地理标志产品保护工作细则

1、PAGE PAGE 22 地理标志志产品保保护工作作细则为更好地地贯彻实实施地地理标志志产品保保护规定定，进进一步推推动地理理标志产产品保护护工作，特制定定本工作作细则。以下产品品可以经经申请批批准为地地理标志志保护产产品：（一）在在特定地地域种植植、养殖殖的产品品，决定定该产品品特殊品品质、特特色和声声誉的主主要是当当地的自自然因素素；（二）在在产品产产地采用用特定工工艺生产产加工，原材料料全部来来自产品品产地，当地的的自然环环境和生生产该产产品所采采用的特特定工艺艺中的人人文因素素决定了了该产品品的特殊殊品质、特色质质量和声声誉；（三）在在产品产产地采用用特定工工艺生产产加工，原材料料部分

2、来来自其他他地区，该产品品产地的的自然环环境和生生产该产产品所采采用的特特定工艺艺中的人人文因素素决定了了该产品品的特殊殊品质、特色质质量和声声誉。第三条 国家家质量监监督检验验检疫总总局（以以下简称称国家质质检总局局）在地地理标志志产品保保护管理理工作中中的主要要职责是是: （一）配配合立法法部门，开展地地理标志志保护法法律法规规的调研研、起草草；（二）制制定、发发布地理理标志产产品保护护规章、制度；（三）制制定地理理标志发发展规划划、计划划并组织织实施；（三）组组织协调调和指导导地理标标志保护护的行政政执法活活动；（四）负负责地理理标志产产品保护护申请的的形式审审查；（五）办办理地理理标志

3、产产品保护护申请的的受理事事项，发发布受理理公告；（六）组组织对地地理标志志产品保保护申请请的异议议协调；（七）组组织和管管理专家家技术队队伍开展展技术审审查；（八）办办理、发发布地理理标志产产品保护护的批准准公告；（九）核核准地理理标志保保护产品品专用标标志的使使用申请请；（十）组组织开展展地理标标志产品品保护的的宣传和和培训；（十一）组织开开展和参参加地理理标志保保护国际际合作与与交流活活动；代代表国家家参加WWTO地地理标志志谈判；（十二）办理国国外地理理标志保保护注册册申请，组织开开展互认认合作；第四条 各直属属出入境境检验检检疫局和和省级质质量技术术监督局局（以下下简称“省级质质检机

4、构构”）的主主要职责责是：（一）按按照分工工指导、协调本本辖区的的地理标标志产品品保护工工作；（二）按按照分工工负责本本辖区地地理标志志产品保保护申请请的初审审； （三）负负责指定定地理标标志保护护产品的的检验机机构；（四）负负责审核核生产者者使用地地理标志志产品专专用标志志的申请请；（五）负负责指导导地理标标志产品品保护技技术文件件的制定定；（六）负负责查处处本辖区区发生的的地理标标志产品品的违法法行为。第五条 关于当当地质检检机构。申请保保护的产产品产地地在县域域范围内内的，地地理标志志保护的的当地质质检机构构为县质质量技术术监督局局或辖区区内出入入境检验验检疫分分支机构构（无出出入境检检

5、验检疫疫分支机机构的，由直属属出入境境检验检检疫局负负责）；申请保保护的产产品产地地跨县域域范围的的，当地地质检机机构为地地、市、（州）质量技技术监督督局或辖辖区内出出入境检检验检疫疫分支机机构（无无出入境境检验检检疫分支支机构的的，由直直属出入入境检验验检疫局局负责）；申请请保护的的产地跨跨地市范范围的，当地质质检机构构为直属属出入境境检验检检疫局或或省（自自治区、直辖市市）质量量技术监监督局。当地质质检机构构的主要要职责是是：（一）协协助申请请人进行行地理标标志产品品保护的的申请；（二）负负责对生生产者申申请使用用专用标标志进行行初审，监督管管理专用用标志的的印制、发放和和使用；（三）负负

6、责地理理标志保保护产品品的日常常监督管管理工作作；（四）负负责草拟拟地理标标志产品品省级地地方标准准，组织织制定地地理标志志产品生生产过程程的技术术规范或或标准；（五）负负责查处处产地范范围内发发生的地地理标志志产品的的侵权行行为。第六条 经申请请、批准准，以地地理名称称命名的的产品方方能称为为地理标标志保护护产品。地理标标志名称称由具有有地理指指示功能能的名称称和反映映产品真真实属性性的产品品通用名名称构成成。地理理标志名名称必须须是商业业或日常常用语，或是长长久以来来使用的的名称，并具有有一定知知名度。第七条 地理标标志产品品保护遵遵循申请请自愿的的原则。地理标标志产品品保护申申请的受受理

7、、审审核与批批准坚持持公开、公平、公正的的原则。第八条 申请产产品出现现下列情情况之一一的，不不能给予予地理标标志产品品保护：1. 对对环境、生态、资源可可能造成成破坏或或对健康康可能产产生危害害的； 2. 产产品名称称已成为为通用名名称的；3. 产产品的质质量特色色与当地地自然因因素和人人文因素素缺乏关关联性的的；4. 地地域范围围难以界界定，或或申请保保护的地地域范围围与实际际产地范范围不符符的。第九条 地理标标志产品品保护申申请，由由当地县县级以上上人民政政府（含含县级，以下同同）指定定的地理理标志产产品保护护申请机机构或人人民政府府认定的的协会和和企业（以下简简称申请请人）提提出，由由

8、申请人人负责准准备有关关的申请请资料。申请人人为当地地县级以以上 人人民政府府的，可可成立地地理标志志产品保保护领导导小组，负责地地理标志志保护相相关工作作。第十条 申请人人应填写写地理理标志产产品保护护申请书书（见见附件22），并并提供以以下资料料：（一）当当地县级级以上人人民政府府关于成成立申报报机构或或指定协协会、企企业作为为申请人人的文件件；（二）当当地县级级以上人人民政府府关于划划定申报报产品保保护地域域范围的的公函，保护范范围一般般具体到到乡镇一一级；水水产品养养殖范围围一般以以自然水水域界定定；（三）所所申报产产品现行行有效的的专用标标准或管管理规范范；（四）证证明产品品特性的的

9、材料，包括：1. 能能够说明明产品名名称、产产地范围围及地理理特征的的；2. 能能够说明明产品的的历史渊渊源、知知名度和和产品生生产、销销售情况况的；3. 能能够说明明产品的的理化、感官指指标等质质量特色色及其与与产地自自然因素素和人文文因素之之间关联联性的；4. 规规定产品品生产技技术的，包括生生产所用用原材料料、生产产工艺、流程、安全卫卫生要求求、主要要质量特特性、加加工设备备技术要要求等；5. 其其它证明明资料，如地方方志、获获奖证明明、检测测报告等等。第十一条条 省级级质检机机构负责责对申请请进行初初审。初初审不组组织召开开专家审审查会。初审合合格的，向国家家质检总总局提出出初审意意见

10、，并并将相关关文件、资料上上报国家家质检总总局。第十二条条 国家家质检总总局负责责对通过过初审的的申请进进行形式式审查。对于形形式要件件不齐全全或不符符合规定定要求的的，国家家质检总总局在330个工工作日内内向省级级质检机机构发出出形式审审查意见见通知书书（见附附件3）。形式审审查合格格的，通通过国家家质检总总局公报报、官方方网站发发布受理理公告。第十三条条 自受受理公告告发布之之日起22个月为为异议期期。异议议协调一一般遵循循属地原原则。在在异议期期内如收收到异议议：（一一）异议议仅限于于本省的的，由国国家质检检总局授授权有关关省级质质检机构构进行处处理，并并及时反反馈异议议处理结结果。必必

11、要时，国家质质检总局局可应省省级质检检机构的的要求，听取专专家意见见并组织织协调；（二）跨省的的异议由由国家质质检总局局负责组组织协调调。第十四条条 技术术审查准准备。受受理公告告发布后后，申请请人应着着手准备备专家技技术审查查会的相相关文件件，包括括：1、申报产产品的陈陈述报告告；2、申报产产品的质质量技术术要求。陈述报告告是对申申请资料料的概括括和总结结，应重重点陈述述产品的的名称、知名度度、质量量特色及及其与产产地的自自然因素素和人文文因素的的关联性性，拟采采取的后后续监管管措施等等。质量技术术要求作作为国家家质检总总局批准准公告的的基础，是对原原有标准准或技术术规范中中决定质质量特色色

12、的关键键因素的的提炼和和总结，具有强强制性。内容包包括产品品名称、产地保保护范围围、为保保证产品品特色而而必须强强制执行行的环境境条件、生产过过程规范范以及产产品的感感官特色色和理化化指标等等。第十五条条 对对公告无无异议或或异议已已处理，且已完完成技术术审查准准备的，由省级级质检机机构向国国家质检检总局提提出召开开技术审审查会的的建议。国家质质检总局局成立地地理标志志产品专专家审查查委员会会，并根根据专业业领域和和产品类类别下设设分委员员会。专专家审查查委员会会根据需需要聘请请专家召召开技术术审查会会。专家家组成一一般包括括法律、专业技技术、质质量检验验、标准准化、管管理等方方面的人人员。组

13、组成人数数为奇数数，一般般为7人人以上，但不超超过111人；第十六条条 专家家技术审审查内容容包括：（一）听听取申请请人代表表所作的的陈述报报告；（二）审审查产品品的申请请资料和和证明材材料；（三）围围绕产品品名称、知名度度、与当当地的自自然因素素和人文文因素之之间的关关联性等等方面进进行技术术讨论；（四）形形成会议议纪要；（五）提提出地理理标志产产品保护护的建议议，包括括：1. 是是否应对对申报产产品实施施地理标标志保护护；2. 所所存在的的问题和和处理建建议。（六）讨讨论产品品的质量量技术要要求。第十七条条 技术术审查合合格的，由国家家质检总总局发布布该产品品获得地地理标志志产品保保护的公

14、公告。颁颁发地地理标志志产品保保护证书书（有有关事项项另行规规定）。 第十八条条 申请请人应在在申请资资料中提提供现行行有效的的产品专专用标准准或管理理规范，作为地地理标志志保护产产品批准准公告和和综合标标准的基基础。批准公告告发布后后，省级级质检机机构应在在3-66个月内内，组织织申请人人在批准准公告中中“质量技技术要求求”的框架架下，在在原有专专用标准准或技术术规范的的基础上上，完善善地理标标志产品品的标准准体系，一般应应以省级级地方标标准的形形式发布布，并报报国家质质检总局局委托的的技术机机构审核核备案。第十九条条 地理理标志产产品产地地范围内内的生产产者需要要使用地地理标志志产品专专用

15、标志志的，应应向批准准公告中中确定的的当地质质检机构构提出申申请，并并提交以以下资料料：（一）地理标标志产品品专用标标志使用用申请书书（见见附件44）；（二）产产地主管管部门出出具的产产品产自自特定地地域范围围的证明明；（三）指指定的质质量检验验机构出出具的检检验报告告。第二十条条 省级级质检机机构对生生产者使使用专用用标志的的申请进进行审核核，并将将相关信信息和专专用标志志使用汇汇总表（格式见见附件55）分别别以书面面方式和和电子版版报国家家质检总总局，由由国家质质检总局局发布核核准企业业使用地地理标志志保护产产品专用用标志的的公告。第二十一一条 印印制地理理标志保保护产品品专用标标志按照照

16、国家质质检总局局20006年第第1099号公告告的要求求执行。第二十二二条 专专用标志志的标示示方法有有：（一） 加贴或或吊挂在在产品或或包装物物上；（二）直直接印刷刷在产品品标签或或包装物物上； （三）应应申请人人的要求求或根据据实际情情况，采采用相应应的标示示方法。直接印刷刷在产品品标签或或包装物物上的，由当地地质检机机构监督督管理，并将印印刷数量量登记备备案。国家质检检总局批批准公告告中明确确的当地地质检机机构须控控制专用用标志的的使用数数量，建建立产品品的溯源源体系。第二十三三条 获得专专用标志志使用资资格的生生产者，应在产产品包装装标识上上标明“国家地地理标志志保护产产品”字样，并在

17、标标识显著著位置标标明地理理标志保保护产品品名称，同时，应执行行国家对对产品包包装标识识的强制制性规定定。第二十四四条 使使用专用用标志的的，应同同时标注注国家质质检总局局批准公公告号以以及所执执行的地地理标志志产品标标准号以以及该产产品的通通用标准准等。第二十五五条 各各地质检检机构依依法对地地理标志志保护产产品实施施保护。应组织织完善地地理标志志产品综综合标准准体系，以保护护产品质质量特色色的稳定定性和一一致性；应完善善地理标标志产品品检验检检测体系系，有效效打击假假冒侵权权行为；应完善善质量保保证体系系，健全全过程管管理措施施，以保保护地理理标志产产品的质质量信誉誉不受损损害；应应依法组

18、组织打击击侵权行行为，以以净化生生产流通通环境，保护地地理标志志产品生生产者的的知识产产权。第二十六六条 地地理标志志产品的的质量检检验由指指定的法法定检验验机构承承担。必必要时，国家质质检总局局组织复复检。第二十七七条 各各地质检检机构对对地理标标志保护护产品进进行以下下日常监监督管理理：1. 对对产品名名称进行行保护，监督此此方面的的侵权行行为，以以依法采采取保护护措施；2. 对对产品是是否符合合地理标标志产品品保护公公告和标标准等方方面进行行监督，以保证证受保护护产品在在特定地地域内规规范生产产；3. 对对产品生生产环境境、生产产设备和和产品的的标准符符合性等等方面进进行现场场检查，以防

19、止止随意变变更生产产条件，影响产产品的质质量特色色；4. 对对原材料料实行进进厂检验验把关，生产者者须将进进货发票票、检验验数据等等存档以以便溯源源；5. 对对生产技技术工艺艺进行监监督，生生产者不不得随意意更改传传统工艺艺流程，而对产产品的质质量特色色造成损损害；6. 对对质量等等级、产产量等进进行监控控，生产产者不得得随意改改变等级级标准或或超额生生产；7. 对对包装标标识和地地理标志志产品专专用标志志的印制制、发放放及使用用情况进进行监管管，建立立台帐，防止滥滥用或其其它不按按照要求求使用的的行为发发生。第二十八八条 国国家质检检总局每每年安排排一定数数量的地地理标志志保护产产品列入入监

20、督抽抽查目录录，重点点检查产产品名称称、质量量、产量量、包装装、标识识及专用用标志使使用等。省级质质量技术术监督局局每年须须将本省省一定数数量的地地理标志志保护产产品列入入地方监监督抽查查目录；直属出出入境检检验检疫疫局每年年须对辖辖区内一一定数量量的出口口地理标标志保护护产品进进行检验验抽查。各级质质检机构构依照职职能，对对假冒地地理标志志保护产产品的行行为进行行查处。对于擅自自使用或或伪造地地理标志志名称及及专用标标志的；不符合合地理标标志产品品标准和和管理规规范要求求而使用用该地理理标志产产品的名名称的；或者使使用与专专用标志志相近、易产生生误解的的名称或或标识及及可能误误导消费费者的文

21、文字或图图案标志志，使消消费者将将该产品品误认为为地理标标志保护护产品的的行为，质量技技术监督督部门和和出入境境检验检检疫部门门将依法法进行查查处。消消费者、社会团团体、企企业、个个人可监监督、举举报。第二十九九条 省省级质检检机构每每年3月月底前将将上一年年本辖区区地理标标志产品品保护的的情况及及专用标标志的使使用情况况报国家家质检总总局。第三十条条 从从事地理理标志产产品保护护工作的的人员应应忠于职职守，秉秉公办事事。要认认真学习习宣传地地理标志志产品保保护制度度，指导导申请人人进行申申请，及及时向申申请人反反馈上一一级主管管部门的的审核意意见，履履行有关关的地理理标志产产品保护护职责。不

22、得滥滥用职权权，以权权谋私，增加申申请人负负担，损损害质检检系统声声誉；不不得泄露露技术秘秘密，使使生产者者蒙受损损失。违违反以上上规定的的，予以以行政纪纪律处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第三十一一条 各级质质检机构构不得向向地理标标志产品品保护的的申请人人收取任任何费用用。第三十二二条 上上报国家家质检总总局的申申请资料料一式两两份,印印刷装订订。申报报资料及及申请表表格的电电子版同同时发送送至国家家质检总总局。第三十三三条 本本工作细细则所规规定的表表格式样样由国家家质检总总局统一一制定，各地质质检机构构可在国国家质检检总局网网站上自自行下载载、印刷刷。附件1：地理标志志

23、产品保保护工作作程序工作阶段段工作部门门工 作 流 程程文 件 及 资资 料申报准备备 阶段相关申请请机构及及产品所所在地质质量技术术监督局局县（区）以以上（1）县县级以上上人民政政府并提提出拟划划定地理理标志产产品保护护范围的的建议（2）县县级以上上人民政政府成立立申报机机构，组组织申报报材料.（3）收收集、整整理现行行的针对对该产品品的标准准或技术术规范（4）收收集、整整理已有有的产品品检测报报告。1地地理标志志产品保保护申请请书2成立立地理标标志产品品申报机机构的文文件3县县级以上上人民政政府划定定地理标标志产品品保护范范围的建建议的函函4现行行针对该该申报产产品的标标准或技技术规范范（

24、企业业标准须须经当地地标准化化部门认认可）5申申报材料料相关申请请机构及及产品所所在辖区区出入境境检验检检疫局（1）（3）（4）同同上（2）政政府授权权协会和和企业作作为申报报主体的的申请，组织申申报材料料1.3.4.55同上2.政政府授权权协会和和企业作作为申报报主体的的函初审 阶段省级质检检机构（5）对对申报机机构提出出的建议议和申报报材料进进行初审审，初审审时间一一般不超超过300个工作作日。（6）向向总局管管理机构构提交初初审意见见1.以上上相关材材料2初审审意见的的函受理 阶段总局管理理机构和和专家委委员会（7）形形式要件件不合格格的，330个工工作日内内向省级级质检机机构下发发审查

25、意意见通知知书；（8）形形式要件件合格的的，进入入受理程程序。（9）发发布受理理公告（10）受理异异议1.以上上相关材材料2.审查查意见通通知书3、受理理公告审核 批准 阶段省级质检检机构申报机构构(11)申报机机构进行行评审准准备1.地地理标志志产品陈陈述报告告2.产产品质量量技术要要求3.申报报材料4省级级质检机机构申请请召开地地理标志志保护专专家审查查会的函函总局管理理机构省级质检检机构（12）异议处处理。异异议期22个月，如有异异议，一一般由省省级质检检机构负负责协调调；无异异议的，由总局局管理机机构组织织召开专专家审查查会。专家审审查会会会议纪要要产地质检检机构（13）申报方方根据专

26、专家审查查会意见见修改产品质质量技术术要求等相关关文件 产品质质量技术术要求国家质检检总局（14）申报方方将产产品质量量技术要要求报报总局管管理机构构，经专专家确认认后，由由总局管管理机构构起草公公告。（15）发布批批准公告告地理标标志产品品保护批批准公告告国家质检检总局（16）向申报报机构颁颁发证书书地理标标志保护护产品证证书地理标志志产品技术术标准体系系的建立省级质检检机构产地质检检机构（17）省级质质检机构构根据总总局批准准公告中中的质量量技术要要求，组组织制定定地理标标志产品品的综合合标准。地理标志志保护产产品综合合标准总局管理理机构（18）综合标标准制定定后，由由省级质质检机构构报总

27、局局管理机机构委托托的技术术机构备备案。专用 标志志 申报报 阶段段产地质检检机构（19）生产者者向产地地质检机机构提出出使用专专用标志志的申请请，并提提交相关关材料。1.地地理标志志产品专专用标志志使用申申请书2.地地理标志志保护产产品综合合标准3.产品品生产者者简介4. 产产品(包包括原材材料)产产自特定定地域的的证明5. 指指定产品品质量检检验机构构出具的的检验报报告 6.申请请专用标标志企业业汇总表表（含电电子版）省级质检检机构（20）省级质质检机构构向总局局提供审审核意见见及相关关材料。专用 标志 注册 登记 阶段总局管理理机构（21）注册登登记，发发布批准准专用标标志使用用公告（2

28、2）向企业业颁发地理标标志产品品专用标标志使用用证书1.核核准企业业使用地地理标志志保护产产品专用用标志公公告2.地地理标志志保护产产品专用用标志使使用证书书八、后续续监管阶阶段产地质检检机构（23）负责专专用标志志的印制制、发放放、使用用的监督督（24）对地理理标志产产品保护护范围实实施监控控（25）对生产产数量实实施监控控（26）实施从从原材料料到销售售各环节节的日常常质量监监控（27）对标识识标注进进行监督督1地地理标志志产品监监督管理理办法2印印制、发发放、使使用专用用标志管管理办法法省级质检检机构（28）负责本本辖区的的地理标标志产品品保护的的监督管管理国家质检检总局（29）统一管管

29、理地理理标志产产品保护护工作注：“产产地质检检机构”是指国国家质检检总局发发布的批批准公告告中确定定的管理理机构。附件22：地理标志志产品保保护申请请书产品名称称：申报机构构：初审机构构：中华人民民共和国国国家质质量监督督检验检检疫总局局二九九年制地理标志志产品保保护申请请书填表单位位：（印印章）日日期：年年月日项目内容产品名称称英文名称称县级以上上人民政政府界定定保护范范围的建建议的文文件县级以上上人民政政府建议议的地理理标志产产品保护护范围现行专有有标准或或技术规规范产品所在在地质检检机构信信息单位名称称通信地址址联系人电话电子邮件件省级质检检机构信信息单位名称称通信地址址联系人电话电子邮

30、件件填写说明明一、地理理标志产产品保护护申请书书由申报报机构填填写，一一式三份份，报国国家质检检总局地地理标志志管理机机构，并并以电子子文本形形式发送送至总局局地理标标志管理理机构。二、填写写1. 产产品名称称2. 英英文名称称本栏目为为可选项项，根据据产品市市场使用用的英文文名称的的实际状状况填写写。3. 申申报单位位及拟划划定的地地理标志志产品保保护范围围（1）以以地域申申报的，应填写写按地域域申请的的申报机机构（省省、市、县）名名称、地地址、邮邮编、联联系人、电话、传真、电子邮邮箱等，地域范范围在县县级行政政区域内内的成立立“县级申申报领导导小组”，跨县县的成立立“市级申申报领导导小组”

31、，跨地地市的成成立“省级申申报领导导小组”。填写写保护范范围及产产品所在在地政府府划定的的地理标标志产品品保护范范围的正正式文件件名称及及文号。（2）由由出口企企业申请请的，应应填写企企业的名名称、地地址、邮邮编、联联系人、电话、传真、电子邮邮箱等，政府授授权出口口企业作作为申请请主体的的正式文文件及文文号。填填写保护护范围及及产品所所在地政政府划定定的地理理标志产产品保护护范围的的正式文文件名称称及文号号。4现行行的本产产品专用用的标准准或技术术规范填写本产产品专用用的现行行地方标标准或企企业标准准名称及及编号，如无标标准可填填写本产产品专用用的生产产技术规规范，不不能用该该类产品品的通用用

32、标准代代替。（例如，“金乡大大蒜”，申报报时应使使用“金乡大大蒜”的地方方标准或或技术规规范，而而不能使使用“大蒜”的通用用标准。）5产品品属地质质检机构构 填写申申产品属属地质检检机构名名称、通通信地址址、联系系人、电电话、传传真、电电子邮箱箱等。6. 省省级质检检机构信信息填写省级级质检机机构名称称、通信信地址、联系人人、电话话、传真真、电子子邮箱等等。附件3：地理标志志产品保保护形式式审查意意见通知知书 局局：你局报送送的XXXXXXX产品的的地理标标志产品品保护申申报材料料于XXX年XXX月XXX日收悉悉。经形形式审查查，该申申报产品品不符合合以下XXX条XXX项的的要求，暂不予予受理。（一）申申报资料料的问题题1. 无无地方政