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文档简介

1、安全生产规章制度名称起草人审核人批准人部门安监部安全生产副总总经理签名日期安全生产规章制度目录1、安全生产工作例会等安全生产会议制度42、安全投入保障制度43、安全生产奖惩制度54、安全培训教育制度65、领导干部轮流现场带班制度96、特种作业人员管理制度107、安全检查管理制度128、隐患排查治理制度 149、重大危险源管理制度 1610、变更管理制度1911、应急管理制度2012、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度2313、设备和设施检维修制度2614、设备管理制度2915、安全作业管理制度3416、危险化学品安全管理制度4417、职业卫生管理制度4918、劳动防护用品(具)和保健品管理制度

2、5319、承包商管理制度5720、安全管理制度及操作规程定期修订制度5921、安全生产台账制度6022、开停车安全管理制度6223、安全管理制度执行情况检查制度6324、工艺管理制度及考核办法6525、岗位标准操作制度6726、交接班制度6727、工伤事故管理办法6828、危险化学品管道定期巡检安全管理制度7329、安全生产责任制度7430、法律法规及其他要求识别获取管理制度7431、建设项目安全“三同时”管理制度7532、仓库、罐区安全管理制度7733、消防安全管理制度8034、风险评价管理制度8235、作业场所职业危害因素检测管理制度8536、生产设施拆除和报废管理制度8937、厂区道路交

3、通管理制度9038、电气管理制度9239、关键装置、重点部位管理制度9540、供应商管理制度9641、员工风险抵押金制度9842、特种设备安全管理制度9943、安全活动管理制度10144、事故管理制度10245、建(构)筑物管理制度10546、公用工程管理制度10647、文件档案管理制度10848、安全设施管理制度10949、监视和测量设备管理制度11050、生产设施管理制度11151、节假日管理制度11452、安全生产报告制度11553、安全标准化自评管理制度116一、安全生产会议管理制度 1.目的 为及时的了解各科室安全生产动态,解决问题,总结经验,更好地指导安全生产工作,特制订本制度。

4、2、适用范围本制度适用公司各职能科室。 3.要求 厂安全生产委员会会议每季度召开一次,如有需要可增加频次;安全生产委员会成员要及时参加,会议由安全生产委员会主任主持。会议内容:总结安全生产工作,解决安全生产工作中提出或遇到的问题,部署下一步安全生产工作。 安监部每月召开一次各科室负责人会议,由厂长和安监部科长主持召开。会议内容:总结全月的安全生产工作,针对存在的安全隐患制定纠正预防措施,交流工作经验,传达安全生产方面文件,布置有关安全工作,通报安全检查情况。 各科室与会人员要准时参加,并及时地将会议精神进行传达,认真贯彻执行。 各科室每月召开一次安全会议,通报安全检查情况,传达安全生产方面会议

5、精神,布署安全生产工作。 各班组每周召开一次安全会议,传达安全生产方面会议精神,提高职工安全意识。二、安全投入保障制度 1、目的为了搞好公司的安全费用管理工作,保障公司的安全费用切实的为员工落实,维护企业员工的合法权益,确保公司生产,经营活动正常有序地开展.根据中华人民共和国国家安全生产法及危险化学品管理条例作的各项规定,结合公司的实际情况,特制定本制度。 2、适用范围本制度适用公司用于各项安全费用的提取以及使用管理。 3内容及要求 按照国家规定,1000万以下提取公司销售额的4%,1000万元至10000万元(含)按公司销售额的2%提取,10000万元至100000万元(含)按公司销售额的%

6、提取,100000万元以上按公司销售额的%提取。作为公司的安全费用,以本年度实际销售收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准逐月提取。安全生产费用是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。 安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司财务计划,保证专款专用,并督促其合理使用。 安全费用应当用于以下安全生产事项:完善、改造和维护安全防护设备、设施支出,是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆

7、、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 安全生产检查与评价支出。 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 安全技能培训及进行应急救援演练支出。 其他与安全生产直接相关的支出。 企业安全员应建立安全费用台帐,记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束,多余的安全生产费用纳入财务,由会计管理。 总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。 财务科负责对安全生产资金进行统一管理,

8、审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等,根据年度安全生产计划,做好资金的投入落实工作,建立安全经费台帐,确保安全投入迅速及时。 安全管理委员会负责审核、汇总并编制公司安全投入计划,审核安全投入报告,监督检查安全投入落实情况,汇总并建立公司安全经费投入台帐,编制年度安全经费提取和投入情况报告。 安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用,不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用;安全生产费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。 各科室主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。 发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的,公司将按情节严重程度严肃处理,处

9、理办法由安全生产委员会讨论决定。 本制度由公司安全生产委员会负责解释。三、安全生产奖惩管理制度 1.目的 奖励正确积极地安全行为,惩处不安全行为,以保持和强化正确的安全行为,控制和消除不良行为。 2.范围 厂各职能科室。3.职责安监部负责制定安全管理考核细则。安监部负责按照安全管理考核细则对厂管理人员定点承包情况、安全生产情况和安全隐患整改情况进行考核,并建立安全生产奖惩台帐。财务科负责按安监部提报的考核情况实施奖惩。各科室负责各自范围的安全管理和考核。4.工作要求实行安全生产领导责任制,对本科室安全工作全面负责。将目标进行层层分解,层层签订安全生产目标责任书,落实到人。根据安全生产目标完成情

10、况,定期进行考核,严格奖惩兑现。安监部根据季节性检查、专业检查、日常检查、事故事件及隐患整改的情况,进行汇总。汇总材料按照厂安全管理考核细则进行考核,并编写安全通报,奖惩情况记入安全生产奖惩台帐。安全通报及时下发至各科室,财务科依据安全通报中的考核结果实施奖惩。各科室依据厂安全管理考核细则对本科室的安全管理情况进行考核,奖惩情况记入各单位安全责任制考核记录中,在绩效考核工资发放时实施。对错误的安全生产行为进行处罚;对及时发现隐患并果断处理,防止事故的发生及扩大的安全生产行为进行奖励,由所在科室提出申请,安监部负责审核,总经理批准后,财务科实施奖励。四、安全培训教育制度1目的:为贯彻“安全第一,

11、预防为主,综合治理,全员参与,持续改进”的方针,提高员工安全意识,减少事故的发生,特制定本制度。2范围: 公司级、中层干部、工程技术人员厂全体员工(包括新员工、合同工、临时工);外来人员(外单位来厂业务联系、施工、培训、学习等);转岗、顶岗、脱岗人员。3职责:安监部负责组织新员工、临时工入厂一级安全教育;安监部进行一级安全教育;识别、计划并组织实施专项、日常安全培训教育;办公室协助安监部进行一级安全教育;识别、计划并组织实施消防、保卫、交通运输培训教育;各科室负责对新员工进行二级安全教育;协助安监部、办公室进行安全培训教育;识别、计划、组织进行本科室安全培训教育;各生产班组负责进行三级安全教育

12、;协助上级实施各种安全培训教育工作;财务科负责保障教育资金的落实。4培训:厂领导、专职安全管理人员、工程技术人员应按照国家政策法规,参加政府组织的安全培训教育,经考核后培训上岗入企业教育一级安全教育由安监部组织对新入厂员工进行一级安全教育,教育内容包括:国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度、厂安全管理制度、厂安全生产特点、相关事故分析、安全注意事项以及职业卫生防护知识等,并经考试合格后方可分配到单位。培训时间不少于24学时。二级安全教育由各科室第一负责人负责,教育内容包括:厂安全生产制度、生产特点、工艺流程、主要设备的性能、安全技术规程、相关事故教训、安全防护设施、劳动保护用品使用等,并经

13、考试合格,方可分配到班组。培训时间不少于24学时。三级安全教育由班组长负责,教育内容包括:岗位生产任务、特点、主要生产设施结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全操作规程、预防措施、相关事故案例、安全设施装置、工(器)具、个人防护用品(器具)消防器材等,并经考试合格方可上岗作业。培训时间不少于24学时。特种作业教育由安监部组织特种作业人员到相应的国家管理部门培训。特种作业人员必须按特种作业人员安全技术考核管理规则(QJ 1423-1988)的要求进行安全技术培训考核,取得特种作业证后,方可从事特种作业。特种作业人员须按各业务主管部门的有关规定的期限组织复审。危险化学品运输、押运人员教育培训

14、从事危险化学品运输的驾驶员、押运人员必须进行有关安全培训,经所在地设区的交通部门考核合格,取得上岗证后方可上岗作业。变更培训各单位在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的安全操作规程,对岗位作业人员和有关人员进行专门教育,考试合格后,方可独立作业。事故教育凡发生重大事故和恶性未遂事故后,厂要及时组织有关人员进行现场教育,吸取教训,防止类似事故重复发生。大修或关键、重点部位检修前教育各单位在大修或关键、重点部位检修前,各单位要组织并实施相关人员的专门安全教育。安监部进行监督检查。转岗、顶岗、脱岗人员教育培训员工转岗、干部顶岗以及脱离岗位6个月以上者,必须由厂、班组进行相关内容的安全

15、教育培训,并经考核合格方可上岗作业。外来人员培训外来施工人员必须经安监部和办公室进行安全教育培训,培训内容包括:厂生产特点、相关制度、相关规定、安全注意事项、事故应急救援等内容,并经考试合格方可发放入厂证。外来参观、学习、业务联系人员,须由相关单位进行相关安全制度、规定厂及注意事项培训教育。日常安全教育安监部协助厂安委会制定并实施厂级日常安全教育,教育对象包括厂级、厂级领导及安全员,教育内容包括:国家政策法规、厂安全文件、规章制度、典型案例讨论及其他相关内容。各单位组织制定本单位日常安全教育、班组安全学习计划,班组安全学习每月不少于一次,班组所有人员必须参加,教育内容包括:国家政策法规、厂安全

16、文件、规章制度、厂安全规章制度、典型案例等相关内容。厂各级管理人员要定期参加班组安全学习,安监部和生产厂安全管理部门要定期检查班组安全活动情况,在活动记录上签字。厂安全培训是全员培训,任何人缺席均需进行补培训。厂内安全管理人员初次安全培训不得少于72学时,每年在培训时间不得少于20学时。新入厂员工初次安全培训不得少于72学时,每年在培训时间不得少于20学时。安全培训教育管理厂各科室要建立从业人员培训教育档案,记录培训时间、内容和考核结果。厂、各单位要根据生产需要,确定培训目标,指定培训计划并实施,培训计划变更要有记录。各科室要对培训教育方式和效果进行评价,确定是否达到培训目的。五、领导干部轮流

17、现场带班管理制度一、目的 为强化公司生产过程管理中的领导责任,进一步改进和加强安全生产现场管理,更好地落实安全生产主体责任,根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)的要求,特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司中层以上值班人员管理。三、术语、定义 1、领导:是指企业主要责任人和领导班子内的其他成员。2、现场带班:是指企业值班领导对本班内所有作业范围内的安全生产工作进行现场全过程的监督和管理。3、值班:是指企业领导在节假日期间为有效处置各类突发事件而专门进行的值守和监督的管理行为。四、 职责 1、公司办公室负责本规定的制订和公司领导值班与现场带班表编排;负责本规定

18、的具体开展情况的监督落实;负责对违反本规定人员的考核。2、公司各单位负责本单位领导现场带班、值班表的编制;本单位主要负责人负责带班值班工作的安排和监督落实。3、带班领导的主要职责:(1)监督检查各项安全生产规章制度的执行和落实情况;(2)检查、纠正作业现场出现的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷及作业环境不良的状况;(3)督促检查现场出现的事故隐患的整改情况;(4)针对本班次的安全生产情况进行合理的安排布置。(5)组织处置本班次中出现的紧急情况和生产安全事故,遇到险情时第一时间下达停产撤人的命令。五、管理内容 1、公司领导现场带班制,是由负责带班的领导,对本时段内本单位全过程所有作业活动

19、进行现场巡查与监督管理。2、公司领导值班,是由负责值班的领导,在规定的办公地点进行值守,检查指导、协助解决问题及信息收集和反馈。3、正常情况下领导值班和现场带班时间不应超过8小时。值班或带班结束后应给予相同工时的换休。六、公司领导带班制的具体规定1、公司办公室负责每月27日前编制完成下月的现场带班表(标注带班领导手机号码和办公室电话号码),经总经理批准后执行,并报送公司生产部、人事部备案。2、带班表必须明确规定每个工作时段的带班领导,不得出现人员遗漏和空缺。3、公司办公室建立并保管领导现场带班记录,由带班人员填写在带班过程中发现并处置的有关事项。4.、领导带班必须规定时间上班、下班,不得迟到、

20、早退或中途离岗。5、每日值班领导必须与下工作日值班领导进行工作交接,并做好记录,签字确认。6、 严禁领导带班空岗。确有特殊原因无法当班时,必须向总经理请假,并由公司办公室安排其他领导值班,同时向生产部和人事部通报变动信息。7、当班领导必须严格履行工作职责,认真做好当班中的各项安全生产工作。七、 考核1、公司办公室未按时编排带班表或有遗漏、空缺的;或未按时报送备案的,考核责任人50元。2、未安排领导带班,考核单位主要负责人500元。3、现场带班人员出现以下事项的,考核责任人300元。(1)迟到、早退或中途离岗的;(2)无故不带班或因故无法带班但未请假导致空班的;(3)未进行领导带班工作交接的;(

21、4)不填写相应记录的;(5)不认真履行带班和值班工作职责的;4.、因未履行安全生产职责导致事故发生的;或因指挥实施现场应急处置措施不当导致事故扩大的按公司生产安全事故领导责任追究规定执行。5、发生事故而没有领导现场带班的,按照国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号第5 条的规定对责任人给予经济处罚。八、本制度由公司办公室负责解释。九、本制度自下发之日起执行。六、特种作业人员管理制度1、为规范特种作业人员的管理工作,防止人员伤亡事故的发生,促进安全生产,根据国家有关法律、法规,制定本规定。范围本规定适用于厂一切涉及特种作业的单位和特种作业人员。本规定所称特种作业,是指在劳动

22、过程中容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。我厂特种作业包括:电工作业;金属焊接切割作业;锅炉作业(含水质化验)压力容器操作(含压力容器焊接切割等);本规定所称特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员必须具备以下基本条件:年龄满18周岁;身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷;初中以上文化程度,具备相应工种的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格;符合相应工种作业特点需要的其他条件。3.培训特种作业人员在独立上岗作业前,必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。安排职工从事特种作业操作的科

23、室应以书面形式向安监部提出特种作业人员上岗计划,提出培训需求申请,由安监部联系有关单位进行培训。特种作业人员的培训工作由上级安全管理部门审查认可的、具有特种作业人员培训资格的单位负责。4.考核和发证特种作业人员的考核和发证工作,必须坚持公正、公平、公开的原则,不得弄虚作假。特种作业人员安全技术考核分为安全技术理论考核和实际操作考核两部分。特种作业人员的考核和发证工作由上级安全管理部门审查认可的、具备特种作业人员考核和发证资格的单位进行。5.复审特种作业操作证必须定期复审。复审时间以特种作业人员操作证上的复审时间或有效期到达时间为准。特种作业操作证复审由各用人单位在证件复审时间前一个月向安监部提

24、出申请,由安监部联系发证单位进行复审工作。特种作业操作证复审内容包括:健康检查;违章作业记录检查;安全生产新知识和事故案例教育;本工种安全知识考试。复审合格的,由复审单位签章、登记,予以确认。复审不合格的,可在接到通知之日起30日内向原复审单位申请再次复审。再复审仍不合格或未按期复审的,特种作业操作证失效。6.管理和监督各用人单位负责对特种作业人员进行严格管理,严禁安排无特种作业操作证的人员从事特种作业的操作。从事特种作业的人员必须持有相应工种的、有效的特种作业人员操作证。无证上岗操作的,按国家有关规定对用人部门和作业人员进行处罚。办公室应当建立特种作业人员档案。有下列情形之一的,由安监部收缴

25、其特种作业操作证:未按规定接受复审或复审不合格的;违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的;弄虚作假骗取特种作业操作证的;经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。离开特种作业岗位满6个月以上的特种作业人员,如需重新上岗,各用人单位要向主管部门提出申请,由主管部门联系发证单位对其重新进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗操作。特种作业人员操作时应严格遵守安全操作规程,并有权拒绝违章指挥,有权制止违章作业。任何单位和个人不得伪造、涂改、转借或转让特种作业操作证。若特种作业操作证遗失,应及时向主管部门挂失并申请补办新证。安监部负责对特种作业人员持证上岗的情况进行监督。七、安全检查管理

26、制度1、目的为了加强企业管理,保障安全生产,保护职工的人生安全,必须按国家规定,设置明显的安全警示标志,及时提醒从业人员注意,防止事故的发生。2、范围本制度规定了本企业进行安全检查的一般规定、管理程序和相关文件。适用本企业进行的各项安全检查活动。3、术语安全检查为确保本企业安全生产而进行的综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查等各种检查活动。综合性检查以落实岗位安全责任制为重点,各专业共同参与的全面安全检查。专业性检查对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器等专业设备设施和物品进行的专业检查。季节性检查对防火防爆、防雨防

27、汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性的季节检查。日常检查岗位操作人员的巡回检查和管理人员的日常检查。节假日检查对节假日前安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查。 4、职责分管安全负责人:负责厂级综合性检查、节假日检查工作。安监部门:负责组织厂级综合性检查、节假日检查工作。业务部门的负责人:负责各自负责的相关业务的季节性检查。专业小组:负责各自负责的专业性检查工作。车间负责人:负责车间级综合性检查工作。岗位操作日常检查人员:交接班检查和班中巡回检查。管理日常检查人员:负责各自业务范围内的安全检查。各级安全员:负责组织相应级别的安全检查。5、一般规定本企

28、业规定,各项安全检查工作列入当年安全工作计划。6、各种安全检查程序综合性检查分管安全负责人负责厂级综合性检查,安监部门负责组织厂级综合性检查。综合性检查以落实岗位安全责任制为重点,各专业共同参与的全面安全检查。厂级综合性安全检查每季度末最后一周进行一次,安监部门负责记录厂级综合性安全检查表车间负责人负责本车间综合性安全检查,以落实岗位安全责任制为重点,车间级综合性安全检查每月末进行一次,车间安全员做好车间级综合性安全检查表。专业性检查专业部门(设备部门、消防主管部门等)负责人组建各自的专业小组,每年6月份和12月份各共进行2次专业性检查。主要是对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构

29、建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器等进行专业检查。做好记录专业性检查表。季节性检查由各业务部门的负责人(安全、生产、消防、综合等)组织本系统相关人员进行,是根据当地各季节特点对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查。做好记录季节性检查表。日常检查岗位操作人员巡回检查,认真履行岗位安全生产责任制,进行交接班检查和班中巡回检查。做好记录交接班检查记录和巡回检查记录。 节假日检查分管安全负责人负责,安监部门组织节假日检查,每逢节假日前对安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查。安监部门记录节假日检查表 7、整改各种检查的负责

30、人(部门)将检查出的问题进行原因分析,制定整改措施,落实整改时间、责任人,并对整改情况进行验证,保存相应记录隐患整改台账。8、监督检查安监部门每月检查各种检查所查出问题和整改情况,并在相应记录上签署意见。9、相关记录厂级综合性安全检查表车间级综合性安全检查表专业性检查表季节性检查表交接班检查记录巡回检查记录节假日检查表隐患整改台账依据危险化学品从业单位安全标准化通用规范 AQ3013-2008八、隐患排查治理制度目的实现隐患排查制度化,是以安全检查为手段,以消除隐患为目的一项系统工程。工作的重点是通过日常而有效的检查,及时发现和消除各类事故隐患和安全生产工作中存在的问题与缺陷,进而提升安全生产

31、的保障程度,避免各类事故的发生。适用范围本制度适用公司各部门、车间、岗位。3、内容及要求 厂内的安全生产检查依据“分级管理,分线负责”的原则,分为经常性检查、专业检查、定期检查和综合性检查四类。经常性检查是指安全技术人员和车间、班组管理者、员工对安全生产的日查、周查和月查。检查的形式为岗位检查、巡逻检查、重点检查和相互检查四种。 岗位检查是指各岗位员工在班组长带领下实施一班三检(班前、班中、班后)制。检查的重点是设备设施、工艺装备、厂房建筑、作业环境和违章现象的纠正。 巡逻检查是指各级安全生产专业人员定期或不定期的巡逻检查。检查的重点是及时发现和纠正各类“三违”现象;各类危险点、危险源的控制措

32、施的落实情况;设备、设施及厂房、建筑缺陷和现场环境的安全状况等。 重点检查是指厂内组织相关人员对事故或未遂事故所反映的问题或根据上级各时期的工作重点布置专项检查。检查强调针对性和专业性要强,切实解决安全生产存在的问题。 相互检查是指厂内或行业(含市县安全监管部门)组织的各单位间的相互检查。重点是检查各项安全生产法律法规和各项制度、规程、标准的落实情况,及时发现各类事故隐患,采取坚决措施,避免各类事故发生。专业检查是根据不同时期的工作特点,有针对性的针对某种设备、设施及专项工作进行的特殊检查。 重点设备的检查,特别是特种设备要在厂内自检的基础上报请有资质的部门进行检查认证。 重大风险源的检查,重

33、点检查设备、设施的运行情况和各种监控措施及管理制度的落实情况等。 根据季节气候的特点,开展针对性检查。定期检查: 各班组要坚持一班三检制工作原则; 车间的安全检查每月不少于一次; 厂内的安全检查每季度不少于一次; 节假日前后各单位都要组织一次全面的综合检查。综合性检查: 综合防治性安全检查是指厂内领导带队,组织相关科室参加的安全生产、安全防火、防盗、预防各类灾害的全面检查。此项检查全年不得少于4次。 各级、各类的安全检查,都要有详细记录,并装订成册,对查出的问题有明确的整改意见,落实整改措施。 同时要建立隐患报告、举报奖励制度,设立专项奖励资金,鼓励职工报告和举报事故隐患,对报告、举报和在事故

34、隐患治理过程中的有功人员予以奖励。隐患治理 隐患治理工作要落实隐患整改责任 一是建立健全隐患排查治理工作责任制度,明确各级领导、各科室和每个职工在隐患排查治理工作中的职责。二是对各类事故隐患要按照“三定、四不推”的原则(定人员、定措施、定整改时间,班组能解决的不推给车间、车间能解决的不推给工厂、工厂能解决的不推给上级),做到职责明确、责任到人,避免隐患酿成事故。九、重大危险源管理制度目的第一条 为了进一步加强公司重大危险源管理,有效预防重大事故发生,保障公司财产和职工生命安全,根据中华人民共和国安全生产法以及公司安全生产要求,结合公司实际,特制定本规定。第二条 本规定所称重大危险源,是指长期或

35、者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(场所或设施)。适用范围第三条 本规定适用于公司区域范围内存在重大危险源的车间或设施仓储场所(以下统称“重大危险源所在单位”)的监督和管理。内容第四条 重大危险源所在单位负责本单位内重大危险源的登记、评价(评估)、上报与管理监控工作。第五条 公司生产科、安监部负责指导协调检查监督重大危险源的管理工作。第六条 重大危险源所在单位应加强对重大危险源监控管理,并将此项工作纳入安全生产目标管理考核体系。 第七条 重大危险源所在单位应对本单位存在的重大危险源进行登记建档。第八条 每年公司定期须委托具备安全评价资质的评价机构对

36、重大危险源进行安全评价。评价机构对安全评价报告的内容和结果负责。第九条 重大危险源安全评价报告主要包括以下内容:(一)重大危险源基本情况、生产过程、危险物质的描述;(二)安全评价的主要依据;(三)危险、有害因素的辨识与分析; (四)可能发生最严重事故的情况、可能性、严重程度、影响范围、人员伤亡和财产损失情况; (五)重大危险源等级;(六)安全组织管理和工程技术措施;(七)应急救援措施;(八)安全评价结论与建议。安全评价报告应做到数据完整可靠,附图附表齐全,对策措施具体可行,评价结论客观公正。第十条 当重大危险源的生产过程、材料、工艺、环境等因素发生变化,应对重大危险源进行新的安全评价(评估),

37、危险源所在单位应上报公司生产科、安监部备案,由安监部报请总经理批准、执行。第十一条 按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果,重大危险源分为以下三级:(一)一级重大危险源:可能造成特大事故的;(二)二级重大危险源:可能造成重大事故的;(三)三级重大危险源:可能造成一般事故的。对新设立或新构成的重大危险源,重大危险源所在单位要及时准确报送公司生产科、安监部备案;生产科、安监部要在接到报告后要及时准确的向总经理报告,对已不构成重大危险源的,危险源所在单位应向公司生产科、安监部提出撤销申请,由公司生产科、安监部报请公司同意后宣告撤销。以上一、二、三级重大危险源,由公司生产科、安

38、监部上报至总经理。第十二条 重大危险源所在单位要对本单位区域范围内的重大危险源做好监督控制管理工作,公司生产科、安监部要对执行情况定期监督检查与考核。第十三条 重大危险源所在单位应根据本单位重大危险源的级别,采取有效的措施进行监控管理。单位主要负责人对本单位的重大危险源管理监控工作全面负责,并确定重大危险源管理与监控的具体负责人。(一)一级重大危险源所在单位必须建立有效的动态监控系统,进行不间断的监控,随时掌握危险物品有关参数的变化情况,发现问题立即进行处理,重大危险源所在单位每月向公司生产科、安监部书面汇报监控运行情况,公司生产科、安监部每季度向总经理报告一级重大危险源的运行情况。(二)二级

39、重大危险源所在单位必须建立有效的监控措施,定期监测危险物品的状态,发现问题及时处理,并每两月向总经理书面报告一次监控运行情况,公司生产科、安监部每半年向总经理报告二级重大危险源的运行监控情况。(三)三级重大危险源所在单位应建立有效的监控措施,监测危险物品的状态,发现问题及时处理,并半年向总经理书面报告重大危险源的运行情况。第十四条 重大危险源所在单位应在重大危险源现场设置明显的安全警示标识。第十五条 重大危险源所在单位要对重大危险源监控管理人员进行安全教育和技术培训,建立安全生产教育培训档案。第十六条 重大危险源所在单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度,制定重大危险源安全管理与监控实施方

40、案。第十七条 重大危险源所在单位主要负责人应保证重大危险源安全管理与监控所需的资金投入。第十八条 对存在安全隐患的重大危险源,所在单位必须立即进行整改,整改期间必须采取切实可行的安全措施,明确安全负责人,并及时上报总经理。第十九条 公司每年要对重大危险源的设备和安全设施进行定期检测、检验,做好检测和检验记录。第二十条 公司要建立健全重大危险源安全管理档案,主要包括以下内容:(一)重大危险源报表;(二)重大危险源管理制度;(三)重大危险源管理与监控实施方案;(四)重大危险源安全评价(评估)报告;(五)重大危险源监控检查表;(六)重大危险源应急救援预案和演练方案。第二十一条 重大危险源所在单位应落

41、实重大危险源应急救援预案的各项措施,根据应急救援预案制定演练方案和演练计划,每年至少进行一次实战演练。第二十二条 公司重大危险源应急救援预案必须报公司办公室备案。现场应急救援预案主要包括以下内容:(一)应急救援组织机构及职责;(二)重大危险源的确定及潜在的危险性评估;(三)应急救援报警系统及信息传递;(四)应急救援设备、设施、物资;(五)事故报告和现场保护;(六)应急救援程序与行动方案;(七)善后和恢复;(八)培训与演练;(九)应急救援预案的经费保障。第二十三条公司应定期对重大危险源进行专项监督检查,发现重大危险源存在事故隐患应责令所在单位立即整改;在整改前或整改期间无法保证安全的,应责令从危

42、险区域内撤出作业人员,暂时停产、停业或者停止使用;对不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切实有效的监控措施。十、变更管理制度1.目的规范公司安全生产的变更管理,消除或减少由于变更而引起的潜在事故隐患。2.范围本制度适用于公司生产过程中工艺技术、设备设施及管理等永久性或暂时性的变化。3.职责变更申请人负责填写安全生产变更申请表。生产科负责工艺技术的变更审核,负责设备、设施的变更审核。办公室负责管理、计算机及软件变更的审核。质检科负责仪表仪器的变更审核。安监部负责安全设施的变更审核。变更的审核科室负责对变更情况进行验收。办公室负责人员的变更审核。总经理负责变更的审批。4.工作程序变更分类工艺技术

43、变更包括以下内容:1)原料介质变更;2)工艺流程及操作条件的重大变更;3)工艺设备的改进和变更;4)操作规程的变更;5)工艺参数的变更;6)公用工程的水、电、气、风的变更等。设备设施变更包括以下内容1)设备设施的更新改造;2)安全设施的变更;3)更换与原设备不同的设备或配件;4)设备材料代用变更;5)临时的电气设备变更等;6)监控、测量仪表的变更。管理变更包括以下内容:1)法律、法规和标准的变化;2)人员的变更;3)管理机构的较大变更;4)管理职责的变更;5)安全标准化管理的变更等。变更申请人填写安全生产变更申请表,说明变更及其技术依据,并对变更的风险情况进行分析,变更申请科室负责人签字认可。

44、申请变更科室将安全生产变更申请表报至变更审核科室,审核科室负责人对变更的情况进行审核。申请变更科室将安全生产变更申请表报安监部长复审后,报总经理批准。 变更审批后,变更申请科室组织相关部门进行变更的实施。变更实施前,变更的实施科室对变更实施过程进行风险分析,制定控制措施后实施变更。变更审核科室对变更的实施结果进行验收。十一、应急救援管理制度1、目的和适用范围 、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时,做出应急预警和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,特制定本制度。 、本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。 2、应急管理原则 、实行领导负责制和责任追究制 应急管

45、理工作实行统一领导,分级负责。在公司的统一领导下,建立健全“分级管理,分线负责”为主的应急管理体制,充分发挥应急预警和响应的指挥作用。 、以人为本,安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 、预防为主,强化基础,快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强应急基础工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危,强化一线人员的紧急处置和逃生的能力,早发现、早报告、迅捷处置。 、科学实用 应急预案应具有针对性、实用性

46、和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制;应急对策简练实用,通过演练不断完善改进。依法规范,加强管理。 、分级响应: 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围,实施分级应急响应。 3、应急管理机构 、领导机构 在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组,是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构。负责安全生产事故的应急救援领导工作。 、办事机构 公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安全生产部,负责制度起草、落实及日常管理职责。 4、运行机制 、预警 各单位要针对各种可能发生的安全生产事故,完善预警机制,建立预警系统,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,做到及时发现、及时

47、报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 、预警级别和发布 根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果,对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为三级:公司级(重大可能产生特别严重后果)、站点级(较大可能产生严重后果)和班组级(一般可能产生较重后果)。 预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布级别等。 预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息网络、警报器等进行发布;特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。 、应急处

48、置 、信息报告 安全生产事故发生后,事发源的第一目击者必须立即报告本单位领导,最迟不得超过5分钟,同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中,注意及时续报有关情况。 、先期处置 事故发生后,事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告事故信息的同时,及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延。 、应急响应 、对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故,要及时启动应急预案,由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作。 、应急救援领导小组负责现场的应急处置工作,现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。 、应急结束 事故应急处置工作结

49、束,由应急领导小组发布应急工作结束信息。 、恢复与重建 、善后处置 要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集有关单位及个人的物资,要按照规定给予补偿。 、调查与评估 对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“三不放过”原则进行调查评估和处理。 、恢复重建 根据事故恢复重建计划,组织实施恢复重建工作。 、信息的报告与发布 安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告,并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。 信息的报告与发布形式主要

50、包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。 5、应急保障 各单位要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和恢复重建工作的顺利进行。 、人力资源 公司经理办公室、财务部、安全生产部是应急救援的专职队伍和骨干力量。安全生产部负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练,各加气站要建立联动协调机制,动员全员有组织地参加应急救援工作。 、财力保障 财务部负责保证所需资金。 、物资保障 安全生产部负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资的及时供应,

51、财务部要加强对物资储备的监督管理。 、医疗卫生保障 办公室负责联系就近医院,确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。 、交通运输保障 办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序,确保抢险救援物资和人员能够及时、安全送达。 、人员防护 各加气站要指定或建立与人员相适应的应急避险场所,完善紧急疏散管理办法,明确各级责任人,确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。 要采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保人员安全。 6、监督管理 、预案演练 各部门要结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案的

52、演练。每年至少进行一次,并作好演练过程的记录。 、培训教育 由办公室牵头,安全生产部负责协助组织,进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训,增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训,提高其应急专业技能。保持培训记录。 、责任与奖惩 安全生产事故应急救援工作实行责任追究制。 对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。 对迟报、谎报和瞒报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会,造成人员伤亡或重大经济损失的,对有关责任人给予处罚或行政处分;构成犯罪的,送司法机关处理。 、本制度由安全生

53、产部负责解释。 防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度1.目的为了加强对生产现场各类火灾爆炸危险因素的管理,防止发生火灾爆炸事故,保护员工生命安全和公司财产安全,制定本规定。2.范围本制度适用于公司各管理部门和生产车间。3.职责生产技术部负责制定防火防爆安全管理制度。各部门单位负责各自职责范围内的防火防爆安全管理工作。生产技术部负责对防火防爆安全管理制度执行情况进行检查,对违规情况进行处理。4.工作程序易燃易爆危险物品和作业场所防火防爆生产、使用和管理易燃易爆化学危险物品的工作人员,应熟悉其理化特性、防火措施及灭火方法。贮存易燃易爆物品的仓库,耐火等级不低于二级,有良好的通风散热条件。使用易燃易爆

54、物品的生产技术部位,贮存量不得超过当班的使用量。贮存危险物品应按照性质分类,专库存放,并设置明显的标志,注明品名、特征、防火措施和灭火方法,配备足够的相应的消防器材。性质与灭火方法相抵触的物品不得混存。生产贮存易燃易爆物品的厂(库)房等场所,严禁动用明火和带入火种,电器设备、开关、灯具、线路必须符合防爆要求。工作人员不准穿带钉子的鞋和化纤衣服,非工作人员严禁进入。根据生产、使用化学物品的火灾和防爆危险性等级分类要求,其厂房布置、建筑结构、电气设备的选用、安装及有关的安全设施,必须符合设计防火规范、规程的有关要求。在工艺装置上在可能引起火灾、爆炸的部位,应充分设置超温、超压等检测仪表、报警(声、

55、光)和安全联锁装置等设施。在有可燃气体(蒸汽)可能泄漏扩散处,应设置可燃气体浓度检测、报警器。所有自动控制系统,应同时并行设置手动控制系统。所有与易燃、易爆装置连通的惰性气体、助燃气体的输送管道,均应设置防止易燃、易爆物质窜入的设施 ,但不宜单独采用单向阀。因工艺反应物料造成超温、超压、可能引起火灾、爆炸危险的设备,应设置自动和手动紧急泄压排放处理等装置。应在可燃气体(蒸汽)的放空管出口处设置阻火器,在便于操作的地方设置截止阀,以便在放空管出口处着火时,切断气源灭火。放空管最低处应装设灭火管接头。输送易燃物料时,应根据管径和介质的电阻率,控制适当的流速,尽可能避免产生静电。设备、管道等防静电措

56、施,应按有关规定执行。有突然超压或瞬间分解爆炸的生产设备或贮存设备,应装有爆破板(防爆膜),导爆筒出口应朝安全方向,并根据需要采取防止二次爆炸、火灾的措施。各生产装置、建筑物、构筑物、罐区等工业下水出口处、除按规定做水封井外,尚应在上述区域与水封井间设置切断阀,防止大量易燃、易爆物料突发性进入下水系统。用于易燃、易爆气体的安全阀及放空管,必须将其导出管置于室外,并高于建筑物2米以上。维修检查设备机件,严禁使用汽油等易燃易爆物品清洗。对怕潮(如乙炔)、怕晒(氧气瓶)等物品,不得露天存放,以免因受潮或暴晒而发生火灾、爆炸事故。装卸和操作易燃易爆危险物品应稳装、稳卸,严禁用产生火花的工具敲打和起封。

57、运输危险物品必须专车运输,配备相应的消防器材和懂其性质的专人押运,并应办理运输手续,性质相抵触的危险物品不得同车运输。应随时将使用过的油棉纱、油纸等易自燃的擦洗材料,放入有盖的专用容器内,并存放在安全地点,定期清除。 办公室和更衣室内不准存放酒精等易燃、可燃液体。严禁在防火间距、消防通道内搭设建筑、构筑物或堆放各类物资。高压线下严禁堆放可燃物。易燃、易爆厂房、仓库和装置,与高压线的间距要大于高压塔杆高的倍。采用有火灾、爆炸危险的新设备、新工艺和可燃、易燃新材料的单位,必须按照研制部门提供的预防火灾、爆炸的具体办法,采取消防安全措施,经上级主管部门批准后,方可交付生产。扑救有毒、有害物质的火灾时

58、,应站在上风向,必要时佩戴防护用具。使用乙炔、氧气时还应遵照溶解乙炔气瓶安全监察规程(试行)、溶解乙炔生产安全管理规定(试行)等有关规定。各种物资仓库的管理,除应遵守本制度的有关规定外,还应遵守仓库防火安全管理规定。动火、用火执行动火作业安全管理规定。消防组织与设施贯彻“预防为主,防消结合”的消防方针,采取先进的防火、防爆和救灾技术,实行目标管理。公司设立由主要领导和各职能部门领导参加的防火领导小组;并设有兼职义务消防组织。防火领导小组根据公司的特点、生产检修情况和季节变化,拟定消防工作计划,实行消防目标管理,进行经常性的消防宣传教育、培训,结合事故预想进行演练。对所有易燃、易爆物品和可能产生

59、火灾、爆炸危险的生产、储运、销售、使用的过程及有关的设备,进行严格管理。公司根据生产规模、火灾危险性及邻近相关单位可提供的消防协作条件等因素,按国家、部颁规范、规定的有关要求确定其生产、储运、运输物品相适应的消防设施、消防器材。公司内部设置的固定式消防设施要设专人管理,并制定操作规程和管理制度,定期进行试运行。消防器材要设置在明显、取用方便又安全的地方,要经常检查,做到“三定”(定点、定型号和用量、定专人维护管理),不准挪作它用。发生火灾时,现场人员应立即灭火并向消防队和调度室报警并说明着火物资,同时派人到路口接应消防车,指明引车路线和消防水源,兼职义务消防队员要积极配合进行灭火,并维持好现场

60、秩序。 禁烟管理规定公司围墙范围内为禁烟区,禁烟区内禁止吸烟,违者重罚。严禁携带火机和易燃、易爆物品入厂。谢绝外来人员敬烟,并劝阻外来人员吸烟,认真做好解释工作。安全管理部门必须不定期对厂区及办公场所抽检,对禁烟制度执行情况进行检查监督,对违规人员进行处罚并纳入绩效考核。凡不遵守规定,现场违章吸烟被发现者,公司一律作出严肃处理。其它有关防火防爆管理执行消防安全管理制度。十三、设备和设施检维修制度 一、目的为保证本单位使用的生产设备设施安全、正常、有效使用,特制定本制度。二、适用范围本制度适用于厂各种设备设施的检维修管理。三、职责与分工主管科室:设备科。负责厂设备设施的检维修管理,监督本制度的执

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