DB11-Z359-2006面向公共服务的政务信息分类规范

1、ICS 35.240DB北京市标准化指导性技术文件DB11/Z 3592006面向公共服务的政务信息分类规范The Classification Spec i f i cat i on of Government s i nformat i on forpub I i c serv i ce2006-06-14 发布北京市质量技术监督局发布DB11/Z 3592006DB11/Z 3592006DB11/Z 3592006DB11/Z 3592006目次 TOC o 1-5 h z 前言II引言ni1范围12规范性引用文件13术语和定义1 HYPERLINK l bookmark7 o Cur

2、rent Document 4面向公共服务的政务信息分类体系2 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 5面向公共服务的政务信息分类体系实施106政务信息资源分级10附录A （资料性附录）表A.1 FEA（美国联邦电子政府体系架构）业务参考模型12参考文献23DB11/Z 3592006DB11/Z 3592006IIIIDB11/Z 3592006DB11/Z 3592006IIII1刖 言本指导性技术文件为第一次制订，包括正文和附录A,其中附录A是资料性附录。 本指导性技术文件由北京市信息化工作办公室提出并归口。本指导性技术文件起草单位：北京市信

3、息资源管理中心、北京雷克瑞普信息技术有限公司、北京志 灵科技发展有限公司。本指导性技术文件主要起草人：穆勇、刘守华、王薇、吴晓敏、李文生、吕建华、程誉、刘淼。 本指导性技术文件仅供参考。有关对本指导性技术文件的建议和意见，向北京市质量技术监督局反映。DB11/Z 3592006DB11/Z 3592006mmDB11/Z 3592006DB11/Z 3592006mm随着改革开放的深入发展，政府职能正在由管理型向服务型转变。本指导性技术文件适应客观形势 的要求提出面向公共服务的政务信息分级分类体系，为构建北京市服务型电子政府提供信息技术支持。 本指导性技术文件以政府实现公共服务需求为出发点，通

4、过政府提供的服务内容、服务提供方式、服务 的支持与监督、政府资源管理各环节来体现出一个服务型政府的整体职能，既包括政府对公众、对企业 的公共服务职能，也包含城市管理、经济调节等职能，纵向通过对政府核心业务解析，逐次划分为职能 层、业务层、事项层、信息层，来识别与之相应的信息类目，从而形成面向公共服务的政务信息资源分 级分类体系。本分级分类体系具有以下特点：以公共服务为出发点和归宿，揭示、反映政府职能转变的需求和规律，有助于政府职能转变和政府 重构。本分类体系的分类对象是政务信息资源，切入点是政府业务，通过对政府核心业务的解析来识别政 务信息，政务信息的分类是在整个政府面向公共服务的业务框架下进

5、行的。强调政府部门间的信息的沟通和业务的关联，信息资源的共享是在业务发生关联的过程中实现的， 适宜政府部门间的业务整合和信息共享。体系结构简单分明，信息查询方便快捷，适宜于服务型电子政务体系框架的构建。本指导性技术文件重点描述分类体系结构、分类原则、分类方法及分类号代码结构、分级原则及定级要 求，并给出服务内容、服务提供方式、服务支持与监督和政府资源管理类目表示例，附录A为FEA（美 国联邦电子政府体系架构）业务参考模型可供使用者实施参考。北京市政务信息分类类目表的具体内容 需要组织各级政府、政府各部门共同编制形成。DB11/Z 3592006DB11/Z 3592006 行政管理行政管理，包

6、括：内部基本设施的日常管理和维护。40101设施、车队和装备管理设施、车队和装备管理，包括：对政府拥有的办公场所、机器、车 队和其他固定资产的维护、管理和使用。40102帮助平台服务帮助平台服务，包括：响应政府和签约雇员的技术和管理问题的服 务中心管理。40103安全管理安全管理，包括：组织的人员、资产和设施的物理保护。40104差旅管理差旅管理，包括：工作人员对业务计划、准备和监控进行旅行的所 有行为。40105工作场所政策研究和管 理工作场所政策研究和管理，包括：研究和发布工作场所政策的所有 行为，如服装编码、定时报告要求、远程办公等。402人力资源管理人力资源管理，包括：人员补充和管理的

7、所有行为。40201福利管理福利管理，包括：对具备相应资格（如退休、医疗、残疾和保险） 的个人福利管理。40202人事管理人事管理，包括：政府人员的常规管理，还包括诸如人员行为处理、 雇员跟踪、纪律和奖惩、劳资关系等职能。40203薪水管理和费用退还薪水管理和费用退还，包括：政府公务员补贴的确定和管理。 注：实际的支付的薪水和费用见“支出”职能。40204人力资源培训和开发人力资源培训和开发，包括：政府职员通过正规的、技术的或其他 方面的教育，获得相应资格的行为。40205安全检查管理安全检查管理，涉及：保证职员、承包商和其他被批准的人员能够 进入政府办公场所、使用政府公益设施和访问敏感信息等

8、过程。包 括资格确认、证章颁发、跟踪调查和确认服务。40206人员补充和使用人员补充和使用，涵盖主动招聘和雇用人员的各种行为，以在机构 内部利用机遇和填补空缺，该行为也关注于保留公务员。403财政管理财政管理，针对政府实体的具体目标，使用财政信息对实体行为的 效率和效能进行测评、控制和预测。该信息获取和使用的能力通常 由现有政策、实践和标准，由采用统一的方法获取和报告系统控制 的可靠性信息来体现。40301会计会计，承担符合相应的政府标准，涵盖资产、债务、资金平衡、税 收和费用等，维持政府拥有的政府资金和开支（薪水和费用、工作 和维持、获取、流动资金、信托基金等）等方面的所有行为。40302预

9、算和财政预算和财政，包括：涵盖计划和程序研究的政府预算方法、预算、 绩效输出和结果；通过直接的和有偿的财务开支授权、经费划拨、 投资和其他财政机制，进行拨款和分配的政府财政计划和工作。40303支出支出，包括：通过各种机制进行的政府财政支出，如针对物资和服 务，对政府和个人、外地外国政府和国际组织、私营部门的支付款 项，或分发权利、利益、赠款、补助金、贷款或要求。40304应收款项应收款项，包括：销售或服务的保证金、资金划拨和收据。40305政府资产和债务管理政府资产和债务管理，为政府的资产和债务管理提供帐目支持。40306报告和信息报告和信息，包括：提供的财政信息、财务事项的报告和分析。40

10、4信息和技术管理信息和技术管理，包括：信息技术资源和系统的协调，以支持或确 保为公众服务。40401生命周期和变更管理生命周期和变更管理，包括：促进平稳发展、构成和劳动力转型的部门资源设计和执行过程的变革，如资产、方法、系统或程序。40402系统开发系统开发，支持软件应用的所有内部设计和开发行为。40403系统维护系统维护，支持内部设计的软件应用的全部维护行为。40404信息技术（IT）基础设 施维护信息技术（IT）基础设施维护，包括：信息技术（IT）基础设施的 计划、设计和维护，以有效地支持自动化的需要（如平台、网络、 服务器和打印机等）。40405信息技术（IT）安全信息技术（IT）安全，

11、包括：通过建立和制定安全政策、规程和控 制机制，以保护政府数据和系统的所有职责，如识别、鉴定和认可。40406档案保管档案保管，包括：部门办公文件和档案管理工作。40407信息管理信息管理，包括：信息釆集、存储、分发和销毁的协调，和信息管 理的政策、方针和标准。405其它资源管理其它资源管理，包括：物资釆购、跟踪和全过程管理以及服务。40501物资釆购物资采购，包括：政府使用的物资、产品和固定资产的采购。40502库存控制库存控制，包括：针对资产和资源的数量、质量和位置的信息跟踪。40503后勤管理后勤管理，包括：对人员及其资源可用性和位置的计划和跟踪。40504服务获取服务获取，包括：对承包商和来自私营部门的服务提供方的监督和 （或）管理。参考文献GB/T 19486-2004 电子政务主题词表编制规则邵维忠 杨芙清：面向对象的系统分析，清华大学出版社，1998年12月版政务信息资源目录体系第4部分：政务信息资源分类征求意见稿（国家标准），2005年12月版GB/T 4754-2002国民经济行业分类中国图书馆信息分