项目类别基础设施

1、 项目类别：基础设施 纳雍县烟草扶贫新村捐赠资金项目实施方案（2019年度） 项目名称： 纳雍县锅圈岩乡平坝村2019年烟草扶贫新村项目实施单位（签章）： 锅圈岩乡人民政府 编制时间： 2020年2月 第一章 项目概要（一）项目名称：纳雍县锅圈岩乡平坝村2019年烟草扶贫新村项目（二）建设地点：锅圈岩乡（三）项目性质：新建（四）项目主管单位：纳雍县扶贫办（五）项目组织实施单位：锅圈岩乡人民政府（六）项目技术依托单位：纳雍县住建局、环保局、烟草局（七）项目投资规模：总投资200万，其中人居环境改善部分，需资金105.38万；安全饮水部分，需资金8.9万；烟农活动部分，需资金74万；办公设备采购，

2、需资金11.72万元。（八）项目资金来源：烟草扶贫新村捐赠资金。（九）项目建设期限：6个月（十）项目编制依据：（1）国务院扶贫生办关于确定国家烟草专卖局对口帮扶贵州省事宜的函（国开办函201276号）；（2）国家烟草专卖局关于支持贵州“两烟”加快发展和实施对口产业扶贫的意见（国烟办综2012544号）；（3）毕节市扶贫开发办公室、毕节市烟草专卖局关于印发毕节市烟草扶贫新村捐赠资金和项目管理办法（试行）的通知（毕扶办201546号）；（4）贵州省扶贫大条例（2016年9月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）；（5）中共贵州省委省人民政府关于整体改善农村人居环境全面加快“

3、四在农家、美丽乡村”建设实施意见（黔党办发20171号）；第二章 项目建设目标、内容及投资概算（一）项目建设目标该项目覆盖锅圈岩乡农户104户632人（贫困户15户91人），农户直接受益。项目的实施可以提高农户生活质量，使农户居住条件、环境卫生得到根本改观。主要建设内容及规模总投资200万，其中：（一）、人居环境改善部分需资金105.38万：补足住房面积严重不足670平方米，800元/平方米，需资金53.6万元；边缘户住房短板修复1户，主要用于门窗安装，需资金0.765万元；改厕24户，3000元/户，需资金7.2万元；改厨26户，2000元/户，需资金5.2万元；墙体修复8042.313平方

4、米，35元/平方米，需资金28.148万元。修建一个占地面积45平方米的公共厕所、1500元/平方米、需6.75万元，公厕上加5立方米水池1个，5000元/个，需资金7.25万元。购买240L的垃圾桶134个，240元/个，需要资金3.217万元。（二）、安全饮水部分需资金8.9万元：修建5立方米水池2个，0.8万元/个（距离公路较远）需资金1.6万元；修建集中供水点10个，1000元/个，需资金1万元；购买PE32管14000米，4.5元/米，需资金6.3万元。（三）、烟农活动中心部分需资金74万元：修建烟农活动中心400平方米，1600元/平方米，需资金64万元，附属工程10万元。（四）、

5、为了脱贫攻坚一线阵地建设，需要购买办公设备部分需资金11.72万元；包括电脑6台，5000元/台，需资金3万元；打印机6台，2700元/台，需资金1.62万元；电子显示屏2台，7900元/台，需资金1.58万元；会议室桌椅80套，600元/套，需资金4.8万元；电脑桌椅6套，1200元/套，需资金7.2万元。项目建设标准及投资概算本项目共投资200万，资金来源于烟草扶贫新村捐赠资金。概算详见下表：纳雍县锅圈岩乡平坝村2019年度烟草扶贫新村捐赠资金项目概算表序号项目或工程费用名称单位工程量概算单价（元）概算金额（万元）标准备注第一部分：人居环境改善合计105.381补足住房面积严重不足农户（含

6、边缘户）平方米64080054.365 砖混结构的平房，门窗安装好，外墙水泥清光，内墙修复，达到入住条件。具体见附表12边缘户住房透风漏雨整治（门窗安装）户176500.765大门1扇3000元；小门6扇，500元/扇；窗子5个，330元/个。3改厕农户（含边缘户）户2430007.2原则上农村户用厕所独立使用面积不小于 2.25 平米、高度不小于 2.5 米。建设完善“四有”（有门、有窗、有墙、有顶）和“两池一洗”（化粪池、便池和冲洗设备），因地制宜建设格式粪池具体见附表24改厨农户（含边缘户）户2620005.2 修建灶台一个具体见附表35室内墙体修复平方米8042.3133528.148

7、基层表面应平整，阴阳角及角线应密实，轮廓分明，表面无油污、灰尘、溅沫及砂浆流痕等杂物。涂刷刮瓷前，应先用腻子将基体或基层表面的缺陷和坑凹不平之处嵌实填平，并用砂布打磨平整光滑，并满刮腻子，水泥清光，刮瓷粉。具体见附表46购买垃圾桶（覆盖全乡）个1342403.217240L垃圾桶7公共厕所建设平方米4515006.75 每平方米1500元（男厕所蹲位3个、有尿池；女厕所蹲位3个；贴地砖、刮瓷粉、贴墙砖、冲水设备1套）个150000.5 在公厕上面加装5立方水池一个第二部分：安全饮水合计8.915立方米水池个280001.6 水泥标砖砌墙体，用425标号水泥，混凝土强度c20，平均厚度达25cm

8、以上，内外 水泥清光，内墙做好防水，高度2米以内，长宽根据实际情况而定，并安装进水管1根，出水管2根并安装好闸阀。2集中取水点个1010001 按照安全饮水集中供水标准执行3PE32管元/米140004.56.3第三部分：烟农活动中心合计741主体工程平方米400 160064 含地板砖安装，室内外装修，水电安装等2附属工程10场地平整第四部分：办公设备采购合计11.721电脑台650003 2打印机台627001.623电子显示屏台279001.58 4会议室桌椅套806004.8 5电脑桌椅套612000.72 总 计2000000 项目组织管理及运作模式（一）项目组织保障加强领导，成立项

9、目领导小组。为使项目顺利实施，锅圈岩乡成立以乡党委书记为第一组长，党委副书记、乡长为组长的双组长制领导小组。具体成员如下第 一 组 长：陈 毅（党委书记）组 长：石 泳（党委副书记、乡长）副 组 长：邹 琦（党委副书记）周 堃（党委委员、副乡长）成 员：宋民若（党政办负责人）彭陈陈（扶贫工作站负责人）郝 熙（村建站站长）高 星（水利站站长）祝 刚（国土所负责人） 高 洋（扶贫工作站工作人员）蔡 品（平坝村支部书记）领导小组下设办公室在扶贫工作站，由周堃委员任办公室主任，扶贫工作站的高洋同志负责具体办公，对接项目申报和项目实施方案编制事宜。项目实施所在的村支两委成员、驻村工作组负责对项目具体实施

10、提供后勤保障。项目运作模式、利益链接机制纳雍县锅圈岩乡平坝村2020年烟草扶贫新村捐赠资金项目，由锅圈岩乡人民政府统一规划，统一部署，按照科学、可行方案实施。本项目采取一事一议。利益链接机制：争取烟草扶贫捐赠资金200万元，解决贫困户住房、村基础设施等问题。资金使用、资金支付方式和项目实施监管在项目领导小组的统一指挥下，按照“政府实施、群众监督、部门参与”的要求实施项目。具体职责和分工为：扶贫工作站：项目申报，对项目资金的使用、拨付、进度、质量等进行监管；编制项目实施方案，指导实施单位完善项目资料和后续维护监管措施；组织锅圈岩乡自查验收；对项目的效益进行定期和不定期跟踪检查和效益评估。项目所在

11、村：在乡政府统一安排下，配合好乡人民政府实施该项目，并且负责该项目的原始资料的收集，以及配合扶贫工作站完善项目资料等。财政分局：负责项目资金的管理，按照烟草扶贫新村捐赠资金管理办法及项目实施进度进行拨款，烟草扶贫捐赠资金直补农户或支付给施工队伍。党政办、危改办、规划站、村建站：配合相关部门参与该项目自查验收工作。驻村工作队：在项目申报、项目实施、项目监督管理、项目验收评估、项目后勤服务上全程参与，为项目的顺利实施提供有力后勤保障。驻村干部、第一支书、扶贫特岗、村干：全程参与项目实施过程管理，跟踪服务指导和后续管理。项目调度、检查、验收、后续管护项目建成验收后，补足严重住房面积不足项目由直接受益

12、农户自行管理，饮水安全保障项目将由涉及到的村成立的村民自治监督管理，进一步加大对项目的管护，落实管护措施，确保该项目后期能够正常运转。遵循“大扶贫”理念，按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。项目启动后，锅圈岩乡领导小组及时召集项目实施小组及监管小组成员及村村民代表分别召开会议研究项目的后续管理办法；乡级初验收后申请县级验收；制定项目后续管理措施，力抓落实，以延长项目工程使用寿命，确保项目能持续发挥作用。以项目实施村为主，统筹项目覆盖的农户，负责项目后续管理具体落实。由驻村干部、第一支书、扶贫特岗、村干全程参与，该项目必须严格按照要求实施，

13、加强项目后续管理，确保项目产生效益，任何单位或个人不得以任何理由骗取套取该项目资金和浪费该项目资金。第四章 项目实施主要技术方案一、技术方案根据毕节市扶贫开发办公室、毕节市烟草专卖局关于印发毕节市烟草扶贫新村捐赠资金和项目管理办法（试行）的通知（毕扶办201546号），成立项目领导小组，及时拟定项目申报建议书。二、技术参数（一）内墙粉糊磨砂墙及刮瓷粉建设要求：1、基层表面应平整，阴阳角及角线应密实，轮廓分明，表面无油污、灰尘、溅沫及砂浆流痕等杂物。2、涂刷刮瓷前，应先用腻子将基体或基层表面的缺陷和坑凹不平之处嵌实填平，并用砂布打磨平整光滑，并满刮腻子。3、刮瓷的工作粘度或稠度必须加以控制，应根

14、据不同的材料性质和环境温度而定，不可过稀、过稠，使其在施涂过程中不透底，不流坠。 （二）门窗安装要求1、门窗的安装必须牢固;门窗框与墙面的固定要按要求埋设预埋件，在砌体上安装门窗必须用混凝土固定,严禁用射钉固定；2、门窗安装应采用预留洞口的方法施工,按照尺寸留设洞口,安装后洞口每侧有5mm的间隙不得采用边安装边砌口或先安装后砌口的方法施工；3、门窗扇必须安装牢固,并应开关灵活、关闭严密， 无倒我回弹现象,推拉门窗必须有防脱落措施；4、要留泻水孔，以便排水,推拉窗扇上口要设止卸块,两侧框要有防撞块,下槽口两端要加设橡胶角垫,并用玻璃胶满打,推拉窗扇下的滑轮应安装在同一条直线上；5、门窗的抗风压性

15、能抗空气渗透性能、 抗雨水渗漏性能均应符合国家标准的规定,满足使用要求。（三）水窖输配水管建设要求水池：1、基础厚度50公分以上，c30水泥硬化地面，厚度10公分；2、水泥标砖砌墙体，用425标号水泥，混凝土强度c20，平均厚度达25cm以上，内外水泥青光，内墙做好防水，高度2米以内，长宽根据实际情况而定，并安装进水管1根，出水管2根并安装好闸阀。 3、盖板用模具支架，绑扎钢筋（主筋0.8mm，副筋0.6mm，主筋间隙10公分，副筋间隙15公分）并角锥混凝土，震紧压实，厚度为10公分以上，并留置活动井盖。4、每个水池修建安全过道一个（环绕水池修建1米宽安全过道），并在水池正面硬化3个平方以上的

16、硬化地面。配水管：埋地敷设管道的埋设深度应以管道不受损坏为原则，并应考虑最大冻土深度和地下水位等影响。给水、排水埋设深度是根据GB50015-2003建筑给水排水设计规范要求进行设计的。最小覆土深度不得小于土壤冰冻线以下0.15cm,行车道下的管线覆土深度不宜小于0.7cm。（考虑不确定因素，每户受益米数已实际实施工程量进行结算）； （四）老旧住房透风漏雨整治漏风漏雨技术方案：根据贵州省老旧住房透风漏雨整治认定标准、贵州省老旧住房透风漏雨整治验收标准文件要求：住房拥挤新增面技术方案:按照危房改造建设标准实施，按照800元/平方米计算补助建房面积。标准：砖混结构的平房，门窗安装好，外墙水泥清光，

17、内墙修复，达到入住条件。项目实施进度安排项目工期为6个月，从2020年1月至2020年6月。1、2020年1月拟写项目申报及编制实施方案2、2020年2月项目实施3、2020年6月初完工4、2020年6月完成项目验收报账第六章 项目建设效益分析（一）扶贫效益项目覆盖农户104户632人（贫困户15户91人）人直接受益，通过该项目的实施，为锅圈岩乡树立强有力的扶贫示范效应，实现贫困户居住环境、饮水环境、村基础设施的改善。社会效益通过该项目的实施，贫困村的住房条件、饮水条件、村基础设施得以改变，生活环境得以改善，从根本上转变群众思想意识，从而改变群众价值观、人生观及发展观，提高群众发展生产生活的积

18、极性，促使贫困户早日脱贫致富。第七章 项目避险能力技术风险防范措施：为确保建设规模、提升基础设施质量，在项目实施过程中，村建站做好基础设施类的指导工作，严格按照技术规程进行实施管理。资金使用风险防范措施：项目严格执行烟草扶贫新村资金管理规定，由乡财政分局、乡纪委资金监管，确保项目资金专款专用，确保资金安全。明确管护责任措施：项目建成后，按照“谁受益谁管护”原则，由受益户自行清理，村纳入村规明约监督体系。附表：1.补足住房面积严重不足及住房透风漏雨整治受益花名册；平坝村改厕受益名单平坝村改厨受益名单平坝村室内墙体修复受益名单附件1：补足住房面积严重不足及住房透风漏雨整治受益花名册序号姓名组名家庭

19、属性身份证号码人口补足住房面积备注现居住面积（m2）补助面积（m2）补助金额 800元/（万元）1陈大华六组边缘户5224261957011236391090403.22杨顺才六组边缘户5224261975092877121090403.23范德品一组边缘户522426198805177731420352.85李玉平二组边缘户522426199206157717535403.26杨兴华十组边缘户5224261978112377161280302.47杨兴中十组边缘户522426197408157732640352.88陈龙八组边缘户52242619890406775750403.29杨正中七组

20、边缘户522426198603067710970302.410杨明全九组边缘户522426197208173615760302.411马应光九组边缘户522426197309013637560352.812杨同明三组边缘户522426195310143616560403.213杨兴友十组边缘户522426196807057718760302.414陈光华六组边缘户522426197401033657750352.815赵应荣七组贫困户522426198107167712540302.416范华一组边缘户522426195803213619660302.417王兴科七组贫困户5224261972

21、08133613665302.418赵应贵七组边缘户522426197703267715540302.419陈天富十组边缘户522426197508147718540302.420张维礼八组边缘户522426198806029853540302.421张华三组边缘户522426198501027718660302.422王绍友四组边缘户52242619670205361460.765合计：13667054.365平坝村改厨受益名单序号姓名组名家庭属性身份证号码人口改厨补助金额（元）备注1陈大华六组一般户52242619570112363910120002杨顺才六组一般户522426197509

22、28771210120003范德品一组一般户5224261988051777314120004谢育勇二组一般户5224261963092336193120005李玉平二组一般户5224261992061577175120006杨兴华十组一般户52242619781123771612120007杨兴中十组一般户5224261974081577326120008陈龙八组一般户5224261989040677575120009杨正中七组一般户52242619860306771091200010杨明全九组一般户52242619720817361571200011马应光九组一般户522426197309

23、01363751200012杨同明三组一般户52242619531014361651200013杨兴友十组一般户52242619680705771871200014陈光华六组一般户52242619740103365771200015赵应荣七组贫困户52242619810716771251200016范华一组一般户52242619580321361961200017王兴科七组贫困户52242619720813361361200018赵应贵七组一般户52242619770326771551200019陈祥明十组一般户52242619561029361671200020陈天富十组贫困户5224261

24、9750814771851200021陈兴全十组一般户52242619511123361931200022谢育礼三组一般户52242619690203363471200023张维礼八组一般户52242619880602985351200024杨学贵三组一般户52242620000110857021200025杨兴举十组一般户52242619711211367761200026张华三组一般户522426198501027718612000合计1582652000平坝村改厕受益名单序号姓名组名家庭属性身份证号码人口修建厕所补助资金备注1杨顺才六组一般户52242619750928771210130

25、002范德品一组一般户5224261988051777314130003谢育勇二组一般户5224261963092336193130004李玉平二组一般户5224261992061577175130005谢育阳二组一般户5224261975010877186130006杨兴华十组一般户52242619781123771612130007杨兴中十组一般户5224261974081577326130008陈龙八组一般户5224261989040677575130009杨正中七组一般户52242619860306771091300010杨明全九组一般户522426197208173615713000

26、11马应光九组一般户52242619730901363751300012杨同明三组一般户52242619531014361651300013杨兴友十组一般户52242619680705771871300014陈光华六组一般户52242619740103365771300015赵应荣七组贫困户52242619810716771251300016范华一组一般户52242619580321361961300017王兴科七组贫困户52242619720813361361300018赵应贵七组一般户52242619770326771551300019陈祥明十组一般户5224261956102936167

27、1300020谢育礼三组一般户52242619690203363471300021张维礼八组一般户52242619880602985351300022杨学贵三组一般户52242619781021777221300023杨兴举十组一般户52242619711211367761300024张华三组一般户522426198501027718613000合计1462472000平坝村室内墙体修复受益名单序号姓名组名家庭属性身份证号码家庭 人口修复面积单价（元/平方米）补助金额（元）备注1周顺贤一组贫困户52242619731228361142403993602郭光贤五组贫困户5224261964021136117172403993603张佳富八组贫困户522426197512157732826039101404赵洪贤七组边缘户522426196809073631102403993605赵应贤七组边缘户52242619750105771X427039105306陈正中七组贫困户52242619641123363172503997507陈大陆八组边缘户52242619570420363482403993608陈祝妹七组贫困户522426197312073649102503997509王绍友四组边缘户522426196