风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系培训PPT

1、风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系培训1/32目录 ContentsPART 01两体系由来PART 02两体系作用PART 03两体系内容PART 04风险分级管控体系PART 05隐患排查治理体系2/32两体系由来3/32 1月6日，习近平总书记关于安全生产发表主要讲话，强调：“对易发重特大事故行业和领域采取风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，推进安全生产关口前移”。4/32两体系作用5/32全方面排查出企业存在作业活动和设备设施提升危险源管控办法制订准确性提升安全检验针对性和及时性提升提升员工安全培训教育针对性和培训效果经过风险分级管理，提升管理针对性和有效性降低降低因危险

2、源控制办法落实不到位产生隐患降低突发情况下员工应急处置响应时间降低安全检验人员培训时间降低隐患整改治理成本降低事故发生可能性两体系作用6/32两体系内容7/32风险分级管控 依据设备设施风险及作业活动风险评定编制风险分级管控清单及企业风险公告。风险通知 制作岗位风险通知卡及安全风险四色分布图。识别风险区域，划分辨识单元 编制设备设施清单及作业活动清单 。风险评定 对设备设施风险及作业活动风险进行评定分级8/32企业级隐患排查清单班组级隐患排查清单隐患排查治理台账部门级隐患排查清单9/32两体系文档管理企业应完整保留表达风险管控与隐患治理过程统计资料，并分类建档管理。最少应包含风险管控制度、风险

3、点台账、危险源辨识与风险评价表，以及风险分级管控清单和隐患排查治理清单等内容文件资料，并建立和保留相关统计电子文档；包括重大风险、重大风险和重大隐患时，其辨识、评价、控制办法和隐患治理全程统计等，应单独建档管理。_x000D_文档统计包含但不限于：（一）安全风险分级管控制度；（二）危险源辨识与风险分析、评价统计；（三）风险分级管控清单；（四）岗位风险通知卡（岗位风险明白卡）；（五）安全风险四色图；（六）隐患排查治理制度；（七）隐患排查清单（企业级、部门级、班组级）；（八）隐患排查治理台账。10/32风险分级管控体系建设11/32 识别风险区域，划分辨识单元1 企业风险分级管控体系不但包含正常生

4、产过程、同时也包含了废水处理、仓储、物流运输、检维修等各种情形，确保区域全覆盖，过程全覆盖。12/32 识别风险区域，划分辨识单元1设备设施清单序号设备设施名称型号规格主要物料相态温度压力体积浓度危险物质储存量或滞留量数量备注（）（Mpa）（m3）V%或W%(kg)台 编制设备设施清单和作业活动清单 。作业活动清单序号作业区域作业活动作业类别活动频率13/32 风险评定2安全评价方法风险矩阵法（LS）事件发生可能性L判定准则等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制方法，或危险有害原因发生不能被发觉（没有监测系统），或在正常情况下经常发生这类事故或事件。4危险有害原因发生不能被发觉，现场没

5、有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制方法，但未有效执行或控制方法不妥，或危险有害原因常发生或在预期情况下发生3没有保护方法（如没有防护装置、没有个人防护用具等），或未严格按操作程序执行，或危险、有害原因发生轻易被发觉（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故或事件2危险有害原因一旦发生能及时发觉，并定时进行监测，或现场有防范控制方法，并有有效执行或过去偶然发生危险事故或事件。1有充分、有效防范、控制、监测、保护方法，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不可能发生事故或事件.14/32 风险评定2风险矩阵法（LS）事件后果严重

6、性S判定准则等级法律、法规及其它要求人财产损失万元环境影响停工企业形象5违反法律、法规、标准死亡50大规模企业外部分装置（大于2套）或设备停工重大国际国内影响4潜在违反法规、标准丧失劳动能力25企业内严重污染2套装置停工或设备停工行业内、省内影响3不符合上级企业或行业安全方针、制度、要求等截肢、骨折、听力丧失、慢性病10企业范围内中等污染一套装置或设备停工地域影响2不符合企业安全操作规程轻微受伤、间歇不舒适10装置范围污染受影响不大，几乎不停工企业及周围范围1完全符合无伤亡无损失没有污染没有停工没有受损15/32 风险评定2风险矩阵法（LS）风险等级判定及控制办法风险程度等级应采取行动或控制方

7、法实施期限20-25红色标识重大在采取方法降低危害前，不能继续作业，对改进方法进行评定立刻15-16橙色标识较大采取紧急方法降低风险，建立运行控制程序，定时检验、测量及评定马上或近期整改8-12黄色标识普通可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内整改6蓝色标识低风险无需采取控制方法，但需要保留统计有条件、有经费时治理16/32 风险评定2LEC评价法事件发生可能性L判定准则LEC评价法用与系统风险相关三种原因指标值乘积来评价风险大小，这三种原因分别是：L（likelihood，事故发生可能性）、E（exposure，人员暴露于危险环境中频繁程度）和 C（consequence，发生事

8、故可能造成后果）。给三种原因不一样等级分别确定不一样分值，再以三个分值乘积 D（danger，危险性）来评价风险大小，即：D = L E C分数值事故发生可能性10完全能够预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小0.5很不可能0.1极不可能17/32 风险评定2LEC评价法人员暴露频繁程度 E分数值人员暴露频繁程度10连续暴露6天天工作时间内暴露3每七天一次或偶然暴露2每个月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露发生事故后果严重性 C分数值发生事故产生后果10010 人以上死亡403-9 人死亡151-2 人死亡7严重3重大，伤残1引人注意18/32 风险评定2LEC评价法风险等级判定表分数

9、值风险程度标志色320重大风险红色320R160较大风险橙色160R120普通风险黄色120R70低风险蓝色19/32 风险评定2依据设备设施清单及风险矩阵法编制设备设施风险评价清单设备设施风险评价序号风险点名称检验内容标准要求产生偏差造成主要事故类型现有控制方法风险评价风险程度纠正方法LSR20/32 风险评定2 依据作业活动清单及LEC评价法编制作业活动风险评价清单作业活动风险评价序号风险点名称工作步骤或工作内容潜在事故类型事故原因分析已经有控制方法风险评价风险程度纠正方法LECD21/32 风险评定2 评价表中控制办法有以下几个方面：1、工程控制包含：消除或减弱危害消除是经过对装置、设备

10、设施、工艺等设计来消除危险源，如采取机械提升装置以去除手举或提重物这一危险行为等；替换是能过用低危害物质替换或系统能量，如较低动力、电流、电压、温度等；封闭对产生或造成危害设施或场所进行密闭；隔离经过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域隔开，采取隔声罩以降低噪声等；移开或改变方向如危险及有毒气体排放口。2、管理控制包含：制订实施作业程序、安全许可、安全操作规程等；降低暴露时间（如异常温度或有害环境）；监测监控（尤其是使用高毒物料使用）；警报和警示信号；安全互助体系；培训；风险转移（共担）。3、培训教育包含：入厂三级安全培训教育、特种作业人员培训、特种设备从业人员培训、操作规程培训、法律法规培训

11、、班前班后会、班组活动、安全知识竞赛等。4、个体防护包含：个体防护用具包含：防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋、呼吸器等；当工程控制办法不能消除或减弱危险有害原因时，均应采取防护办法；当处置异常或紧急情况时，应考虑佩戴防护用具；当发生变更，但风险控制办法还没有及时到位时，应考虑佩戴防护用具。5、应急控制包含：紧急情况分析、应急方案、现场处置方案制订、应急物资准备；经过应急演练、培训等办法，确认和提升相关人员应急能力，以预防和降低安全不良后果22/32 风险分级管控3 企业应在每一轮危险源辨识、风险分析、风险评价后及时更新风险清单和数据库。风险清单应最少包含风险位置、风险描述、

12、可能造成后果、风险等级及其标示颜色、风险管控办法、风险管控层级、风险管控责任单位及责任人等内容，并按要求及时更新。风险点分级管控清单序号风险点名称事故类型风险等级主要危险有害原因管控方法应急方法管控层级责任人检验频次 管控层级依据风险点风险等级分为岗位级、班组级、部门级和企业级。23/32 区域安全风险四色分布图 企业应将作业场所、生产设施等区域存在重大风险、较大风险、普通风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示在总平面布置图或地理坐标图中，并设置在企业醒目位置，向本单位从业人员和外来人员公告企业安全风险分布情况。 风险通知424/32企业风险公告栏 企业应将作业场所、生产设施等区域存在

13、重大风险、较大风险、普通风险和低风险分区域制作风险公告栏，并设置在企业醒目位置，向本单位从业人员和外来人员公告该区域安全风险管控情况。 风险通知4车间风险公告栏（样式）序号风险点名称易发事故类型风险等级主要危险原因主要管控方法管控层级责任人检验频次1柴油发电机室柴油储存装置火灾爆炸 违章作业 油罐泄漏 通风不良 安全管理制度落实不到位工程方法：1.柴油储存装置应采取密闭容器储存；2.柴油发电机室电线路、电气开关等按GB50058要求选取设置；3. 柴油发电机室建筑按GB50016防火要求设置；4.柴油发电机室按 GB50116要求设置火灾自动报警系统；5.柴油发电机室厂房按GB50057设置防

14、雷接地装置；个体防护：1.按 GB/T11651要求为员工配置劳动防护用具；管理方法：1.制订岗位安全生产责任制度；2.制订柴油发电机室防火防爆安全管理制度；3.制订岗位安全操作规程；4.定时对防雷接地电阻进行检测；5.现场设置柴油火灾爆炸安全警示标志和入场安全须知；应急方法：1.制订柴油发电机室火灾爆炸现场处置方案或应急操作卡并定时演练；2.配置干粉灭火器；企业王五1次/周25/32岗位安全风险通知卡企业应在有安全风险工作岗位设置岗位安全风险通知卡，通知从业人员本岗位存在主要危险有害原因、后果、风险管控办法、应急办法、应急电话等信息。 风险通知426/32隐患排查治理体系建设27/32编制隐

15、患排查治理体系排查项目清单1 企业应按照各类重大风险全部控制办法和基础管理要求，编制包含全部重大风险在内隐患排查治理清单。清单内容主要包含：风险点、隐患类型、隐患描述、隐患等级、治理办法、责任单位、责任人、治理期限、排查日期、销号日期、信息起源等企业级隐患排查清单序号排查项目排查标准排查周期排查部门排查责任人备注28/32组织开展隐患排查治理工作2隐患排查治理方式举例综合性安全检验日常安全检验班组级车间级部门级季节性安全检验节假日安全检验专题隐患排查消防设备电气.隐患排查应做到全方面覆盖、责任到人，定时排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合，普通排查与重点排查相结合。各层级组织排查应填写完整排查统计。依据排查出隐患类别，提出治理提议，普通应包