典型经验-细化“五环节”管控提高标准工艺应用效果

1、PAGE PAGE 10细化“五环节”管控，提高标准工艺应用效果摘要 为进一步全面推广标准工艺，公司总部制定并印发了输变电工程标准工艺管理办法，并配套更新公司总部输变电工程工艺标准库。在标准工艺实际应用过程中，为有效解决参建各方的认识差距、沟通差距而产生策划、执行、验收管理水平参差不齐的问题，通过对标准工艺应用管理过程的“管理机制、方案策划、过程执行、检查验收、总结评价”五个关键管理控制环节进行优化和细致划分，明确细节管理责任人、工作内容和创新研发辅助软件对标准工艺辅助管理，实现标准工艺的简单化、细致化、模块化的责任管理，为标准工艺的深化应用提供了可靠的技术支撑，促进了工程建设质量的的全面提升

2、。专业管理的目标描述1.1 专业管理的理念或策略贯彻“百年大计，质量第一”的方针，全面落实输变电工程标准工艺管理办法要求，开展标准工艺深化应用研究，在35kV及以上输变电工程建设中推广应用技术先进、经验成熟、措施有效、经济合理的标准工艺。主要做法有三方面：一是细化、优化标准工艺应用的“管理机制、方案策划、过程执行、检查验收、总结评价” 五个关键管理控制环节，建立标准工艺管理体系，明确体系中责任人管理工作内容；二是各个阶段建立有效地责任落实手段，确保责任到人，跟踪有效，促进参建各方的工作积极性，实现标准工艺应用责任化管理；三是固化35kV-500kV输变电工程通用设计方案下标准工艺应用方案，创新

3、研发辅助软件对标准工艺辅助管理，有效解决因责任人工作管理内容不清楚，参建各方人员认识、沟通差距而产生执行差距的问题，实现标准工艺应用全过程模块化、无缝化管理。通过全面标准工艺深化应用管理，实现电网工程建设质量水平的提高，促进了公司品牌质量的提升。1.2 专业管理的范围和目标以“110kV及以上输变电工程100%达到公司总部优质工程标准，35kV输变电工程达到省公司优质工程标准建设；110kV及以上输变电工程标准工艺应用率达到100%，35kV输变电工程标准工艺应用率达95%以上，标准工艺管理工作评价得分大于95分，公司总部核定为A段单位（标杆单位）”为质量管理目标。通过规范标准工艺应用管理流程

4、，固化各通用设计方案下的标准工艺应用方案，统一参建各方标准工艺应用策划模板，过程管控、现场验收、对比评价实体照片与示例照片等方法对标准工艺进行模块化管理，确保输变电工程标准工艺应用率达100%，施工工艺水平达到标准工艺标准水平。其管理范围包括公司范围年度所有建设项目的标准工艺应用的管理工作。专业管理的指标体系及目标值（指标体系是指专业管理的过程控制指标）。表1 专业管理的指标体系及目标值序号考核评价项目评分标准分值1管理机制参建单位成立单位标准工艺应用管理组织机构；标准工艺应用管理责任人职责和管理工作内容明确；现场检、测、量工器具配备情况；现场标准工艺应用书籍、光盘现场配备；召开专题会、施工交

5、底等情况符合输变电工程标准工艺管理办法(文件要求。102应用策划业主、监理、设计、施工单位在标准工艺应用过程中，编制策划方案，设计交底、施工图会检，标准工艺宣贯与培训工作。103过程管控作业指导书、施工方案的标准工艺交底，实施过程中工艺质量控制的责任落实与监督，标准工艺执行效果情况，标准工艺实施成果成品保护情况。404检查验收标准工艺施工三级验收、监理初检、竣工预验收阶段中标准工艺的验收情况。305总结评价依据输变电工程标准工艺管理办法文件要求对标准工艺应用情况的总结；对标准工艺实施施工承包商、分包商执行情况的定性评价记录。10合 计100二、 专业管理的主要做法2.1 输变电工程标准工艺应用

6、管理工作流程图（图一）图一 输变电工程标准工艺应用管理工作流程图2.2 主要流程说明2.2.1 施工前阶段工作内容2.2.1.1 建设管理单位与参建单位签订设计、监理、施工合同，合同中明确标准工艺应用依据与具体要求。2.2.1.2 业主项目部组织设计、监理、施工单位成立标准工艺应用管理组织体系，由业主项目部汇总各单位报送的标准工艺负责人下发输变电工程标准工艺应用实施负责人一览表（表1）各参建单位，业主项目部在工程建设管理纲要中，明确工程“标准工艺”实施的目标和要求，明确业主项目经理和质量专责标准工艺管理工作内容，组织参建各方开展标准工艺实施策划。表2 XXX输变电工程标准工艺应用实施负责人一览

7、表序号标准工艺编号标准工艺名称设计负责人施工负责人监理负责人备注1232.2.1.3 设计单位确定各专业设计工程师作为标准工艺专业管理设计负责人并报送业主项目部，设计单位根据初步设计文件审查意见、输变电工程设计方案业主项目部的标准工艺应用目标和要求，列出标准工艺应用项目，由参建单位共同审定标准工艺应用清单，录入“省电力公司标准工艺应用管理系统”，并将审定的清单转发给业主、监理、施工项目部。2.2.1.4 在施工图设计中应用“工艺设计标准图集”，在施工图卷册总说明中，明确标准工艺应用清单，内容应包括标准工艺的名称、编号及应用数量；在施工图卷册说明中明确应用标准工艺的名称、部位，开展施工图标准工艺

8、应用的内部审查，重点审查各专业接口间的工艺配合和标准工艺设计图集的应用情况。2.2.1.5 施工单位在接到设计单位提供的标准工艺应用清单后，将其录入到省电力公司标准工艺应用管理系统中，由软件系统自动生成施工标准工艺专篇策划方案纳入到施工组织设计中；按照业主项目部要求，根据施工班组工作内容明确各项标准工艺实施现场班组级负责人，并报审至业主项目部；根据实际情况，现场设置标准工艺宣传展板。2.2.1.6 监理项目部在接到设计单位提供的标准工艺应用清单后，将其录入到省电力公司标准工艺应用管理系统中，由软件系统自动生成监理标准工艺专篇策划方案纳入工程监理规划中，按照业主项目部要求，明确各标准工艺各专业管

9、理的专业监理工程师负责人，并报审至业主项目部。2.2.2施工过程阶段工作内容2.2.2.1 业主项目部组织参建单位开展标准工艺文件宣贯和应用知识培训工作；组织施工、监理开展设计交底和施工图会检工作，重点审查标准工艺设计，并签发设计交底会议纪要，确保施工图标准工艺应用到位；工程建设过程中，在质量例行检查、随机检查、专项检查中重点对标准工艺实施情况进行跟踪检查，对检查出的问题，组织召开标准工艺实施分析会，采取有效措施纠偏，确保标准工艺应用执行可控、控制有效。2.2.2.2 设计交底时，设计单位对标准工艺进行专项交底，交底内容涵盖本次涉及标准工艺应用项的数量、应用要求、注意事项等；参加标准工艺实施分

10、析会，及时与施工、监理人员沟通解决标准工艺实施过程中相关问题。2.2.2.3 根据施工作业内容，施工项目部组织一线施工人员进行标准工艺（工艺标准库、典型施工方法、标准工艺设计图集）的宣贯和培训；施工图会检时，认真审查和掌握施工图中标准工艺的相关内容。技术负责人将标准工艺应用要求纳入到施工方案和作业指导书中，并向一线施工人员进行交底确认，确保施工人员掌握每项标准工艺的施工要点和技术措施；制定标准工艺施工跟踪记录，保证每项标准工艺的实施、自检、验收责任到人；制作现场实体样板，报业主和监理项目部验收确认；按照标准工艺库示例照片采集数码照片上传至省电力公司标准工艺应用管理系统中，结合工程实体与考核评分

11、表对比分析，建立输变电工程标准工艺施工自检验收管控记录表（表2）。表3 XXX输变电工程标准工艺施工自检验收管控记录表序号标准工艺编码标准工艺名称施工控制要点实施效果照片编号标准工艺实施负责人签字自检验收负责人签字备注1232.2.2.4 监理项目部位标准工艺过程管理对标准工艺的实施效果进行控制，建立输变电标准工艺专业监理责任跟踪管控记录表（表3）；主持标准工艺实施分析会，及时纠偏，跟踪整改。表4 XXX输变电工程标准工艺专业监理责任跟踪管控记录表序号标准工艺编码标准工艺名称工艺控制标准现场监理负责人标准工艺监理验收人签字备注1232.2.3 检查验收阶段工作内容2.2.3.1 施工项目部结合

12、输变电工程标准工艺管理办法中的标准工艺应用效果考核评分表对每个施工部位的各项标准工艺的执行效果进行自检验收。2.2.3.2 监理项目部分阶段对标准工艺应用情况结合监理初检进行检查验收，在标准工艺监理验收单上签字确认。2.2.3.3 业主项目部组织开展标准工艺专项验收，结合标准工艺应用效果考核评分表，对工程标准工艺应用效果进行验收评分，业主、设计、监理、施工单位参加验收人员分别在输变电工程标准工艺验收管控记录表（表4）上签字确认，评分表作为验收记录附件。业主项目部将验收结果录入省电力公司标准工艺应用管理系统中。表5 XXX输变电工程标准工艺验收管控记录表序号标准工艺编码标准工艺名称工艺控制标准设

13、计验收代表监理验收代表业主验收代表备注1232.2.4 总结评价阶段工作内容2.2.4.1 业主、设计、监理、施工对输变电工程标准工艺应用情况进行总结并撰写总结报告作为归档资料.2.2.4.2 根据输变电工程标准工艺管理办法中的标准工艺应用效果考核评分表，由建设管理单位填报输变电工程标准工艺应用统计表，对输变电工程标准工艺应用管理工作依据输变电工程“标准工艺”管理工作评价表进行管理工作评价，填写输变电工程标准工艺管理及实施效果评价表。2.2.4.3 建设管理单位建立标准工艺施工承包商、分包商执行效果台账（表5）并定性评价，记录施工承包商和分包商的施工承揽工程标准工艺应用效果和管理工作情况，作为

14、在今后输变电工程施工招标、分包商选择的重要参考依据。表6 标准工艺施工承包商、分包商执行效果台账序号工程名称施工承包商分包商标准工艺执行效果执行效果说明备注123说明：1.本表在标准工艺验收后由建设管理单位填写、存档；2.执行效果依据现场标准工艺执行效果、输变电工程标准工艺应用统计表和输变电工程“标准工艺”管理工作评价表以“优、良、合格、差”进行定性表述。2.3 确保流程正常运行的人力资源保证2.3.1 输变电工程项目标准工艺应用管理组织机构图（图二）及责任人图二 输变电工程项目标准工艺管理责任人组织机构图2.3.2 标准工艺管理责任人工作职责2.3.2.1 业主项目经理标准工艺管理工作职责组

15、织编写建设管理纲要，明确标准工艺应用目标和应用要求；审查工程项目初步设计文件内容，对所选择设计方案的标准工艺应用方案提出要求；组织设计、施工、监理单位人员共同审查并确定适合工程的标准工艺应用清单，确保不缺项、漏项；组织审核批准施工单位的标准工艺策划专篇和监理单位的标准工艺策划专篇；在中间验收和竣工预验收阶段，依据输变电工程标准工艺管理办法中的标准工艺应用效果考核评分表，组织对标准工艺进行专项验收，并审核输变电工程标准工艺应用统计表，配合建设部质量管理专责完成输变电工程标准工艺管理工作评价。2.3.2.2 质量专责标准工艺管理工作内容编制建设管理纲要中的标准工艺目标和要求；负责对参建单位进行标准

16、工艺文件宣贯和培训工作；参加初步设计文件审查工作；审核施工单位的标准工艺策划专篇和监理单位单位的标准工艺策划专篇；设计交底和施工图会检阶段，组织参建单位重点审核标准工艺设计图集在施工图中的应用；在工程建设过程中，组织标准工艺样板的验收；对标准工艺执行情况进行日常质量检查；组织召开标准工艺实施分析会，完善措施、交流工作经验；协助组织中间验收和竣工预验收中的标准工艺专项验收；对输变电工程标准工艺执行情况进行工作总结；配合完成标准工艺应用管理工作评价。2.3.2.3 设计总工程师标准工艺管理工作职责明确各设计工程师标准工艺设计职责分工，做好协调工作；负责组织在初步设计和施工图设计阶段落实标准工艺工艺

17、设计图集的应用，推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料（以下简称“五新”）的应用；负责组织对设计人员标准工艺的宣贯和培训；组织开展施工图标准工艺应用的内部审查，重点审查各专业接口间的标准工艺配合；负责标准工艺应用的专项设计交底，设计交底应涵盖标准工艺应用的相关内容；组织设计工程做好标准工艺现场服务工作，及时解决标准工艺实施过程中的相关问题；配合完成标准工艺专项验收；组织做好输变电工程标准工艺应用设计总结工作。2.3.2.4 设计工程师标准工艺管理工作职责负责专业范围内初步设计和施工图设计中标准工艺要求的落实；完成专业范围内标准工艺清单的编制，配合完成输变电工程标准工艺清单的审定工作；负责专

18、业范围内标准工艺设计图集和标准工艺实施要求在施工图中的落实；负责专业范围内的设计交底；负责专业范围内，标准工艺现场服务工作，及时解决标准工艺实施过程中的相关问题；配合完成标准工艺专项验收和工作总结。2.3.2.5 施工项目经理标准工艺管理工作职责参加审核设计单位提供的标准工艺应用清单；组织施工标准工艺文件宣贯和培训工作；组织编制标准工艺施工策划专篇；组织参加设计交底和施工图会检；负责确定标准工艺实施专业负责人，负责组织开展标准工艺施工自检工作；配合监理完成监理初检中标准工艺专项检查；配合业主完成标准工艺的专项检查、验收和整改工作；配合输变电工程标准工艺应用管理评价工作；组织做好输变电工程标准工

19、艺应用施工总结工作。2.3.2.6 施工项目总工标准工艺管理工作职责负责编制标准工艺施工策划专篇；组织施工图施工内检；参加设计交底和施工图会检；负责组织标准工艺各专业的具体实施；负责标准工艺样板的具体实施；负责监督标准工艺的过程实施；负责对标准工艺执行过程中出现问题的技术指导；具体负责组织开展标准工艺施工自检工作，配合监理项目部完成监理初检中标准工艺专项检查和整改；配合业主完成标准工艺的专项检查、验收和整改工作；配合输变电工程标准工艺应用管理评价工作。2.3.2.7 施工班组（技术）负责人标准工艺管理工作职责配合编制标准工艺施工策划专篇；参加施工图施工内检；参加设计交底和施工图会检；负责本专业

20、标准工艺的具体实施，编制作业指导书，并向施工人员完成交底确认；具体负责现场标准工艺实施与跟踪；负责开展标准工艺施工班组级自检工作，配合施工单位完成标准工艺自检和整改工作，配合监理完成监理初检中标准工艺专项检查和整改工作；配合业主完成标准工艺的专项检查、验收和整改工作。2.3.2.8 总监理工程师标准工艺管理工作职责参加审核设计单位提供的标准工艺应用清单；组织监理人员的标准工艺文件宣贯和培训工作；组织编制标准工艺监理策划专篇；组织施工图监理内检，参加设计交底和施工会检工作；组织对标准工艺的实施效果进行控制；参加标准工艺样板的验收并做好记录；组织并主持标准工艺实施分析会；监理初检阶段，对标准工艺进

21、行专项检查验收，监督施工单位完成整改；配合业主完成标准工艺的专项检查、验收和整改工作；配合输变电工程标准工艺应用管理评价工作；组织做好输变电工程标准工艺应用监理总结工作。2.3.2.9 专业监理工程师标准工艺管理工作职责参加审核设计单位提供的标准工艺应用清单；编制标准工艺监理策划专篇；参加施工图内检，参加设计交底和施工会检工作；参加标准工艺样板的验收并做好记录；对标准工艺的实施效果进行控制；参加对标准工艺进行的监理专项检查验收，监督施工单位完成整改；配合业主完成标准工艺的专项检查、验收和整改工作；做好输变电工程标准工艺应用监理总结工作。2.4 标准工艺应用专业管理的绩效考核与控制建设管理单位对

22、工程项目开展“标准工艺”实施及效果的考核，通过对标准工艺应用管理组织体系建设，以各参建单位的应用策划、实施控制、验收及评价的责任落实跟踪，以基建质量检查、日常巡查、专项检查、流动红旗竞赛等活动，对标准工艺应用情况的策划应用进行监督检查。工程竣工时，完成标准工艺应用的量化评价、管理工作评价，评价结果由建设管理单位在合同结算时对各参建单位予以激励和考核，将施工承包商、分包商的标准工艺执行情况以工程为单位建立跟踪台账作为资信业绩在工程招标中建立优先选择重要依据。三、 评估与改进3.1 专业管理的评估方法“标准工艺”应用专业管理评估依据输变电工程标准工艺管理办法文件附表6输变电工程标准工艺管理工作评价表和附表7输变电工程标准工艺管理及实施效果评价表由“标准工艺”的管理工作评价得分、应用率得分、成品实施效果得分等三部分组成。优秀：标准