XX市XX县疫情防控隔离点建设项目可行性研究报告申请报告

1、济宁XX投资有限公司济宁市XX县疫情防控隔离点建设项目可行性研究报告山东XX工程咨询有限公司二二二年三月 III目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc10983 第一章 总论 PAGEREF _Toc10983 h 1 HYPERLINK l _Toc28513 1.1项目概况 PAGEREF _Toc28513 h 1 HYPERLINK l _Toc3888 1.2可行性研究概况和编制依据 PAGEREF _Toc3888 h 2 HYPERLINK l _Toc22528 1.3结论与建议 PAGEREF _Toc22528 h 3 HYPERLINK l _

2、Toc29958 第二章 项目建设背景及必要性 PAGEREF _Toc29958 h 5 HYPERLINK l _Toc9989 2.1项目提出的背景 PAGEREF _Toc9989 h 5 HYPERLINK l _Toc26501 2.2项目建设的必要性 PAGEREF _Toc26501 h 7 HYPERLINK l _Toc3450 第三章 建设规模与内容 PAGEREF _Toc3450 h 11 HYPERLINK l _Toc25706 3.1建设规模 PAGEREF _Toc25706 h 11 HYPERLINK l _Toc18337 3.2建设内容 PAGEREF

3、 _Toc18337 h 11 HYPERLINK l _Toc24215 第四章 项目选址及建设条件 PAGEREF _Toc24215 h 12 HYPERLINK l _Toc11728 4.1项目选址 PAGEREF _Toc11728 h 12 HYPERLINK l _Toc16905 4.2区域概况 PAGEREF _Toc16905 h 12 HYPERLINK l _Toc1318 4.3行政区划 PAGEREF _Toc1318 h 12 HYPERLINK l _Toc27687 4.4自然条件 PAGEREF _Toc27687 h 12 HYPERLINK l _To

4、c22285 4.5地理交通 PAGEREF _Toc22285 h 14 HYPERLINK l _Toc25549 4.6经济条件 PAGEREF _Toc25549 h 14 HYPERLINK l _Toc3493 4.7项目建设条件 PAGEREF _Toc3493 h 19 HYPERLINK l _Toc13963 第五章 项目建设方案 PAGEREF _Toc13963 h 20 HYPERLINK l _Toc17533 5.1指导思想与建设原则 PAGEREF _Toc17533 h 20 HYPERLINK l _Toc19687 5.2建设方案 PAGEREF _Toc

5、19687 h 21 HYPERLINK l _Toc30808 5.3给排水工程 PAGEREF _Toc30808 h 26 HYPERLINK l _Toc21926 5.4供电工程 PAGEREF _Toc21926 h 30 HYPERLINK l _Toc21962 5.5采暖通风工程 PAGEREF _Toc21962 h 33 HYPERLINK l _Toc10343 第六章 环境影响评价 PAGEREF _Toc10343 h 36 HYPERLINK l _Toc9702 6.1设计依据 PAGEREF _Toc9702 h 36 HYPERLINK l _Toc1691

6、9 6.2设计原则 PAGEREF _Toc16919 h 36 HYPERLINK l _Toc4453 6.3生态环境影响分析及保护措施 PAGEREF _Toc4453 h 36 HYPERLINK l _Toc21001 6.4环境影响评价结论 PAGEREF _Toc21001 h 38 HYPERLINK l _Toc30179 第七章 消防 PAGEREF _Toc30179 h 39 HYPERLINK l _Toc17585 7.1编制依据 PAGEREF _Toc17585 h 39 HYPERLINK l _Toc9767 7.2建筑物耐火等级 PAGEREF _Toc9

7、767 h 39 HYPERLINK l _Toc24914 7.3消防设计 PAGEREF _Toc24914 h 39 HYPERLINK l _Toc30102 第八章 节能 PAGEREF _Toc30102 h 43 HYPERLINK l _Toc31275 8.1概述 PAGEREF _Toc31275 h 43 HYPERLINK l _Toc12345 8.2编制依据与原则 PAGEREF _Toc12345 h 43 HYPERLINK l _Toc27356 8.3能耗状况和能源消耗指标分析 PAGEREF _Toc27356 h 44 HYPERLINK l _Toc2

8、7648 8.4节能措施 PAGEREF _Toc27648 h 46 HYPERLINK l _Toc16153 8.5节能效果分析 PAGEREF _Toc16153 h 48 HYPERLINK l _Toc17713 第九章 机构管理与人力资源 PAGEREF _Toc17713 h 49 HYPERLINK l _Toc27631 9.1项目实施管理 PAGEREF _Toc27631 h 49 HYPERLINK l _Toc26393 9.2组织机构与人力资源配置 PAGEREF _Toc26393 h 50 HYPERLINK l _Toc6171 第十章 项目实施进度安排 P

9、AGEREF _Toc6171 h 51 HYPERLINK l _Toc2941 10.1项目实施原则 PAGEREF _Toc2941 h 51 HYPERLINK l _Toc5200 10.2项目实施进度安排 PAGEREF _Toc5200 h 51 HYPERLINK l _Toc11869 第十一章 项目招标方案 PAGEREF _Toc11869 h 52 HYPERLINK l _Toc27221 11.1招投标依据 PAGEREF _Toc27221 h 52 HYPERLINK l _Toc24837 11.2项目招投标方案 PAGEREF _Toc24837 h 53

10、HYPERLINK l _Toc25182 第十二章 投资估算及资金筹措 PAGEREF _Toc25182 h 55 HYPERLINK l _Toc16007 12.1投资估算 PAGEREF _Toc16007 h 55 HYPERLINK l _Toc6175 12.2资金筹措 PAGEREF _Toc6175 h 59 HYPERLINK l _Toc21772 第十三章 财务评价 PAGEREF _Toc21772 h 60 HYPERLINK l _Toc17754 13.1编制依据 PAGEREF _Toc17754 h 60 HYPERLINK l _Toc12957 13.

11、2财务评价基础数据 PAGEREF _Toc12957 h 60 HYPERLINK l _Toc22013 13.3财务评价 PAGEREF _Toc22013 h 62 HYPERLINK l _Toc31063 13.4财务评价结论 PAGEREF _Toc31063 h 64 HYPERLINK l _Toc14855 第十四章 社会影响评价 PAGEREF _Toc14855 h 66 HYPERLINK l _Toc15916 14.1社会的影响效果分析 PAGEREF _Toc15916 h 66 HYPERLINK l _Toc19409 14.2项目与所在地互适性分析 PAG

12、EREF _Toc19409 h 67 HYPERLINK l _Toc20114 14.3社会风险分析 PAGEREF _Toc20114 h 67 HYPERLINK l _Toc5491 14.4社会评价结论 PAGEREF _Toc5491 h 67 HYPERLINK l _Toc7381 第十五章 结论与建议 PAGEREF _Toc7381 h 68 HYPERLINK l _Toc22095 15.1结论 PAGEREF _Toc22095 h 68 HYPERLINK l _Toc20463 15.2建议 PAGEREF _Toc20463 h 68 HYPERLINK l

13、_Toc29204 附表： PAGEREF _Toc29204 h 69 第一章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称济宁市XX县疫情防控隔离点建设项目1.1.2建设单位及概况单位名称：济宁XX投资有限公司法定代表人：xx成立日期：20 xx-07-18注册资本：10 xx万（元）企业类型：有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)注册地址：山东省济宁市XX县XXX路xx号经营范围：许可项目：住宿服务；餐饮服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：以自有资金从事投资活动；园区管理服务；酒店管理；非居住房地产租赁。（除

14、依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。1.1.3建设地点本项目建设地点位于济宁市XX县盛华街。1.1.4建设规模与内容为打好打赢疫情防控阻击战，不断巩固疫情持续向好形势，保障人民群众生命安全和身体健康，加快推进经济社会秩序全面恢复，济宁XX投资有限公司计划实施济宁市XX县疫情防控隔离点建设项目。本项目用房全部采用租赁模式，总建筑面积59736.43平方米，共规划1200套隔离医学观察房间，41套缓冲空间及203套医护人员办公室、休息室和工作人员值班室、备品库和门卫，以及垃圾收集、洗消间等医疗级配套工程。项目建成后，可提供新冠肺炎集中隔离服务。同时该项目还将根据我国应急管理体系

15、建设的总体目标，纳入XX县应急管理体系中，当发生重大公共卫生安全突发事件时，可立即转变为防疫病房、方舱病房等特种病房，用于收治特殊病人，以满足XX县及济宁市防疫防控应急要求。1.1.5项目建设期本项目建设期约9个月，即2022年4月至2022年12月。1.1.6项目总投资及资金筹措1、投资估算本项目总投资20000.00万元，包括：建设投资19943.22万元，铺底流动资金56.78万元。建设投资包括：建筑工程费6269.94万元，设备购置费3847.03万元，安装工程费1519.69万元，工程建设其他费用6829.28万元，基本预备费1477.28万元。2、资金筹措项目总投资估算为20000

16、.00万元，其中项目单位自筹资金4000.00万元，拟申请地方政府专项债券资金16000.00万元。1.2可行性研究概况和编制依据1.2.1可行性研究概况本可行性研究报告依照国家发改委颁布的投资项目可行性研究指南的编制深度要求进行编制。通过对项目建设相关方方面面的问题进行公正、科学、公平、客观的研究分析，收集了大量的科学资料，了解和掌握了项目建设背景及理由，认真听取社会各界对项目建设的意见和建议，并经过认真计算、对比、综合分析、汇编，最终提交此报告。本报告为项目的建设决策提供可靠的依据。1.2.2可行性研究依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、新

17、型冠状病毒肺炎疫情防控方案（第八版）；3、新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）；4、新冠肺炎疫情期间医学观察和救治临时特殊场所卫生防护技术要求(WS694-2020)；5、山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、山东省“十四五”公共服务规划；7、山东省“十四五”卫生与健康规划；8、济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；9、产业结构调整指导目录（2019年本）；10、国家计划发展委员会投资项目可行性研究指南；11、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；12、山东省建设用地控制标准（2019年版）；13、XX县城市总体规划（2010-203

18、0年）；14、国家及地方有关法律、法规、方针及产业政策和投资政策；15、现行有关的技术规范和标准；16、承办单位提供的基础资料、数据。1.3结论与建议项目建设符合国家产业政策，通过隔离场所的建设，能够进一步加强全市疫情防控工作部署，遏制疫情扩散蔓延，进而完善XX县及济宁市新冠肺炎隔离以及疫情防控体系建设，全力保障人民群众的生命安全和身体健康。通过可研分析，本项目建设规模合理，建设方案可行，具有很好的社会效益，项目建设是可行的。针对本项目建设特点，提出建议如下：1、建设单位要进一步落实项目资金，以保障建设项目的顺利实施；2、严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制，

19、对工程的投资、进度和质量予以有效控制。3、切实加强项目建设的监督、检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益；4、广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民的政治思想工作，提高思想认识，得到周边居民的支持和配合。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目提出的背景随着新冠疫情在全世界范围内爆发，防控疫情、战胜疫情是一场全国动员、全民参战、全力求胜的大战。能否取得疫情防控斗争的全面胜利，是对我国国家治理体系和治理能力的一次大考。改革开放以来，我们党带领人民应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，成功应对一系列重大风险挑战。这次抗击疫情作出人民战争、总体战、阻击战的战略部署，

20、既表明了这场斗争的严峻形势，更体现了以习近平同志为核心的党中央对坚决战胜疫情的坚强决心和科学决策。新型冠状病毒潜伏期较长，一些感染者在感染初期症状不明显，可谓“看不见的敌人”，阻断病毒传播途径可谓“看不见的战线”；新型冠状病毒具有传染性，可聚集性扩散，防控疫情可谓“无边界战场”；目前对于治愈新冠肺炎仍没有特效药。这些因素决定了每个人都是疫情防控的参与者和战斗者，无论是在前线奋战还是在后方保障，都要坚守岗位、尽职尽责。居家的群众也要积极配合相关防控措施，凝心聚力，共同构筑起疫情防控的人民防线，打好一场人民战争。这些因素也决定了疫情防控不是单靠卫生健康部门、疾病防控机构和医务工作者就能完成的，从中

21、央到地方、从武汉到全国、从党政机关到社区乡村，都要全面动员、全面部署，组织一场总体战。这些因素还决定了疫情防控在全力救治患者的同时，要采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头，展开一场阻击战。自2020年1月湖北武汉爆发新冠肺炎疫情以来，在短时间内全国均出现感染病例，大部分省市确诊人数快速增加，疫情在全国大规模蔓延开来。党中央、国务院高度重视，迅速做出一系列工作部署，全国上下人民积极响应，各地方政府也因地制宜制定了相关防疫方案，实施了大量防治措施，全社会众志成城，全民防疫。党中央统筹全局、果断决策，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全党全军全国各族人民上下同心、全力以赴，采取最严格、最全面

22、、最彻底的防控举措，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。当前，新冠肺炎疫情仍在全球大流行，是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病，对全世界是一次严重危机和严峻考验，给各国人民生命安全和身体健康造成严重威胁，给全球公共卫生安全带来巨大挑战。同时这次新冠肺炎疫情也是新中国成立以来在我国传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次公共卫生事件。习近平总书记指出，疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。疫情防控的全方位性要求我们把握打赢制胜的全域性，努力提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率，化解公共卫生安全重大风险，统筹做好疫情防控和经济社

23、会发展。随着全国各地新冠肺炎确诊病例人数不断增加，对各地的医疗救治医院及设施提出了更高的要求，隔离治疗区域尤为重要。2003年SARS疫情期间，北京建立了小汤山医院，专门对SARS患者进行隔离治疗，取得了显著地效果，为当时的防疫工作做出了巨大贡献。新冠肺炎疫情期间，武汉也紧急建立了隔离医院，10天建成武汉火神山医院、12天建成雷神山医院，为新冠肺炎疫情防控做出了巨大贡献。全国各地省市也根据当地情况建立了地方版“小汤山医院”。自2020年以来，济宁市坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作

24、要求，全力做好常态化疫情防控工作。落实“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，坚持“人物同防”，加强重点时段、重点地区、重点人群疫情防控，及时发现散发病例和聚集性疫情，做到早、小、严、实，科学精准，有力、有序、有效处置疫情，发现一起扑灭一起，不断巩固疫情防控成果，切实维护人民群众生命安全和身体健康。XX县委县政府高度重视此次防疫工作，为积极响应国家、省、市相关工作部署要求，为做好防疫工作，保障人民生命安全，同时，为了以后更好地应对突发疫情，济宁XX投资有限公司特提出济宁市XX县疫情防控隔离点建设项目。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设符合产业结构调整指导目录（2019年本）要求为

25、全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导社会投资，推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展，国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指导目录（2019年本）。该目录由鼓励、限制和淘汰三类产业组成，本项目不属于以上三类，为国家允许建设的项目。因此，本项目的建设符合国家产业政策。2.2.2项目建设是完善重大疫情防控体制机制、国家公共卫生应急管理体系的需要近年来，公共安全事件不断发生，尤其是这次新冠肺炎疫情，是对公共安全管理体系和治理能力的一次大考

26、。防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，我国公共安全管理体系发挥了重要作用，但也暴露出公共卫生防控体制机制及公共卫生应急管理体系的短板和不足。人民至上、生命至上，人民健康既是民生问题，也是社会政治问题，防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。如何以人民健康为中心科学建立强大的公共安全管理体系，提升疫情监测预警和应急响应能力，时刻防范卫生健康领域重大风险，最大限度地降低突发重大公共卫生事件给人民群众造成的危害，是我国经济社会发展和全面深化改革的重大任务之一。习近平总书记强调，要研究和加强疫情防

27、控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。这是从体制机制、管理体系上强基固本，为进一步增强打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的能力指明了方向和路径。当前，应从五个方面增强制胜能力。一是从强化公共卫生法治保障上增强制胜能力。要全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。二是从改革完善疾病预防控制体系上增强制胜能力。要坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。强化风险意识，完善公共卫生重

28、大风险研判、评估、决策、防控协同机制。三是从改革完善重大疫情防控救治体系上增强制胜能力。健全重大疫情应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题。四是从健全重大疾病医疗保险和救助制度上增强制胜能力。在出现突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度。五是从健全统一的应急物资保障体系上增强制胜能力。要优化重要应急物资产能保障和区域布局，做到关键时刻调得出、用得上。完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，将使打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的能力更加强大，应对突发重

29、大公共卫生事件的能力水平得到提高，从而为实现“两个一百年”奋斗目标提供更加坚实的公共卫生安全保障。为加快建设疾病预防控制体系、医疗救治体系、突发公共卫生事件应急体系和卫生监督执法体系，提高公共卫生服务水平和应急处置能力。突出抓好新冠肺炎预防，切实控制疫情的发生和流行，必须尽快落实济宁市XX县疫情防控隔离点建设，完善XX县及济宁市疫情防控服务体系建设，为保障济宁市人民群众的健康安全，提供有力的保障。2.2.3项目建设是打好打赢疫情防控阻击战，筑牢安全保障的需要在疫情防控中，隔离观察是非常有意义的，也是至关重要的，是对自己和他人负责任的行为。一方面尽早发现密切接触者是否发病，早发现、早诊断、早治疗

30、，在14天隔离期间可以得到及时、有效的救治。另一方面更守护其他人的身体健康安全，防止密切接触者在潜伏期内将病毒传染给身边的健康人群。新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）指出：隔离管理。合理选择集中隔离场所，按照“三区两通道”（生活区、医学观察区和物资保障供应区，工作人员通道和隔离人员通道）标准设置并规范管理，严格做到单人单间。要配备配齐工作人员，落实对外封闭管理、内部规范管理、清洁消毒和垃圾处理、环境监测等措施，并做好服务保障和心理支持。新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）指出：准备足够数量和规模集中隔离点。各地（县、市、省）要统筹协调和管理本区域的隔离房间，并建立应急扩容或跨区域调配的机制，准

31、备充足的隔离房间，应对大规模的人员隔离需要。集中隔离点选址应遵循影响面小、安全性高、与人口密集居住及活动区域保持一定防护距离、不得设置在医疗机构的原则，优先利用现有宾馆资源等。要保障一定的房间规模，原则上在100间房间以上，避免出现“小而散”的情况。集中隔离点应当相对独立、安全卫生，配有保证隔离人员正常生活所需的基础设施，由政府统一管理，改造的集中隔离点要经过包括院感专家在内的专业评估后方可启用。在输入疫情风险较高的口岸地区，按照平急结合的原则，酌情建设大型专用集中隔离场所。本项目是济宁市XX县疫情防控隔离点建设项目，建成后通过集中隔离，使得疫病传染源得到严密管控，避免疫情在社会的扩散，全力保

32、障被隔离人员及全体市民的生命健康安全。综上所述，本项目的建设是非常有必要的。第三章 建设规模与内容3.1建设规模现阶段全国正处于新冠肺炎疫情期间，为了以后能更好地应对突发疫情，特提出建设济宁市XX县疫情防控隔离点。本项目用房全部采用租赁模式，总建筑面积59736.43平方米，共规划1200套隔离医学观察房间，41套缓冲空间及203套医护人员办公室、休息室和工作人员值班室、备品库和门卫，以及垃圾收集、洗消间等医疗级配套工程。项目建成后，可提供新冠肺炎集中隔离服务。同时该项目还将根据我国应急管理体系建设的总体目标，纳入XX县应急管理体系中，当发生重大公共安全突发事件时，可立即转变为防疫病房、方舱病

33、房等特种病房，用于收治特殊病人，以满足XX县及济宁市防疫防控应急要求。3.2建设内容本项目是济宁市XX县疫情防控隔离点建设项目，项目用房全部采用租赁模式，总建筑面积59736.43平方米，同时配套相关辅助设备设施等。第四章 项目选址及建设条件4.1项目选址本项目建设地点位于济宁市XX县xx街。周边交通便利。4.2区域概况XX县位于山东省济宁市西部，属黄河冲积平原。东西宽16千米，南北长47.5千米，总面积838.56平方千米。东临济宁市任城区，南接金乡县，西靠菏泽市的巨野县和郓城县，北依梁山县，东北隔梁济运河与汶上县相望。县城座落于县境中部，中心位置约在东经11620，北纬3524。县城东至济

34、宁22千米，南至金乡县城45千米，西至巨野县城23千米，北至梁山县城50千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，XX县常住人口为700149人。4.3行政区划XX县辖3个街道12个镇和1个经济开发区，县政府驻XX街道。4.4自然条件4.4.1地形地貌XX县大致呈西北东南方向的长方形。地势自西北向东南倾斜，平均倾斜坡度为万分之一。海拔高度一般在3540米。低点在县城东南金屯镇东部，海拔35米；高点在县城西北黄垓镇中部，海拔40米。东南比西北相差5米，东比西相差34米。全县有大小山头126座，多是东北、西南走向，呈岛状突出平地，主峰海拨高度一般在50200米，成为鲁、豫、皖、苏

35、交界平原地带的独特自然景观。纸坊镇与（马集镇）交界处的孟良山（旧名塔山），海拔243.1米，为全县最高点。4.4.2气候条件XX县属暖温带季风区大陆性气候，春旱多风，夏热多雨，秋高气爽，冬季干冷，四季分明。年平均气温12.813.9。在东亚季风影响和控制下，干湿季节分明，年降水量在季节分配上很不均匀。春季温度回暖快，气候多变，降雨稀少，多西南风。35月平均降水量99毫米，占年降水量的15%，而蒸发量大，常形成春旱，夏季炎热多雨，高温高湿，降水集中，常有暴雨。68月份平均降水量398.5毫米，占年降水量的60%。由于降水集中，强度大，多形成洪涝灾害和旱涝相间发生。秋季气温急降，雨量减少，天多晴朗

36、，911月平均降水量133.7毫米，占年降水量的20%，常发生秋旱。冬季常为高压控制，气候干冷，雨雪稀少，122月平均降水量30毫米，占年降水量的5%。4.4.3水文条件XX县境内河流北宋以前属淮河水系。金明昌五年（1194年），黄河决于阳武，洪水东流，至徐州入泗注淮，境内河流属黄河水系。清咸丰五年（1855年），黄河在河南兰阳县铜瓦厢决口，改道北流，夺大清河至利津入渤海，境内河流复属淮河水系。XX县境内共有河流35条，境内总长362.3千米，河水由西向东或由北向南流入南四湖，注入淮河。主要河流有：梁济运河、洙水河、洙赵新河、蔡河、郓城新河、老赵王河、新赵王河等。4.4.4地震烈度根据国家标准

37、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）及建筑抗震设计规范（GB 50011-20102016年版），XX县抗震设防地震烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g。另根据鲁政办发201621号文件，本工程按7度设防，基本地震加速度0.10g进行设计。设计使用年限：50年。4.5地理交通XX县境内有新石铁路、京福高速公路日菏支线、日东高速、济菏高速、327国道穿城而过，西邻“京九”铁路60千米，东邻“京沪”铁路40千米。距济宁主城区仅15分钟车程，距省会济南2.5小时车程；距离京沪高铁曲阜站1小时车程，即将开通的鲁南高铁穿越XX县城并设有站点。济宁机场座落在县城南10千米处，已开通北京

38、、上海、广州、青岛、沈阳、成都等航线。境内铁水联运码头，年吞吐量可达1200万吨，铁路与京杭大运河相连，成为连接华北、沟通江浙沪的航运枢纽。全县通车里程达3314千米。4.6经济条件2021年，XX县全县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面落实上级经济工作决策部署，积极化解各类风险挑战，推动新旧动能转换，全县经济运行持续改善。因去年疫情影响，多项经济指标表现为高开低走，但总体呈现稳中加固、稳中向好态势。一、综合经济实力持续增强。全年XX县实现地区生产总值（GDP）246.65亿元，按可比价计算同比增长8.6%，居全市第8位。其中第一产业现价增加

39、值为41.89亿元，增长8.7%，列全市第2位；第二产业现价增加值为89.33亿元，增长7.5%，列全市第10位；第三产业现价增加值为115.43亿元，增长9.3%，列全市第6位；三次产业占比为16.98：36.22：46.8。二、工业经济稳固发展。1-12月份，XX县规模以上工业增加值同比增长19.21%，高于全市平均6.11个百分点，增幅居全市第2位，下半年一直保持领先优势。累计实现工业总产值288.58亿元，同比增长26.04%，全年保持较高增速，主要得益于制造业产值增幅较高，除益大新材料、世纪阳光、嘉冠粮油等龙头企业稳定增长外，科伦普重工、辰星碳素、恒圣石墨等企业势头强劲，弥补了梁宝寺

40、煤矿停产带来的不利影响，也反映了XX县经济产业结构转型升级取得显著效果。三、固定资产投资平稳，结构优化。1-12月份全县固定资产投资完成199.3亿元，同比增长13.4%，列全市第5位。全年投资增幅一直在10%-20%的合理区间浮动，投资结构持续优化，其中民间投资增速13.3%、列全市第5位，占比88.2%、列全市第2位；四新产业投资增速11.9%、列全市第5位；高技术投资占比10.1%、列全市第6位。以世纪连泓为代表的延链强链产业投资、以洪润电碳为代表的新材料项目投资、以盈和电子为代表的技改项目投资、以人民医院新院区何庙小学为代表的的教育卫生项目投资、以“四好”农村公路提升为代表的交通基建项

41、目投资，真实反映了XX县固定资产投资促转型、保民生、助力经济发展的重要作用。此外XX县全年实际利用外资达3666万美元，同比增长20.4%，创近年新高。四、消费市场回暖趋势放缓。一季度社会消费品零售总额为36.5亿元，同比增长30.8%，列全市第12位；二季度社会消费品零售总额为74.3亿元，同比增长25.1%，列全市第7位；三季度社会消费品零售总额为109.62亿元，同比增长19.8%，列全市第3位。2021全年社会消费品零售总额为144.8亿元，同比增长15.9%，列全市第5位。分行业看，除粮油食品、煤炭制品、日用品、书报产品保持较高增幅外，中医药品类、通讯器材类、汽车类等行业销售额增速较

42、快，消费产品向享受型、智能化升级，实物商品网上零售额占比不断提高。五、财政收入保持稳定增长。1-12月份，全县一般公共预算收入17.52亿元，同比增长5%；税收收入14.18亿元，同比增长3.62%。企业所得税增幅较大成为财政税收增长的重要支撑力量，全年企业所得税累计完成1.37亿元，同比增长35.2%，世纪阳光、洪润电碳、金鹏交通、嘉冠粮油等企业纳税增幅均在50%以上。六、服务业发展降幅趋稳。2021年度XX县服务业经济发展呈现年中调整，全年保持稳定增长的态势。受同期因素影响，1-11月，规上服务业营业收入13.41亿元，同比下降14.75%。在整体服务业下降的同时，也有发展亮点。交通运输、

43、仓储和邮政业类规上服务业营业收入同比增长7.24%，科学研究和技术服务业规上服务业营业收入同比增长63.83%，文体娱乐业规上服务业企业纳统实现零突破。除此之外，批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产等行业保持了旺盛的发展潜力，保障了第三产业增加值增幅在全年度9.3%的增长，排名位列全市第6位。4.7项目建设条件1、建设场址现状改造隔离场所利用现有闲置建筑，能满足项目实施条件。2、公用设施条件项目区域内道路、水、电、通讯等配套设施完善，有利于项目的实施。道路：道路四通八达，交通便利，便于出行。供水：由市政自来水管网统一供给，就近由主干管接入，供水有保障。排水：项目区生活废水经处理设施处理达标后排入

44、项目区市政污水管网。供电：供电采用两路10kV独立电源供电，电源取至邻近市政电网。第五章 项目建设方案5.1指导思想与建设原则5.1.1指导思想1、根据我国现行有关疫情防控隔离场所建设的方针、政策及相关规范、规程，结合城市建设总体规划进行设计。2、充分考虑XX县的实际情况，远近期结合，实事求是，因地制宜，合理确定建设方案，以满足项目的需要。3、符合国家现行的安全、消防、日照、通风、防噪音、卫生防护和环境保护等有关标准的规定，充分考虑环境保护、综合治理，做到近期与远期相结合。4、项目按功能要求合理确定各种功能用房，符合功能完整、分区明确、避免相互干扰的要求。5.1.2建设原则为认真贯彻落实国务院

45、应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见和国家、省、市关于加强新冠肺炎疫情防控的有关要求，做好新冠肺炎疫情防控集中隔离场所准备工作。1、有备无患，平战结合。要提高政治站位，牢固树立有备无患和常备不懈的思想，坚持从实际出发，做好应对准备，提前准备足够的、符合标准的集中隔离场所，确保战时快速启用，并做到常态化情况下正常营运。2、常态防控，适应适用。把集中隔离场所准备工作作为落实常态化疫情防控措施的重要内容，改造的隔离场所的标准要与当地经济社会发展相适应，既经济适用，又能满足密切接触者集中医学隔离需要。3、规范建设，科学管理。要按照国家、省印发的相关规范和

46、标准做好集中隔离场所的内部建设，场所运行管理要科学规范且符合相关疫情防控要求。5.2建设方案5.2.1设计依据1、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016年版）；2、建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018年版）；3、建筑采光设计标准（GB50033-2013）；4、建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；5、民用建筑设计统一标准（GB 50352-2019）；6、无障碍设计规范（GB50763-2012）；7、屋面工程技术规范（GB50345-2012）；8、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；9、建筑内部装修设计防火规范（GB50222-

47、2017）；10、新冠肺炎疫情期间医学观察和救治临时特殊场所卫生防护技术要求(WS694-2020)；11、其它相关法律、法规和规定等。5.2.2方案设计一、集中隔离场所准备本项目建筑全部采用租赁模式，租赁现有闲置建筑，改造集中隔离场所。根据不同疫情规模，按照确诊病例1：100的比例，确定隔离人员规模，准备足够的、符合标准的隔离场所足额配备医务人员、社区服务人员、公安干警、消防安全管理人员等工作人员。按不少于200个密切接触者准备房间，不少于50个无症状感染者准备房间，同时至少准备1处符合标准、可随时启用的集中隔离备用场所。要做好隔离场所防控措施落实和防护指导，隔离设施符合标准，管理符合要求。

48、二、集中隔离场所确定根据XX县疫情防控实际工作需要，本项目选址于XX县盛华街，总建筑面积59736.43平方米，共规划1200套隔离医学观察房间，41套缓冲空间及203套医护人员办公室、休息室和工作人员值班室、备品库和门卫，以及垃圾收集、洗消间等医疗级配套工程。三、集中隔离场所运行疫情发生后，按疫情涉及人群数量，启动运行集中隔离场所，负责密切接触者的集中隔离医学观察，安排专职医务人员每日开展健康监测。对被隔离医学观察人员要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。四、集中隔离场所通用要求（一）场所选择要求。1、隔离场所作为接收密切接触者医学观察临时特殊场所。2、选址与其他邻近建筑应设置至少

49、20米绿化隔离卫生间距；邻近建筑不应包括人口稠密区及人群密集场所（如住宅区、商业中心、中小学校以及幼儿和老年人聚集的场所）。（二）建筑要求。场所建筑应有适宜朝向，并满足安全、采光、采暖、日照、通风、消防等基本要求。（三）功能分区。1、应将密切接触者医学观察区与工作人员工作区分开，将密切接触者通道与工作人员通道分开，并分区运行使用。2、各分区应采用物理隔离，并设置明显标识。（四）供水。生活饮用水水质应符合生活饮用水卫生标准（GB 5749-2022）的要求。（五）污、废水处理。1、客房面盆下应有存水弯，卫生间地漏应有水封。2、分体式空调的冷凝水应集中收集或排到卫生间地漏。3、应设置独立化粪池和污

50、水排放池；污水在进入排水管网前，应进行消毒处理。定期投放含氯消毒剂，并确保消毒1.5小时后，总余氯量达10 mg/L，消毒后污水应符合医疗机构水污染物排放标准GB18466-2016要求。如无独立化粪池，则用专门容器收集排泄物，消毒处理后再排放，消毒方式参照疫源地消毒总则（GB 19193-2015）执行。消毒后污水应符合医疗机构水污染物排放标准GB18466-2016要求。（六）通风换气。1、应定时开窗通风，并根据天气条件适时调节；或安装机械排风设备，加强空气流通。2、使用空调系统时，应选择分体式空调。使用分体式空调前，应先开窗通风30分钟，再开启空调，调至最大风量运行10分钟以上才能关闭门

51、窗；分体式空调关机后，打开窗户，通风换气。在满足室内温度适宜的前提下，空调运行时应保持窗户不完全闭合。（七）垃圾处置。1、密切接触者生活垃圾应当统一收集，按生活垃圾处理。当密切接触者转为疑似患者或确诊后，其产生的生活垃圾按照医疗废物处理。2、医疗废物的处置应符合医疗废物管理条例和医疗卫生机构医疗废物管理办法的规定，使用双层黄色医疗废物收集袋规范封装后按流程进行处置。（八）洗手设施。场所公共区域和患者房间应设置洗手设施，选配洗手液（或肥皂）、速干手消毒剂、非接触式烘干机等。在洗手池附近张贴“六步洗手法”步骤图。五、集中隔离场所其他要求（一）消毒措施1、物体表面消毒。（1）客房应由密切接触者自行清

52、洁消毒。对高频接触的物体表面（如桌面、床头柜、家具、门把手等），用有效氯500 mg/L的含氯消毒液或其他有效的消毒剂进行定时喷洒或擦拭。（2）公共区域、外环境应由工作人员清洁消毒。对高频接触的物体表面（如走道扶手、门把手等）、公共卫生间，用有效氯500 mg/L的含氯消毒液或其他有效的消毒剂进行定时擦拭。2、餐（饮）具消毒。餐（饮）具清除食物残渣后，煮沸消毒30分钟，也可用有效氯500 mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟后，再用清水洗净。3、手卫生。参与现场工作的人员均应加强手卫生措施。可选用含醇速千手消毒剂或醇类复配速千手消毒剂，或直接用75%乙醇进行攥抗消毒。哈类过敏者，可选择季铵盐类等有

53、效的非醇类手消毒剂。特殊条件下，也可使用3%过氧化氢消毒剂、0.5%碘伏或0.05%含氯消毒剂等擦拭或浸泡双手，并适当延长消毒作用时间。有肉眼可见污染物时应先使用洗手液在流动水下洗手，然后按上述方法消毒。4、终未消毒。当密切接触者被确诊感染新冠病毒并离开医学观察场所后，由专业人员对场所内的物品和环境参照疫源地消毒总则（GB 19193-2015）执行终末消毒。（二）个人防护1、工作人员防护。（1）医护类工作人员在进行样本采集、流行病学调查、心理安抚等工作时，应穿戴工作服、一次性工作帽、一次性手套、防护服、医用防护口罩、医用防护面屏或护目镜、鞋套等。（2）客房服务类工作人员在岗期间应穿工作服，佩

54、戴医用防护口罩和一次性手套，必要时佩戴防护面屏或护目镜。应保持工作服清洁，定期清洗。当出现发热、咳嗽等症状时，要及时按规定去定点医院就医，前往医院路上和在医院内应全程佩戴口罩。（3）工作期间减少人员交谈，避免聚集，做好手卫生。2、密切接触者防护。主要在隔离房间内活动，加强手卫生。经过公共区域时应佩戴口罩，避免接触房间外公共物品和设施。（三）卫生管理1、场所内公共区域应无痰迹，楼道内无杂物、无卫生死角，楼梯扶手无积尘。2、场所外地面无痰迹、污物、积水等；及时清理垃圾，无裸露垃圾；垃圾桶整洁。3、密切接触者应单人、单间隔离，隔离期间未经允许不得离开房间。4、每天对工作人员进行体温测量和健康监测，并

55、做好记录，严禁带病上岗。工作人员家中如有疑似患者出现，应按相关规定进行隔离，严禁上岗。5、餐厅员工应实行错峰就餐、单独用餐。疫情流行期间，餐厅应与厨房完全隔断，并应防止餐厅的空气流向厨房。6、密切接触者应实行送餐制，由服务人员送餐至隔离房间门口。（四）其他1、应去除场所内现有地面的软装织物，如地毯等；或铺设一次性地垫。2、应在场所内配备急救人员、设备和设施。3、不得使用空调等设备。5.3给排水工程5.3.1编制依据1、生活饮用水卫生标准（GB 5749-2022）；2、建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018年版）；3、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；4、自动

56、喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；5、气体灭火系统设计规范（GB50370-2005）；6、室外给水设计标准（GB50013-2018）；7、室外排水设计标准（GB 50014-2021）；8、民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）；9、建筑给水排水设计标准（GB 50015-2019）；10、医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2016）；11、污水综合排放标准（GB8978-1996）；12、地表水环境质量标准（GB3838-2002）。5.3.2给水工程1、给水水源本项目用水依托原有供水管网。可以满足本项目建设期和运营期的用水需求。2、给水系统采用生活消防

57、合用给水系统，项目区内已设置环状给水管网，管道沿项目区道路敷设向各生活消防用水处供水，每个给水管网的交叉处及支管上设置阀门用以控制和调节流量，发生事故时便于检修。室内给水系统采用下行上给的支状管网供水，室内给水横干管、立管均采用钢塑复合管，DN50mm给水管采用丝扣连接，DN50mm给水管采用沟槽式连接，管道的公称压力为1.0MPa；卫生间内的给水管采用建筑给水（纳米抗菌）无规共聚聚丙烯管（PP-R）给水管，热熔连接，管道公称压力1.0MPa。管道采用暗装的形式，将给水管道布置在管道井内，给水横管穿越承重墙或基础、立管穿楼板时均应预留孔洞，敷设在地面垫层内的给水支管应外加套管。室内卫生器具的选

58、用均需满足节水要求。3、消防给水济宁市XX县疫情防控隔离点内已设置室外消防栓系统。根据现行建筑设计防火规范规定，本项目室外同一时间内的火灾次数按一次计，火灾延续时间2小时。采用环状管网供水，在院区四周形成环状。室外消火栓采用地上式，布置间距不超过120m，并在水泵接合器附近增设室外消火栓。室外消防管采用球墨铸铁管或钢丝网架塑料复合管。室内消火栓系统。室内消防用水量为20L/S。室内消火栓布置间距不超过30m，并保证室内任何部位均有两个消火栓的充实水柱到达。室内消火栓系统采用消防水泵及屋顶水箱联合供水，火灾初期由屋顶水箱供水，火灾后期由消火栓泵供水。消火栓泵设于消防泵房内。消火栓泵从消防水池吸水

59、，由设于每个消火栓箱内的远距离启泵按钮控制启动。该系统竖向不分区，共设一套水泵接合器。4、用水量估算表5-1项目用水量明细表序号内容单位用水规模用水标准用水时间（天）天用水量（m3）年用水量（m3）备注1医疗床位张1200120L/d.人365144.00 52560.00 2医护人员生活用水人240120L/d.人36528.80 10512.00 3管理及后勤职工生活用水人3080L/d.人3652.40 876.00 4管网漏损17.52 6394.80 按1、2、3之和10%计合计192.72 70342.80 经估算，本项目年用水量70342.80m3。5、水质和水压本项目各类用水均

60、达到国家标准，其中生活用水达到生活饮用水卫生标准（GB 5749-2022）。项目给水水源来自市政供水管网，由给水管网引入多路DN200给水管，市政给水管网供水压力为0.30MPa，在地块内成环，供水水源有保证。建筑物内部采用下行上给式供水方式。供水系统根据建筑高度的不同分成2个不同的压力分压。5.3.3排水工程1、排水体制本项目主要外排水为隔离场所工作人员及患者生活污水。排入市政污水管网。本项目采用雨污分流制，雨水直接排入市政雨水管网；隔离场所污水经污水处理设施处理，根据环保的有关规定，排放的污水需经处理达到国家医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2016）排放标准相关指标后，排入市政