日 期： 年 月 日七、后续服务承诺书（格式自拟）注：本章条款与第四章服务条款中的相关条款同时执行。*项如有一条不符，将予以废标。第四章 招标内容及要求 本次招标为服务资格采购，中标候选人获得本项目的服务资格并不意味

42、着服务的售出、拥有业务的保障，采购人无法可能也无法保证各中标人所占市场份额的数量。第一包 银行业务一、代理银行在承办国库集中支付业务中的要紧职责：1、按照与财政部门签订的代理合同和有关规定，为财政部门和预算单位办理零余额账户；及时准确地办理财政性资金的支付、清算业务；妥善保管财政部门及预算单位提供的集中支付的各种单据、资料，并负有保密义务。2、按要求开发代理国库集中支付业务的信息治理系统并与财政部门联网，定期向财政部门反馈财政直接支付和财政授权支付信息；向财政部门提供资金支付实时动态检测系统与信息查询系统。3、与兰州市木木木签订财政性资金银行清算协议，并定期向财政部门、人民银行新区国库代理支行

43、、预算单位报送有关报表；及时向预算单位反馈支出情况、提供对账单并对账。二、其他业务要求：1、具备雄厚的资金实力，资产状况良好，具有充足的头寸，能够保证财政国库集中支付过程中的资金垫付，具有较强的风险操纵能力和较好的经营业绩。2、具备先进的资金汇划清算系统，保证本行系统同城票据交换当日支付、异地汇划通过人行电子联行系统在当日运行时刻内及时支付资金。3、具备先进的信息反馈系统，能够及时、全面、准确的反映所代理的财政支付业务信息。4、依照财政国库集中支付业务的需要，进行电子化网络的建设和开发，提供电子化实时查询系统和资金支付实时动态检测系统，自行提供接口程序。5、能够保证资金汇划系统和内部网络的安全

44、性，并承担自身网络安全问题方面的有关责任。6、内部治理规范，内操纵度健全，具有严格的操作规程和保密措施，能够确保国库集中支付资金汇划安全、及时和准确地办理。7、开设支付账户，及时清算资金。在5个工作日内在各营业网点为预算单位开设单位零余额账户，为财政开设财政零余额账户和单位来往资金清算户。8、主动上门服务，及时准确与财政、单位对账，并按支付治理要求及时清算资金。9、应该充分考虑项目实施过程中诸多因素的阻碍，能专门好的处理与财政部门、预算单位等实施主体之间的关系，保证按要求顺利实施项目。10、同意财政部门和人民银行新区代理银行的治理监督。第二包 财政支出绩效评价第五章 评标方法 1. 总则1.1

45、 依照中华人民共和国政府采购法和政府采购物资和服务招标投标治理方法（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标方法。1.2 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推举中标候选供应商名单，或者受采购

46、人托付按照事先确定的方法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2. 评标程序2.1 依照政府采购物资和服务招标投标治理方法的规定，评标按照下列工作程序进行：（1）投标文件初审（包括资格性检查和符合性检查）；（2）澄清有关问题；（3）比较与评价；（4）推举中标供应商名单；（5）编写评标报告。3. 定标及定标程序 （见第二章第24、25条）4. 评标方法（见投标人须知前附表）第一包 评标细则及标准（综合评标方法）每一采购项目总分100分，单独评分，具体分值如下： （一）商务条件 15分1.业务能力（包括代理业务规模、治理协调能力、人员业务素养、信息系统建设

47、情况等），得510分；2.资金风险防控措施完善程度，得35分。（二）技术条件 40分 1.能够实现网上业务办理，得10分；得10分； 实际已开展预算单位支付业务代理（须提供办理省级预算单位支付业务相关报表或凭证复印件，至少3张），得10分；4.得10分；（三）业绩15分提供本项目相关业绩（提供证明材料），在红古区已开展业绩的，得15分，兰州市的，得8分，其它地点，不得分。（四）服务承诺 30分1. 服务实施方案，得15分。2. 红古区设有网点的，得15分。5. 第二包 评标细则及标准（综合评标方法）评标总分100分，单独评分，具体分值如下：序号评分项目分值评标要点及讲明1投标人综合实力10依照

48、投标人规模、财务状况、资质、认证等酌情打分。2专职机构和专职人员配置15单位内配备专职从事绩效评价机构或团队，得5分；每配备专职人员1人得1分，最高得10分。3工作业绩与绩效评价工作的相关性35从事会计、审计、资产评估、行业规划制作和行业进展研究等与绩效评价相关性的工作（以营业执照或事业单位法人证书上的经营内容为依据），得10分；20112016年承担并完成过绩效评价项目的，每个项目得4分（以项目绩效评价报告为依据），最高得20分。单位或单位职员发表预算绩效评价方面的文章，每篇文章得1分，最高得5分。4外聘专家15拥有外聘专家库，每个行业的专家库得1分（以高级技术职称任职资格证明为准，外聘专家

49、以聘任合同为依据，同意1人具有1个以上行业的专家身份），最高得5分；单位内职员以外聘专家身份参与过绩效评价项目的, 每人得1分（外聘专家以聘任合同和从事项目的预算绩效评价报告为依据）,最高得10分。5投标单位从业人员情况15从业人员每人得0.1分（以社保证明为依据），最高得10分；其中拥有注册会计师、注册资产评估师、注册造价师等专业资格证书或教授、副教授、高级会计师等高级技术职称的，每人另加0.5分（以专业资格证书或高级技术任职资格证书为依据，1人拥有多项资格证书或教授、副教授、高级会计师等高级技术职称的，按1人计算），最高得5分。6投标文件编制质量10编排有序、装订整齐、书面整洁、内容符合招

50、标文件规定要求，酌情打分。6计算错误的修改6.1 投标文件中假如出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。6.2 按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。假如投标人不同意修正后的价格，其投标将被拒绝。7. 推举中标人以本方法评标，最终得分为各项目得分总和，以最终得分由高到低推举候选中标人（业务代理银行服务9家，绩效评价机构10家，若有效投标人不足入围家数时，则全部入围），向中标人发

51、出书面中标通知书。投标人得分绝对相等时，按优惠下浮比例高者优先的原则推举中标人。合同条款及合同格式 政府采购项目服 务 合 同 合同编号： 项目名称： 招标文件编号： 买方：兰州市木木木 卖方： 代理机构：兰州市代理公司第一包 合同范本（本合同为样稿，最终稿由甲乙方协商后确定）托付方（甲方）：代理方（乙方）：为保证此次招标工作的顺利进行，依照甘肃省财政国库治理制度改革试点实施意见（甘政办发2001127号）和关于开展对财政国库治理制度改革试点工作的通知（甘政办发200263号）及甘肃省财政国库治理制度改革试点资金支付治理暂行方法（甘财库200215号）文件规定以及相关的法律法规， （以下简称甲

52、方）托付 （以下简称乙方）代理 业务，双方协商一致达成如下协议。第一条 双方职责和义务（一）甲方职责和义务1、负责以书面形式通知乙方为兰州市木木木办理零余额账户的开立、变更和撤销手续。2、负责开具财政直接支付凭证，下达财政授权支付额度（含电子信息）。3、负责在人民银行兰州市红古区代理银行国库单一账户备有足够的资金余额，使乙方能够对所支付的资金及时清算。4、负责检查、指导乙方代理财政直接支付和授权支付业务，对存在问题提出改进意见。5、负责协调预算单位、代理银行及其他有关部门的相关业务。6、负责依照业务量和服务质量及年度考评结果向代理银行支付代理服务费。（二）乙方职责和义务1、严格按照甘肃省财政国

53、库治理制度改革试点资金支付治理暂行方法文件规定，执行本协议中甲方托付的各项业务。2、按照甲方要求，设立国库集中支付业务总代理银行（主办行），书面通知甲方并确定具体办理业务的主办机构和联络人。3、按照甲方书面通知，为本区财政局、预算单位办理零余额账户的开立、变更和撤销手续。4、按照甲方、预算单位支付指令，在规定营业时刻之内及时、准确、便捷、高效、安全地办理财政资金直接支付和授权额度内的财政授权支付业务。5、按照甲方要求，实现甲方国库集中支付数据库与乙方核心数据库支付数据的实时直联，确保甲方所有资金信息：指标文号、备注讲明、科目编码及名称等支付信息接入银行支付系统并随资金传递到各业务网点，并按照“先支付、后清算”的原则进行代理支付业务。6、按照甲方要求，应具备先进的资金汇划系统，保证本行系统同城转账、异地汇划当日到账，跨行支付当日到账，加急汇划2小时到账，并能从资金安全和网络安全两方面保障财政资金汇划安全。7、妥善保管甲方及预算单位提供的有关财政直接支付、授权支付的各种单据资料，并负有保密的义务。8、内部治理规范，内操纵度完善，具有健全的操作规程并有相应的业务部门和专业工作人员，配备专门人员传递单据，建立首问责任制，为甲方及