区域经济与可持续发展讲义

1、PAGE PAGE 45区域经经济与可可持续发发展课课程讲义义慈福义，商学院院第一章 区域经经济学基基础第一节 区域经经济学基基本概念念一、区域域拥有多种种类型资资源、可可以进行行多种生生产性和和非生产产性社会会经济活活动的一一片相对对较大的的空间范范围。全国国土土，一国国范围内内特定的的区域，跨国界界的特定定区域。二、区域域经济学学（一）狭狭义的区区域经济济学：区区域经济济发展和和区际关关系。（二）广广义的区区域经济济学：区区域经济济发展一一般规律律（从多多学科进进行研究究）。三、区域域开发 一定的的开发主主体对特特定区域域的自然然、经济济、技术术、文化化、社会会等各种种资源进进行综合合利用

2、，在保持持区域资资源、环环境、经经济、社社会和谐谐统一的的前提下下，实现现经济发发展和社社会进步步。第二节 区域经经济学的的研究对对象与内内容一、区域域经济学学的研究究对象研究内容容庞杂：多学科科 应用性学学科一、区域域经济学学的研究究内容治病的科科学，综综合，庞庞杂一、中国国区域经经济学的的特殊历历史使命命国际国内内形势的的需要：全球化化、知识识经济，区域分工工大国，发发展条件件千差万万别（因因地制宜宜）为地方政政府服务务第三节 区域经经济学的的发展历历程一、经济济地理学学对区域域的认识识自然地理理学的认认识：如如平原区区、高原原区、山山地丘陵陵区经济地理理学的认认识类型区：差异性性，如钢铁

3、铁工业区区、棉花花区系统区：位置关关系和相相互作用用关系，如流域域区、都都市圈一、区位位理论与与区域经经济学的的形成古典区位位理论农业区位位论：杜杜能，德德国 工业区位位论：韦韦伯，德德国，研研究运费费、劳动动费、聚聚集因素素对工业业布局的的影响。运输区位位论：胡胡佛，美美国现代区位位论市场区位位论：市市场因素素中心地理理论：克克里斯塔塔勒，德德国区位经济济学：最最大利润润综合效益益最大化化一、现代代区域经经济学的的产生1、200世纪550年代代；2、美国艾艾萨德3、胡佛佛提出区区域经济济学的三三大基石石：（11）生产产要素的的不完全全流动性性；（22）生产产的不完完全分割割性；（3）产产品与

4、服服务的不不完全流流动性。第四节 现代区区域经济济学及其其主要流流派一、现代代区域经经济学的的理论体体系：庞庞杂二、现代代区域经经济学的的主要流流派（一）新新经济地地理学派派（二）新新制度学学派（三）区区域管理理学派第五节 区域可可持续发发展一、区域域可持续续发展的的内涵区域社会会、经济济、生态态在时空空上的协协调发展展，目的的是实现现区域经经济效益益、社会会效益和和生态效效益的最最大化。二、区域域可持续续发展主主要调控控途径与与对策（一）主主要途径径：1、外部部性内部部化：生生态补偿偿和环境境税。2、公平平：区域域之间的的公平，代际公公平。（二）主主要对策策：行政政手段，法律手手段，技技术手

5、段段，道德德伦理手手段，市市场经济济手段，政策手手段。第六节 区域经经济学发发展展望望一、211世纪区区域经济济学发展展的机会会与挑战战（一）经经济全球球化：区区域发展展失衡，区域分分工与合合作（二）中中华民族族的崛起起：区域经经济发展展需要区区域经济济理论指指导二、211世纪的的区域经经济学将将进一步步综合与与分化（一）综综合性：经济社社会各学学科的融融合，社社会科学学与自然然科学如如生态学学、地理理学的融融合。三、区域域经济学学对区域域经济运运行的作作用将进进一步增增强知识经济济、循环环经济、低碳经经济（一）区区域经济济理论对对产业新新选择的的作用（二）区区域经济济理论对对地区国国有企业业

6、改革的的作用（三）区区域经济济理论对对解决地地区就业业问题的的作用第四章 区域循循环经济济第一节 循环经经济基本本问题一、循环环经济的的内涵以基于33R原理理（Reeducce、RReusse、RRecyyclee）的物物质循环环为表现现形式、以大幅幅度提高高资源生生产率为为手段、以实现现减物质质化的经经济增长长为目标标的经济济模式。一、循环环经济的的意义（一）自自然资本本成为经经济发展展的制约约因素（二）循循环经济济是减物物质化的的经济（三）从从循环经经济看中中国可持持续发展展1、中国国需要发发展自然然资本节节约型的的经济模模式2、中国国经济发发展的资资源环境境压力在在加大3、循环环经济是是

7、中国可可持续发发展的经经济模式式一、循环环经济发发展途径径（一）关关注自然然资源生生产率 生生态效率率（自然然资源生生产率）=经济济社会发发展（价价值量）/资源源环境消消耗（实实物量）（二）减减物质化化需要大大幅度提提高自然然资源生生产率（三）生生态经济济是循环环经济的的理论支支撑一、循环环经济发发展对策策（一）政政策设计计必须遵遵循的几几个关键键原则1、污染染者付费费原则2、生产产者责任任延伸制制度（全全生命周周期）3、排放放者责任任（如承承担废弃弃物的循循环利用用和处理理义务）（二）循循环经济济政策矩矩阵表4-11基于治治理理论论的公共共政策体体系模型型规制性政政策市场性政政策参与性政政策

8、利用市场场创建市场场资源管理理3R循循环污染染控制法律法规规减少补贴贴明确产权权信息公开开规划计划划环境税民营化和和权力分分散公众参与与标准使用费配额交易易禁令押金-返返还制度度许可证和和配额专项补贴贴绿色采购购第二节 三角洲洲生态经经济区循循环经济济发展研研究-以以黄河三三角洲高高效生态态经济区区为例一、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环经济发发展的意意义（一）发发展循环环经济是是黄河三三角洲高高效生态态经济区区转变经经济增长长方式,建设资资源节约约型区域域的必然然选择（二）发发展循环环经济是是黄河三三角洲高高效生态态经济区区防治污污染和保保护生态态环境的的重要途途径（三）发发展循环环经

9、济是是黄河三三角洲高高效生态态经济区区实现城城乡协调调发展的的重要途途径（四）发发展循环环经济是是黄河三三角洲高高效生态态经济区区内部区区域协调调发展及及其与省省内其他他区域协协调发展展的重要要途径（五）发发展循环环经济是是黄河三三角洲高高效生态态经济区区增强企企业竞争争力的重重要途径径（六）发发展循环环经济是是黄河三三角洲高高效生态态经济区区实现跨跨越式发发展的重重要途径径二、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区发展展循环经经济的条条件分析析（一）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区发发展循环环经济的的优势分分析1、区位位优越2、土地地资源、能源和和矿产资资源等自自然资源源丰富3、生态态系统独独特4

10、、经济济基础良良好，循循环经济济初具规规模5、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区各级级政府重重视发展展循环经经济6、后发发优势（二）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区发发展循环环经济的的劣势分分析1、淡水水资源等等自然资资源短缺缺2、环境境污染防防治任务务较重，生态环环境十分分脆弱3、大中中型工业业企业少少，不利利于企业业内部规规模循环环经济效效益的实实现4、产业业结构不不尽合理理，二元元经济结结构明显显（1）林林业、牧牧业比重重低。（2）高高资源消消耗产业业、高污污染密集集产业的的比重大大。（33）资源源再生利利用产业业和生态态系统恢恢复与建建设产业业比重低低。（44）产业业结构层层次低。（5）

11、二元经经济结构构明显。5、区域域内部经济济发展不不平衡6、点轴轴系统辐辐射能力力低和循循环型布布局系统统不发育育7、开放放型经济济水平低低，不利利于同发发达国家家和地区区开展循循环经济济合作8、人口口文化素素质低，人才相相对缺乏乏，循环环经济技技术体系系薄弱，公民绿绿色观念念淡薄9、循环环经济制制度不完完善（三）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区发发展循环环经济的的机遇分分析1、经济济全球化化为黄河河三角洲洲高效生生态经济济区发展展循环经经济提供供了良好好的国际际背景2、知识识经济时时代的到到来为黄黄河三角角洲高效效生态经经济区发发展循环环经济提提供了难难得的机机遇3、中国国政府和和山东省省政府

12、重重视发展展循环经经济为黄黄河三角角洲高效效生态经经济区发发展循环环经济提提供了良良好的环环境4、国家家和山东东省对黄黄河三角角洲高效效生态经经济区发发展的重重视5、黄河河三角洲洲（东营营）山东东加工制制造业基基地建设设和山东东半岛城城市群建建设（四）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区发发展循环环经济的的挑战分分析1、绿色色贸易壁壁垒将削削弱黄河河三角洲洲高效生生态经济济区传统统产业的的竞争力力2、资源源和生态态环境问问题严峻峻3、发达达国家和和地区的的污染产产业转移移将加剧剧黄河三三角洲高高效生态态经济区区生态环环境的污污染和破破坏4、周边边区域发发展的威威胁5、中国国和山东东省的循循环经济济

13、制度不不完善三、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环经济发发展战略略的总体体思路与与战略目目标（一）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区循循环经济济发展战战略的指指导思想想和基本本原则1、指导导思想以科学发发展观为为指导,全面把把握广义义循环经经济的内内涵,以以转变经经济增长长方式为为主线，以经济济、环境境、社会会协调发发展为核核心，以以综合效效益最优优化为目目标,以以技术创创新和制制度创新新为动力力，加快快循环经经济制度度建设，逐步形形成政府府大力推推进、市市场有效效驱动、公众自自觉参与与的机制制，根据据循环经经济倡导导的再思思考、减减量化、再利用用、再循循环、再再修复、再重组组、无害害化等原

14、原则，逐逐步优化化产业结结构、空空间结构构和建设设循环型型社会，实现黄黄河三角角洲高效效生态经经济区的的经济可可持续发发展。2、基本本原则（1）经经济效益益、生态态效益、社会效效益统筹筹兼顾原原则（2）知知识经济济与循环环经济融融合原则则（3）政政府推动动、市场场驱动、社会公公众参与与相结合合原则（4）渐渐进式发发展与跨跨越式发发展相结结合原则则（5）系系统性原原则（6）动动态性原原则（7）因因地制宜宜原则（二）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区循循环经济济发展总总体战略略目标我国计划划用500年左右右的时间间（20000年年-20050年年）实现现循环经经济的总总体战略略目标, 根据据黄河三三

15、角洲高高效生态态经济区区的经济济发展阶阶段和经经济发展展水平（20006年，人均GGDP约约为全国国水平的的2倍），并且且考虑其其生态环环境脆弱弱,可以以设想黄黄河三角角洲高效效生态经经济区用用30年年左右的的时间实实现循环环经济的的总体战战略目标标，即能能源及资资源生产产率、环环境质量量、可持持续发展展能力等等达到当当时世界界先进水水平，进进入可持持续发展展的良性性循环，形成城城乡之间间和区域域之间协协调发展展的循环环型网络络布局系系统，建建成经济济、社会会、自然然协调发发展的循循环型社社会。根据诸大大建的CC模式，中国在在20220年前前，应推推行1.5-22倍数发发展战略略,沿海海地区推

16、推行4-5倍数数发展战战略(环环境压力力倍数为为1)。以此为为参考,结合黄黄河三角角洲高效效生态经经济区的的经济发发展阶段段、经济济发展水水平和生生态环境境现状, 在220200年前，应推行行4-55倍数发发展战略略。在220211-20030年年，黄河河三角洲洲高效生生态经济济区进入入后工业业化社会会，通过过产业结结构高级级化，实实现高新新技术产产业和第第三产业业为主的的经济，实现环环境压力力的零增增长甚至至负增长长，应推推行5-7倍数数发展战战略。四、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区产业业发展（一）循循环经济济与黄河河三角洲洲高效生生态经济济区产业业结构优优化研究究（1）充充分发挥挥土地资

17、资源优势势，积极极发展畜畜牧业、渔业，重视林林业的生生态效益益积极发发展林业业，提高高林业、畜牧业业、渔业业的比重重；积极极发展高高科技农农业和都都市农业业，推广广已经成成熟的生生态农业业模式，试点新新的生态态农业模模式如生生态都市市农业模模式，并并逐步推推广，促促进产业业结构的的合理化化、高级级化、生生态化的的融合。（2）积极发发展轻工工业，控控制重工工业的比比重，实实行适度度重型化化，协调调轻重工工业的比比例关系系，大力力发展加加工工业业，逐步步发展高高新技术术产业和和加强传传统工业业的高新新技术改改造，以以提高工工业附加加值和减减少对自自然资源源的消耗耗以及生生态环境境的破坏坏；在自自然

18、资源源消耗多多和生态态环境破破坏大的的行业如如钢铁工工业、石石油化学学工业等等试点发发展循环环经济，并逐步步推广工工业循环环经济，积极推推进产品品经济向向功能经经济的转转变。（3）大大力发展展服务业业，迅速速提高服服务业的的比重，改变第第三产业业滞后的的现状，积极发发展循环环经济服服务业，如环境境信息服服务业；在自然然资源消消耗多和和生态环环境破坏坏大的行行业如物物流业，进行循循环经济济试点，并逐步步推广服服务业循循环经济济。（44）大力力发展资资源再生生利用产产业和生生态恢复复建设产产业，迅迅速提高高其比重重，协调调动脉产产业与静静脉产业业之间的的关系。（二）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区

19、循循环型农农业发展展研究1、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环型农业业组织与与产业关关联研究究 （1）在在农产品品生产层层次上，开展农农业清洁洁生产。（2）在农业业产业内内部不同同行业之之间及其其内部，积极构构建循环环型农业业产业链链。（33）农业业产品及及其加工工制品消消费过程程中和消消费过程程后的循循环经济济，如农农产品粪便便沼气气池沼液、沼渣种植植业。（4）采采用循环环型农业业产业化化模式，包括生生态农业业产业化化模式和和有机农农业产业业化模式式。（55）在构构建循环环型农业业产业化化链时，要重视视循环型型农业系系统的开开放性，加强农农业与其其他产业业之间的的循环和和农业与与自然环环

20、境之间间的循环环，如饮饮食业的的废弃饭饭菜-养养殖业模模式，湿湿地-芦芦苇-造造纸业模模式。2、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环型农业业布局研研究（1）重重视循环环型农业业立体布布局和集集群布局局。（22）根据据区域循循环型农农业发展展条件和和发展趋趋势，适适度提高高饲料饲饲草作物物、园艺艺作物（如花卉卉）、蔬蔬菜作物物、经济济林（如如冬枣、鸭梨、蜜桃）、防护护林（如如沿海防防护林）、畜牧牧业、渔渔业和高高科技农农业、都都市农业业的用地地比例，以满足足循环型型农业产产业结构构优化的的需要。（3）发挥农农业生态态环境优优势和循循环型农农产品市市场区位位优势，如根据据日本、韩国、济南、青岛、

21、北京、天津等等发达国国家和城城市的循循环型农农产品市市场需求求，调整整农业布布局，重重点发展展高产优优质和富富营养的的循环型型种植业业、循环环型畜牧牧业、循循环型果果业和循循环型园园艺业等等高附加加值农业业及其循循环型加加工业。近中期期的发展展重点是是逐步推推广无公公害农业业和绿色色农业，在生态态环境质质量高的的局部地地区适度度发展有有机农业业。（44）循环环型农业业产业化化一体化化布局。（5）在东营营和滨州州等大中中城市，依托良良好的科科技基础础，积极极建设循循环型农农业高新新技术产产业园，并在其其周边发发展现代代都市农农业。（三）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区循循环型工工业发展展研究1、

22、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环型工业业组织与与产业关关联研究究 （1）企企业小循循环如东营经经济开发发区方圆圆公司生生产所用用的原料料中除含含有铜、金、银银外，还还含有一一定量的的铂、钯钯、硒等等稀贵金金属元素素，通过过先进的的净化工工艺，将将这些稀稀贵金属属元素富富集起来来形成铜铜阳极泥泥，再进进行提取取、加工工，实现现了铜原原料中有有价元素素的综合合回收利利用。（2）企企业间网网络内部部循环（3）企企业与社社会、自自然之间间的循环环如山东滨滨州渤海海活塞股股份有限限公司开开始回收收社会上上的废旧旧活塞及及其他铝铝废料，建设废废铝再生生项目。2、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环

23、型工业业布局研研究 （1）根根据原料料指向削削弱、循循环型产产品市场场指向增增强、集集聚循环环经济指指向、动动脉企业业与静脉脉企业协协调布局局的规律律调整工工业布局局，如钢钢铁工业业、有色色金属工工业、化化学工业业、机械械工业等等向东营营区、滨滨城区以以及东营营临港产产业区、滨州临临港产业业区、潍潍坊沿海海产业区区、莱州州临港产产业区等等集中布布局，以以接近国国内外市市场，并并建设静静脉企业业如有色色金属再再生利用用企业，根据产产业生态态联系，考虑“废物”运输成成本，进进行企业业布局重重组，逐逐步形成成循环型型企业集集群，实实现集聚聚循环经经济效益益的最大大化。（2）黄黄河三角角洲高效效生态经

24、经济区以以东营为为核心的的经济发发达地区区重点承承接重加加工工业业如采矿矿、冶金金和化工工机械制制造业、动力设设备制造造业、造造船工业业、农业业机械制制造业、建筑机机械制造造业等的的转移，而以滨滨州为核核心的经经济欠发发达地区区重点承承接原材材料工业业如石油油化工、盐化工工、精细细化工、冶金、电力、建材工工业等的的转移。在承接接产业转转移的过过程中，要重视视以下问问题：= 1 * GB3当前的的许多规规划，对对黄河三三角洲高高效生态态经济区区的重点点工业选选择仍然然依据传传统的经经济效益益标准，对其采采用循环环经济模模式重视视不够，必将扩扩大线性性经济的的覆盖面面，为未未来全面面发展循循环经济

25、济造成新新的障碍碍。= 2 * GB3认识只只接收无无污染、轻污染染产业转转移的局局限性。为实现现黄河三三角洲高高效生态态经济区区的可持持续发展展，有学学者提出出只接收收无污染染、轻污污染产业业转移的的发展思思路。这这种观点点虽然有有利于黄黄河三角角洲高效效生态经经济区的的生态环环境保护护，但由由于许多多重工业业如火力力发电业业、化学学原料及及化学制制品制造造业、医医药制造造业、化化学纤维维制造业业、橡胶胶制品业业、部分分塑料制制品业、钢铁工工业、有有色金属属工业等等都是污污染密集集产业，如果限限制黄河河三角洲洲高效生生态经济济区接收收这些产产业的转转移，必必将制约约黄河三三角洲高高效生态态经

26、济区区的产业业结构合合理化和和高级化化。理论论与实践践证明，许多循循环经济济模式不不但可以以大大提提高生态态效益，而且经经济效益益也较高高，如济济南钢铁铁企业集集团循环环经济模模式就是是很好的的例证，因此，不能以以某产业业是否破破坏生态态环境作作为接收收产业转转移的依依据，而而要以采采用循环环经济模模式后的的经济效效益、生生态效益益和社会会效益的的总和是是否大于于零作为为限制标标准。= 3 * GB3以区域域生态承承载力为为界限，按采用用循环经经济模式式后的综综合效益益从高到到低的顺顺序依次次选择转转移产业业，如循循环型机机械制造造业、循循环型电电力工业业，从宏宏观上控控制接收收产业转转移的规

27、规模。（3）循循环型公公司的空空间分析析。= 1 * GB3调查表表明，黄黄河三角角洲高效效生态经经济区的的公司增增长战略略与方法法主要是是基于线线性经济济的水平平一体化化扩张、垂直一一体化扩扩张和多多样化扩扩张，难难以解决决环境效效益与经经济效益益之间的的矛盾。今后，应鼓励励公司采采用水平平一体化化、闭环环一体化化和基于于产业生生态联系系的多样样化增长长战略与与方法，逐步形形成循环环型公司司。如滨滨州市的的山东西西王集团团有限公公司是省省循环经经济试点点企业，多年的的探索形形成了目目前以玉玉米深加加工为龙龙头的产产业链模模式：用用玉米生生产淀粉粉，副产产品生产产饲料反反哺农业业，淀粉粉生产葡

28、葡萄糖，葡萄糖糖生产果果葡糖，副产品品母液生生产赖氨氨酸，赖赖氨酸废废料提取取生物蛋蛋白作饲饲料反哺哺农业，形成了了一个动动态农产产品深加加工循环环圈，是是闭环一一体化化化扩张的的典范。= 2 * GB3根据集集聚循环环经济效效益规律律，鼓励励公司的的生产制制造企业业尽量采采用企业业集聚的的发展模模式，并并依据产产业生态态联系进进行布局局。鼓励励公司建建立资源源回收利利用企业业，通过过与社会会的大循循环，从从外部环环境获取取原料，并可以以减少“废物”的环境境污染。如滨州州市的山山东鲁北北企业集集团发展展循环经经济，并并集聚布布局，形形成了国国家生态态示范园园区，实实现了经经济效益益与生态态效益

29、的的双赢。= 3 * GB3鼓励公公司根据据产业生生态联系系通道，进行空空间扩张张，并依依据循环环经济效效益合理理布局不不同产业业链环节节。（44）循环环型工业业集群。黄河三三角洲高高效生态态经济区区典型的的循环型型工业集集群还没没有形成成，大多多数是主主要基于于线性经经济的工工业集聚聚如东营营经济开开发区，没有形形成社会会网络和和生态网网络；少少数循环环型工业业地域结结构如山山东鲁北北循环经经济产业业示范园园区，形形成了较较完善的的生态网网络和经经济网络络，但社社会网络络不发育育，因此此，要引引导黄河河三角洲洲高效生生态经济济区的工工业地域域结构向向循环型型工业集集群转变变。根据据工业发发展

30、和布布局现状状，重点点引导东东港和东东青高速速公路沿沿线（一一级发展展轴线）的东营营胜利工工业园、东营经经济开发发区、东东营临港港工业园园、广饶饶经济开开发区、大王镇镇经济技技术开发发区、垦垦利经济济开发区区，2005国道道沿线（二级发发展轴线线）的滨滨州临港港产业区区，邹平平-广饶饶-莱州州湾沿线线（三级级发展轴轴线）的的滨州魏魏桥纺织织邹平工工业园、潍坊沿沿海产业业区、莱莱州临港港产业区区等逐步步形成循循环型工工业集群群，并加加强工业业集群之之间的产产业生态态联系，形成黄黄河三角角洲高效效生态经经济区两两纵一横横的循环环型点轴轴布局框框架，带带动区域域循环经经济的发发展。（四）黄黄河三角角

31、洲高效效生态经经济区循循环型第第三产业业发展研研究五、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环经济发发展战略略模式（一）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区循循环经济济发展的的空间组组合战略略模式根据黄河河三角洲洲高效生生态经济济区的经经济发展展阶段和和生态环环境脆弱弱的现状状,宜采采用循环环型点轴轴布局模模式。根根据城市市规模、经济发发展水平平和生态态环境现现状，确确定东营营为一级级循环型型增长极极，滨州州为二级级循环型型增长极极。根据据通道的的运输能能力、城城市和产产业布局局现状、生态环环境现状状，确定定东港和和东青高高速公路路沿线为为一级循循环型发发展轴线线，2005国道道沿线为为二级循循环型

32、发发展轴线线，邹平平-广饶饶-莱州州湾沿线线为三级级循环型型发展轴轴线。目目前，要要重点引引导东港港和东青青高速公公路沿线线的东营营胜利工工业园、东营经经济开发发区、东东营临港港工业园园、广饶饶经济开开发区、大王镇镇经济技技术开发发区、垦垦利经济济开发区区，2005国道道沿线的的滨州临临港产业业区，邹邹平-广广饶-莱莱州湾沿沿线的滨滨州魏桥桥纺织邹邹平工业业园、潍潍坊沿海海产业区区、莱州州临港产产业区等等逐步形形成循环环型工业业集群，并加强强工业集集群之间间的产业业生态联联系，形形成黄河河三角洲洲高效生生态经济济区两纵纵一横的的循环型型点轴布布局框架架，带动动区域循循环经济济的发展展。（二）黄

33、黄河三角角洲高效效生态经经济区循循环经济济发展的的优势导导向战略略模式黄河三角角洲高效效生态经经济区的的开发模模式应由由目前以以自然资资源导向向战略模模式为主主转向以以循环型型区位导导向战略略模式为为主。（三）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区循循环经济济发展的的技术创创新战略略模式（1）在在循环经经济技术术创新条条件优越越的地区区，培养养循环经经济技术术发展极极。（22）根据据区域发发展现状状，重点点在东营营、滨州州两个核核心城市市，依托托地方大大学、科科研机构构和企业业（如鲁鲁北企业业集团），在原原有高新新技术产产业开发发区基础础上，改改造形成成循环经经济高新新技术产产业开发发区，并并加强与

34、与区内外外的循环环经济技技术合作作，逐步步建成循循环经济济技术创创新区域域。（33）东营营、滨州州的循环环经济技技术创新新条件较较优越，循环经经济高新新技术产产业开发发区应以以自主创创新为主主要目标标。（44）根据据区域人人地关系系现状，将水资资源节约约技术、煤炭等等矿产资资源和能能源资源源节约技技术、森森林资源源节约技技术、风风力发电电技术、海洋动动力发电电技术、生物质质发电技技术、太太阳能和和地热能能利用技技术、资资源再生生利用技技术、生生态环境境恢复与与建设技技术如土土壤修复复技术等等，作为为区域循循环经济济技术自自主创新新和引进进创新的的重点。（5）采用循循环型非非线性创创新战略略模式

35、。六、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环经济发发展战略略重点（一）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区循循环经济济发展战战略重点点领域(1)将将污染密密集度高高和总产产值大的的纺织业业、石油油开采、加工、炼焦及及核燃料料加工业业、化学学原料及及化学制制品制造造业、农农副食品品加工业业、有色色金属冶冶炼及压压延工业业、造纸纸及纸制制品业、橡胶制制品业、医药制制造业、食品制制造业、皮革、毛皮、羽毛（绒）及及其制品品业、非非金属矿矿物制品品业、黑黑色金属属冶炼及及压延工工业、电电力、热热力的生生产和供供应业作作为黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环经济近近期和中中期的前前期发展展战略重重点产业业，

36、根据据循环经经济6RR原则对对其进行行改造。（2）将机械械工业、通信设设备、计计算机及及其他电电子设备备制造业业等高新新技术产产业即区区域经济济效益、社会效效益和生生态效益益总量中中贡献大大（含潜潜在）的的产业作作为黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环经济近近中期发发展战略略重点产产业。（3）将短缺缺程度大大进口难难度高的的水资源源利用量量大的行行业如种种植业、钢铁工工业、矿矿业、印印染业、电力工工业等，海洋动动力、风风力、地地热资源源、太阳阳能等可可再生资资源的开开发利用用产业作作为黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环经济近近中期发发展战略略重点产产业。（4）废废钢、铜铜等废旧旧金属以以

37、及废塑塑料、废废橡胶、废玻璃璃、废纸纸张、污污水、秸秸秆等的的回收利利用产业业等资源再生生利用产产业。（5）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区生生态环境境十分脆脆弱，生生态系统统恢复与与建设是是其循环环经济发发展战略略重点领领域。（6）消费领领域是黄黄河三角角洲高效效生态经经济区的的循环经经济发展展战略重重点领域域。（7）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区成成熟循环环经济技技术如石石膏制硫硫酸联产产水泥技技术、海海水“一水多多用”技术、清洁发发电与盐盐碱联产产技术、废水再再循环利利用技术术、铬渣渣无害化化、资源源化技术术等的应应用与扩扩散是黄黄河三角角洲高效效生态经经济区循循环经济济发展战战略重点

38、点领域。（二）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区循循环经济济发展战战略重点点空间（1）东东营（一一级循环环型增长长极）和和滨州（二级循循环型增增长极）以及东东港和东东青高速速公路沿沿线（一一级循环环型发展展轴线）、2005国道道沿线（二级循循环型发发展轴线线）、邹邹平-广广饶-莱莱州湾沿沿线（三三级循环环型发展展轴线）。（2）东港和和东青高高速公路路沿线的的东营胜胜利工业业园、东东营经济济开发区区、东营营临港工工业园、广饶经经济开发发区、大大王镇经经济技术术开发区区、垦利利经济开开发区，2055国道沿沿线的滨滨州临港港产业区区，邹平平-广饶饶-莱州州湾沿线线的滨州州魏桥纺纺织邹平平工业园园、潍坊

39、坊沿海产产业区、莱州临临港产业业区。（3）种种植业集集中分布布地区（水资源源消耗的的集中地地区）。（44）各大大中城市市是消费费的集中中地。（5）水源地地保护区区、生态态自然保保护带（区）。七、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环经济发发展政策策（一）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区循循环经济济发展的的规制性性政策1、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环经济发发展的法法律法规规2、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环经济发发展的规规划计划划3、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区循环环经济发发展的标标准规范范（二）黄黄河三角角洲高效效生态经经济区循循环经济济发展的的市场性性政策（三）黄黄河三

40、角角洲高效效生态经经济区循循环经济济发展的的参与性性政策第三节 都市圈圈循环经经济竞争争力研究究-以济济南都市市圈为例例一、都市市圈循环环经济竞竞争力的的内涵和和基本特特征（一）都都市圈循循环经济济竞争力力的内涵涵区域(都都市圈)循环经经济竞争争力指区区域(都都市圈)作为一一个整体体，在全全球竞争争中，遵遵循循环环经济的的6R原原则，以以区域利利益协调调机制为为基础，通过区区域(都都市圈)各组成成要素（包括自自然资源源和生态态环境）之间的的协同作作用、相相互配合合与合理理布局以以及都市市圈与外外部区域域之间循循环经济济相互作作用形成成的能为为区域(都市圈圈)经济济效益、社会效效益和生生态效益益

41、的最优优化带来来实质性性功效的的区域(都市圈圈)竞争争优势。（二）都都市圈循循环经济济竞争力力的基本本特征都市圈是是以一个个或多个个中心城城市为核核心以及及与其有有密切社社会经济济联系的的具有一一体化倾倾向的邻邻接地域域的组合合。(1) 以都市市圈主体体之间相相互比较较、较量量为前提提。（22）遵循循循环经济济的6RR原则。（3）都市圈圈内各组组成要素素（包括括自然资资源和生生态环境境）突破破城市界界限，协协同作用用、相互互配合与与合理布布局，通通过都市市圈循环环经济一一体化而而形成的的竞争优优势是都都市圈循循环经济济竞争力力的重要要来源。(4)从内圈圈层中间圈圈层外圈层层逐渐降降低。（5）都

42、市圈圈经济效效益、社社会效益益和生态态效益的的最优化化是提高高都市圈圈循环经经济竞争争力的根根本目标标。二、都市市圈循环环经济竞竞争力的的形成机机制（一）都都市圈循循环经济济竞争力力形成机机制的系系统学解解析都市圈循循环经济济竞争力力主要来来源于三三个方面面：（11）城市市循环经经济相对对独立运运作产生生的循环环经济竞竞争力。（2）城市之之间循环环经济相相互作用用形成的的循环经经济竞争争力。（3）都都市圈与与外部区区域之间间循环经经济相互互作用形形成的都都市圈循循环经济济竞争力力。（二）都都市圈循循环经济济竞争力力形成机机制的区区域经济济学解析析1、循环环经济生生产要素素供给的的都市圈圈差异2

43、、集聚聚循环经经济3、循环环经济转转移成本本4、都市市圈比较较循环经经济优势势5、绿色色需求的的都市圈圈差异6、都市市圈循环环经济结结构图4-11都市圈圈循环经经济竞争争力形成成的主要要影响因因素图三、都市市圈循环环经济竞竞争力评评价（一）都都市圈循循环经济济竞争力力评价指指标体系系的构建建1、都市市圈循环环经济竞竞争力的的解释性性评价指指标体系系都市圈循循环经济济竞争力力=资本本循环经经济竞争争力+劳劳动力循循环经济济竞争力力+科技技循环经经济竞争争力+管管理循环环经济竞竞争力+信息循循环经济济竞争力力+制度度循环经经济竞争争力+自自然资源源与生态态环境竞竞争力+区位循循环经济济竞争力力+集

44、聚聚循环经经济竞争争力+消消费循环环经济竞竞争力+结构循循环经济济竞争力力（产业业结构循循环经济济竞争力力，空间间结构循循环经济济竞争力力，组织织结构循循环经济济竞争力力）+开开放循环环经济竞竞争力+区际协协调循环环经济竞竞争力。2、都市市圈循环环经济竞竞争力的的效益+潜力评评价指标标体系表4-11都市圈圈循环经经济竞争争力的效效益+潜潜力评价价指标体体系系统层指指标名称称状态层指指标名称称变量指标标名称经济效益益指标经济发展展指标人均GDDP外资占GGDP的的比例工业经济济效益指指标工业增加加值率工业全员员劳动生生产率资源能源源效益指指标能源消耗耗指标工业万元元增加值值能耗资源消耗耗指标单位

45、GDDP用水水量化肥施用用强度农药使用用强度单位GDDP用地地量生态环境境效益指指标污染排放放强度指指标单位GDDP工业业废气排排放量单位GDDP工业业废水排排放量单位GDDP工业业固体废废物排放放量单位GDDP二氧氧化碳排排放量污染排放放控制指指标工业废水水达标排排放率城市生活活污水处处理率工业废气气达标排排放率城市垃圾圾无害化化处理率率工业固体体废物处处置率资源与环环境安全全指标森林覆盖盖率人均耕地地面积社会效益益指标城市化水水平指标标城市人口口占总人人口的比比例公平指标标城乡收入入水平差差异地区差别别指数基尼系数数循环经济济特征指指标废物循环环利用指指标工业重复复用水率率工业废气气综合利

46、利用率城市垃圾圾资源化化利用率率工业固体体废物综综合利用用率物质节约约使用、污染物物排放减减少指标标单位产值值能耗下下降率单位产值值污染物物（含二二氧化碳碳）排放放下降率率循环经济济潜力指指标循环经济济技术创创新能力力指标循环经济济技术增增加值占占GDPP的比例例循环经济济制度创创新能力力指标循环经济济制度制制定与实实施水平平四、都市市圈生命命周期中中的循环环经济竞竞争力规规律（1）都都市圈从从雏形期期成长期期发育期期成熟期期的循环环经济竞竞争力是是逐步提提高的。（2）从雏形形期成长期期发育期期成熟期期的都市市圈循环环经济竞竞争力呈呈组合“S”曲线, 总体体上呈一一条“S”形曲线线。图4-2

47、都市圈循环经济竞争力“S”型曲线示意图雏 形 期成长期 发育期成 熟 期五、都市市圈循环环经济竞竞争力的的空间规规律（1）都都市圈循循环经济济竞争力力存在从从内圈层层中间圈圈层外圈层层逐渐降降低的空空间规律律。（22）雏形形期都市市圈的循循环经济济竞争力力空间结结构呈核核心-放放射状，成长发发育期都都市圈的的循环经经济竞争争力空间间结构呈呈核心-圈层结结构和点点轴结构构，成熟熟期都市市圈的循循环经济济竞争力力空间结结构呈多多中心网网络化的的空间结结构。六、都市市圈循环环经济竞竞争力的的调控途途径与对对策（一）制制定都市市圈循环环经济竞竞争力规规划（二）优优化都市市圈循环环经济结结构（三）鼓鼓励

48、都市市圈绿色色需求（四）促促进都市市圈循环环型交通通运输业业和循环环型邮电电通信业业的一体体化建设设（五）发发挥都市市圈比较较循环经经济优势势，发展展优势产产业和产产业集群群（六）构构建都市市圈循环环型创新新系统七、济南南都市圈圈循环经经济竞争争力实证证研究表4-22循环经经济竞争争力评价价结果表表区域名称称经济效益益指标值值资源能源源效益指标值值生态环境境效益指指标值社会效益益指标值值循环经济济特征指指标值循环经济济潜力指指标值循环经济济竞争力力值济南都市市圈0.00016990.00040770.00005110.0000399-0.22454490.1001222-0.1137661山东

49、省-0.0040115-0.0048999-0.0023998-0.0064885-0.0035995-0.2255667-0.4469558济南0.01185220.0665533-0.00014460.02232-0.11398890.77788880.7444777泰安0.03339990.00046330.0660633-0.0000003-0.1133771-0.2271998-0.3306446淄博0.00092550.02257330.077750.0228166-0.00360070.33350770.4339644滨州-0.0011335-0.0043553-0.005700

50、7-0.00238850.0773377-0.2232443-0.2294886德州-0.0023005-0.0023445-0.00430.00097440.1229666-0.3311883-0.2261993莱芜0.0005366-0.0089442-0.00481190.00073330.1777177-0.00171120.0335122聊城-0.0011445-0.0039558-0.00451180.00006880.13394660.14420330.1885966内圈层0.03356550.11110990.0553122-0.00032220.16650660.099183

51、30.4553533中间圈层层-0.00162240.0117099-0.00124430.03334770.06674-0.1169995-0.0080666外圈层-0.00022220.01168220.0339544-0.0011001-0.1161-0.1190006-0.3307993（1）济济南都市市圈的经经济效益益指标值值比山东东省平均均水平高高0.0041884，表表明济南南都市圈圈的经济济效益高高于山东东省平均均水平。（2）济南都都市圈的的中心城城市-济济南的经经济效益益次于泰泰安，处处于第22位，主主要原因因是济南南外资占占GDPP的比例例小，还还有较大大的提升升空间。（3

52、）济南都都市圈的的城市经经济效益益差异较较大。在在7个城城市中，泰安的的经济效效益指标标值最高高（0.033399），德州州的经济济效益指指标值最最低（-0.0023005），二者相相差0.057704，表明济济南都市市圈的城城市经济济效益差差异较大大。（44）经济济效益从从内圈层层外圈层层中间圈圈层递减减。内圈圈层与中中间圈层层的经济济效益指指标值相相差0.051189，内圈层层与中间间圈层的的经济效效益相差差较大；外圈层层与中间间圈层的的经济效效益指标标值相差差0.0014002，外外圈层与与中间圈圈层的经经济效益益相差小小。外圈圈层经济济效益高高于中间间圈层的的主要原原因是工工业增加加值

53、率和和工业全全员劳动动生产率率较高。（5）济南都都市圈经经济效益益的圈层层差异特特征与传传统的都都市圈经经济效益益从内圈圈层中间圈圈层外圈层层递减的的一般规规律不相相符，表表明都市市圈的经经济效益益从内圈圈层中间圈圈层外圈层层递减的的一般规规律具有有局限性性，如由由于政策策、自然然条件等等的影响响呈现不不同的变变形，同同时，也也说明济济南都市市圈中间间圈层的的经济效效益还有有较大的的提升空空间。（1）济济南都市市圈的资资源能源源效益指指标值比比山东省省平均水水平高00.0553066，说明明济南都都市圈的的资源能能源效益益高于山山东省平平均水平平。（22）济南南都市圈圈的城市市资源能能源效益益

54、差异大大。济南南的资源源能源效效益指标标值最高高（0.065553），莱芜芜的资源源能源效效益指标标值最低低（-00.0889422），二二者相差差0.1154995，表表明济南南都市圈圈的城市市资源能能源效益益差异大大。其中中，莱芜芜的资源源能源效效益指标标值低的的主要原原因是工工业万元元增加值值能耗高高。（33）淄博博的资源源能源效效益居第第2位，济南和和淄博的的资源能能源效益益与其山山东省循循环经济济重点城城市的地地位相吻吻合。（4）资资源能源源效益从从内圈层层中间圈圈层外圈层层递减。内圈层层与中间间圈层的的资源能能源效益益指标值值相差00.0994，内内圈层与与中间圈圈层的资资源能源源

55、效益差差异大；中间圈圈层与外外圈层的的资源能能源效益益指标值值相差00.0000277，中间间圈层与与外圈层层的资源源能源效效益差异异小，中中间圈层层和外圈圈层的资资源能源源效益有有较大的的提升空空间。（1）济济南都市市圈的生生态环境境效益指指标值比比山东省省平均水水平高00.0224499，说明明济南都都市圈的的生态环环境效益益略高于于山东省省平均水水平。（2）济济南都市市圈的城城市生态态环境效效益差异异大。淄淄博、泰泰安的生生态环境境效益较较高，滨滨州、德德州、莱莱芜、聊聊城的生生态环境境效益较较差，济济南的生生态环境境效益接接近济南南都市圈圈的平均均水平。淄博的的生态环环境效益益指标值值

56、最高（0.007755），滨滨州的生生态环境境效益指指标值最最低(-0.0057007)，二者相相差0.134457,表明济济南都市市圈的城城市生态态环境效效益差异异大。其其中，济济南生态态环境效效益低的的主要原原因是城城市生活活污水处处理率、森林覆覆盖率和和人均耕耕地面积积低，滨滨州生态态环境效效益低的的主要原原因是城城市生活活污水处处理率、森林覆覆盖率低低和单位位GDPP工业废废水排放放量较大大。（33）生态态环境效效益从内内圈层外圈层层中间圈圈层递减减。内圈圈层与中中间圈层层的生态态环境效效益指标标值相差差0.0065555，外外圈层与与中间圈圈层的生生态环境境效益指指标值相相差0.05

57、1197，内圈层层与外圈圈层的生生态环境境效益指指标值相相差0.013358，表明内内圈层与与中间圈圈层、外外圈层与与中间圈圈层的生生态环境境效益差差异较大大，内圈圈层与外外圈层的的生态环环境效益益差异小小。中间间圈层的的生态环环境效益益低的主主要原因因是人均均耕地面面积和城城市生活活污水处处理率低低，单位位GDPP工业废废气和单单位GDDP工业业固体废废物排放放量较大大。（44）济南南都市圈圈的生态态环境效效益和经经济效益益均具有有从内圈圈层外圈层层中间圈圈层递减减的特征征，表明明经济效效益是影影响都市市圈生态态环境效效益空间间特征的的重要因因素，但但各城市市的生态态环境效效益与经经济效益益

58、并不都都成正相相关，表表明影响响都市圈圈生态环环境效益益空间特特征的因因素具有有复杂性性。（1）济济南都市市圈的社社会效益益指标值值比山东东省平均均水平高高0.0065224，说说明济南南都市圈圈的社会会效益高高于山东东省平均均水平。（2）济南都都市圈的的城市社社会效益益差异较较大。淄淄博的社社会效益益指标值值最高（0.0028116），滨州的的社会效效益指标标值最低低（-00.0223855），二二者相差差0.0052001，表表明济南南都市圈圈的社会会效益空空间差异异较大。滨州社社会效益益低的主主要原因因是城市市化水平平低和地地区差别别指数大大。（33）社会会效益从从中间圈圈层内圈层层外圈

59、层层递减，内圈层层社会效效益低的的主要原原因是城城乡收入入水平差差异大，与经济济效益的的圈层差差异特征征不同，表明虽虽然经济济效益是是影响社社会效益益的重要要因素，但社会会效益还还受制度度等因素素的影响响。中间间圈层与与内圈层层的社会会效益指指标值相相差0.036669，大于内内圈层与与外圈层层的社会会效益指指标值之之差0.007779，表明内内圈层和和外圈层层在发展展过程中中对公平平重视不不够。（1）济济南都市市圈的循循环经济济特征指指标值比比山东省省平均水水平低00.2009544，主要要原因是是工业重重复用水水率低，是济南南都市圈圈唯一低低于山东东省平均均水平的的系统层层指标，而且差差距

60、大，表明都都市圈的的再循环环利用水水平并不不一定随随着经济济效益的的提高而而上升，受多种种因素如如制度、技术的的影响，同时，必须大大力提升升济南都都市圈的的再循环环利用水水平。（2）济济南都市市圈的城城市再循循环利用用水平差差异大。莱芜的的循环经经济特征征指标值值最高（0.1177117），济南的的循环经经济特征征指标值值最低（-0.139989），二者者相差00.3117066，表明明济南都都市圈的的城市再再循环利利用水平平差异大大。（33）淄博博的循环环经济特特征指标标值仅高高于泰安安和济南南，比莱莱芜低00.2113244，济南南和淄博博的再循循环利用用水平与与其山东东省循环环经济重重点