我国汽车产业国家调控趋势分析报告

1、我国汽车车产业国国家调控控趋势分分析报告告结构性过过剩可能能是下半半年调控控重点 一、再再度调控控，靶子子在哪儿儿 7月221日，央行再再次宣布布上调存存款准备备金率00.5%。这是是继6月月16日日，央行行上调存存款准备备金率后后第二次次动用准准备金率率工具，也是今今年4月月贷款加加息以来来的第三三次重大大信贷紧紧缩动作作。 今年上上半年的的经济统统计数据据，令政政府感到到了担忧忧。投资资、信贷贷的“咆咆哮式”增长，加大了了保持经经济平稳稳运行的的难度。很显然然，决策策层正努努力让投投资引擎擎带动的的高速列列车慢下下来。 “这不不是一般般的反弹弹，而是是经济结结构调整整未到位位引起的的第二轮

2、轮投资过过热。”国家发发改委经经济研究究所研究究员王小小广说。7月225日，发改委委网站刊刊登了加快经经济结构构调整和和增长方方式转变变不断提提高经济济运行的的质量和和效益的文章章，证实实了王小小广的说说法。 让经济济结构调调整到位位，靶子子在哪儿儿？ 国务院院发展研研究中心心副主任任刘世锦锦认为，从产业业的角度度来看，房地产产、汽车车等先导导行业在在经历了了一个时时期的调调整后，上半年年再次出出现增长长加快的的趋向，带动了了上半年年投资提提速。与与此有同同感的还还有中国国宏观经经济学会会秘书长长王建，他认为为，房地地产、汽汽车是产产能过剩剩的根本本。 7月110日，发改委委经济运运行局副副局

3、长贾贾银松在在首届华华南金属属论坛发发表演讲讲时说，根据国国家发改改委近期期赴湖南南、湖北北、安徽徽等省市市的调查查结果看看，汽车车、钢铁铁、铜冶冶炼、铅铅锌、水水泥等112个行行业投资资扩张速速度加快快。据笔笔者了解解，今年年上半年年，全国国钢铁开开工项目目增长达达77%，汽车车行业扩扩张的幅幅度则更更高。很很显然，与房地地产一样样，上半半年GDDP增长长中，汽汽车再次次充当了了重要角角色。 二、结结构性过过剩可能能是调控控重点 5月117日，温家宝宝总理主主持召开开国务院院常务会会议，会会上对房房地产挥挥出了调调控的“重拳”。 此前，主管宏宏观调控控的重要要部门国国家发改改委对焦焦化、铁铁

4、合金、煤炭、铝、水水泥、电电力、电电石、纺纺织、钢钢铁等产产能过剩剩行业宣宣战，行行业的结结构调整整文件已已在执行行中。然然而，已已列入调调控“黑黑名单”、又是是投资引引擎主要要“燃料料”的汽汽车，时时至今日日，人们们只见到到了调控控的影子子，却没没见到清清晰的调调控措施施。 其实，表象背背后已是是暗流涌涌动。近近一时期期，汽车车工业结结构调整整的信号号非常鲜鲜明地由由发改委委官员及及与此有有关的人人士在各各种场合合放出。合肥的的中汽协协年会、桂林的的全国产产业结构构调整座座谈会、杭州的的全国车车辆生产产企业及及产品管管理座谈谈会、重重庆的220066中国汽汽车趋势势发展报报告会等等等，我我们

5、都听听到了对对汽车工工业结构构调整的的声音。透过种种种声音音的汇集集，给人人感觉强强烈的是是，调整整的预期期目标是是要解决决三个结结构问题题：组织织结构要要解决规规模效益益方面的的问题，技术结结构要解解决自主主品牌与与引进产产品在技技术水平平方面的的差异问问题，产产品结构构要解决决自主产产品与引引进产品品在品种种和产量量方面的的差异问问题。 种种迹迹象已非非常清晰晰地表明明，下半半年决策策层肯定定要对汽汽车工业业的结构构调整重重拳冲击击。 20004年，汽车虽虽未被列列入调控控的“黑黑名单”，然而而决策层层已从那那时开始始，就不不断地对对汽车“点刹车车”。220044年6月月1日颁颁布的汽车产

6、产业发展展政策，守则则就是调调控的细细则。但但继20004年年到20006年年的今天天，汽车车依然没没有走出出结构性性过剩的的阴影，那么这这次调控控谁受到到的影响响最大？ 三、跨跨国巨头头闻风而而动 实际上上，汽车车界近期期发生的的故事，就能感感到调控控的风向向。最近近，华晨晨宝马和和北京奔奔驰突然然表示将将增加在在国内零零部件的的采购量量。戴-克最近近宣布，将在未未来的两两年中，在中国国增加88倍以上上的零部部件采购购量，并并将其用用于本地地化生产产，到220088年，这这一数字字将达到到67亿亿元人民民币。而而华晨宝宝马将在在明年对对中国达达到244亿元的的年采购购额，提提升本地地化水平平

7、。 有知情情人士透透露，调调控措施施有可能能对企业业编报的的可行性性报告落落实情况况有要求求，估计计这两家家跨国汽汽车公司司是闻着着味儿了了。从戴戴-克刚刚刚上公公告的3300CC轿车可可以看出出，如果果戴-克克方面不不做相应应的行动动，项目目肯定受受阻。 今年33月，沃沃尔沃突突然宣布布，于今今年夏天天以技术术转让方方式在长长安福特特实现国国产。有有业内人人士分析析，沃尔尔沃之所所以来不不及等到到南京工工厂建成成就先行行国产，就是预预知到由由于国家家鼓励汽汽车产业业自主品品牌，会会提高外外资品牌牌的进入入门槛。据悉，这一门门槛就是是在新建建项目中中，除满满足产业业政策要要求外，生产的的汽车车

8、车身前部部显著位位置必须须标注企企业自有有的产品品商标。 可以预预测，决决策层的的刀口有有很大一一部分是是对着外外资的品品牌商标标去的。发改委委工业司司副司长长陈斌曾曾很明确确地表示示，汽车车产能过过剩，并并不是总总量上的的过剩，而是结结构性过过剩。那那么，在在市场上上是外资资品牌过过剩，而而自主品品牌的份份额则显显得明显显不足，这是需需要政府府加大力力度调整整的。 据悉，重点调调整的内内容还有有商用车车。负责责调控措措施起草草的中国国汽车技技术研究究中心总总工程师师黄永和和日前对对笔者表表示，产产能闲置置问题最最严重的的厢式车车、仓栅栅式运输输车及改改装车等等专用车车制造领领域，已已被国家家

9、发改委委列为首首批整治治范围，两年内内不再新新批项目目。在此此基础上上，国家家将通过过鼓励发发展节能能环保汽汽车和自自主品牌牌汽车、推进汽汽车生产产企业联联合重组组、建立立汽车产产能监测测制度、推动汽汽车产品品出口、加快零零部件工工业快速速发展等等措施，来解决决产能过过剩问题题。 相关链链接：点点刹车+预调节节宏宏观调控控有利汽汽车业长长远发展展 政府宏宏观调控控的力度度加强了了。近日日，国家家发改委委、国土土资源部部、国家家环保总总局、国国家安全全监管总总局和银银监会紧紧急下发发新开开工项目目清理工工作指导导意见，要求求各地要要对今年年上半年年列入统统计范围围的总投投资11亿元及及以上的的新

10、开工工项目逐逐项进行行全面清清理。其其中，汽汽车和钢钢铁等行行业要清清理总投投资30000万万元及以以上的项项目，主主要从产产业政策策、项目目审核程程序、土土地审批批、环境境影响评评价审批批、信贷贷政策执执行等方方面审查查其是否否违反有有关政策策和规定定。 要正确确认识调调控政策策 这一措措施的出出台在汽汽车业引引起相当当大的震震动。政政府是否否要大力力控制汽汽车业？会否打打乱汽车车业发展展步伐？汽车企企业应该该如何应应对？要要想弄清清楚这些些问题，就应当当正确认认识政府府的政策策。 首先，今年上上半年我我国GDDP同比比增长110.99%，这这是111年来经经济增速速最快的的半年，其中第第二

11、季度度的增速速更是高高达111.3%。同时时，投资资增速也也较快，全国新新开工项项目计划划总投资资同比增增长222.2%，其中中有8个个省、市市新开工工项目超超过500%。 政府宏宏观调控控的主要要目的之之一是防防止经济济过热，保持中中国经济济在高位位上的平平衡。近近日，发发改委表表示将从从严控制制新开工工项目，进一步步加强土土地管理理，继续续严把信信贷“闸闸门”，严格规规范招商商引资活活动，抑抑制一些些地方的的不健康康投资冲冲动，而而清理330000万元以以上新开开工项目目即是这这个调控控思路的的具体举举措之一一。 为杜绝绝一些地地方政府府在政策策还没有有出台或或者落实实到位之之前打时时间差

12、，加速推推动投资资项目的的上马，此次清清理工作作要求各各地方在在一个月月内完成成，不给给地方政政府留下下钻空子子的机会会。 其次，在GDDP高速速增长的的同时，能源资资源和环环境压力力加大等等各种问问题也暴暴露出来来，如上上半年全全国单位位GDPP能耗不不但没有有如预期期一样下下降，反反而同比比上升00.8%，这对对全年节节能降耗耗4%的的目标是是个严峻峻挑战。 出现这这种情况况的一个个重要原原因就是是高耗能能项目往往往是建建设周期期较长，能耗的的状况很很可能在在1-22年前甚甚至更长长时间前前就决定定了，因因此虽然然国家年年初明确确提出要要降低能能耗，但但能耗却却很难在在短期内内降下来来，因

13、此此，为使使未来能能耗能够够持续下下降，必必须在项项目投资资审批环环节就把把好关。在这种种情况下下，政府府支持清清理新开开工30000万万元以上上项目，有利于于降低长长期能耗耗，为未未来经济济平衡发发展做好好铺垫。 总之，政府本本次宏观观调控的的目的主主要是抑抑制过快快的增长长，保持持平稳发发展，尽尽量延长长本轮经经济的景景气周期期，采取取措施主主要以“点刹车车”和“预调节节”为主主，不会会使各行行业发展展速度骤骤然大幅幅放缓，而且还还对行业业长期健健康发展展有利，汽车企企业不必必过分杞杞人忧天天。 从长期期来看，政府宏宏观调控控对行业业长远发发展有利利，那么么，对汽汽车业短短期内会会有哪些些

14、影响？ 第一，会对部部分企业业的新开开工项目目造成影影响。对对此，汽汽车企业业不要抱抱有侥幸幸心理，应当尽尽快对新新项目进进行自查查。值得得注意的的是，环环境影响响评价审审批等以以往不被被重视的的环节，得到重重点强调调，这一一点尤其其值得汽汽车企业业重视。 第二，下半年年车市仍仍将保持持较高速速度增长长，如果果此次调调控对主主流企业业产生一一定影响响，增速速有可能能小幅回回落，不不过这还还要看清清理工作作的进展展情况。 车市将将保持高高速增长长主要是是因为下下半年宏宏观经济济仍将处处于高位位稳定运运行阶段段，这给给了与宏宏观经济济同步发发展的汽汽车业一一个良好好的基础础，而且且国家也也没有改改

15、变“鼓鼓励汽车车进入家家庭”的的政策取取向，本本报多次次调查显显示，下下半年七七成左右右受访者者有购车车意向。虽然国国家宏观观调控会会使部分分企业项项目开工工进程受受到一定定影响，有可能能使增速速放缓，但汽车车业发展展大趋势势不会改改变。 须改变变地方政政府考核核方式 政府此此次出台台的调控控政策对对于汽车车等行业业的长远远发展有有利，不不过，要要想保证证政策不不在具体体执行中中“走样样”，还还应注意意以下两两点。 一是不不能一刀刀切。此此次清理理工作比比较紧急急，容易易导致地地方政府府为尽快快完成任任务，不不考虑不不同行业业的特性性，而对对所有项项目都大大刀阔斧斧地清理理。 例如，在降低低能

16、耗方方面，不不能将所所有耗能能的项目目不分青青红皂白白一概拒拒之门外外。对于于由于其其自身特特性导致致能耗可可能比其其他行业业项目高高一些的的新开工工项目，要注意意审查其其是否比比原有企企业技术术先进，是否能能够达到到节能目目的，是是否具有有市场竞竞争优势势。这部部分尽量量节能的的企业在在市场竞竞争中淘淘汰能耗耗高的企企业，行行业的整整体能耗耗才能真真正逐步步下降。 二是不不能搞“一阵风风”。真真正的转转变需要要从制度度做根本本性改良良，不能能总依赖赖中央政政府的紧紧急清理理工作。要想长长期平稳稳发展，必须真真正切实实改变地地方政府府的政绩绩考核指指标。 尽管上上海、江江苏、山山东、河河北等地地已将节节能降耗耗纳入官官员考核核体系，不过在在很多地地区，经经济发展展指标仍仍然被看看作是考考核地方方官员最最重要的的指标之之一，在在一些地地方政府府官员看看来，只只要在主主政时期期GDPP增速较较快，被被提拔重重用的可可能性就就较大。在这种种情况下下，可能能使一些些地区在在政府主主持清理理工作时时较为积积极，但但过后却却仍然故故我。 要想彻彻底改变变这种状状况，不不仅要把把节能降降耗纳入入官员考考核体系系，而且且要真正正改变整整体考核核体系。据报道道，浙江江省委近近日出台台新考核核体系，新增加