《管理与采购》考前指导书

1、20100年招标标师考试试管理与与采购考前指指导(十三)3.4.3工程程建设项项目管理理实施方方式在现实社社会中，应由业业主方承承担的狭狭义的项项目管理理工作存存在着许许多不同同的实施施方式，业主方方在工程程建设初初期必须须确定项项目管理理组织，就是要要尽早确确定管理理方式。(1)业业主方自自设管理理机构实实施管理理的方式式业主方自自行设立立隶属于于自己的的管理机机构，并并将项目目管理工工作的主主体部分分交由该该机构承承担。但但依国家家监理法法规“建建设单位位不得自自行监理理”的规规定，业业主方必必须委托托工程施施工的监监理单位位，由其其独立承承担监理理法规所所界定的的责任。在业主主方不具具备

2、自行行招标的的规定条条件时，还需委委托招标标代理单单位承担担项目招招标采购购的工作作。根据据项目向向政府备备案或提提请核准准的需要要，可能能还需委委托工程程咨询单单位承担担编制或或评估项项目建议议书及可可行性研研究报告告、专项项咨询等等工作。业主方采采用此种种管理实实施方式式，一般般仅适用用于三类类情况：一是业业主方常常年进行行工程建建设项目目投资，拥有稳稳定的专专业化的的工程项项目管理理机构，具有所所投资项项目的管管理经验验与能力力；二是是因投资资项目较较小、周周期很短短而较难难委托专专业项目目管理；三是因因保密等等特殊情情况。如果在不不具备管管理经验验与能力力的情况况下承担担主体管管理工作

3、作，往往往造成项项目管理理的失败败，如功功能策划划管理与与设计草草率确定定再反复复修改，遗留审审批手续续与法律律的隐患患，合同同与造价价管理失失控，工工期超长长，等等等。如不属于于以上情情况，按按国际工工程投资资界的惯惯例或国国家投资资与建设设主管部部门的规规定及政政策方针针，投资资人应委委托专业业的管理理咨询单单位承担担主要的的项目管管理工作作。(2)业业主方委委托专业业管理咨咨询单位位代理管管理业主方不不设立专专业的项项目管理理架构，只派出出管理代代表或监监管代表表做项目目的决策策与监督督性工作作，而将将狭义管管理工作作的主体体部分委委托专业业的管理理咨询单单位承担担。除主主体管理理工作外

4、外，业主主有可能能还将其其他咨询询工作委委托该管管理咨询询单位一一并承担担，如工工程监理理、工程程咨询、招标代代理等，只要该该管理咨咨询单位位具备相相应的资资质与能能力，其其中按法法律法规规必须通通过招标标采购的的监理服服务，应应与项目目管理服服务一同同招标采采购，或或单独采采购。业业主具有有委托项项目管理理咨询服服务后另另行委托托其他咨咨询服务务的权利利。管理理咨询业业务合一一或分散散，取决决于管理理咨询单单位的实实际能力力，但过过于分散散会造成成更多的的工作界界面需要要进行协协调，也也会浪费费部分管管理资源源，因为为许多咨咨询业务务是互为为因果的的，由一一家单位位承担可可减少界界面，咨咨询

5、质量量容易保保证，管管理咨询询责任也也比较清清楚。在此方式式下，重重大事项项的决策策仍由业业主方掌掌握，如如业主指指定分包包工程的的决标、签约、工程款款的支付付等。而而管理咨咨询单位位需要按按委托合合同的约约定承担担管理责责任，在在违约情情况下以以管理费费为基数数承担相相应经济济赔偿责责任。(3)业业主方与与管理咨咨询单位位的一体体化项目目管理业主方设设有较小小的管理理机构，但不具具有承担担相应项项目的经经验、能能力和规规模，又又无意解解散自己己的机构构，可确确定一家家具有此此类项目目管理能能力与经经验的管管理咨询询单位派派出管理理团队与与业主方方的管理理机构合合并办公公，共同同管理项项目。一

6、一体化管管理可减减少双方方工作交交接的困困难与时时间，也也有助于于解决一一些项目目后期由由业主方方运营管管理而项项目管理理咨询单单位对运运营不够够专业的的问题。但采用用此种实实施方式式的最大大问题是是，两个个管理团团队可能能具有不不同的企企业文化化、工资资体系、工作系系统，机机构的融融合存在在风险，双方各各自的管管理责任任也很难难划分清清楚。(4)由由专业项项目管理理单位进进行管理理承包基本分工工方式与与上述委委托代理理式管理理相似，但管理理咨询单单位不但但承担合合同范围围的管理理工作，而且还还对合同同约定的的管理目目标进行行承包，即如不不能实现现管理目目标，该该管理咨咨询单位位承担以以管理承

7、承包额为为基数的的经济处处罚。如如果项目目总投资资或工程程总造价价目标超超支，则则超出部部分一般般将由管管理承包包的咨询询单位承承担，但但如果项项目总投投资或工工程总造造价有节节余，该该管理咨咨询单位位也将分分享。在管理承承包的方方式下，项目的的合同体体系将调调整为以以管理承承包方为为中心的的体系，即全部部的设计计与施工工合同均均将由承承包项目目管理目目标的管管理咨询询单位与与对方签签署，以以与承包包的法律律责任体体系相一一致。在在这方面面，突出出的例子子是近年年来由各各级政府府投资主主管部门门主导的的非经营营性工程程建设项项目的代代建制。(5)BBOT、PPTT等特殊殊的工程程建设项项目管理

8、理实施方方式特指一些些城市基基础设施施工程项项目在实实行特许许经营方方式下的的管理实实施方式式，其主主要特征征是：政政府将拟拟定的一一些城市市基础设设施工程程项目交交由专业业的投资资人投资资建设，并在项项目建成成后授之之若干年年的特许许经营权权，使其其通过运运营收回回工程投投资与收收益。其其中投资资人为私私人(企企业)的的，采用用BOTT(Buuildd Opperaate Traasfeer)方方式；而而投资人人为政府府与企业业联营的的，采用用PPPP(Puubliic PPrivvatee Paartnnersshipp)方式式，在PPPP方方式下，政府承承担部分分投资责责任，但但不参加加

9、运营与与回收工工程投资资及收益益。在BOTT、PPPP投资资和建设设方式下下，政府府可通过过DBBB模式即即传统的的施工总总承包方方式招标标确定项项目的投投资人即即特许经经营权人人，也可可以通过过EPCC模式，即设计计采购购建造造工程总总承包方方式确定定项目的的投资人人即特许许经营权权人，多多数情况况下，投投资人或或投资组组合的一一部分具具有工程程建设设设计、施施工的相相应能力力与资质质，他们们也将相相应的建建立自己己的项目目管理体体系与机机构，所所以这类类融资建建设模式式直接构构成了项项目管理理的实施施方式。3.4.4工程程建设项项目监理理制度重点点熟悉的的内容我国的建建设监理理制度始始于1

10、9988年年，作为为改革开开放催生生的四大大建筑制制度之一一，与项项目业主主负责制制、投标标承包制制和合同同管理制制一起载载人了建建筑业改改革创新新的史册册。监理理制为提提高我国国工程建建设质量量和投资资效益、缩短建建设周期期发挥了了巨大的的作用。监理单单位受聘聘于业主主，为业业主提供供技术服服务，对对承包商商则依据据业主的的授权进进行监督督管理，同时监监理单位位要接受受行业主主管部门门、政府府建设行行政主管管部门的的监督管管理。业业主、监监理单位位与承包包商三者者之间以以经济为为纽带，以合同同为依据据，相互互监督、相互制制约，构构成建设设项目的的基本管管理体制制。(1)强强制实行行监理制制的

11、工程程建设项项目范围围建设工工程质量量管理条条例规规定，下下列建设设工程必必须实行行监理：1)国家家重点建建设工程程；2)大中中型公用用事业工工程；3)成片片开发建建设的住住宅小区区工程；4)利用用外国政政府或者者国际组组织贷款款、援助助资金的的工程5)国家家规定必必须实行行监理的的其他工工*(2)施工监监理工作作的内容容施工监理理是指监监理人受受项目业业主的委委托，依依据国家家批准的的工程项项目建设设文件、有关工工程建设设的法律律法规和和工程建建设监理理合同及及其他工工程建设设合同，对工程程施工过过程实施施的监督督管理。施工监监理过程程是与施施工过程程对应的的一种工工程项目目管理活活动，其其

12、内容主主要包括括：1)协助助业主选选择承包包人，配配合业主主组织工工程设计计、施工工、材料料设备等等招标采采购；2)技术术监督和和检查，检查工工程设计计、材料料和设备备质量，对操作作或施工工质量的的监理检检查等；3)施工工管理，包括质质量控制制、成本本控制、进度和和安全控控制等；4)协调调管理，处理施施工阶段段的各种种现场纠纠纷和签签证工作作；5)知识识产权管管理，根根据合同同规定保保证相关关方知识识产权得得到保护护；6)参与与工程竣竣工预验验收，签签署建设设工程监监理意见见；7)信息息资料管管理，建建设工程程监理业业务完成成后，向向项目法法人提交交建设工工程监理理资料。(3)监监理合同同管理

13、通常施工工监理合合同中“监理工工作范围围”条款款，一般般应与工工程项目目总概算算、单位位工程概概算所覆覆盖的工工程范围围相一致致，或与与工程总总承包合合同、单单项工程程承包所所覆盖的的范围相相一致。在监理理合同中中，应明明确约定定监理人人员执行行咨询、监理工工作的进进度、质质量要求求以及委委托方的的相关责责任。另另外，监监理人不不得参与与可能与与委托人人利益冲冲突的任任何活动动，公正正地维护护有关方方面的合合法权益益等行业业与职业业道德要要求亦应应列入监监理合同同并进行行考核。(4)项项目总监监理工程程师和监监理团队队管理项目的总总监理工工程师对对质量、成本和和进度负负有权责责，是项项目监理理

14、工作的的主要责责任人，负责对对工程项项目监理理的策划划、实施施和监督督检查，但是不不能替代代项目其其他岗位位的监理理职责。为了实现现项目监监理目标标，项目目各专业业的监理理负责人人和评审审人员都都必须具具备国家家注册监监理资格格，履行行各自应应负的岗岗位责任任，形成成一个有有序的监监理团队队。构建建和提升升监理团团队的实实施措施施是一个个系统性性的工作作：一是是充分总总结应用用以往监监理项目目中团队队的成功功经验；二是派派遣和培培养高素素质的团团队人员员；三是是加强监监理团队队与相关关方的沟沟通工作作，保证证监理活活动既能能充分体体现委托托人意图图，又能能得到施施工方和和市场的的认可。(5)健

15、健全项目目监理机机构的各各项规章章制度为克服现现场监理理工作的的盲目性性，做到到有章可可循，监监理企业业必须建建立健全全现场监监理组的的工作规规章制度度和各专专业的职职责。一一般包括括如下内内容：监监理工程程师职业业道德守守则，监监理人员员自律制制度，施施工图纸纸会审及及技术交交底制度度，施工工组织设设计审查查制度，施工方方案审查查制度，施工进进度计划划审查制制度，施施工质量量措施审审查制度度，施工工安全措措施审查查制度，承包商商进场人人员审核核制度，承包商商进场机机械设备备审查制制度，工工程开工工申请制制度，工工程材料料、半成成品质量量检验制制度，建建设工程程质量检检测见证证取样、送样制制度

16、，隐隐蔽工程程质量验验收制度度，组织织协调与与工地会会议制度度，工程程变更处处理制度度，工程程暂停及及复工审审批制度度，工程程质量监监理制度度，工程程质量事事故处理理制度，工程索索赔签审审制度，测量仪仪器和设设备管理理制度，监理工工作日志志制度，监理月月报制度度，信息息管理制制度，技技术、经经济资料料及档案案管理制制度和总总监理工工程师的的职责、专业监监理工程程师职责责和监理理员职责责制等。监理企企业健全全了这些些监理工工作制度度和专业业职责，现场监监理部各各成员现现场开展展工作就就会有案案可查、有章可可循，有有理有据据，减少少工作的的随意性性。(6)施施工监理理工作的的过程控控制施工监理理过

17、程是是一个非非常复杂杂的高智智力活动动，各种种风险和和问题需需要及时时得到预预防和处处理。施施工监理理过程应应当符合合国家标标准建建设工程程监理规规范的的规定，包括：1)确定定施工监监理的工工作目标标，包括括质量、进度、成本和和社会责责任等管管理目标标；2)针对对工程项项目的实实际情况况配备监监理工作作需要的的监理机机构及人人员，包包括具备备国家注注册资格格的项目目总监理理工程师师和专业业监理工工程师等等；3)针对对规定的的工程关关键部位位、关键键工序进进行监理理工作的的管理策策划，编编制工程程监理规规划和监监理实施施细则。监理规规划是监监理工作作的基本本大纲，监理实实施细则则是监理理规划大大

18、纲的细细化。通通常监理理项目的的规划和和监理实实施细则则包括：项目背背景、监监理目标标、监理理范围、监理流流程、监监理控制制重点、监理方方法、监监理人员员和相关关资源以以及由业业主提供供的支持持条件(资料、当地服服务、人人员和办办公设施施)。监监理规划划应由授授权人批批准。4)实施施实现监监理工作作目标相相应的监监理措施施，包括括施工旁旁站、质质量验证证、见证证取样、事故处处理、设设计变更更审批、协调施施工纠纷纷、收集集提供作作证的事事实材料料等。5)检查查施工监监理过程程，及时时采取改改进措施施。重点点通过施施工过程程的趋势势分析，确定监监理工作作的改进进方向，预防工工程项目目的各种种可能的

19、的风险。(7)建建设监理理与委托托项目管管理建设监理理制因建建立与推推行的较较早并有有国家法法律法规规作为支支持和保保证，已已在工程程建设行行业全面面推开，但由于于种种原原因，它它尚不能能涵盖国国际工程程建设界界广泛采采用的业业主委托托全过程程、全方方位的代代理式项项目管理理范围，所以只只是业主主委托部部分工程程咨询服服务的方方式。在在实际工工作中监监理工作作与业主主仍承担担的或另另外委托托的项目目管理工工作还会会产生工工作界面面，需要要进行协协调。按按国际工工程项目目管理的的惯例，业主基基本上都都采用委委托专业业项目管管理单位位的方式式来管理理项目，而且管管理与监监理几乎乎都是合合一的。这一

20、理理念也开开始为国国内建设设行业的的业主所所接受和和采用，国家建建设主管管部门在在20003年以以后出台台的大量量相关文文件中也也制定了了相应的的政策与与管理办办法，推推动项目目管理与与建设监监理的合合一。3.4.5建筑筑市场准准入管理理熟熟悉重点点熟悉的的内容(1)市市场准入入的法律律法规中华人人民共和和国建筑筑法第第十二条条规定：从事建建筑活动动的建筑筑施工企企业、勘勘察单位位、设计计单位和和工程监监理单位位，应当当具备下下列条件件：(一一)有符符合国家家规定的的注册资资本；(二)有有与其从从事的建建筑活动动相适应应的具有有法定执执业资格格的专业业技术人人员；(三)有有从事相相关建筑筑活动

21、所所应有的的技术装装备；(四)法法律、行行政法规规规定的的其他条条件。建筑法法第十十三条规规定：从从事建筑筑活动的的建筑施施工企业业、勘察察单位、设计单单位和工工程监理理单位，按照其其拥有的的注册资资本、专专业技术术人员、技术装装备和已已完成的的建筑工工程业绩绩等资质质条件，划分为为不同的的资质等等级，经经资质审审查合格格，取得得相应等等级的资资质证书书后，方方可在其其资质等等级许可可的范围围内从事事建筑活活动。建筑法法第十十四条还还规定：从事建建筑活动动的专业业技术人人员，应应当依法法取得相相应的执执业资格格证书，并在执执业资格格证书许许可的范范围内从从事建筑筑活动。所以，不不论是企企业还是

22、是个人，在中华华人民共共和国范范围内从从事建设设活动都都是有市市场准入入限制的的。(2)企企业资质质管理1)勘察察设计企企业资质质管理。工程勘勘察是指指依据工工程建设设指标，通过对对地形、地质、水文等等要素进进行测绘绘、勘探探、测试试及综合合分析评评定，查查明建设设场地和和有关范范围内的的地质地地理环境境特征，提供建建设所需需要的勘勘察成果果资料及及其相关关的活动动。工程程设计是是指依据据工程建建设目标标，运用用工程技技术和经经济方法法，对建建设工程程的工艺艺、土木木、建筑筑、公用用、环境境等系统统进行综综合策划划、论证证，编制制建设所所需要的的设计文文件及其其相关的的活动。工程设计计资质按按

23、行业或或工程性性质分类类。专项项工程设设计资质质的设立立由国务务院建设设行政主主管部门门批准。工程勘勘察资质质分为工工程地质质勘察、岩土工工程、水水文地质质勘察、工程测测量四个个专业。工程勘察察、工程程设计资资质按承承担不同同业务范范围一般般分为甲甲、乙、丙、丁丁四个等等级。持有甲、乙级资资质证书书的单位位可以在在全国范范围内承承接业务务；持有有丙、丁丁级资质质证书的的单位在在本行政政区域内内承接业业务。2)施工工企业资资质管理。从事事各种房房屋建筑筑、土木木工程、设备安安装、管管线敷设设等活动动的施工工企业的的资质条条件分为为等级企企业和非非等级企企业。等等级企业业的资质质标准由由建设部部审

24、定发发布，非非等级企企业的资资质条件件和经营营范围由由省、自自治区、直辖市市建设行行政主管管部门规规定。等级企业业的资质质等级分分为特级级及一、二、三三、四级级共五个个级别，实行分分级审批批。特级级与一级级施工企企业由建建设部审审批。二二、三、四级施施工企业业，属于于国务院院有关主主管部门门的，由由国务院院有关主主管部门门审批；属于地地方的，由省、自治区区、直辖辖市建设设行政主主管部门门审批。经资质质审查合合格的企企业，由由资质审审批部门门发给资质等等级证书书。新新开办施施工企业业的资质质等级为为暂定等等级。3)工程程咨询企企业的资资质管理理。工程咨咨询单位位服务范范围包括括以下八八项重要要内

25、容：A.规划划咨询：含行业业、专项项和区域域发展规规划的编编制、咨咨询；B.编制制项目建建议书(含项目目投资机机会研究究、预可可行性研研究)；C.编制制项目可可行性研研究报告告、项目目申请报报告和资资金申请请报告；D.评估估咨询：含项目目建议书书、可行行性研究究报告、项目申申请报告告与初步步设计评评估，以以及项目目后评价价、概预预决算审审查等；E.工程程设计；F.招标标代理；G.工程程监理、设备监监理；H.工程程项目管管理：含含工程项项目的全全过程或或若干阶阶段的管管理服务务。工程咨咨询单位位专业资资格，按按照以下下31个个专业划划分：(一)公公路；(二)铁铁路；(三)城城市轨道道交通；(四)

26、民航；(五)水电；(六)核电、核工业业；(七七)火电电；(八八)煤炭炭；(九九)石油油天然气气；(十十)石化化；(十十一)化化工、医医药；(十二)建筑材材料；(十三)机械；(十四四)电子子；(十十五)轻轻工；(十六)纺织、化纤；(十七七)钢铁铁；(十十八)有有色冶金金；(十十九)农农业；(二十)林业；(二十十一)通通信信息息；(二二十二)广播电电影电视视；(二二十三)水文地地质、工工程测量量、岩土土工程；(二十十四)水水利工程程；(二二十五)港口河河海工程程；(二二十六)生态建建设和环环境工程程；(二二十七)市政公公用工程程；(二二十八)建筑；(二十十九)城城市规划划；(三三十)综综合经济济(

27、不受受具体专专业限制制)；(三十一一)其他他(按具具体专业业填写)。资格等等级分为为甲级、乙级、丙级。各级工工程咨询询单位按按照国家家有关规规定和业业主要求求依法开开展业务务。4)监理理企业的的资质管管理。资资质类型型分为综综合资质质、专业业资质和和事务所所资质。其中，专业资资质按照照工程性性质和技技术特点点划分为为若干工工程类别别。专业业资质分分为甲级级、乙级级；其中中，房屋屋建筑、水利水水电、公公路和市市政公用用专业资资质可设设立丙级级。事务务所资质质不分级级别，按按事务所所资质标标准要求求，合伙伙人中有有3名以以上注册册监理工工程师，合伙人人均有55年以上上从事建建设工程程监理的的工作经

28、经历。5)工程程招标代代理企业业的资质质管理。招标代代理是指指工程招招标代理理机构接接受招标标人的委委托，从从事工程程的勘察察、设计计、施工工、监理理以及与与工程建建设有关关的重要要设备(进口机机电设备备除外)、材料料采购招招标的代代理业务务。工程招标标代理机机构资格格分为甲甲级、乙乙级和暂暂定级。甲级工工程招标标代理机机构可以以承担各各类工程程的招标标代理业业务。乙乙级工程程招标代代理机构构只能承承担工程程总投资资1亿元元人民币币以下的的工程招招标代理理业务。暂定级级工程招招标代理理机构，只能承承担工程程总投资资60000万元元人民币币以下的的工程招招标代理理业务。工程招标标代理机机构可以以

29、跨省、自治区区、直辖辖市承担担工程招招标代理理业务。6)工程程造价咨咨询企业业资质管管理。工工程造价价咨询企企业，是是指接受受委托，对建设设项目投投资、工工程造价价的确定定与控制制提供专专业咨询询服务的的企业。工程造造价咨询询企业应应当依法法取得工工程造价价咨询企企业资质质，并在在其资质质等级许许可的范范围内从从事工程程造价咨咨询活动动。工程造价价咨询企企业资质质等级分分为甲级级、乙级级。新申申请工程程造价咨咨询企业业资质的的，其资资质等级级核定为为乙级，设暂定定期一年年。工程造价价咨询企企业从事事工程造造价咨询询活动不不受行政政区域限限制。甲甲级工程程造价咨咨询企业业可以从从事各类类建设项项

30、目的工工程造价价咨询业业务。乙乙级工程程造价咨咨询企业业可以从从事工程程造价5500万万元人民民币以下下的各类类建设项项目的工工程造价价咨询业业务。工程造价价咨询业业务范围围包括：建设项项目建议议书及可可行性研研究投资资估算、项目经经济评价价报告的的编制和和审核；建设项项目概预预算的编编制与审审核，并并配合设设计方案案比选、优化设设计、限限额设计计等工作作进行工工程造价价分析与与控制；建设项项目合同同价款的的确定(包括招招标工程程工程量量清单和和标底、投标报报价的编编制和审审核)；合同价价款的签签订与调调整(包包括工程程变更、工程洽洽商和索索赔费用用的计算算)，以以及工程程款支付付，工程程结算

31、及及竣工结结(决)算报告告的编制制与审核核等；工程造造价经济济纠纷的的鉴定和和仲裁的的咨询；提供工工程造价价信息服服务等。(3)建建筑业从从业人员员职业资资格管理理建筑行业业从业人人员实行行从业与与执业的的双重管管理。从从业人员员一般应应具有相相应专业业的学历历及职称称，或经经相应技技能的培培训，获获得职称称证书或或上岗证证书。而而执业资资格则是是指从业业人员具具有相应应的注册册执业资资格证书书，目前前国家已已实行涉涉及建筑筑业的主主要执业业资质有有：1)一般般咨询类类：制造造业、石石油化工工业、汽汽车业、高科技技产业、通信业业、建筑筑业、服服务业、教育、医疗行行业、政政府机构构等注册册咨询师

32、师；2)勘察察设计类类：一、二级注注册建筑筑师，一一、二级级注册结结构工程程师，注注册设备备工程师师，注册册电气工工程师；3)管理理咨询类类：注册册监理工工程师，注册造造价工程程师，注注册安全全工程师师；4)施工工管理类类：一、二级注注册建造造师。3.5工工程建设设项目的的进度管管理重点点熟悉的的内容3.5.1项目目进度管管理体系系熟熟悉(1)项项目进度度管理工工作分析析时间管理理是项目目管理任任务的重重要内容容，管理理工作的的成果直直接构成成项目的的一项重重要管理理目标实实现的程程度，同同时对项项目的其其他管理理目标实实现造成成影响。1)业主主与其聘聘请的管管理咨询询方的进进度管理理。在项项

33、目最初初的决策策阶段，一般仅仅有项目目业主及及其聘请请的管理理公司与与一些专专业性工工程咨询询公司介介人项目目管理工工作，实实施一些些专业性性很强又又相对较较为独立立的专业业策划和和咨询工工作：如如项目的的功能策策划、土土地手续续、环境境、交通通、地震震等专业业论证，取得各各专业市市政咨询询方案，直至决决策阶段段后期工工程方案案设计单单位的介介入。这这一阶段段的工作作特点是是，每个个局部专专业工作作周期一一般较短短，进度度管理并并不困难难，但相相互衔接接及与报报批的关关联性较较强。在在进度管管理上的的需求表表现为业业主及项项目管理理公司对对各项工工作的逻逻辑性安安排要非非常专业业、慎重重与及时

34、时，而对对每一家家专业咨咨询单位位自身的的进度管管理要求求并不高高。在项项目的工工程设计计与计划划阶段，业主与与其聘请请的管理理咨询方方进度管管理工作作的重点点是：对对外管理理好工程程设计的的进度，在这其其中特别别要注意意的是设设计工作作的分解解和分配配，因为为工程设设计的承承包方或或总承包包方往往往并不承承担整个个项目的的全部设设计工作作，所以以需要首首先明确确不由它它承担的的设计工工作有哪哪些，这这些工作作又由谁谁以什么么方式来来承担，如：是是由设计计分包方方承担还还是由设设计施工工一体化化承包(分包)方来承承担，如如何进行行划分；在这些些内容明明确后，则应由由业主或或其聘请请的管理理咨询

35、方方根据工工程施工工实施的的时间要要求，向向各设计计承包方方发出设设计进度度计划要要求，并并在此后后检查控控制各个个设计方方的设计计进度；对内则则要搞好好各项预预控计划划的编制制进度，使项目目工作分分解结构构与组织织分解结结构计计划能在在初步设设计完成成后的最最短时间间完成，确保在在工程施施工总承承包招标标前将其其作为建建立工程程施工总总承包体体系的基基础，此此后要按按顺序限限时完成成项目进进度总控控制计划划初稿、项目投投资成本本总控制制计划初初稿及必必要的其其他预控控计划的的编制。在项目目施工阶阶段，业业主及其其聘请的的管理咨咨询方则则要重点点抓好搭搭建项目目业主、设计方方、施工工方、管管理

36、咨询询方(包包括监理理方)共共同的进进度管理理体系与与工作平平台，并并使其能能够正常常运行的的工作。2)设计计方的进进度管理理。传统统的设计计方最初初是在项项目的决决策阶段段以设计计或技术术的咨询询方式介介入项目目的，可可能是策策划及技技术顾问问，或是是参加概概念设计计的征集集与建筑筑方案设设计的招招标，他他们此时时的工作作较为单单一，与与其他参参与方的的协调较较少，一一般只是是按业主主或其聘聘请的项项目管理理公司指指定的时时间限期期完成咨咨询任务务即可，进度管管理较为为单纯；进入工工程设计计与计划划阶段后后，设计计方首先先是要完完成自己己承担的的大量设设计任务务，这时时的进度度管理主主要体现

37、现在确定定项目内内部设计计团队的的组成与与分工，确定设设计本身身的过程程，如从从方案设设计到初初步设计计再到施施工图设设计衔接接，明确确设计作作业的顺顺序，又又如所要要求内外外审程序序的衔接接；再有有就是根根据所签签署设计计承包合合同的时时间限期期结合本本单位的的工作时时间定额额确定分分部分段段完成设设计任务务的时间间节点，并且加加以控制制和协调调；而在在施工阶阶段，设设计方重重要的工工作就是是协调专专业设计计单位的的二次设设计，或或是配合合业主所所做的设设计施工工一体化化工程的的招标与与实施，并参与与设计变变更的管管理与配配合工作作，设计计方这一一阶段的的进度管管理工作作涉及大大量的外外部沟

38、通通与协调调，设计计方与其其他设计计与施工工单位的的工作往往往交错错在一起起，互为为因果，进度管管理工作作极为复复杂。3)施工工方的进进度管理理。传统统的施工工方介入入项目是是从参加加施工投投标开始始的，而而其正式式的进度度管理工工作一般般开始于于签署施施工承包包合同之之日。施施工承包包方的进进度管理理有其强强烈的特特点：一一是施工工供货与与设计工工作成因因果关系系，施工工供货的的招标必必须建立立在设计计图纸与与技术说说明的基基础之上上，如设设计与技技术参数数发生变变更，则则施工与与供货也也需要进进行相应应调整，所以施施工与设设计的进进度相互互影响；二是对对于技术术复杂的的大型工工程建设设项目

39、，参与的的施工与与供货承承包方众众多，专专业工程程之间的的衔接紧紧密，进进度要求求与各参参与方的的成本密密切相关关，协调调的工作作量大而而且困难难，造成成进度计计划的编编制和管管理都具具有相当当的难度度；三是是每一项项工程的的施工工工序都具具有其专专业特点点而与其其他工程程不同，施工工工序限定定的作业业顺序及及时间定定额系统统庞大，对其进进行管理理需要很很强的技技术背景景和专业业经验，所以一一般而言言，应该该在项目目管理架架构中设设置并受受权一个个具备此此方面全全面经验验的施工工参与方方，承担担实现施施工进度度总目标标的管理理任务和和责任。4)设计计施工一一体化承承包方的的进度管管理。设设计施

40、工工一体化化工程是是近十几几年随着着工程项项目技术术复杂程程度日益益提高而而迅速发发展起来来的新的的设计施施工承包包方式，广义地地说包括括整个项项目承包包层面的的工程总总承包方方、项目目分包层层面的专专业工程程设计施施工一体体化分包包方或独独立承包包层面的的专业工工程设计计施工一一体化承承包方。只要采采用设计计施工一一体化方方式，承承包方介介入项目目的时间间与过程程就都是是相似的的：业主主一般以以工艺及及方案设设计图与与技术说说明为基基础进行行招标，设计施施工一体体化单位位在投标标时先据据此完成成项目的的扩大初初步设计计到招标标图纸深深度设计计，再据据此编制制工程量量清单并并作出投投标报价价，

41、如能能中标则则以业主主批准的的扩大初初步设计计图再深深化完成成施工图图与加工工图，报报经业主主代表批批准后进进行施工工。可以以看出，设计施施工一体体化单位位进行项项目进度度管理具具有如下下特点：一是设设计施工工一体化化单位集集成了设设计与施施工两个个角色内内部的进进度管理理任务；二是设设计施工工一体化化单位介介人项目目的时间间很早、过程很很长，一一般是在在项目的的工艺与与方案设设计确定定、可行行性研究究报告完完成审批批后就开开始了，而且要要延续到到项目竣竣工；三三是如属属项目总总承包层层面的设设计施工工一体化化承包方方，虽然然进度管管理的工工作量大大，但其其进度管管理的协协调多是是内部性性的，

42、即即是由该该设计施施工一体体化单位位对下属属设计、采购供供货、施施工单位位进行的的协调，与其外外部单位位的协调调工作量量相对较较小；四四是如属属专业工工程的设设计施工工一体化化承包方方，则其其外部的的进度管管理与协协调性强强，需要要与业主主、设计计总包、施工总总包多方方形成进进度的被被管理关关系，同同时又需需管理好好自己下下属的设设计、采采购、施施工等单单位，进进度管理理比较复复杂。(2)建立项项目进度度管理体体系，形形成各参参与方进进度管理理的共同同平台根据上述述项目进进度管理理具有的的“全过过程”与与“全员员参与”的特点点，结合合不同参参与方介介入项目目进度管管理的不不同周期期与他们们各不

43、相相同的进进度管理理特点，考虑到到各参与与方在进进度管理理上将会会产生的的利益冲冲突，必必须搭建建好各方方进度管管理的共共同平台台，才能能减少不不必要的的冲突，使各参参与方的的管理行行为协调调一致。1)建立立项目业业主与管管理咨询询方的月月周计计划体系系。从项项目启动动到开始始施工的的漫长过过程中，具有极极强的业业主与管管理咨询询方的主主导性，而其他他参与方方除了与与业主和和管理咨咨询单位位联系接接受进度度指令之之外，在在进度管管理行为为上相互互关联较较少，所所以在这这段时间间里，项项目核心心的进度度管理工工作就是是由业主主和管理理咨询方方以向其其他各参参与方下下达进度度指令方方式的进进度管理

44、理，而这这一管理理指令的的载体就就是业主主与管理理咨询方方每月每周定定期向当当时已参参与项目目的各方方发布的的进度计计划。月月周进进度计划划最初应应依据项项目立项项批复的的初定开开发建设设周期，而后则则进一步步依据可可行性研研究报告告批复的的建设周周期所列列明的时时间节点点，将推推算应在在本月、本周内内完成的的工作全全部列入入，其中中月计划划应细分分至业主主与管理理咨询方方的每个个部门及及其他参参与方当当月应完完成的工工作任务务，周计计划则应应在月计计划的基基础上将将所涉及及业主与与管理咨咨询方的的工作细细分到每每个人每每个工作作日应完完成的工工作任务务，并辅辅以“完完成”、“进行行”、“跟进

45、”等进度度形象加加以约束束(参见见表3-5、表表3-66)。对对项目前前期某些些跨越月月度的专专项管理理工作，则可编编制专项项管理工工作进度度计划。对这一一工作的的进度管管理予以以加强(参见表表3-77)。表3-55项目业业主与管管理咨询询单位的的月计划划示例xx项目目管理部部月度工工作计划划20088年3月月26日日4月月30日日序号工作内容容起止时间间状态主办人参与人人1项目管理理公司进进场初期期工作1.1项目管理理部人员员进驻现现场3.266完成管理部全全体人员员1.2签订项目目管理委委托合同同3.266-4.2完成1.3指挥部签签发“委委托管理理授权书书”4.3完成指挥部1.4熟悉项目

46、目情况，进入管管理角色色3.266-4.24完成管理部全全体人员员1.5明确分工工，建立立联络机机制4.4-4.77完成包1.6成立各专专业的四四方专责责小组4.4-5.113进行王2合同网络络图2.1各专业工工程师调调研已签签及未定定工程情情况3.266-4.1完成管理部全全体人员员2.2编拟合同同网络图图初稿，提交项项目管理理部讨论论3.288-4.3完成包孔2.3编拟合同同网络图图讨论稿稿，提交交指挥部部讨论4.4-4.88完成包孔2.4根据研讨讨意见调调改成送送审稿4.8-4.111完成包2.5投资公司司指挥挥部审定定批准4.111-4.14完成指挥部顾顾总3总控计划划3.1编拟总控控计划初初稿，管管理部讨讨论3.266-4.4完成李孔3.2提交初稿稿，指挥挥部管管理部研研讨，定定稿讨论论4.5-4.113完成管理部指挥部部3.3五方讨论论4.144-4.7完成五方有关关人员3.4五方联合合签署第第一版总总控计划划4.8完成五方项目目负责人人4编制9月月10日日前必须须完成的的工程范范围清单单4.1编制清单单草稿3.266-4.4完成管理部全全体人员员4.2管理部研研讨井修修改讨论论稿4.5-4.77完成管理部全全体人员员4.3提交指挥挥部研讨讨并确认认4.8-4