外事处暨港澳台事务办公室五年工作总结

1、欧盟第六六框架计计划（FFP6）项目申申请指南南欧盟框架架计划（FRAAMEWWORKK PRROGRRAMMME）是是为加强强欧盟国国与国之之间的科科研合作作而专门门制定的的。中中国-欧盟盟科技合合作协议议签订订后，欧欧盟框架架计划全全面向中中国开放放。欧盟项目目简介中欧科技技合作始始于19981年年。19998年年12月月23日日，中欧欧科技合合作协定定在欧洲洲联盟总总部所在在地比利利时首都都布鲁塞塞尔正式式签署。这是中中欧关系系中的一一件大事事，它标标志着中中欧科技技合作进进入了一一个新的的阶段。目前中中欧双方方的科技技合作已已发展到到了能源源、信息息、生物物技术、环境保保护、农农业和卫

2、卫生等领领域，合合作项目目超过了了3000个。合合作形式式从最初初的技术术考察和和人员交交流发展展到现在在的合作作研究、技术示示范、博博士后研研究生交交流、组组织培训训班、联联合研究究中心和和研讨会会等多种种形式。19988年中欧欧双方在在布鲁塞塞尔签定定的科技技合作协协定包括括正文和和知识产产权附件件两个部部分，正正文明确确规定了了协定目目标是鼓鼓励并促促进中国国和欧洲洲联盟双双方在其其所从事事的研究究与开发发活动中中共同感感兴趣的的领域内内开展合合作活动动，并为为这种活活动提供供便利。为了方便便合作活活动的协协调，中中欧双方方共同成成立一个个科学技技术合作作指导委委员会来来负责协协定的执执

3、行和合合作的管管理工作作。科技技部为中中方的牵牵头单位位，而欧欧方的牵牵头工作作将主要要由科研研总司（ 即十十二总司司）承担担。第六框价价计划（FP66）于20002年开开始实施施，至220066年止。FP66项目是是合作性性项目，各个合合作伙伴伴承担不不同的任任务。每每个项目目有一位位项目负负责人，一般是是项目的的发起者者和组织织者，他他负责撰撰写项目目申请书书。FPP6项目目是多国国项目。一个项项目要求求至少有有3个不不同的欧欧盟成员员国或协协约国参参与。常常见的项项目特征征有：*合作者者6112名，职能上上具有互互补性，至少由由4个国国家组成成*总体规规模2百百万11千万欧欧元，甚甚至更

4、大大*项目周周期一般般为35年FP6支支持一个个广阔的的、多课课题的研研究领域域，它主主要解决决公众需需求或提提供政策策支持。主要的的研究领领域包括括：*生命科科学，基基因和有有关健康康的生物物技术*信息社社会技术术*钠米技技术、智智能材料料和新的的生产方方法*航空航航天*食品质质量和食食品安全全*可持续续发展（能源、地面交交通、气气候、生生态）*知识社社会的公公民与管管理*政策支支持和可可预见的的科技需需求*国际合合作计划划本轮FPP6项目目资助重重点欧盟FPP6计划划本轮的的项目招招标涉及及到生物物科学领领域的有有2个主主题。主主题一是是生命科学学、关于于健康的的基因组组学和生生物技术术。

5、项目目招标截截止日期期是20004年年11月月16日日。主题题二是食食品质量量与安全全，项目目招标截截止日期期是20004年年10月月7日与与20005年22月8日日。其具具体内容容如下。1.生命命科学、关于健健康的基基因组学学和生物物技术11（1）目目 标标在这个领领域展开开的活动动旨在通通过整合合研究工工作，帮帮助欧洲洲开发在在生物基基因组密密码破译译获得的的突破成成果，尤尤其是为为了使公公共健康康及公民民受益和和提高欧欧洲生物物技术工工业的竞竞争力。在应用用方面，重点在在于使基基础知识识进入应应用阶段段的研究究（“转化”方式），使医医药在欧欧洲水平平上能达达到以真真实的、一贯的的和协调调

6、的进步步，并改改进生活活质量。（2）工工作合理理性和欧欧洲附加加值“后基因因组技术术”研究是是基于分分析人类类基因组组和其他他有机体体的基因因组学，它在许许多与健健康有关关部门的的大量应应用将会会达到高高潮，特特别是开开发了新新的诊断断方法和和新的疗疗法，能能够帮助助与现在在还无法法控制的的疾病作作斗争，提供巨巨大的潜潜在市场场。这种种研究也也可以影影响其它它的研究究领域，如环境境和农业业。医药领域域的目标标是发展展增强以以患者为为导向、用于疾疾病的预预防和管管理以及及健康生生活和老老年保健健的战略略。再者者，在任任何适当当的情况况下还将将关注儿儿童疾病病和相关关的治疗疗。此外外，欧洲洲有一项

7、项特别的的优先工工作，即即以协调调方式动动员欧洲洲的力量量，与癌癌症和与与贫困相相关的主主要传染染性疾病病抗争。因此这这项研究究将集中中在把已已经发现现的新知知识转化化进入应应用，以以改进诊诊疗实践践和公共共健康，这并不不只限制制于基因因组技术术和其他他基础研研究领域域。为了使欧欧盟能够够改善其其在这一一领域的的地位和和从预期期开发的的经济和和社会派派生成员员中充分分获益，以及对对国际的的争论做做出贡献献，必须须既要显显著地增增加投资资，还要要和谐地地整合欧欧洲的研研究活动动。（3）预预期的行行动共同体为为此目标标进行的的活动将将涉及以以下几个个方面：A.先进进基因组组学及其其在健康康上的应应

8、用(a) 生物功功能基因因组学的的基础知知识和基基本方法法： (ii) 基基因表达达和蛋白白质组学学； (iii) 结构基基因学； (iiii) 比较较基因组组学和人人类遗传传学； (iiv) 生物信信息学； (vv) 用用多学科科功能基基因学研研究基础础生物学学过程； (bb) 关关于健康康的基因因组学和和生物技技术的应应用； (i)开开发新的的诊断，预防和和治疗方方法(包括药药物基因因学方法法、干细细胞研究究和动物物试验的的替代方方法)的技术术平台；B.抗争争重大疾疾病(a)以以应用为为导向的的医药基基因学知知识和技技术，包包括动物物和植物物基因学学有关的的应用，主要是是以下的的领域11：

9、 (i)与与糖尿病病、神经经系统疾疾病（阿阿尔察默默病、“帕金森森”病、新新的克雅雅氏病、精神病病）、心心血管疾疾病以及及罕见疾疾病作斗斗争； (ii)对抗生生素和其其他药物物的抗药药性； (iiii)研究究人类的的发展，大脑和和老化过过程。 (b)以下方方面的广广泛探索索，不限限于基因因学和其其他领域域的基础础研究：(i)癌癌症：重重点是制制订从预预防、诊诊断和治治疗的患患者战略略，包括括三项相相互关联联的部分分：开发发必需的的网络和和启动协协调国家家的研究究活动；支持持临床研研究，目目标是证证实新的的和改进进的介入入治疗；支持持“译码”研究；(ii)抗争三三种和贫贫困关联联的传染染病（艾艾

10、滋病、疟疾和和结核病病），这这在欧盟盟和国际际上对这这些疾病病的控制制都是优优先的。2 食品品质量和和安全（1）目目 标标在这个领领域展开开的活动动旨在帮帮助建立立集成的的科学和和技术基基地，以以开发更更安全、更健康康和各种种食品的的环境友友好的生生产和物物流链，包括海海产品，控制与与食物有有关的风风险并控控制与环环境变化化有关的的健康风风险。这这要依靠靠生物技技术方法法并考虑虑应用后后基因技技术研究究成果。（2）工工作合理理性和欧欧洲附加加值最近发生生的食品品危机特特别是疯疯牛病（BSEE），不不仅表明明食品安安全问题题的复杂杂性，而而且这个个现实在在大多数数情况下下具有国国际和跨跨国的影影

11、响。在农业和和食品方方面的欧欧洲内部部市场一一体化，有必要要处理本本领域出出现的问问题，因因此要在在欧洲规规模上开开展有关关的研究究。在这这个背景景下，成成立了欧欧洲食品品安全局局1。公民和消消费者期期望这项项研究将将会帮助助确保市市场上的的食品和和产品是是高质量量的、健健康的和和可以安安全消费费的。为为此目的的，必须须强调“从农场场到刀叉叉”的整个个食品生生产链，包括任任何适用用处，把把动物和和植物科科学以及及生物技技术应用用于这个个领域。有关动动物的福福利和健健康必须须予以考考虑。这就需要要有最完完善、最最精确和和最新的的科学知知识。且且不说公公共的健健康方面面，仅代代表约66，0000亿

12、欧欧元的年年营业额额和2660万份份工作的的产业的的繁荣就就面临着着危险。鉴于小型型企业是是食品业业的重要要组成部部分，活活动的成成功将有有赖于使使知识和和工艺适适合这些些企业的的特点。对这些目目前已经经在世界界范围出出现的问问题进行行研究，欧洲也也需要能能够作出出实质性性的贡献献，在最最精确和和最完善善的知识识基础上上对这些些问题的的国际争争论作出出一贯的的贡献。环境对健健康的影影响因素素（如内内分泌的的破坏物物、致癌癌物）有有关问题题的各个个方面都都受到同同样的关关注。这这些因素素是欧洲洲公民日日益关心心的问题题，在国国际上也也引人瞩瞩目。由由于这些些原因，也是为为了在复复杂领域域里把最最

13、好的、有效的的专业知知识加以以结合获获益。该该项研究究应当在在欧洲规规模上进进行，从从而保证证国家活活动的真真正协调调。（3）预预期的行行动共同体的的活动将将涉及研研究有关关控制健健康风险险的各个个方面和和健康与与食品之之间联系系，包括括后基因因组学的的研究： (a) 安全全和环境境友好的的生产和和加工工工艺以及及健康的的、有营营养的、功能性性的各种种食品和和动物饲饲料，建建立在诸诸如集成成生产，低投入入农耕系系统，包包括有机机农业、利用植植物和动动物科学学以及生生物技术术； (b) 与食食物相关关的流行行病和过过敏症，包括饮饮食对儿儿童健康康的影响响和食物物相关的的过敏原原因的分分析方法法；

14、 (c) 食物物，如新新产品、有机农农业的产产品、功功能性食食物、含含有转基基因有机机体的产产品和由由新的生生物技术术开发出出来益于于健康的的产品的的影响； (d) 整个个生产链链上的“可追踪踪性”，如有有关转基基因的有有机体，包括基基于新的的生物技技术开发发的工艺艺； (e) 化学学污染物物和现存存的或新新出现的的病原体体微生物物(诸如如病毒、细菌、酵母、真菌、寄生虫虫和朊病病毒型新新剂，包包括开发发疯牛病病的死前前诊断和和痒病检检验)的的分析、检测和和控制方方法； (f) 动物物饲料对对人体健健康的影影响，包包括转基基因有机机体的食食品和把把各种来来源的副副产物用用于饲料料带来的的影响；

15、(g) 与食食品链（化学的的、生物物学的和和物理的的）相关关联的环环境健康康风险和和经核准准的物质质的遗弃弃，包括括环境灾灾害影响响和污染染对食品品安全的的影响，重点是是累积性性风险、对人类类的传播播途径、小剂量量长期的的效应和和曝露。注意对对敏感群群体尤其其是对儿儿童的影影响。如何申请请欧盟框架架计划正正式文本本有数千千字，内内容繁琐琐，其实实不必急急于研究究其计划划背景， 理解解计划中中的诸多多名词，或计划划的框架架结构。建议您您采取下下面这个个三步步走 的快捷捷方案：第一步：物色项项目负责责人项目目负责人人负责组组织协调调合作单单位，填填表和撰撰写项目目建议书书，好的的负责人人应该对对参

16、与欧欧盟框架架计划已已经有一一定的经经验。建建议让欧欧洲人担担任项目目负责人人的角色色，您要要做的是是找到这这样的欧欧洲人，让他知知道您有有兴趣参参加欧盟盟框架计计划，而而且还可可以拿到到科技部部的资助助。通过过wwww.coordiis.llu 网网站上的的 Paartnner Seaarchh 或 Proojecct SSearrch 可以寻寻找志同同道合的的伙伴；致信中中欧办 offficeen，他们们也会尽尽力帮您您寻找合合作伙伴伴。欧盟委员员会已经经收到1120000多份份FP66项目意意向书(Exppresssioon oof IInteeresst)。所有意意向书都都可以在在 C

17、OORDIIS网站站上找到到。它们们是您寻寻找合作作伙伴不不错的向向导(hhttpp:/eoii.coordiis.llu/ssearrch_forrm.ccfm)。第二步：准备项项目申请请在大家达达成合作作意向，开始准准备项目目申请时时，你应应该向项项目负责责人发去去你所从从事的研研究部分分的信息息以便他他填写项项目建议议书。欧欧盟项目目建议书书的要求求内容基基本固定定，您需需要提供供：研究内容容 单位位简介 主要参参与人的的简历 该项目目对中国国的重要要性 项项目的经经济影响响 研究究成果的的利用 参考材材料或相相关项目目 预算算以上内容容应采用用普通文文本格式式，如能能添加一一些图片片和

18、表格格，会使使申请增增色不少少。第三步：通知科科技部中国科技技部接受受欧盟的的评审结结果，项项目被欧欧盟选中中后，请请您通知知科技部部以便安安排资金金分配。请把项项目申请请书和评评审结果果通知书书的复印印件连同同您的有有效联系系方式一一同递交交科技部部。标书的评评估、合合同的签签署和项项目的执执行标准准：1. 标标书的评评估：在在招标截截止后的的三个月月内，欧欧盟将组组织有关关的专家家对标书书进行评评估，并并将评估估结果通通知项目目协调人人。2. 合同同的签署署：评估估结束后后，欧盟盟委员会会将向通通过评估估的投标标人索要要详细的的财务和和项目描描述信息息。必要要时会对对先前的的标书内内容进行

19、行改动，也会邀邀请项目目参加伙伙伴赴布布鲁塞尔尔讨论合合作的合合同。合合同的准准备需要要几个月月的时间间。3. 项目目的执行行：全同同签署后后，大约约欧盟所所支持的的经费的的40%将通过过项目协协调人汇汇给合作作伙伴。项目开开始执行行以后一一般每112个月月汇款一一次。项项目协调调人需定定期提交交进度报报告，一一般是每每6个月月或122个月提提交一次次。在项项目结束束时，应应提交内内容全面面的项目目最终报报告。六 项项目申请请的几点点建议1项目目书须在在该计划划的范围围和目标标之内。2合作作伙伴的的选择： （1）申申请方式式是由合合作伙伴伴共同投投标。项项目标书书须满足足跨国合合作的要要求。即

20、即至少要要有三个个欧洲的的国家参参加，并并要求其其中至少少有两个个国家属属于欧盟盟的成员员国。如如有其他他发展中中国家的的参与，将增加加中标的的可能性性。（2）欧欧洲联盟盟现在成成员国115个，即法国国、德国国、意大大利、英英国、荷荷兰、比比利时、卢森堡堡、爱尔尔兰、丹丹麦、希希腊、西西班牙、葡萄牙牙、奥地地利、芬芬兰和瑞瑞典。欧盟把发发展中国国家按地地理位置置划分为为东南亚亚、南亚亚、地中中海、拉拉丁美洲洲、非洲洲和加勒勒比、太太平洋和和印度岛岛屿等区区域。由由于地域域广阔，科学技技术的研研究和开开发力量量较强，欧盟把把中国也也作为一一个地区区。（3）在在已往的的项目中中，从欧欧盟成员员国参

21、与与项目的的情况看看，英国国最多，以下依依次为法法国、德德国、荷荷兰、意意大利和和瑞典等等。这一一排序情情况也基基本上反反映了欧欧盟各成成员国的的科研实实力， 排名前前六名的的国家实实际上就就是欧盟盟成员国国中科研研实力最最强的国国家，应应着重在在这些国国家选择择合作伙伙伴。（4）由由于欧盟盟框架计计划的经经费实际际上是由由各成员员国出资资的，为为了在各各成员国国之间进进行平衡衡，在通通常情况况下，小小国（或或弱国）会得到到照顾。人们常常常将注注意力集集中在英英、法、德、意意这些大大国上，而忽视视了和小小国的合合作，这这可能会会造成部部分优秀秀项目落落选。3. 科科学的和和技术的的先进性性和新

22、颖颖性。（1） 项目的的目标是是可信的的和可行行的。（2） 项目须须具有创创新性，不应重重复现有有的研究究和开发发工作。（3）标书应应清楚的的描述科科学和技技术方面面的内容容。（44） 对对于未尝尝试的技技术，标标书要解解释新方方法能成成功的原原因。4. 项项目应具具有竞争争前阶段段的特点点，就是是说项目目的结果果还需要要进一步步开发才才能得出出面向市市场的产产品和工工艺。5. 科科学的、技术的的和经济济的效益益。6. 欧欧洲因素素：标书书中应指指出该项项目对欧欧洲的重重要性，解释欧欧盟出资资的原因因。7. 管管理质量量：标书书中应体体现有能能力对项项目实行行高质量量的管理理并且需需描述如如何操作作。8. 结结果的潜潜在开发发