隐患即事故问责管理办法

1、 隐患即事故问责管理办法1.总则1.1目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，促进安全生产体系运行和安全责任落实，从源头治理安全隐患，防范安全事故，确保安全生产，特制订本管理办法。1.2定义隐患即事故问责，是指施工现场因出现重大安全隐患被下达停工令、或隐患整改不落实，对施工安全造成威胁，按照视同发生事故的原则开展调查处理、追究责任。1.3适用范围本管理办法适用于公司、分支机构对所属单位、施工项目、生产场站的隐患即事故问责。2.问责情形对符合以下情形之一者适用隐患即事故问责:2.1现场存在重大安全隐患被上级单位下达局部停工令或全面停工令；2.2对上级单位下达的隐患整改、督办通知

2、、管理要求等不落实，复查时仍未按规定完成整改；3.问责原则3.1隐患即事故问责必须以事实为依据，以法律法规、标准规范和企业管理制度为准绳，遵循实事求是、尊重科学的原则。3.2隐患即事故问责必须遵循公平、公正，按照“四不放过”、“尽职照单免责，失职照单问责”的原则进行处理。4.问责要求4.1公司、分支机构对所属单位、所属项目开展检查、复查时，发现符合本办法所规定的问责情形，应启动隐患即事故问责程序，签发隐患即事故问责通知单。4.2隐患即事故问责由检查方的下一级单位安监部组织，安委会（安全生产领导小组）相关成员部门参与，开展调查问责，形成隐患即事故调查问责报告，经项目经理或分支机构执行经理审批、并

3、加盖公章后生效。4.3 公司上级单位、政府主管部门下发的重大隐患停工令，视同公司层级检查方；建设单位、监理单位、第三方巡检单位下发的重大隐患停工令视同分支机构层级检查方。4.4 隐患即事故调查问责报告应包括内容为：隐患即事故情形、原因分析、责任追究、改进措施等方面，调查问责报告应在启动问责程序之日起20天内报送上一级安监部备案。4.5各层级应通过会议、协同办公平台、微信公众号等形式，及时将隐患即事故问责情况予以通报。4.6发现未按规定开展隐患即事故问责、未按时上报隐患即事故调查问责报告的，上一级单位可挂牌督办、通报批评、加重问责处罚等措施。5.问责处罚5.1问责对象为问责情形发生单位（项目部或

4、分支机构）承担主要责任、直接责任的管理人员、所属部门负责人、分管领导、主要负责人（项目部为项目经理/执行经理，分支机构为执行总经理）。5.2符合问责情形2.1者，局部停工令对项目经理/执行经理处罚1000元/份，全面停工令对项目经理/执行经理处罚3000元/份，分管领导、部门经理、承担主要责任、直接责任人员分别按项目经理/执行经理的70%、50%、80%、80%进行处罚。5.3符合问责情形2.2者，对主要负责人处罚1000元，分管领导、部门经理、承担主要责任、直接责任人员分别按主要负责人的70%、50%、80%、80%进行处罚。5.4同一项目连续2次被公司下达停工令，对项目经理/执行经理处以“

5、黄牌”警告，累计2张“黄牌”给予降级或撤职处分。5.5 发生的问责情形性质恶劣、或者造成严重不良影响的，除按以上条款执行经济处罚外，还应给予相应行政处罚。5.6 对符合问责情形应承担责任的分包单位，按照公司分包不良安全行为监督管理规定执行扣分处罚。5.7 调查问责报告生效15日内，由分支机构财务部负责收缴以上罚款。其中由公司启动问责程序的，有关罚款上交公司财务部，罚款收据复印件报公司安监部备案；分支机构安监部应建立隐患即事故问责台账，并留存所有罚款收据复印件。6.附则6.1本办法由公司安全生产监督管理部负责解释。6.2本办法自下发之日起施行。附件：隐患即事故问责通知单附件隐患即事故问责通知单受检单位主要负责人检查方签发人编号 签发日期由于 原因，按公司隐患即事故问责管理办法，符合隐患即事故情形 2.1 条 ，决定从即日起开展隐患即事故问责，请按规定遵照执行。