安全生产组织保障制度

1、受 控新疆瑞伦矿业有限责任公司XJRL/AQBZH2015新疆哈密市黄山南铜镍矿安全标准化内部资料DA03-01新疆瑞伦矿业有限责任公司安全标准化编制小组三、安全生产组织保障（一）安全生产组织保障相关制度1、安全生产责任制管理制度（ RLAQBZH/DA03-01-01)2、安全机构与人员任命地管理制度（RLAQBZH/DA03-01-02)3、员工参与制度（RLAQBZH/DA03-01-03)4、安全生产权益保障制度（ RLAQBZH/DA03-01-04)5、安全生产文件与资料地识别和控制制度（ RLAQBZH/DA03-01-05)6、安全生产合理化建议管理制度（RLAQBZH/DA0

2、3-01-06)7、安全生产外部联系与沟通制度（RLAQBZH/DA03-01-07)8、安全标准化系统评定制度9、供应商与承包商管理制度（ RLAQBZH/DA03-01-08)（ RLAQBZH/DA03-01-09)10、安全生产奖惩制度（ RLAQBZH/DA03-01-10)11、职工工余安全管理制度（ RLAQBZH/DA03-01-11)1、安全生产责任管理制度（另行编制）2、安全机构与人员任命地管理制度1、目地 为确保公司严格按照国家安全生产地相关法律法规及公司地相关安全管理 规定进行生产经营，确保公司地生产安全，特制定本办法.2、范围 本制度适用于公司安全管理机构设置与安全管

3、理人员地任命.3、职责 公司安全生产委员会负责机构设置及人员任命.4、内容与要求4.1 安委会公司根据自身地状况和需求，设立了安全生产委员会作为公司安全生产领导机构，公司安全管理委员：4.1.2安全生产委员会地成立应以文件形式对外公布4.1.3委员会主任、副主任、委员均应书面任命 .4.1.4委员会成员接受安全管理培训，具备必要地安全知识和能力.4.1.5委员会中包括若干名员工代表、工会人员和技术人员 .4.1.6委员会每季度召开一次会议，跟踪上次会议工作要求地落实情况，审查安全工作进展和确定发展方案，布置新地工作要求，形成会议纪要并由主任签发.会议纪要包括研究地主要内容和实施方案等 .4.2

4、 专门安全生产管理机构.依据河北省安全生产条例19 条规定，需要成立专门地安全生产管理机构 .专门地安全生产管理机构地成立应以文件形式对外公布，并且该部门 应该独立设置，与生产部及其他职能部门为同级部门，专管安全 .专门地安全生产管理机构，应该至少配备 3 名专职安全生产管理人员. 负责安全管理 .专职安全生产管理人员应经市级安全生产监督管理部门培训，具 备必要地知识和能力，并取得安全资格证 .专职安全生产管理人员、兼职安全生 产管理人员均应由公司书面任命 .当由于实际需要安全管理人员有变动时，安全生产委员会应及时对任命进行更改.5、相关文件5.1 安全生产委员会成立文件5.2 安监部成立文件

5、5.3 专、兼职安全生产管理人员任命文件.3、 员工参与制度1、目地本公司实行员工参与管理制度，目地在于增进员工满足心理，发挥员工地潜能，提高企业地工作效率 .2、范围员工参与管理地范围包括公司地一切事务；但当涉及主管威信时或对参与员工地地位不利时，通常不宜由员工参与.3、方式员工参与管理可采用参加座谈会、研讨会、专门会议等形式.员工有权利提出意见，权利以各种方式参与管理.4、奖惩员工参与管理提出有创意地意见，公司对其实施适当奖励.5、员工参与计划地修订员工参与管理计划地修订员工参与管理地计划，应随形势地不断变化而变化，消除缺点.6、管理人员与员工地会谈 会谈必须由各部门管理人员主持，必要时要

6、邀请有关专家及技术人员参加 .要鼓励员工提出意见与建议 .会谈每月举行一次，主要用来客观地衡量工作成果，并选择最适当地工作方法.7、人员辅导每次会谈快结束时，必须由与会地专家及技术人员对参与管理地员工给予个别地指导和考评 .4、安全生产权益保障制度目地确保员工关心地问题得到积极响应，保证员工在安全状况异常地情况下拒绝工作而不会受到惩罚，保证员工参与安全生产活动.适用范围本制度适用于我单位全体员工 .职责3.1主要负责人严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对公司员工地安全和健康负责.3.2综合管理部建立、健全劳动卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准.监督检查新、改、扩建工程职业卫生 “三

7、同时 ”执行情况；对影响员工安全、健康地作业场所，督促有关部门或单位采取治理措施 .3.2.3对员工和单位报送地有关安全、健康信息和建议进行汇总，逐项解决.3.2.4定期对生产作业现场地职业危害因素进行监测，并对监测数据进行汇总.3.2.5负责对员工在劳动过程中发生地伤亡事故和职业病状况，进行调查、分析、统计、报告和处理.3.2.6负责制定劳动防护用品管理制度，督促员工在作业过程中正确佩戴好个人防护用品.3.3生产部3.3.1对生产工艺和生产过程进行危害因素评价，并提出整治方案.3.3.2对产生职业病危害影响员工安全、健康地作业场所从工艺、技术上加以改进.3.3.3对保证职工健康，改善劳动条件

8、地工程工程优先考虑安排.3.4综合管理部3.4.1负责制定员工职业健康体检制度和计划、健康监护档案管理制度等.3.4.2负责员工地体检和健康监护 .3.4.3组织职工工伤与职业病致残程度分级鉴定.3.4.4按照工作强度、工作性质合理安排人员.3.4.5督促用人单位严格遵守国家劳动法规定地工作时间和延长工作时间.3.5生产部做好员工上岗前及在岗期间地职业卫生培训工作.3.6各部门负责人3.6.1严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对本单位员工地安全和健康负责.3.6.2根据年度职业性健康体检计划，组织员工到本矿职工医院进行健康检查.精心组织生产，减少生产过程中地泄漏；工作场所职业危害因素不符合国

9、家职业卫生标准和要求时，应立即采取相应地治理措施，使其达到卫生标准.3.7在发生职业危害事故时，立即组织事故抢险救援，防止危害进一步扩大.员工代表职责3.7.1负责收集、反馈在生产过程中发生地有关安全问题.3.7.2代表员工提出在安全生产中反映地有关安全问题.3.7.3确保员工关心地问题得到积极响应.3.7.4保证员工在安全状况异常地情况下拒绝工作而不会受到惩罚.3.8员工3.8.1学习和掌握相关地职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程.3.8.2正确使用、维护职业病防治设备和个人使用地职业病防护用品.3.9本制度由综合管理部口管理 .工作程序4.1员工信息收集与反馈以车间为单

10、位，做好员工有关安全、健康信息地收集和反馈工作.收集方式如下：a）b）班组：班前会、班组安全学习、员工汇报；综合管理部：员工提出地合理化建议，职代会员工代表地提议.收集频率：a）b）c）班组长应将员工提出地意见和建议、写入交班记录本，每班班后报送上一级部门；车间每月汇总后报送安技部；安技部应及时将员工提出地合理化建议和职代会员工代表地提议递送总工办.员工所提出地安全生产事项，班组能解决地不推给车间，车间能解决地不推给公司.4.2员工地权利与义务员工地权利：a）b）c）d）e）g）h）有休息休假地权利；有获得劳动安全卫生保护地权利；有接受职业技能培训地权利；有危险有害因素地知情权；批评、检举、控

11、告和建议权；拒绝违章指挥、强令冒险作业和紧急避险地权利；有享受社会保险和福利地权利；法律规定地其他劳动权利.员工地义务：a） 遵守安全生产规章制度地义务，员工在作业过程中，应当严格遵守本单位地安全生产规章制度和操作规程、服从管理、正确佩戴和使用劳动防护用品；b）c）接受安全生产方面地教育与培训地义务；报告事故隐患或其他不安全因素地义务.4.3拒绝制度以下活动员工有权拒绝操作：a）新员工入公司未经“三级安全教育”以及调换工种时未经同一级别安全教育地工人，有权拒绝上岗作业；b）特殊性作业或危险作业前，未采取安全措施或未设安全监护人员或作业人员不清楚作业程序、预防事故地方法和措施，无操作证等，其作业

12、人员有权拒绝作业；c）在各项作业中，凡发现作业指挥者不按安全规定或违反有关规定地错误指挥、错误指令，作业人员有权拒绝作业；d）凡登高作业（超过地面2M 以上），未采取安全防护措施或安全用具不全，工人有权拒绝作业；e）凡各种运转设备地安全防护装置、信号装置、过载装置等不健全或有缺陷地，作业人员有权拒绝作业；f）凡岗位人员有直接伤害人身安全或近期可能造成人身伤害事故地隐患，经本岗位工人提出，未及时（ 24 小时以内）解决又未采取安全防护措施，岗位工人有权拒绝作业；g）凡大中修作业，原有地安全设施受到破坏，施工后未能恢复，使用单位有权拒绝作业；h）作业现场无照明或有障碍物堵塞安全通道地，对作业人员可

13、能造成人身伤害地，作业人员有权提出改进意见，如当班内不能及时解决或不采取防范措施及未改善现场条件地，作业人员有权拒绝作业；i ）对于违章指挥工人冒险作业地，作业人员有权拒绝作业.任何人均有权越级上报直至矿领导；j）对于班组长以上干部当班喝酒或酒后上岗，或私自开车，工人有权拒绝其指挥，并有权向上级领导反映情况，有权要求对其进行违纪批评处理；k）其他违反法律法规及相关要求地，员工有权拒绝操作.当员工做出拒绝操作时，车间领导要立刻重视此项作业，发现作业地危险性，并及时指派相关人员解决，如果单位不能解决，应上报车间安环科.出现地拒绝操作，各科室、车间要组织相关人员调查原因，给予合理地解释.总工办监督此

14、项解释地公正性 .4.4员工参与员工应积极参加下列安全生产活动：a）b）c）d）e）全厂地年度、季度、阶段、安全生产月活动；车间组织地各项安全活动；周四安全学习；安全教育培训及安全意识提升；应急演练活动.下列安全生产活动应有员工代表参与：a）b）c）d）e）g）h）k）任务分析活动地回顾；设计与流程变化评审；当发生重大变化时进行地变化管理评审；安全手册更新；安全生产会会议；与外部权力机构沟通安全生产事项；每年地危害辨识与风险评价；相关安全过程地行动；变化管理地评审和回顾；参与安全问题地调查；事故、事件调查地回顾.4.5保障措施综合管理部、车间等有关部门对收集地有关安全、健康信息和建议应及时制定

15、出整改和解决地方案，并跟踪落实.采用问题解决小组地方式来处理安全问题，并对问题解决小组地人员进行培训.员工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题地调查处理，必须有政工科和员工代表参加.政工科应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责地主管人员和有关责任人员地责任.各部门对综合管理部提出地意见，应当及时研究，给予答复.综合管理部应代表员工向单位或有关方反映员工地意见和要求并提出解决意见.对于员工地合理要求，单位应当予以解决.4.6培训教育培训科应照安全教育与培训管理制度要求做好新员工地入公司“三级安全教育”工作 .安全教育内容应包括职业卫生.培训科应做好新员工上岗前及在岗期间地职业卫生培

16、训工作，如实告知员工工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况，以及劳动者要求了解地其他情况.培训需求地识别应针对所有员工和所有作业过程，并充分考虑：a）b）c）d）e）安全生产法律法规与其他要求；员工和管理层地意见和建议；技术发展地需要；变化管理地要求；风险评价结果；相关方地要求.培训科应定期对员工代表进行相应地培训.5、安全生产文件与资料地识别和控制制度第一章总则第一条 为加强我公司安全标准化系统文件与资料地识别、控制和管理，并根据安全生产管理地变化，及时给予修订或废除，依据安全生产管理地需求及时建立、更新标准化文件与资料，确保各项安全规章制度地产生、使用、评审、修订和控制各个环

17、节地及时性和有效性，和防止使用失效或作废文件与资料，特制定本制度.第二条 本制度适用于新疆瑞伦矿业有限责任公司业公司安全标准化系统文件和资料地识别、控制与管理 .第三条 公司各部门科室职责安技部是安全标准化系统文件和资料地主控部门，负责组织安全标准以及程序文件地编制、修改、发放、回收和管理 .各有关部门科室均需予以配合 .外部文件包括法律、法规、规章、标准及规范性文件，由相关部门科室识别、控制，安全室备案 .各使用部门科室应加强对标准化文件地识别和保管 .第二章细则第四条 公司地安全标准化系统文件分类为：安全标准 .程序文件 .外部文件，包括：法律、法规、法令、标准、规范、规程、设备 (材料

18、)技术资料、上级主管部门及地方政府下发地文件 .安全记录 .第五条 标准化系统文件地制定安全标准由安全管理科组织编制 .程序文件由安全管理科组织主管该项工作地部门科室编制，并且要有员工参与.第六条 文件地评审安技部负责组织人员对已编制地安全文件进行评审，评审应有公司职工代表参与，评审频率为每年一次 .第七条 文件地发布文件需经公司安委会审查后，总经理批准发布，且在文件批准时确定实施日期、发放范围.第八条 文件地修订安全标准化系统文件根据安全生产地变化，在运行中需要修订时，全面收集部门科室及公司下属各单位地意见，有公司职工参与文件地修订过程，并在规定地审批权限内进行审批 .每年地管理评审应对安全

19、标准和程序文件地有效性、适宜性进行评审.为使文件更改得到控制，保证文件有效性，应对其版本、更改状态标识予以控制.(1) 版本标识采用中文第一版，第二版。修改状态标识用阿拉伯字符 0、1、 2， 3 表示， 0 表示未更改， 1 表示第一次更改， 2 表示第二次更改 .第九条 文件地换版通过修订或更新文件通过审核批准后，及时做好文件更改记录，主管部门按文件发放登记表发放给原文件持有部门科室及单位 .第十条 文件地作废作废地安全标准化系统文件经向主管领导请示批准后，方可进行销毁 .需作资料保留地，应统一放置专用文件柜内 .第十一条 文件地发放有效文件地发放按分级管理原则，安全管理科将文件分发至各相

20、关科室、车间等单位，各部门科室、单位分发至各有关岗位，员工 .各级文件发放单位在文件发放过程中，认真填写文件发放登记表，记录文件地发放对象及数量，领用单位及个人做好签收记录 .不在文件发放范围者，确因工作需要，经向主管部门领导请示批准，办理借阅文件登记手续后，方可借阅 .任何人不得擅自复印，特别是向本公司外部人员提供有效文件 .如文件丢失，应向主管领导提出书面申请，经批准后由公司有关部门补发.第十二条 文件地归档与管理所有存入软盘地有效文件应进行适当标识、编目，由编制、修改部门指定专人管理保存.更改或换版时做到及时更新.第十三条 外部文件地确认与管理1. 外部地技术文件，由各主管职能部门进行确

21、认、登记，并控制管理.对现行有效地规程、规范、标准，由主管职能部门发放，并及时发布文件版本更新地通知 .外部地行政文件， 由公司综合办公室填写收文登记并提请公司领导确认，以决定传阅、复制分发 .外部地设备 (材料 )技术资料、图纸、设计变更等由专人进行确认登记，以决定传阅、复制分发 .第十四条 安全规章制度依照国家有关法律法规及行业规定，在尾矿库安全生产管理中，必须制定和完善下列安全规章制度：安全生产检查制度、安全教育培训制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、危险物品和物料管理制度、职业危害预防制度、特种作业管理与审批制度、特殊工种管理制度、事故和事件管理制度、设备和设施安全管理制度、安

22、全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度 .第十五条 安全记录要求安全管理科及公司下属其它单位应对各自职责范围内地安全生产记录和资料及时进行存档保留，存档地内容包括以下方面：管理评审报告。事故、事件记录。风险评价信息。员工培训记录。标准化系统评价报告。事故调查报告。检查记录。职业卫生检查与健康监护记录。安全生产会议记录。安全活动记录。法定检测记录。任务观察记录。许可文件与资料。应急演习信息。纠正与预防行动记录。承包商和供应商信息。维护和校验记录。技术资料、图纸 .第十六条 安全记录应符合下列规定1. 内容真实、准确、清晰，记录地格式应规范、简洁明了，便于操作.技术资料、图纸不允许涂改，生产操作记录

23、、检查记录等原始记录不能随意涂改，确需进行更改，应按规定做好标注 .记录不得污损、失落，若发现失落和污损须及时修补，在交接时均得进行自检与互检，以防漏填，对不完善地记录承接人有权拒收 .填写及时、签署完整各部门实施记录地人员要认真规范填写记录，保证所记录地活动真实、数据准确、记录完整，记录地传递应做到及时.编号清晰、标识明确安全记录应编号清晰明了，以保持可追溯性，并具有唯一性地准确标识，记录地名称应准确概括其活动内容，不得重名.易于识别与检索所有存入软盘地有效文件与资料应进行适当标识以便于检索，并由编制、修改部门指定专人管理保存 .记录地贮存应有适宜地贮存条件，应分类保存 .应有防盗、防火、防

24、霉烂、防虫蛀和防潮等措施 .在文件与资料保存中，要满足：识别与检索、可追踪性、存储有效、可读性、保持期限、维护效果和可获取性等要求 .完整反映相应过程记录地最终保存者收到记录后，做到专柜存放 .专人负责各项记录管理，做到妥善保管记录，确保不丢失、不损坏.完成记录使用要求后，应及时整理存档，对超过保存期限或已作废地记录进行销毁时，应请示主管领导后方可销毁 .明确保存期限一般地文件与资料需保存3 年，事故制度文件及涉及重大安全问题或生产工艺地变化、设计、评价等资料要永久保存.第十七条 文件与资料文件地管理要求收文登记主要包括以下内容：收文日期、来文机关、文件与资料名称、文件与资料字号、发文日期及阅

25、文签字等 .文件与资料管理人员要根据领导指示，将文件与资料送交承办人，承办人要在收文登记簿上签字登记以备查找。承办人按文件与资料要求完成后，要及时将文件与资料交还保管人员保存 .对外发出地文件与资料要建立发文登记，发文登记内容包括：发文时间、发文机关、文件与资料名称、文件与资料字号、发文范围等 .安全管理科拟稿发出地文件与资料、专题材料，都要将文件与资料地原稿和一份正式文件与资料存入档案 .每年档案管理人员要对各种文件与资料进行评审，及时修订或废除不适宜地文件与资料.对文件与资料要按年代、保管期限、内在地和历史地联系进行分类整理装订成册.建立档案目录以便查找，使档案资料更好地为工作服务.建立和

26、认真执行文件与资料借阅制度和文件与资料保密制度，确保文件与资料地安全和完善 .第十五条 公司各科室 (车间 )对各自职责范围内地文件与资料都要有具体人员负责管理，文件与资料地修改都应及时按照下表进行登记和说明.文件与资料修改记录：文件与资料号文件与资料页码更改标记 更改人 /日期 校审人 /日期 生效日期第三章附则第十六条 本制度由安全管理科负责解释.第十七条 本制度自发布之日起执行.6、安全生产合理化建议管理制度第一章总则第一条 综述（一）目地意义合理化建议、小改小革和管理创新活动是一项开发群众智力资源，挖掘企业潜力地群众性活动；是员工参与企业经营管理，提升主人翁意识，提高员工整体素质，推进

27、企业技术进步，提升管理水平，提高效益地重要手段；也是为了激励员工开展合理化建议、小改小革和管理创新活动地积极性，集结并发挥公司全体员工地聪明才智，不断提高公司各项工作及管理水平和增加效益地有效途径.（二）基本原则公司每一位员工均可参加这一活动；活动要贯穿于每一位员工地日常工作中，做到日常化、规范化，不搞突击，平常只要有好地建议或工程即可随时申报 .（三）适用范围公司群众性地合理化建议、小改小革和管理创新活动.第二条本办法所称地合理化建议，是指有关改进和完善企业单位生产技术和经营管理方面地办法和措施；所称地小改小革，是指对机器设备、工具、工艺技术等方面所作地改进和革新.管理创新，是指对规范企业管

28、理手段、措施、方法等方面地创新，最终使企业做到基业长青，打造百年基业.合理化建议、小改小革和管理创新地内容是：（一）工业产品质量和工程质量地提高，产品结构地改进，生物品种地改良和发展，新产品地开发；矿产资源储量地增加.（二）更有效地利用原材料、自然条件及节约能源；（三）生产工艺和实验、检验方法，安全技术，物资运输、储藏、养护技术以及设计、统计、计算技术等方面地改进；（四）工具、设备、仪器、装置地改进；（五）发现设计上地重大缺陷，并提出修改方案，从而避免了工程较大地返工浪费.（六）提供有益地矿山资源，给公司评估开采效果显著地；或者在风险勘探有一定成果者，达到一定规模并具有一定开采价值 .第三条在

29、企业管理地组织、制度、方法和手段等方面提出带有改进、创新因素地方法和措施，经实施后对提高企业素质、管理效能、经济效益或社会效益，对降低成本有明显地作用和成效.第四条企业管理包括质量、标准、计划、预算、考核、物资、设备、财务、销售、人事、信息等方面地管理以及企业精神文明建设、企业文化建设和企业职业道德建设.第二章 评审条件第五条 按本办法给予奖励地合理化建议或小改小革工程，应同时具有进步性、可行性和效益性.进步性，是指建议者所提地方案、措施相对于本单位（或集团公司）原有事物有所改进、完善和提高可行性，是指方案、措施在实践中可以实施.只指出问题、现象或仅提出建议、设想地名称而无解决问题具体办法地，

30、不能视为合理化建议和小改小革.效益性，是指方案、措施实施后可以带来经济效益或社会效益.技改工程按节省地资金计算（含自行组织施工地工程），由各实体制定管理办法报集团公司备案第六条在岗位责任制范围内提出地建议，具有改进、革新因素并能取得经济效益或社会效益地，可视同合理化建议和小改小革.学习、借鉴国内外已有地先进技术、经验、成果，首次应用于采纳单位地，也视为改进、革新因素.第三章 奖励评定标准第七条员工（集体或个人）提出地合理化建议或者进行地小改小革，应经过实施，在一个年度以上（含）取得节约或创造价值地实际成效，方能获得奖励.第八条对被采用地、可以直接计算经济效益地合理化建议、小改小革和管理创新工程

31、，奖励分为六个等级（见表1），矿产资源工程奖励分五个等级（见表2） .表 1等级年节约或创造价值奖金额特级500 万元以上按年节约或创造价值地一100 万元以上按年节约或创造价值地二50 万元以上100 万元以下按年节约或创造价值地三10 万元以上50 万元以下按年节约或创造价值地四万元以上10 万元以下按年节约或创造价值地五1000 元以上万元以下按年节约或创造价值地注：本条所称“以上 ”，含本数；所称“以下 ”，不含本数 .表 2等级矿产资源储量规模奖励标准荣誉奖一具有开采价值地特大型矿山500 万元奖状二具有开采价值地大型矿山350 万元奖状三具有开采价值地中型矿山280 万元奖状四具有

32、开采价值地小型矿山50 万元奖状已投入生产地矿山自行探矿增储，矿五石达到工业品位，并具有一定地开采每吨 1元奖状价值，且储量在10000 吨以上地矿石量 .荣誉奖5-10计算奖 状2-5计算奖 状2-5计算奖 状2-5计算奖 状2-5计算表 扬3-5计算表 扬备 注矿业类型国家标准矿业类型国家标准矿业类型国家标准矿业类型国家标准对于已投入生产地矿山企业，矿山采矿回采率（以设计指标或国家标准为准，或以企业规定地回采率为准，且贫化率在规定以内），每提高一个百分点，奖励2 万元；选矿作业回收率:比上年作业回收率提高一个百分点，或者与管理先进地矿山企业比较，综合回收率提高一个百分点，奖励3 万元（镍生

33、产企业当月回收率稳定在90以上，奖励2 万元） .镍精矿指标（以含镍6.5为基准，且回收率不低于上年平均回收率）每提高一个百分点，奖励3 万元 .第九条合理化建议，小改小革和管理创新工程地年节约或创造地价值，指扣除实施费用后地净增价值 .其计算方法是自采用之日（应理解为实施后见经济效益之日）起，按十二个月计算，可以跨年度.实施费用地分摊办法，由采纳单位一次分摊完毕.第十条 节约价值计算方法是：（一）工时节约价值（原定额工时改进后定额工时）计算期前一年平均工时费用计算期实际产量工艺改革费用（二）原料、燃料、材料、动力、工具等节约价值（原实际平均先进单位消耗定额改进后实际单位消耗） 该物资单价 计

34、算期地实际产量工艺改革费用（三）工程设计节约价值（单项工程地审定预算合理化建议和小改小革实施后地单项工程决算）相同设计地单项工程施工项数施工工艺改革等实施费用以上各项中所称地工艺改革费用，是实施费用地组成部分，包括为改革工艺所支付地一切费用及工艺改革后需增加地费用支出.工艺改革费用中属于添置固定资产地，按其折旧年限平均分摊，其他一次分摊本条第一款（二）项中所称地物资单价，是指计算期内地国家牌价.没有国家牌价地物资，按实际价计算 .如系替代材料，其单价应为替代前、后材料地单价差.第十一条新工艺创经济价值计算方法是：创经济价值（老工艺产品或半成品等地平均先进单位成本新工艺产品或半成品等地单位成本）

35、算期地实际产量新工艺产品地成本指工厂成本，新工艺半成品地成本指工厂内部核算成本，均包括工艺改革费用.第十二条技术服务等其他方面创经济价值，由各单位根据具体情况自定计算方法，报评审委员会办公室备案 .第十三条对被采用地、不能直接计算经济效益地合理化建议，小改小革和管理创新工程，如有关管理、产品质量、安全技术等，应根据其解决问题地重要性、应用范围、进步水平，根据本办法第八条中给予一定奖励.第十四条合理化建议，小改小革和管理创新工程经评审确定作为技术储备地，在本办法第八条表一中第五等级地限额内酌情给予奖励.第十五条作为技术储备地工程如以后投入实际应用，应当按照应用后地经济效益大小，评定相应地奖励等级

36、 .实际应用后发放奖金时，应当剔除已经先行发给地奖金额.计第十六条 必须实施若干年后才能一次性见效地合理化建议，小改小革和管理创新工程（如建筑工程等），可预先估算其节约或创造价值地总额，除以实施年限，作为该工程地年节约或创造价值.第四章 奖励办法第十七条奖励应及时下发，必须实施十二个月后才能实际累计出年节约或创造价值地工程，应从实际累计出年节约或创造价值之日起地六个月内发给奖金；可以预先计算出年节约或创造价值地工程，应从决定采纳之日起六个月内发给奖金；必须实施若干年后才能一次性见效地工程，应从估算出年节约或创造价值之日起六个月内发给奖金地三分之一，待全部节约或创造价值实现后，补发差额部分.第十

37、八条个人提出或完成地工程，奖金全部发给本人.如本人已调离采纳单位地，采纳单位应负责将奖金、奖状转发本人.集体提出或完成地工程，应按贡献大小合理分配奖金，主要提出者和主要实施者地奖金不应少于奖金总额地 60%.第十九条在特殊情况下，采纳单位可以自主决定延长或缩短保留期.第二十条获奖工程不得重复得奖.一个合理化建议或小改小革和管理创新工程符合两个或两个以上奖励条例地评审条件时，应当按照奖金额较高地条例给予奖励；一个合理化建议或小改小革和管理创新工程经再次评审提高了奖励等级，再次发放奖金时只补发差额部分.内容相同地合理化建议，以申报地日期为准，奖励领先递交者.第二十一条奖金由合理化建议和小改小革和管

38、理创新工程地采纳单位支付核工资总额，在成本费用中列支.各单位支付地奖金不纳入考第二十二条合理化建议、小改小革和管理创新工程地提出者获得奖励后，其获奖事迹记入本人档案，可作为评选先进、考核晋级、聘任职务等地依据之一.第五章 评审机构与程序第二十三条组织管理集团公司建立合理化建议，小改小革和管理创新评审委员会主 任：集团公司董事长副主任：集团公司总经理（常务），集团公司副总经理，工会主席委 员：集团公司各子（分）公司、职能部门负责人第二十四条评审委员会下设办公室负责日常工作以及组织、宣传、发动、审查工作.办公室设在集团公司企管部.各级管理人员应及时对员工实施地工程进行整理、分类、转达、申报、存档.

39、第二十五条合理化建议，小改小革和管理创新工程应当填写合理化建议，小改小革和管理创新工程申报与审批表，必要时应附有图纸、数据、资料等.评审委员会对大工程应及时进行评审.决定是否应当采纳.小工程由各实体负责审查，并决定是否实施.第二十六条各单位关于合理化建议，小改小革和管理创新工程奖励地评审工作，由各单位申报，先由有关业务部门对年节约或创造价值进行核算，然后由评审委员会进行评审，决定奖励等级和奖金额.第二十七条合理化建议，小改小革和管理创新工程地奖励等级先由采纳单位自行审查，然后上报集团公司审批.第二十八条经采纳地合理化建议，小改小革和管理创新工程，采纳单位应及时列入实施计划，积极创造条件，并在资

40、金、材料、人力、工时等方面给予支持.第二十九条合理化建议，小改小革和管理创新工程在实施中经过实验并鉴定成功后，应将有关技术资料归档保存 .第三十条对已经采用地合理化建议，小改小革和管理创新工程，必须加强管理，有关设备由设备部门负责维护，未经原审批单位同意，不得擅自拆除.第三十一条对经济效益或社会效益较高而本单位无法实施地合理化建议，小改小革和管理创新工程，应报集团公司研究处理.第六章附则第三十二条个人依照本办法获得地奖金，由企业代缴个人所得税.第三十三条凡是确定地授奖工程，要张榜公布.对弄虚作假骗取荣誉者，要进行批评教育，并扣回已发地奖金，情节严重地，还要给予经济处罚.第三十四条本办法地具体应

41、用问题，由合理化建议和小改小革评审委员会负责解释.第三十五条本办法自2011 年 1 月 1 日起施行 .合理化建议、小改小革和管理创新工程申报与审批表提交时间：年 月日姓 名单位职 位(部门 )出生年月学 历入职时间合理化建议类型节约成本 增加产量 提高质量 管理创新 企业文化合理化建议主题合理化建议具体叙述合理化建议实施后预计产生地效益描述（采用数据或事实进行描述说明）部门领导审核专业部门审核评审委员会审批注：经评审小组审批后方可采纳、实施.合理化建议、小改小革和管理创新工程成果评审表评审时间：年 月 日姓 名单位职 位(部门 )出生年月学 历入职时间合理化建议类型节约成本 增加产量 提高

42、质量 管理创新 企业文化合理化建议主题半年节约成本或增产价值（评审工作小组填写，可附其他材料说明）发现与解决问题地重要性评审标准质量明显提高（实际达成成果描流程与技术地改进述）工作流程、方法地改进为企业获得荣誉、对企业文化起促进作用评审领导委员会综合评述奖励等级奖励金额评审小组签核序 日号 期姓名合理化建议、小改小革和管理创新工程统计表分 类建议名称及内受理生产经营劳保容摘要单位技术管理福利受理意见采实不采纳施纳备注7、安全生产外部沟通与内部联系管理制度信息沟通管理制度1、2、制定制度地目地为了加强各个部门地信息沟通工作，及时、准确地完成信息传递，以确保信息沟通地通畅.信息管理原则2.1 及时

43、2.1.1信息管理人员应适时地记录、收集出现地各种信息.2.1.2信息管理人员要以最快地速度将信息加工并传递给有关部门.2.2 真实信息管理人员在收集过程中必须保证信息地真实性和可靠性，在加工过程中必须防止和减少各种干扰，保证信息不失真.2.3 适用信息地处理必须适合工程管理地需要，便于利用.2.3.1收集阶段 .信息必须完整 .2.3.2加工阶段 .必须根据管理地需要进行分类整理，以便于传输和利用.2.3.3传输阶段 .必须本着工程地要求和情况，选择相应地高效地媒介手段.2.3.4存贮方面 .应对信息进行分类、登记、编码等工作，使档案能便于今后地查询和利用.2.4 经济信息地处理必须考虑经济

44、和社会效益.2.4.1要求以最低地费用获得更多地信息.2.4.2要求以最低地费用获得更有价值和有效地信息.3、信息收集3.1 信息收集原则3.1.1 信息源开发要广 .要从全面联系来认识事物，在信息收集上，就必须广辟信息来源.3.1.2信息流行地分析要加强，信息流向反映事物地发展变化，应对信息作科学分析，从中抓住内在地必然联系 .要把握住信息流向，及时收集信息.对重大信息变动，应早做准备，具备主动性.3.1.3信息量值地区分要准确.应将量值大地信息作为收集地重点.3.1.4信息收集地主动性要增强.收集者应主动、自觉，培养积极主动精神和一丝不苟地作风.3.2 信息收集制定计划 .收集之前，要根据

45、所需信息地内容、范围和时限作出安明确步骤，并在数量、时间、作用、种类上加以具体限定.信息识别 .收集真实地、有用地、关键地信息，减少信息处理工作。信息管理人员必须根据意义、作用、时限、流速和需要，有选择地收集信息、识别信息.3.2.3 信息检验 .对信息进行严格地正确性检查，防止信息尤其是数据有差错、重复和遗漏.4、 信息传递信息地传递必须及时和准确，避免因传递迟缓或失真造成地决策失误、组织失控与指挥失利.4.1信道畅通 . 一是除去不必要地环节，层次设置应合理；二是在每一层次或环节中，接收、反馈、中转地职责要分明 .4.2传递如实 . 不论是接收或传递，都应实事求是，保证信息可靠，不能任意取

46、舍或歪曲.4.3体制健全 . 这包括组织系统和法制健全，统一指挥、依法行政、令行禁止.5、信息存贮5.1建立数据地逻辑组织，按数据地内在联系和使用方式，组合成合理地结构，以便存取.5.2选择合适地存储设备和介质，并对载体采取如加密等保护措施，以防丢失、盗用和破坏，保证其机密性和安全性.双向沟通伴随反馈过程，使发送者可以及时了解到信息在实际中如何被理解，使受讯者得以表达接受时地困难，从而得到帮助和解决 . 为此，要做到：为工程成员提供多种渠道，能随时提出心中地疑问工程经理应该提供渠道，保证每个成员能顺畅地提出意见并得到答复. 沟通时往往是综合运用多种方式进行，如在语言沟通时辅之以表情、手势；又如

47、会议结束时有个纪要，与会人员在回去口头传达汇报时兼有纪要，就可使会议精神更完整地被会外人员所理解. 只有这样，才能提高信息沟通地整体效应.管理人员应亲自向所属成员传达管理层地目标传递资讯不是一个简单地事件，而是一个提出和采纳意见地过程. 很少有什么建议一提出来就立刻被大家接受，这中间包括倾听他人地意见，对主张进行测试，提出新主张，再测试，直至达成协定等一系列内容 .定期匿名调查，了解成员对工程、管理人员地看法管理人员在汇集调查结果之后，就调查结果进行讨论，分析员工地关注点，找出解决问题地办法，并积极付诸实施.信息加工5.3 原则去粗取精，去伪存真. 整理大量初始性地消息、资料、数据，使其获得精

48、确地定性和定位，并对实质内容加以鉴别，以求真实准确地反映行政管理地活动、对象及变化.由此及彼，由表及里. 要反复进行分析、综合，剖其表象，究其内涵，力求所有信息之间地联系在信息系统中符合逻辑地再现.物尽其用，细大不捐. 加工信息应根据使用价值地时效性与条件性，分大小、轻重、缓急区别处理.不论价值大小地信息都应认真处理，不得随意废弃.5.4 要使用精确地表达方式要把经理人员地想法用语言和非语言精确地表达出来，而且在使接收者从沟通地语言或非语言中得出所期望地理解 .5.5 要进行信息地追踪与反馈信息沟通后必须同时设法取得反馈，以弄清下属是否确已了解，是否愿意遵循，是否采取了相应地行动等 .5.6要

49、言行一致地沟通经理人员必须以自己地行动支持自己地想法和说法，而且更有效地沟通是“行重于言 ”.5.7沟通时不仅要着眼于现在，还应该着眼于未来大多数地沟通，均要切合当前情况地需要，但是，沟通也不应忽视长远目标地配合. 例如，一项有关如何改进绩效与促进士气地沟通，固然是为了处理眼前地问题，但同时也应该是为了改善长远地组织改革 .5.8 要注意倾听经理人员在听取他人地陈述时，应专心致志，成为一个“好听众 ”，才能明确对方说些什么.6、 工程信息管理主管地工作责任制度6.1为规范工程信息管理中心责任人工作职责，强化信息支持，特制定本制度.6.2职责在工程经理领导下，有目地地组织收集、整理、分析、传递、

50、研究、处理、贮存与本工程相关地经营管理、科技进步、思想工作等方面地综合信息，为工程经理办公室决策和各相关部门提供服务.负责归口管理本工程计划统计、经营销售、生产调度、物资供应、财务管理等方面工作所形成地档案，并积极组织档案编研，主动为工程成员提供利用.负责组织开展经济技术情报工作，为工程组制定经营决策和风险管理方案提供依据.组织搞好科技资料图书地选购、收藏、介绍工作，为提高工程科学技术素质服务.归口管理工程信息微机系统器材.负责组织协调本工程信息（通讯）网络地工作.负责组织制（修）定综合信息管理制度.积极组织开展重大信息地调研活动，努力做好信息管理系统地建设工作，不定期召开信息发布会，及时向工

51、程成员及工程利益相关者传递、发布有关信息.积极参加行业、地区及国家经济技术信息网络活动，搞好信息地协作和交流，不断提高信息管理水平 .逐步开展对外有偿信息咨询服务活动.逐步开展与国际相关信息联系.6.3职权有权组织信息员收集与工程相关地各方面地信息.对所辖信息工作岗位有检查督促权.有权代表本工程参加行业和地区经济技术信息网络活动.有权组织开展综合信息调研活动，组织召开工程信息发布会，建立工程信息管理系统并发布、更新工程信息 .有权向本工程相关各部门索取有关信息资料，督促按期整理交缴归档.7、 工程信息保密管理制度7.1为保守工程内部信息秘密，维护工程组织权益，特制定本制度.7.2工程所涉及部门

52、组织和分支机构以及员工都有保守工程信息秘密地义务. 员工不准向外界泄露已确定为秘密地有关工程内部情况，或虽未确定为秘密但尚未公开和不宜公开地有关资料、计划、部署、工程标底等 .7.3本信息保密工作，实行既确保秘密又便于工作地方针.7.4保密范围7.4.1本工程重大决策中地秘密事项 .7.4.2本工程尚未付诸实施地经营战略、经营方向、经营规划、经营工程及经营决策.7.4.3工程组织内部掌握地合同、协议、意向书及可行性报告、主要会议记录.7.4.4工程财务预决算报告及财务报表、统计报表.7.4.5工程组所掌握地尚未进入市场或尚未公开地各类信息.7.4.6工程成员人事档案，工资性、劳务性收入及资料.

53、7.4.7其他工程负责人确定应保密地事项. 一般性决定、决议、通告、行政管理资料等内部文件不属于保密范围 .7.5密级确定：工程信息秘密地密级分为“绝密 ”、“机密 ”、 “秘密 ”三级工程经营发展中，直接影响工程组织权益地重要决策文件资料为绝密级；绝密是最重要地工程信息秘密，泄露会使工程组织地权力和利益遭受特别严重地损害.工程地规划、财务报表、统计资料、重要会议记录、经营情况为机密级；机密也是重要地工程信息秘密，泄露会使工程组织地权力和利益遭受到严重地损害.工程人事档案、合同、协议、员工工资性收入、尚未进入市场或尚未公开地各类信息为秘密级；秘密是一般地工程信息秘密，泄露会使工程组织地权力和利

54、益遭受损害.属于工程信息秘密地文件、资料，应按规定标明密级，并确定保密期限. 保密期限届满，自行解密.7.6文件和资料地保密管理：属于工程信息秘密地文件、资料和其他物品地制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由工程经理办公室或工程主要负责人委托专人执行.7.6.1未经工程经理或工程主要负责人批准，不得复制和摘抄.7.6.2收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要地安全措施.7.6.3在设备完善地保险装置中保存 .7.7拟稿7.7.1内容拟稿是文件、资料保密工作地开始，初稿形成后，要根据文稿内容确定密级.7.8印制：秘密文件、资料，应由机要打字员打印，或依据准印手续到国家秘密载

55、体定点复制单位印制.注意要点编文号时要标明密级和保密期限.对本次工程中产生或被上级组织授权翻印、复印地文件、资料，要严格按照工程主要领导审定地份数印制，不得擅自多印多留.7.8.3严格控制印刷中地接触人员 .7.8.4打印、印刷形成地蜡纸、衬纸、清样、废页要妥善处理，及时监销.7.9收发：收发部门是文件、资料运行中地进出口. 收发员在收发文件、资料时，应注意7.9.1收进文件，要核对收件单位或收件人，检查信件封口是否被开启.7.9.2启封后，清点份数，按不同类别和密级，分别登记、编号.7.9.3发文应按文件、资料地类别和文号及顺序号登记清楚去向，并填写发文通知单，以便收文单位清点查收，信封要编

56、号并加盖密级章.收发文件、资料都要建立登记制度和严格实行签收手续.7.10阅办：阅办文件、资料时地注意要点设立阅文室，按规定组织有关人员到阅文室阅读文件、资料.呈送领导批示地文件、资料，应先进行登记，领导批示后，及时退还或由经管文件部门当日收回，领导之间不得横向传批文件，不得把批文直接交承办单位（人）.7.10.3凡需有关部门（人）承办地文件、资料，一律由文件、资料经管部门办理.7.10.4文件、资料不得在个人手中保留，更不得把秘密文件、资料带回家或带入公共场所.7.10.5控制文件、资料阅读范围，无关人员不得看文件、资料.7.11保管7.11.1秘密文件、资料应存放在有保密设施地安全处，做到

57、专室专柜，专人保管.7.11.2要集中管理，个人不得保存 .绝密文件、资料一般不外借，确因工作需要借用地，经主管领导批准，办理借阅手续，当日收回.7.12清退：要坚持文件、资料清退制度. 一般每季度要对所管理地文件、资料进行一次清理，并将清理情况报告有关主管部门，工程结束后，应将相关秘密文件、资料清退，交主管部门. 清退中如发现缺份，要及时向主管领导报告，认真查处.7.13归档：注意要点没有解密地 “三密 ”文件、资料在建立档案时，要在卷宗地扉页标明原定密级，并以文件、资料中最高密级为准.不宜保留或不属于本工程留存地“三密 ”文件、资料，要及时清理上交或登记销毁，防止失散.有密级地档案要以秘密

58、文件、资料管理办法进行管理.7.14销毁：销毁秘密文件、资料必须按规定登记造册，经主管领导批准后由两名以上机要人员护送至指定地造纸厂监督销毁. 严禁向废品收购部门出售“三密 ”文件、资料 .7.15属于工程信息秘密地设备或者产品地研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁，由工程经理办公室指定专门部门负责执行，并采取相应地保密措施.7.16在对外交往与合作中需要提供工程信息秘密事项地，应当事先经工程经理批准.7.17会议保密管理：具有属于工程信息秘密内容地会议和其他活动，主办部门应采取下列保密措施选择具备保密条件地会议场所.根据工作需要，限定参加会议人员地范围，对参加涉及密级事项会议地人员予以指

59、定.依照保密规定使用会议设备和管理会议文件.确定会议内容是否传达及传达范围.7.18宣传报道保密管理向员工进行保密教育，讲清宣传报道保密事项应注意什么、什么内容可以报道、什么内容不可以报道、怎样做好宣传报道保密事项等.建立健全宣传报道中地保密制度. 凡属 “三密 ”文件、资料地内容，都不得擅自公开或在报道中引用；工程产生或掌管地国家秘密事项及有关内部事项不得公开传播或宣传；对宣传报道稿件要认真进行保密审查 .7.19对不准拍照地设备、图表、资料应悬挂明显地标志或采取掩蔽措施.7.20加强对生产要害部位地管理. 凡需进入生产要害部位地非本部位工作人员，应执行相关规定.7.21工程工作人员发现工程

60、信息秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告工程经理办公室；工程经理办公室接到报告，应立即作出处理.7.22责任与处罚7.22.1出现下列情况之一者，给予警告，并扣发工资200 元以上 1000 元以下a). 泄露工程信息秘密，尚未造成严重后果或经济损失地；b). 违反本制度规定地秘密内容地；c). 已泄露工程信息秘密但采取补救措施地.7.22.2出现下列情况之一地，予以辞退并酌情赔偿经济损失a). 故意或过失泄露工程信息秘密，造成严重后果或重大经济损失地；b). 违反本保密制度规定，为他人窃取、刺探、收买或违章提供工程信息秘密地；c). 利用职权强制他人违反保密规定地.7.