2022年优化重点项目建设环境工作方案

1、第9页共9页2022年优化重点项目建设环境工作方案永州市交通运输局(_年_月日)根据永州市交通建设三年大会战活动实施方案的要求和市政府主要领导的指示精神，制定以下工作方案。一、总体目标加快推进全市高速公路、干线公路和水运工程项目建设，确保完年度投资任务，尽快实现“对外大畅通，对内大循环”的发展目标。二、项目计划1、在建高速公路项目。永蓝高速公路年度完成投资_亿元，年内建成通车；厦蓉高速(永州段)完成投资_亿元，年内建成通车。2、祁东经冷水滩至道县高速公路。路线全长_km，估算总投资_亿元，其中祁阳至冷水滩长_km，估算投资_亿元；冷水滩至道县长_km，估算投资_亿元。按_部下发的高速公路建设前

2、期工作指导意见，山岭重丘区高速公路项目前期工作时间需要三年。前期工作包括预可、工可和初步设计、施工图设计的报批工作。3、干线公路项目。_至_年建成_公里。_年建成双牌至红水岭、东安至_边界、s324蓝山段改造工程、s323新田至宁远、g322祁阳绕城公路、厦蓉高速至宁远南互通连接线、道贺高速至-_永连接线、衡桂高速至新田1连接线、s326-_华白芒营至分水岭等_条路共计_公里，完成投资_亿元；完成祁阳木梓圩至金洞(牛头山)、新田邬下至金鸡岭、厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线等_条路共计_公里的项目前期工作。4、水运工程项目。投资_亿元，_年开工建设湘-_萍岛至近尾洲_公里千吨级航道和冷水滩、零陵

3、、祁阳三个千吨级的港口。三、工作重点和保障措施1、积极向上争取政策。祁道高速公路，主要是向省里做好汇报，力求省里支持，共同向交通运输部争取将其列入国家高速公路网，并由省里投资或招商引资建设。国省干线公路，一方面是向省里争取将永州所属县区全部纳入“大湘西”地区公路补助政策范围，提高国省补助资金所占比例；另一方面，向省里争取简化干线公路项目前期工作审批程序，对于线路主要是利用老路提质改造和提质改善的项目，取消工可阶段的部分专项评估程序，尽可能节省前期工作时间。水运项目，重点是争取湘-_衡阳近尾洲至永州萍岛段航道改扩建工程以及冷水滩、零陵、祁阳等_个千吨级港口列入省“_五”正式项目，争取提高_个千吨

4、级港口建设的国省补助资金标准，配套港口前期工作经费，或者将冷水滩、零陵、祁阳港与湘-_近尾洲至萍岛千吨级航道改扩建工程捆绑实施。2、确保在建项目工程进度。将调度督查制度常态化。一个季度至少要调度一次交通项目建设情况；一个月至少对项目建设情况进行一次督查。在建高速公路，主要是协调处理好矛盾纠纷，保持良好施工环境，确保无障碍施工，确保永蓝高速、厦蓉高速(永州段)年内建成通车。干线公路建设，干线公路建设，目前还存在征地拆迁和杆线搬迁进度慢、个别县区存在阻工现象，下一步工作重点是加强调度和督查，实行十天一通报、_月一调度的方式，及时掌握项目动态，督促相关单位和业主做好征地拆迁和杆线搬迁工作，加强施工_

5、、项目管理，及时排除各种矛盾、消除阻工现象，确保工程进度。3、抓紧做好项目前期工作。祁道高速，目前办公室人员已抽调到位，并正式开展工作，争取在二年内完成前期工作，比上级主管部门推荐的前期工作时间争取提前一年完成，具备开工条件。_年工作安排：_月份召开沿途各县区及相关市直各单位的征求意见会，_月份请省交通运输厅召开预可评审会，_月份完成预可的批复，_月底前完成工可的招标工作，确定工可编制单位。_月底之前完成工可的编制工作。_月份完成工可评审和修改工作，同时开展八项专项报告的编制工作。_年_月完成省厅的_，_月底明确投资人。_年工作安排：_年元月份完成压覆矿产调查、地质灾害评估和项目能耗评估工作，

6、_月份完成水土保持评估和防洪评估工作，_月份完成环境影响评估工作，_月份完成项目选址论证工作，_月份完成项目用地预审工作，所有专项报告在_年_月份完成，具备报批工可条件，争取_月份完成省发改委审批。初步设计_月份完成评审，_月份完成批复。施工图设计_月份完成评审，_月份完成批复，具备开工条件。国省干线项目，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的工作机制，充实专门班子，落实工作经费，确保按期保质完成项目前期工作，确保宁远绕城公路、g207双牌大山段、g207零陵段和道县段、永州大道城区段等项目上半年开工，确保厦蓉高速宁远互通至九嶷山、祁阳木梓圩至金洞、新田邬下至金鸡岭、g207零陵至双

7、牌一级公路、东安芦洪市至小-_口、s326-_华白芒营至码市等项目下半年开工。水运项目，根据省里安排，力争今年_月份完成千吨级航道工可报告，并完成三个千吨级港口项目规划编制。4、开展招商引资工作。祁道高速，在开展工可和设计报批的同时，加紧项目招商引资工作。一是加大媒体的宣传力度，将项目招商信息发布到交通运输厅信息平台上，让有投资能力的投资商知道和了解本项目。二是给予投资商一定优惠政策。明确项目招商条件及优惠政策。沿线县区划出专门土地对投资商予以补偿，补偿的标准拟按总投资额的_%-_%，其中市里(包括冷水滩区、零陵区)占_%，祁阳、双牌、道县、-_永、-_华、回龙圩六县区_%(该路未经过-_华、

8、-_永和回龙圩)，六县区分摊的办法拟按_年统计年报公布的人口和汽车保有量计算分摊。督促各县区尽快明确提供土地的具_置和数量，作为招商条件刊登到相关媒体上。三是进一步优化设计，尽量减少投资总额，提高收益比，以引投资人。5、推进交通建设三年大会战。2022年优化重点项目建设环境工作方案（二）_年常宁市重点工程项目建设环境工作总结今年以来，我市在衡阳市委、市政府的正确领导和衡阳市优化办的直接领导下，认真贯彻落实省、市优化经济发展环境有关指示精神，紧密围绕年初市委经济工作会议提出的“争创全省经济强市，构建和谐常宁”的总体要求，以经济建设为中心，以发展市域经济为目标，狠抓投资和重点工程项目建设，着力优化

9、全市重点工程项目建设环境，取得了较好成效。一、我市重点工程项目建设情况_年，我市列入重点工程项目管理的共有_个，其中新建_个，续建_个，截止_月底，已有_个项目开工建设，开工率为_%；被列入省、衡阳市重点工程建设项目_个，现已有_个开工，开工率为_%。央企中国五矿_万吨金铜综合回收产业升级项目正在进行环评批复，瓦松铁路专用线已完成了可研报告编制和勘察设计，正在积极取得批文；中粮集团(常宁)油茶产业项目，已建成了_万亩油茶基地，_亩的种子库，厂房建设即将竣工投入使用；中建材光伏玻璃等产业发展项目土地平整工作已完成。二、优化重点工程项目建设环境主要措施及做法(一)整章建制抓源头近年来，我市一直把优

10、化经济发展“软环境”作为推进重点工程项目建设进程，加快市域经济发展的战略举措，不断深化治本力度，强化制度建设，狠抓源头治理。一是深化行政审批制度改革，重点工程项目审批全面提速。今年，我市把改革政府审批制度，简化办事程序作为转变政府职能和提高行政效能的治本之策来抓。一方面，进一步清理、精简审批项目_项，积极推进政务公开，开通重点工程项目审批绿色通道，减少审批环节，提高行政效能。另一方面，强化政务中心建设，全面规范部门办事行为。市政务中心通过整顿调整，服务功能进一步深化，服务水平不断提升，为所有来常宁投资客商提供“全程式代理”和“_”。二是健全规章制度，为重点工程项目建设保驾护航。市委、市政府先后

11、出台了优化经济发展环境工作责任制、优化经济发展环境责任追究办法等一系列管理制度，同时，还制定了市级领导联系民营企业制度和驻企业特派员制度、重点工程项目建设工作考核办法、控违拆违工作责任追究办法等配套制度，进一步规范了重点工程项目建设秩序。三是规范部门执法行为，提升部门服务水平。市_、监察局把行政效能监察作为规范权力、提高效能、改进政风、优化环境的重要抓手，将今年定为“执法队伍建设年”，出台了_对市直有关执法单位的重要岗位开展效能监督_，对市国2土局、环保局、质监局、建设局等有关执法单位的重要岗位开展效能监督，狠抓部门行风建设，全面提升部门服务水平。(二)大力宣传造氛围今年以来，我市始终坚持“四

12、个围绕”工作思路不变，一直把重点工程项目建设作为促进市域经济发展的重要工作来抓，不断加大优化重点工程项目建设环境宣传力度。一是狠抓党员干部教育。_全体党员干部认真学习廉政准则，通过反面案例警示和教育党员领导干部，坚决杜绝向项目建设业主“索、拿、卡、要”现象。同时大力开展机关效能建设，强化服务意识，提高办事效率，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。二是狠抓群众教育。深入村组与群众面对面交流，一方面，宣传国家、省、市有关政策，提高群众对相关法规政策的知晓率和认知度；另一方面，加强对全市重点工程项目建设环境的宣传，通过悬挂横幅和电视台、常宁报等新闻媒体进行广泛宣传，统一思想认识，做到层层宣传、

13、时时宣传、人人宣传，在全市营造人人关心支持重点工程建设、人人为重点工程建设服务的良好氛围，切实增强群众“保护项目建设，就是维护自身利益”的思想理念，形成自觉支持和服务项目建设的良好氛围。(三)广泛摸排促化解为及时有效化解我市重点工程项目建设中心突出问题和矛盾，我市每个省、市重点工程项目基本成立了项目指挥3部，设立了“一名以上市级领导、一个项目部、一个牵头单位、一套工作方案、一张规划效果图、一张进度安排表、一块承诺公示牌”，专门负责_项目的实施。市委、市政府主要领导亲自担任重点工程项目建设负责人，指挥协调处理项目建设中出现的各种矛盾和纠纷，并定期召开项目建设调度会，全面了解分析影响项目建设推进的

14、问题，及时进行研究解决。同时要求各级各部门每季度开展一次优化经济发展环境大走访、大排查、大整治活动，深入开展涉及重点工程建设的矛盾纠纷大排查大调处工作，采取有效措施把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。一是健全了矛盾纠纷信息收集上报机制，解决反应不够灵敏的问题。各乡镇(办事处)和有关部门进一步健全了涉及重点工程矛盾纠纷信息收集上报工作，加强排查汇总，及时上报处理。对重大、敏感问题进行及时上报，对紧急情况进行随时上报。二是健全了矛盾化解的联动机制，解决化解不力的问题。重点工程建设涉及的矛盾，往往比较复杂，靠某一个部门有时难以处理。因此，建立健全了乡镇(办事处)、部门联动工作机制和责任追究制度，明

15、确牵头部门，相关单位配合，加快处理进度，努力解决实际问题。特别是涉及群众正当合理的诉求，要自觉纠正处理，迅速予以解决，不论什么时候都不得侵害群众合法权益。三是建立了矛盾纠纷化解责任倒查制，解决责任不明的问题。市政法委和信访等部门对处理不力的矛盾纠4纷，要严格进行责任倒查，发现问题及时处理并严肃追究责任。对较为突出的矛盾纠纷，要采取跟踪督办等方式，督促有关乡镇(办事处)和单位落实专人，限期处理，进一步强化责任，促使问题尽快得到解决。(四)严厉整治保成效针对影响全市重点工程项目建设的各类违纪违法行为，我市在坚持全面治理的同时，着重对严重影响重点工程项目建设环境的违纪违法人员进行严厉打击，切实保障重点工程项目的顺利推进。一是加大对强行阻工、敲诈、参工参运的打击力度。今年市公安部门共出警_多次，依法打击各类阻工扰工、强行参工参运等违纪行为，调处工程建设纠纷_起，其中着力查处了万寿七组村民吕氏兄弟四人，在衡阳市得宁实业有限公司施工建设中，因本人