安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT

1、安全风险分级管控与事故隐患排查治理.4安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第1页目 录1 风险与隐患联络与区分2 安全风险分级管控3 事故隐患排查治理安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第2页3风险与隐患联络与区分第一部分安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第3页1 风险与隐患联络与区分安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第4页1 风险与隐患联络与区分安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第5页安全风险：运转皮带机滚筒含有伤人风险事故隐患：预防滚筒伤人风险护栏不合规风险与隐患区分1 风险与隐患联络与区分安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第6页安全风险：拉紧钢丝绳含有断裂

2、伤人风险事故隐患：钢丝绳维护和更换不合规出现疲劳损伤风险与隐患区分1 风险与隐患联络与区分安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第7页安全风险：顶板含有垮落风险事故隐患：支护材料和工艺不合规风险与隐患区分1 风险与隐患联络与区分安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第8页八达岭野生动物园老虎袭人事故老虎在周围，存在伤人风险1 理念和术语安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第9页女士下车，风险管控办法失效，形成事故隐患1 风险与隐患联络与区分安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第10页老虎袭人，事故发生，造成一死一伤。1 风险与隐患联络与区分安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第

3、11页12安全风险分级管控第二部分安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第12页工作机制安全风险辨识评估安全风险管控保障措施安全风险分级管控2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第13页职责分工： （1）建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全方面负责，分管责任人负责分管范围内安全风险分级管控工作；责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包含矿长、书记、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师等。本条未对文本提出要求，所以，能够单独建立责任文件，能够在安全风险分级管控相关制度中要求，也能够在安全生产责任制中补充完善。安全风险辨识评定、安全风险管控和保障办法中全部工作责任分解落实到煤

4、矿管理层。2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第14页职责分工：（2）有负责安全风险分级管控工作管理部门。本条未要求成立专门部门，所以煤矿可依据职责分工，指定部门负责安全风险分级管控工作。并在相关制度或文件中明确。2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第15页制度建设： 建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险辨识范围、方法，安全风险辨识、评定、管控工作流程煤矿可依据本单位实际建立一个或多个制度。范围是包含哪些系统、区域和工作，本条即使没有要求范围，但范围应最少包含本标准第2部分安全风险辨识评定全部内容。本条未明确要求辨识评定方法和工作流程，煤矿

5、可依据本矿实际选择适当辨识评定方法。制订工作流程。2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第16页1次年度辨识采区采面设计前专项辨识系统工艺等重大变化前专项辨识启封火区等高危作业前专项辨识出现事故和重大隐患后专项辨识“1+4” 模式2 安全风险分级管控风险辨识安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第17页年度安全风险辨识每年底矿长组织开展年度安全风险辨识重点对煤矿重大灾害及提升运输系统等轻易造成群死群伤事故危险原因开展安全风险辨识编制年度安全风险辨识评定汇报，建立重大安全风险清单，制订对应管控办法辨识评定结果指导相关生产计划、年度安全工作重点和规程办法编制等2 安全风险分

6、级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第18页采区采面设计前专题辨识总工程师组织业务科室开展辨识重点辨识地质条件和重大灾害原因等方面存在安全风险补充完善重大安全风险清单并制订对应管控办法结果用于完善设计方案、指导工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织等专题辨识12 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第19页系统工艺等重大改变前专题辨识分管责任人组织相关业务科室进行重点辨识作业环境、重大灾害原因等方面存在安全风险补充完善重大安全风险清单并制订对应管控办法辨识评定结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程专题辨识22 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐

7、患排查治理PPT第20页高危作业前专题辨识分管责任人组织相关业务科室、生产组织单位（区队）进行重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在安全风险补充完善重大安全风险清单并制订对应管控办法辨识评定结果作为编制安全技术办法依据专题辨识32 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第21页出现事故和重大隐患后专题辨识专题辨识由矿长组织分管责任人和业务科室进行识别安全风险辨识结果及管控办法是否存在漏洞、盲区补充完善重大安全风险清单并制订对应管控办法辨识评定结果用于指导修订完善安全技术办法等技术文件专题辨识42 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第22

8、页风险点辨识方法风险调查（辨识）瓦斯：如某采煤工作面回风隅角、顺槽回风巷等水：某掘进头、采煤工作面等火：某工作面采空区等煤尘：某回风巷、采掘工作面等顶板：采煤工作面两端头、超前支护处、掘进工作面等冲击地压：某掘进工作面等提升运输：主提升系统、某辅助运输系统等其它轻易造成群死群伤紧急情况等。2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第23页风险评定确定严重性确定频率确定暴露率划分风险等级2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第24页风险评定方法1定性风险评价方法2定量风险评价方法3半定量风险评价法2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT

9、第25页惯用风险评定方法预先危险性分析等（PHA）危险与可操作性研究（HAZOP）作业条件危险性评价法（LEC）风险矩阵评价法故障模式与影响评价法（FMEA）改进作业条件危险性评价法（MES）2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第26页故障模式与影响分析（ FMEA） 源自产品质量管理，用于研究设备材料、元器件等失效模式，意在提升设备可靠性。 因为设备故障影响除了可靠性之外，还会造成安全事故，所以，该方法可用于在用设备和装置风险评定。 风险分析包含三个原因：故障发生可能性P，影响严重度S，和失效模式可探测度D。即R=PSD2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排

10、查治理PPT第27页R值风险等级故障可能性P值影响严重度S值失效模式可探测度D值800极度风险必定发生0.9设备报废，或致人员死亡100缺乏技术和伎俩100400高度风险极有可能0.7设备损坏，系统中止8小时以上80昂贵或不能直接检测80250中度风险有可能0.5设备损坏，系统中止4小时50检测复杂，时间长5080低度风险可能，极少0.3设备故障，系统短暂停顿10轻易检测1080可承受风险极不可能0.1设备故障，可继续运行1检验即可发觉1故障模式与影响分析法（ FMEA）2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第28页作业条件危险性评价法（ D=LEC） 主要适合工作环境风

11、险评价，如环境温度、照度、压力、辐射、空气质量、有害病菌等。 风险分析包含三个原因：发生事故可能性L，发生事故产生后果C和人员暴露危险场所频繁程度E。即DLEC2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第29页作业条件危险性评价法 ：发生事故可能性（L）暴露于危险环境频繁程度（E）发生事故产生后果（C）危险等级划分（D）分数值可能程度分数值频繁程度分数值后果严重程度分数值危险程度10完全可能预料10连续暴露100大灾难，许多人死亡320极其危险，不能继续作业6相当可能6 天天工作时间暴露40 灾难，数人死亡160-320高度危险，要马上整改3可能、但不经常3每七天一次15非常

12、严重，一人死亡70-160显著危险，需要整改1可能性小，完全意外2 每个月一次7严重，重伤20-70普通危险，需要注意0.5很不可能，能够构想1每年几次3重大，致残20稍有危险，能够接收0.2极不可能0.5 非常罕见1引人注目，需要救护0.1实际不可能2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第30页风险矩阵法一个适合大多数风险评定方法缺点是风险等级划分较粗2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第31页风险矩阵法：风险等级=可能性严重性2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第32页每年度制定管控措施月度评估完善每旬评估完善现场检查“

13、3+1” 模式安全风险管控2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第33页重大安全风险管控办法由矿长组织实施，有详细工作方案，人员、资金有保障；重大安全风险本标准未进行明确定义。各地、煤矿制订标准。应最少包含重大安全风险等级，在重大安全风险应包含水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压和运输提升等轻易造成重特大事故内容。管控办法2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第34页在划定重大安全风险区域设定作业人数上限。本条要求依据本矿辨识评定重大安全风险，划分重大安全风险区域。由煤矿自行组织设定作业人数上限，并执行。管控办法2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事

14、故隐患排查治理PPT第35页定时检验1.矿长每个月组织对重大安全风险管控办法落实情况和管控效果进行检验分析，完善管控办法，并布置月度安全风险管控重点本条未要求组织召开专题会议，能够在矿长办公会、安全例会等会议中增加该项内容，也能够召开专题会议，应在会议纪要或统计等资料中包含该项内容。应将本项工作开展形式及职责写入安全风险分级管控制度及工作职责。2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第36页定时检验2.分管责任人每旬组织对月度安全风险管控重点实施情况进行一次检验分析，检验管控办法落实情况，完善改进管控办法能够和其它会议合并召开，也能够组织专题会议。本条中分管责任人是指分管各

15、类别风险控制各位副矿长、总工程师等，均应按照本条要求分别组织检验分析。研究落实上条月度会议布置工作。并应将本项工作开展形式及职责划分写入安全风险分级管控制度及工作职责。2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第37页现场检验按照煤矿领导带班下井及安全监督检验要求，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控办法落实情况，发觉问题及时整改。2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第38页公告警示在井口（露天煤矿交接班室）或存在重大安全风险区域显著位置，公告存在重大安全风险、管控责任人和主要管控办法。2 安全风险分级管控公告可采取电子屏、牌板等方式。安全风险分

16、级管控与事故隐患排查治理PPT第39页信息管理采取信息化管理伎俩，实现对安全风险统计、跟踪、统计、分析、上报等全过程信息化管理。 2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第40页教育培训 入井（坑）人员安全培训内容包含年度和专题安全风险辨识评定结果、与本岗位相关重大安全风险管控办法本条未要求组织专题培训，所以培训能够在本矿组织各类型安全培训中增加本条要求内容，也能够组织专题培训。2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第41页教育培训 每年最少组织参加安全风险辨识评定工作人员学习1次安全风险辨识评定技术本条未要求组织形式和内容，煤矿能够依据本矿实际采取本

17、矿中集中组织培训、自学、派出到外单位学习、研讨等形式。并将该项内容要求在安全培训等相关制度中进行要求。2 安全风险分级管控安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第42页43事故隐患排查治理第三部分安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第43页事故隐患排查治理工作机制事故隐患排查事故隐患治理监督管理保障措施3 事故隐患排查治理安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第44页 关键内容 强调人人参加标准，矿长、分管副矿长、业务管理、岗位操作人员 强调分级管理标准，对排查出事故隐患进行分级治理、分级督办和分级验收；强调年度、月度排查计划、方案制订。对事故隐患排查工作进行规范，要求制订年度事故隐患

18、排查计划，排查前制订工作方案，明确排查频次、排查范围；强调重大事故隐患治理特殊要求。有方案、现场有安全办法、治理有督办责任单位，并按要求进行验收。隐患排查治理验收销号隐患排查治理闭合管理上报统计督办3 事故隐患排查治理安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第45页工作机制职责分工有负责事故隐患排查治理管理工作的部门建立事故隐患排查治理工作责任体系分级管理对事故隐患进行分级，明确相应层级的单位（部门）治理责任职责分工3 事故隐患排查治理安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第46页基础工作编制事故隐患年度排查计划，并严格落实执行；编制事故隐患月度排查工作方案；明确矿长、矿各分管责任人以及管理

19、人员、技术人员和各岗位人员排查频次和范围。 3 事故隐患排查治理安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第47页排查周期生产期间，天天安排管理、技术和安检人员进行巡查，对作业区域开展事故隐患排查矿长每个月、分管副矿长每旬最少组织相关责任人、业务科室开展一次全方面事故隐患排查，明确排查时间、责任岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患每旬天天每班每个月旬3 事故隐患排查治理安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第48页登记上报建立事故隐患排查台账，逐项登记排查出事故隐患。排查发觉重大事故隐患，及时向当地煤矿安全监管监察部门书面汇报，并建立重大事故隐患信息档案。3 事故隐患排查治理安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第49页分级治理分级治理办法、责任、资金、期限、预案“五落实”矿长组织制订治理方案，及时上报不能马上治理隐患，按方案组织实施能够马上治理隐患，当班消除隐患3 事故隐患排查治理安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第50页安全办法事故隐患治理有安全技术保障办法；对治理过程危险性较大事故隐患，治理过程中现场有专员指挥，并设置警示标识；安检员现场监督。3 事故隐患排查治理安全风险分级管控与事故隐患排查治理PPT第51页治理督办明确事故隐患治理督办责任单位